VALMIUSSUUNNITTELUA JA TILANNEKUVAA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET TERVEYDENHUOLTOLAKIIN JA SOSIAALIHUOLTOLAKIIN
Diarienummer för begäran om utlåtande: STM048:00/2020
Svarstiden gick ut: 4.9.2020
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta. Säädösmuutokset koskevat valmiuden koordinointia ja tilannekuvaa sosiaali- ja terveydenhuollossa.
Tausta
Poikkeusolojen sosiaali- ja terveydenhuollon neuvottelukunta on tarkastellut valmiutta ja varatumista koskevaa lainsäädäntöä ja havainnut selkeitä puutteita muun muassa valmiussuunnittelun yhteensovittamisessa, tilannekuvan luomisessa ja huoltovarmuudessa. Neuvottelukunta on tehnyt esitykset tarvittavista lainsäädäntömuutoksista, jotka on aikataulutettu kiireellisyysjärjestyksen perusteella.
Asiaa koskeva luonnos hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella huhtikuussa 2020. Lausuntopalautteen johdosta luonnokseen on tehty merkittäviä muutoksia, minkä vuoksi luonnoksesta on tarpeen järjestää uusi lausuntokierros.
Asiaa koskeva luonnos hallituksen esitykseksi oli lausuntokierroksella huhtikuussa 2020. Lausuntopalautteen johdosta luonnokseen on tehty merkittäviä muutoksia, minkä vuoksi luonnoksesta on tarpeen järjestää uusi lausuntokierros.
Tavoitteet
Esityksessä ehdotetaan, että yliopistollista sairaalaa ylläpitävät sairaanhoitopiirit ohjaisivat sosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnittelua yhtenäisten valtakunnallisten periaatteiden mukaiseksi sekä kokoaisivat ja analysoisivat tietoa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon häiriötilanteista ja niiden uhkista sekä muodostaisivat ja ylläpitäisivät terveydenhuoltojärjestelmän valmiutta kuvaavaa tilannekuvaa. Yliopistollista sairaalaa ylläpitävien sairaanhoitopiirien tilannekuvan pohjalta muodostettaisiin valtakunnallinen tilannekuva.
Sosiaalihuoltolakiin lisättäisiin valmiussuunnittelua ja tilannekuvan keräämistä koskevat säännökset. Lisäksi säädettäisiin sosiaalihuollon alueellisesta yhteistyöstä valmiussuunnittelussa ja tilannekuvan keräämisessä. Valtion mahdollisuutta osallistua valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla toimintaa laajennettaisiin myös sosiaalihuollon toimintaan.
Sosiaali- ja terveysministeriö kokoaisi alueilla yhtenäisin perustein luodut sosiaali- ja ter-veydenhuollon tilannekuvatiedot valtakunnalliseksi sosiaali- ja terveydenhuollon tilanne-kuvaksi sosiaali- ja terveysministeriön ja valtion johdon käyttöön.
Valtion mahdollisuutta osallistua valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla toimintaa laajennettaisiin myös sosiaalihuollon toimintaan. Sosiaali- ja terveysministeriö voisi nimetä valtakunnallisia toimijoita myös sosiaalihuollon tehtäviin.
Sosiaalihuoltolakiin lisättäisiin valmiussuunnittelua ja tilannekuvan keräämistä koskevat säännökset. Lisäksi säädettäisiin sosiaalihuollon alueellisesta yhteistyöstä valmiussuunnittelussa ja tilannekuvan keräämisessä. Valtion mahdollisuutta osallistua valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla toimintaa laajennettaisiin myös sosiaalihuollon toimintaan.
Sosiaali- ja terveysministeriö kokoaisi alueilla yhtenäisin perustein luodut sosiaali- ja ter-veydenhuollon tilannekuvatiedot valtakunnalliseksi sosiaali- ja terveydenhuollon tilanne-kuvaksi sosiaali- ja terveysministeriön ja valtion johdon käyttöön.
Valtion mahdollisuutta osallistua valmiuden ylläpitämiseen ja erityistilanteiden hoitamiseen rahoittamalla toimintaa laajennettaisiin myös sosiaalihuollon toimintaan. Sosiaali- ja terveysministeriö voisi nimetä valtakunnallisia toimijoita myös sosiaalihuollon tehtäviin.
Liitteet:
VN_7206_2020-STM-62 Lausuntopyyntö terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain muuttamisesta.pdf -
VN_7206_2020-STM-62 HE valmiusasiat terveydenhuoltolaki ja sosiaalihuoltolaki 15.6 900709_1_1.pdf -
VN_7206_2020-STM-62 Sähköisen allekirjoituksen kansilehti 900978_1_1.pdf -
VN_7206_2020-STM-63 Begäran om utlåtande.pdf -
VN_7206_2020-STM-63 RP huvudsakliga innehåll och paragrafer 15.6 897957_1_1.PDF -
VN_7206_2020-STM-63 Sähköisen allekirjoituksen kansilehti 900975_1_1.PDF -
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 11.8.2020 mennessä. Lausuntoaikaa on pidennetty 4.9.2020 asti, koska teknisen vian vuoksi osa lausunnonantajista sai lausuntopyynnön myöhässä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi kautta.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Kaikki lausunnot ovat julkisia. Lausuntopyyntö ja materiaalit löytyvät myös internetosoitteesta: https://stm.fi/lausuntopyynnot ja hankeikkunasta osoitteesta https://valtioneuvosto.fi/hankkeethankenumerolla STM048:00/2020.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Kaikki lausunnot ovat julkisia. Lausuntopyyntö ja materiaalit löytyvät myös internetosoitteesta: https://stm.fi/lausuntopyynnot ja hankeikkunasta osoitteesta https://valtioneuvosto.fi/hankkeethankenumerolla STM048:00/2020.
Valmistelijat
Anne Ilkka, hallitusneuvos, p. 0295 163384
Pekka Tulokas, valmiusjohtaja, 0295 163 202
Pekka Tulokas, valmiusjohtaja, 0295 163 202
Jakelu:
Etelä-Karjalan shp | ||
Etelä-Pohjanmaan shp | ||
Etelä-Savon shp | ||
Helsingin ja Uudenmaan shp | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Itä-Savon shp | ||
Kainuun shp | ||
Kanta-Hämeen shp | ||
Keski-Pohjanmaan shp | ||
Keski-Suomen shp | ||
Kymenlaakson shp | ||
Lapin shp | ||
Länsi-Pohjan shp | ||
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Oikeusministeriö | ||
Pirkanmaan shp | ||
Pohjois-Karjalan shp | ||
Pohjois-Pohjanmaan shp | ||
Pohjois-Savon shp | ||
Puolustusministeriö | ||
Puolustusvoimat/pääesikunta | ||
Päijät-Hämeen shp | ||
Satakunnan shp | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Säteilyturvakeskus | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Työterveyslaitos (C-osaamiskeskus) | ||
Vaasan shp | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen shp |