Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Luonnos hallituksen esitykseksi rakentamislain 40 a § ja ympäristöministeriön asetukseksi asuin-, majoitus- ja työtiloista

Luonnos hallituksen esitykseksi rakentamislain 40 a § ja ympäristöministeriön asetukseksi asuin-, majoitus- ja työtiloista

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/17257/2023

Svarstiden går ut: 6.6.2024

Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Ympäristöministeriö pyytää kunnioittavasti lausuntoanne hallituksen esityksestä rakentamislain 40 a §:stä sekä luonnoksesta ympäristöministeriön asetukseksi asuin-, majoitus- ja työtiloista.

Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja ehdotuksesta lisätä rakentamislakiin uusi 40 a pykälä, jossa säädettäisiin asumisen ja majoittumisen määritelmistä. Ministeriö pyytää lausuntoja myös rakentamislain nojalla annettavasta asuin-, majoitus- ja työtila-asetuksesta. Lausuntoja pyydetään 6. kesäkuuta 2024 mennessä.

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman mukaisesti asuntojen vuokrausta koskevaa lainsäädäntöä selkeytetään ja majoitusliiketoimintaa koskeva lainsäädäntö uudistetaan vastaamaan nykypäivän tarpeita ja käytäntöjä. Samalla varmistetaan asuntojen lyhytaikaisen vuokraustoiminnan edellytykset ja tehdään mahdolliseksi entistä parempi puuttuminen havaittuihin ongelmiin. Kirjaus koskee ympäristöministeriön lisäksi oikeusministeriötä sekä työ- ja elinkeinoministeriötä. Ympäristöministeriö on osaltaan valmistellut hallitusohjelmaa toteuttavia muutoksia rakentamisen lainsäädäntöön.
Rakentamislakiin esitetyllä muutoksella asumiseksi katsottaisiin vähintään neljän viikon oleskelu. Asumista olisi myös asunnon, jossa vuokranantaja on itse kirjoilla, lyhytaikainen vuokraus alle neljän viikon jaksoissa. Jos vuokranantaja ei olisi asunnossa kirjoilla, ja vuokraisi asuntoa alle neljä viikkoa kestävillä sopimuksilla, olisi kyse majoittumisesta.

Kunta voisi rakennusjärjestyksellään määrätä, olisiko alle neljän viikon majoittuminen sallittua vai kiellettyä majoittumisen sallivan kaavamerkinnän lisäksi myös asuinrakennuksissa ja asumiseen kaavoitetulla alueella. Muutoksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2026.


Ympäristöministeriön asetus asuin-, majoitus- ja työtilasta korvaisi ympäristöministeriön asetuksen asuin-, majoitus- ja työtiloista (1108/2017) säännökset. Uusi asetus perustuisi sisällöllisesti suurelta osin edellä mainittuun asetukseen, ja nyt annettavalla asetuksella tehtäisiin vain joitakin täsmennyksiä ja tarkennuksia.

Tarkoituksena on selkeyttää asuinrakennuksen ja sen rakennuspaikan suunnittelusta ja asumiseen tarkoitettujen tilojen ominaisuuksista rakentamislaissa (751/2023) asetettuja vaatimuksia. Lisäksi asetuksella täsmennetään korjaus- ja muutostöitä koskevia, asuinrakennuksen ja sen rakennuspaikan suunnittelulle ja asumiseen tarkoitettujen tilojen ominaisuuksille asetettuja vaatimuksia sekä huomoidaan uuden rakentamislain velvoite asuin-, majoitus- tai työhuoneen varustamista ikkunalla. 

 
Bakgrund

Hallituksen esityksellä lisättäisiin rakentamislakiin uusi 40 a §, jolla määriteltäisiin asuminen ja majoittuminen. Määrittely oli tarkoitus tehdä asuin-, majoitu- ja työtila-asetuksella, mutta korjaussarjan lausuntopalautteen johdosta sääntely päätettiin siirtää lain tasolle.

Rakentamislain 40 §:ssä säädetään asuin-, majoitus- ja työtilan vaatimuksista. Se sisältää asetuksenantovaltuuden säätää ympäristöministeriön asetuksella uuden rakennuksen rakentamista, rakennuksen korjaus- ja muutostyötä sekä rakennuksen käyttötarkoituksen muutosta koskevia tarkempia säännöksiä rakennuksen suhteesta ympäristöönsä, asuin-, majoitus- ja työtilojen koosta, tiloista, varustuksesta ja valaistuksesta, asuin-, majoitus- ja työtilojen ovista, kulkuaukoista ja kulkuyhteyksistä sekä teknisistä ratkaisuista, joilla voidaan luoda edellytykset matkaviestinten kuuluvuuteen sisätiloissa.


 
Målsättningar
Tarkoituksena on täsmentää asetuksella asuinrakennuksen ja sen rakennuspaikan suunnittelusta ja asumiseen tarkoitettujen tilojen ominaisuuksista rakentamislaissa (751/2023) asetettuja vaatimuksia. Valmistelutyössä on tämän lisäksi pyritty huomioimaan hallitusohjelman tavoite rakentamisen sujuvoittamiseksi.

Hallituksen esityksen tavoitteena on ympäristöministeriön osalta hallitusohjelman mukaisesti selkeyttää lyhytvuokraukseen liittyvä sääntely ilmiön yleistyttyä voimakkaasti. Kunnille halutaan antaa työkalu tehdä paikallisiin olosuhteisiin sopiva ratkaisu joko sallia tai rajoittaa ammattimaista lyhytvuokrausta, sillä majoitusalan, lyhytvuokrauksen ja asuntomarkkinan tilanteet ovat erilaisia eri puolilla maata. Esityksellä halutaan sallia yli neljä viikkoa kestävä oleskelu sekä oman asunnon lyhytaikainen vuokraus. Esitys selkiyttää pelisääntöjä eri toimijoiden osalta.
 
Linkit
Liitteet:
Tidtabell
 Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään perjantaina 06.06.2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi lausunnossa pyydetään noudattamaan esitysluonnoksen otsikointia ja jäsentelyä. 

Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta: lausunto.om@om.fi.
 
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat hallitusneuvos Kirsi Martinkauppi, 02952 50177, yliarkkitehti Harri Hakaste, 050 413 7673  ja hallitussihteeri Kirsi White 0295 250 264, etunimi.sukunimi@gov.fi. 
Sändlista:
Aalto-yliopisto    
Arkkitehtitoimisto HMV    
Arkkitehtitoimistojen liitto ATL    
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA    
Ely-keskus    
Etelä-Savon Ely-keskus    
Helsingin rakennuvalvontavirasto    
HOAS    
Ilmarinen    
Isännöintiliitto    
Jyväskylän Rakennusvalvonta    
Kalustettujen asuntojen toimijat KAT ry    
Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry    
Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat - KOVA ry    
Lapin ELY-keskus    
Matkailu- ja ravintolapalvelut    
Museovirasto    
oikeusministeriö    
Oulun rakennusvalvontavirasto    
Oulun yliopisto    
Pientaloteollisuus ry    
Porin rakennusvalvonta    
Puutuoteteollisuus ry    
Rakennusinsinöörit ja -arkkitehdit RIA    
Rakennusmestarit ja-insinöörit AMK RKL    
Rakennustarkastusyhdistys RTY    
Rakennusteollisuus RT    
Rakennustietosäätiö RTS    
Rakentamisen Laatu RALA ry    
Rovaniemen Rakennusvalvonta    
Sato    
Savonlinnan Rakennusvalvonta    
Senaatti    
sosiaali- ja terveysministeriö    
Suomen Arkkitehtiliitto SAFA    
Suomen kiinteistöliitto    
Suomen Kuntaliitto    
Suomen Omakotiliitto    
Suomen Rakennusinsinöörien Liitto RIL    
Suomen Vuokranantajat    
Suunnittelu- ja konsultointiyritykset SKOL    
Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto – STUL ry    
Talotekninen teollisuus ja kauppa Talteka ry    
Tampereen rakennusvalvontavirasto    
Tampereen yliopisto    
THL    
Turun rakennusvalvontavirasto    
työ- ja elinkeinoministeriö    
Vammaisfoorumi    
Vanhustyön keskusliitto    
Vuokralaiset ry.    
YIT