Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om försvarsmakten och till vissa andra lagar

Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om försvarsmakten och till vissa andra lagar

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/23232/2023

Svarstiden går ut: 31.5.2024

Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Försvarsministeriet begär utlåtanden om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om försvarsmakten och till vissa andra lagar. 
 
Bakgrund
I regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering (avsnitt 8.1 En internationell och aktiv Natomedlem) finns flera föresatser som har beröringspunkter med lagstiftningen inom försvarsministeriets förvaltningsområde. Enligt regeringsprogrammet bereder sig Finland som medlem i Nato på att ta emot bistånd från sina allierade och att ge bistånd till sina allierade. Finland deltar i all verksamhet inom Nato, inklusive uppgifter inom Natos kollektiva försvar i fredstid, och förbinder sig till Natos 360-gradersperspektiv, det vill säga hela alliansens avskräckning och kollektiva försvar. 

Lagstiftningsändringar som anknyter till Natomedlemskapet kommer att göras stegvis. Denna proposition innehåller förslag om genomförande av de första ändringarna för vilka ett behov har identifierats efter regeringens proposition om Natomedlemskap och vilka gäller Försvarsmaktens uppgifter och befogenheter enligt lagen om försvarsmakten samt av andra ändringar i enskilda författningar inom försvarsministeriets ansvarsområde. De föreslagna ändringarna hänför sig huvudsakligen till Finlands Natomedlemskap.
Målsättningar
Ett syfte med propositionen är att förtydliga Försvarsmaktens uppgifter genom uttryckliga bestämmelser om den uppgift som hänför sig till Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar samt att också förtydliga hur bestämmelserna i lagen om försvarsmakten är tillämpliga på verksamheten inom Nordatlantiska fördragsorganisationen. Nordatlantiska fördragsorganisationen ska enligt förslaget uttryckligen inkluderas på ett synligt sätt också i tillämpningsområdet för värnpliktslagen och lagen om militär krishantering. Dessutom föreslås det att de hänvisningar till 2 § i lagen om försvarsmakten som finns i lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten, lagen om hälsovården inom Försvarsmakten och lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten ändras så att de motsvarar de ändringar som föreslås med avseende på den paragrafen.
 
Ett ytterligare syfte med propositionen är att genom lagstiftningen tillgodose de praktiska behov som följer av utländska styrkors tilltagande verksamhet i Finland i och med Natomedlemskapet. Det föreslås i propositionen att Försvarsmakten tillfälligt ska kunna använda också andra fastigheter än fastigheter som stadigvarande används av Försvarsmakten vid den praktiska genomföringen av Nordatlantiska fördragsorganisationens kollektiva försvar och i försvarssamarbetet. Vidare innehåller propositionen förslag till nya bestämmelser som ger Försvarsmakten rätt att införa begränsningar på flygplatser och hamnområden för att trygga inresa i och utresa ur landet för en främmande stats styrkor. Dessutom föreslås det att det till lagen om försvarsmakten fogas nya bestämmelser om befogenheter för tjänstemän i vakt- eller jourtjänst med avseende på att tillfälligt garantera säkerheten på områden som Försvarsmakten förfogar över och hos styrkor som hör till en främmande stats väpnade styrkor, i deras omedelbara närhet. Även bestämmelserna om Försvarsmaktens säkerhetsuppgifter ska enligt propositionen ändras så att de också omfattar skydd av en främmande stats väpnade styrkors särskilda tillgångar och av särskilda experter. Även till militärfordonslagen och lagen om militär underrättelseverksamhet föreslås ändringar. 
Länkar:

https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=PLM002:00/2023 - Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Bilagor:
Tidtabell

Vi ber er lämna ert utlåtande senast den 31 maj 2024.

Svarsanvisningar för mottagare

Vänligen lämna ert utlåtande genom att senast den 31 maj 2024 svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten Utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat till försvarsministeriet per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in på tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver stöd med att ta i bruk tjänsten, kan ni kontakta lausuntopalvelu.om@gov.fi.

Ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska komma ihåg att arkivera sina svar med kod VN/23232/2023 även i VAHVA-systemet.

Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande. Märk väl att alla utlåtanden är offentliga och publiceras på webbplatsen Utlåtande.fi.

Beredare
Ytterligare information om ärendet ges av
Hanna Nordström, lagstiftningsdirektör, tfn +358 295 140 600, hanna.nordstrom@gov.fi
Minnamaria Nurminen, regeringsråd, tfn +358 295 140 602, minnamaria.nurminen@gov.fi

 
Sändlista:
Ahvenanmaan maakunnanhallitus    
Aliupseeriliitto    
Ammattiliitto Pro    
Amnesty International    
Crisis Management Center CMC Finland    
Crisis Management Initiative ry    
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia    
Eurooppalainen Suomi ry    
Finavia    
Huoltovarmuuskeskus    
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry    
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry    
Keskusrikospoliisi    
Laajan turvallisuuden verkosto ry    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto    
Maa- ja metsätalousministeriö    
Maahanmuuttovirasto    
Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry    
Maanpuolustuksen insinöörit MPI ry    
Maanpuolustuksen teknisten toimihenkilöiden liitto MTTL ry    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Poliisihallitus    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimien Pääesikunta    
Rajaturvallisuusunioni ry    
Rajavartiolaitoksen esikunta    
Rauhan- ja konfliktintutkimuskeskus TAPRI    
Reserviläisliitto    
Sisäministeriö    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Suojelupoliisi    
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry    
Suomen Konepäällystöliitto ry    
Suomen Palopäällystöliitto ry    
Suomen pelastusalan ammattilaiset SPAL    
Suomen poliisijärjestöjen liitto    
Suomen Punainen Risti    
Suomen Rauhanliitto    
Suomen Rauhanturvaajaliitto    
Suomen Reserviupseeriliitto    
Suomen Satamat ry    
Tasavallan presidentin kanslia    
Tietosuojavaltuutetun toimisto    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Ulkoministeriö    
Ulkopoliittinen instituutti    
Upseeriliitto ry    
Valtioneuvoston kanslia    
Valtiovarainministeriö    
Varusmiesliitto ry    
Ympäristöministeriö