Lausuntopalvelu.fi

Ympäristöministeriö pyytää lausuntoanne ympäristöministeriön asetuksesta purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitykseksi.

Keväällä vahvistetun rakentamislain (751/2023) yksi keskeinen tavoite on luoda paremmat edellytykset rakennus- ja purkumateriaalin hyödyntämiselle sekä vahvistaa perustaa rakentamisen kiertotaloudelle. Rakentamislakiin on päätetty nostaa nykyisen maankäyttö -ja rakennusasetuksen (895/1999) 55 §:n mukainen rakennusjätettä koskeva selvitysvelvoite. Nykyisen asetustasoisen sääntelyn tavoitteet eivät ole toivotusti toteutuneet ja rakennus- ja purkujätteen raportoinnin käytännöt ovat olleet hyvin vaihtelevia. Tarkemman sääntelyn puute on ollut yksi vaikuttava tekijä.

Tässä asetuksessa säädettäisiin tarkemmin rakentamislain 16 §:n mukaisen purkumateriaali- ja rakennusjäteselvityksen laatimisesta, sisällöstä ja tietojen ilmoittamisesta. Tarkoituksena on yhtenäistää ilmoitustapa, jolla rakentamis- tai purkamishankkeessa syntyvien purkumateriaalien määrätiedot tulisi jatkossa ilmoittaa. Rakentamislaki on tulossa voimaan 1.1.2025, jonka jälkeen tämä asetus saatettaisiin myös voimaan.

Rakentamishankkeeseen ryhtyvän olisi huolehdittava tietojen ilmoittamisesta tämän asetuksen mukaisesti rakennus- tai rakennuskohdekohtaisesti purkumateriaali- ja rakennusjätetietojärjestelmään, jonka suunnittelu ja toteuttaminen on käynnistynyt. Sen ylläpito on Suomen ympäristökeskuksen tehtävä.

Valmistelusta

Asetusta on valmisteltu ministeriössä virkatyönä osana rakentamislain kokonaisuudistusta. Asetusvalmistelussa on ollut tukena konsultteja. Asetusehdotuksen vaikutuksia selvitettiin kahdella kyselyllä, joista toinen suunnattiin kuntien rakennusvalvontaviranomaisille ja toinen ympäristövalvontaviranomaisille ja massakoordinaattoreille. Valmistelun tueksi järjestettiin toukokuussa 2023 sidosryhmätilaisuus, jossa esiteltiin alustavaa asetusluonnosta, ja jossa keskeiset sidosryhmät kommentoivat luonnosta. Tilaisuuden pohjalta järjestettiin vielä palautekysely asetusluonnoksen sisällöstä. Saadun seitsemän vastauksen pohjalta asetusehdotus on valmisteltu varsinaista lausuntokierrosta varten. Asetusta on esitelty ja käsitelty rakentamislain asetusten seurantaryhmässä joulukuussa 2023.

Purkumateriaali- ja rakennusjätetietojärjestelmän valmistelu on aloitettu ja sen on määrä olla valmis 2025 alussa lain ja asetuksen tullessa voimaan.
 

Rakentamisen kiertotalouden edistämisessä keskeisiä tavoitteita on laadukkaiden materiaalikiertojen edistäminen.

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys ja sen tarkempi sisällöllinen määrittely tukisi purkutyön järjestämisen, rakennusjätteiden käsittelyn ja mahdollisten rakennusosien käyttämisen suunnittelua. Tarkemmalla sääntelyllä voitaisiin luoda edellytyksiä edistää purkumateriaalien kiertotalouden tukeminen kysynnän ja tarjonnan kohtaamista.

Asetuksen tavoitteena on varmistaa selvitysvelvoitteen yhdenmukaisuus. Esitetyllä tavalla voitaisiin parantaa rakennus- ja purkujätetilastojen laatua sekä kehittää rakennus- ja purkujätteisiin liittyvää viranomaisohjausta. Voitaisiin parantaa maamassakoordinoinnin edellytyksiä.

Purkumateriaali- ja rakennusjäteselvitys tukee myös jätelainsäädännön tavoitteita. Asetuksen myötä hankkeeseen ryhtyvä saattaa paremmin tunnistaa velvollisuutensa huolehtia syntyvistä rakennus- ja purkujätteistä ja sitä kautta myös mahdollisuus suunnitella uudelleenkäyttö ja materiaalihyödyntäminen aiempaa paremmin.
 

Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään tiistaina 6.2.2024.

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi lausunnossa pyydetään noudattamaan esitysluonnoksen otsikointia ja jäsentelyä.

Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta: lausunto.om@om.fi.
 
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoja asiasta antavat yliarkkitehti Harri Hakaste, 050 413 7673 (8.1. alkaen) ja hallitussihteeri Mikko Koskela 050 386 8735 (8.1. alkaen), etunimi.sukunimi@gov.fi.