Hallituksen esitys etäyhteyksien edistämisestä oikeudenkäynneissä
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/32207/2022
Svarstiden gick ut: 20.2.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Hankkeen tarkoituksena on edistää etäyhteyksien käyttämistä yleisissä tuomioistuimissa, markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa.
Mahdollisuuksia käyttää etäyhteyksiä oikeudenkäynneissä on lisätty vaiheittain vuodesta 2003 lähtien. Etäyhteyksien käyttäminen onkin tuonut asianosaisille huomattavat aika- ja kustannussäästöt ja samalla edesauttanut asioiden ratkaisemista ilman viivästystä. Vaiheittain kehitetty sääntely on kuitenkin muodostunut hajanaiseksi. Hankkeessa on tarkoitus yhtenäistää sääntelyä ja lisätä etäyhteyksien käyttömahdollisuuksia.
Mahdollisuuksia käyttää etäyhteyksiä oikeudenkäynneissä on lisätty vaiheittain vuodesta 2003 lähtien. Etäyhteyksien käyttäminen onkin tuonut asianosaisille huomattavat aika- ja kustannussäästöt ja samalla edesauttanut asioiden ratkaisemista ilman viivästystä. Vaiheittain kehitetty sääntely on kuitenkin muodostunut hajanaiseksi. Hankkeessa on tarkoitus yhtenäistää sääntelyä ja lisätä etäyhteyksien käyttömahdollisuuksia.
Tausta
Oikeusministeriössä laadittiin vuonna 2023 arviomuistio, jossa selvitettiin etäyhteyksien käyttämisen nykytilaa yleisissä tuomioistuimissa ja kartoitettiin tarvetta ja mahdollisuuksia sujuvoittaa oikeudenkäyntejä lisäämällä etäyhteyksien käyttömahdollisuuksia (Etäyhteydet oikeudenkäynneissä. Arviomuistio. Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 2023:2).
Arviomuistio oli keväällä 2023 lausuntokierroksella. Lausunnoista on laadittu tiivistelmä (Etäyhteydet oikeudenkäynneissä. Lausuntotiivistelmä. Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 2023:28).
Oikeusministeriön 1.2.2023 asettama Oikeusvaltion takeet ja oikeuslaitoksen kehittäminen -työryhmä asetti 9.10.2023 Etäyhteydet oikeudenkäynnissä -hankeryhmän tukemaan virkatyönä tehtävää hankkeen valmistelua. Hankeryhmän tavoitteeksi asetettiin nykyistä selkeämpi lainsäädäntö, joka mahdollistaa laajasti etäyhteyksien käyttämisen oikeudenkäyntiin osallistumisessa ja suullisen todistelun vastaanottamisessa. Hankeryhmän toimikausi oli 9.10.2023—31.12.2023.
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman (2023) mukaan Suomi on teknologinen edelläkävijä, joka hyödyntää digitalisaation ja tekoälyn mahdollisuudet täysimääräisesti, ihmiset mukana pitäen. Digitalisaatio ja teknologian hyödyntäminen ovat hallitusohjelman mukaan yksi tärkeimmistä keinoista parantaa julkisten palveluiden laatua, tehokkuutta ja saatavuutta. Oikeudenkäyntien osalta tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa prosesseja samalla huomioiden oikeusturva ja perusoikeudet. Keinoina ovat muun muassa etäyhteyksien käytön lisääminen. Lisäksi hallitusohjelmassa on todettu, että etäyhteyksien laajempi käyttö vankien kuulemisissa mahdollistetaan.
Arviomuistio oli keväällä 2023 lausuntokierroksella. Lausunnoista on laadittu tiivistelmä (Etäyhteydet oikeudenkäynneissä. Lausuntotiivistelmä. Oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 2023:28).
Oikeusministeriön 1.2.2023 asettama Oikeusvaltion takeet ja oikeuslaitoksen kehittäminen -työryhmä asetti 9.10.2023 Etäyhteydet oikeudenkäynnissä -hankeryhmän tukemaan virkatyönä tehtävää hankkeen valmistelua. Hankeryhmän tavoitteeksi asetettiin nykyistä selkeämpi lainsäädäntö, joka mahdollistaa laajasti etäyhteyksien käyttämisen oikeudenkäyntiin osallistumisessa ja suullisen todistelun vastaanottamisessa. Hankeryhmän toimikausi oli 9.10.2023—31.12.2023.
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman (2023) mukaan Suomi on teknologinen edelläkävijä, joka hyödyntää digitalisaation ja tekoälyn mahdollisuudet täysimääräisesti, ihmiset mukana pitäen. Digitalisaatio ja teknologian hyödyntäminen ovat hallitusohjelman mukaan yksi tärkeimmistä keinoista parantaa julkisten palveluiden laatua, tehokkuutta ja saatavuutta. Oikeudenkäyntien osalta tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa prosesseja samalla huomioiden oikeusturva ja perusoikeudet. Keinoina ovat muun muassa etäyhteyksien käytön lisääminen. Lisäksi hallitusohjelmassa on todettu, että etäyhteyksien laajempi käyttö vankien kuulemisissa mahdollistetaan.
Tavoitteet
Hankkeen tavoitteena on oikeudenkäyntien sujuvoittaminen huomioiden samalla oikeusturva ja perusoikeudet. Samalla tavoitteena on etäyhteyksiä koskevan sääntelyn yhtenäistäminen ja yksinkertaistaminen.
Linkit
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/165116 - Arviomuistio etäyhteyksistä oikeudenkäynnissä : Lausuntotiivistelmä
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/164555 - Etäyhteydet oikeudenkäynnissä : Arviomuistio
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 20.2.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Valmistelijat
Johannes Koskenniemi, erityisasiantuntija, +358 295 150 163, [email protected]
Kirsi Pulkkinen, lainsäädäntöneuvos, +358 295 150 438, [email protected]
Kirsi Pulkkinen, lainsäädäntöneuvos, +358 295 150 438, [email protected]
Jakelu:
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Etelä-Savon käräjäoikeus | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin käräjäoikeus | ||
Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Itä-Suomen hovioikeus | ||
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunnan oikeustieteiden laitos | ||
Julkiset oikeusavustajat ry | ||
Kainuun käräjäoikeus | ||
Kanta-Hämeen käräjäoikeus | ||
Keski-Suomen käräjäoikeus | ||
Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
Lapin käräjäoikeus | ||
Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta | ||
Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry | ||
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Markkinaoikeus | ||
Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Rovaniemen hovioikeus | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Lakimiesliitto ry | ||
Suomen tuomariliitto ry | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun hovioikeus | ||
Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Ulosottolaitos | ||
Vaasan hovioikeus | ||
Valtakunnansyyttäjän toimisto | ||
Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
Varsinais-Suomen käräjäoikeus |
Asiasanat
oikeudenkäynti
tuomioistuimet
prosessioikeus
domstolar
rättegång
processrätt