Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Lausuntopyyntö kirkolliskokouksen ehdotuksesta hallituksen esitykseksi laiksi yhteistoiminnasta evankelis-luterilaisessa kirkossa ja siihen liittyviksi laeiksi
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/36809/2023
Svarstiden går ut: 10.5.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkolliskokous on ehdottanut, että valtioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin yhteistoiminnasta evankelis-luterilaisessa kirkossa annettavan lain säätämiseksi. Kirkolliskokous ehdottaa lisäksi muutoksia evankelis-luterilaisen kirkon viranhaltijasta annettuun lakiin, rikoslakiin, työterveyshuoltolakiin, yksityisyyden suojasta työelämässä annettuun lakiin, opintovapaalakiin, sähköisen viestinnän palveluista annettuun lakiin, taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä annettuun lakiin, työvoimapalvelujen järjestämisestä annettuun lakiin, työsopimuslakiin ja tuloverolakiin.
Tausta
Kirkon virka- ja työehtosopimuksiin kuuluvassa Kirkon yhteistoimintasopimuksessa on sovittu työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta ja työsuojelun yhteistoiminnasta Suomen evankelis-luterilaisessa kirkossa ja sen seurakunnissa. Muussa julkishallinnossa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta säädetään yleensä lailla.
Yksityisellä sektorilla keskeinen yhteistoimintaa sääntelevä laki on 1.1.2022 voimaan tullut yhteistoimintalaki (1333/2021). Laki ei koske evankelis-luterilaista ja ortodoksista kirkkoa, mutta lain esitöiden mukaan työnantajan ja henkilöstön yhteistoiminnan sääntelytarvetta oli tarkoitus arvioida kirkkojen osalta erikseen (HE 159/2021 vp). Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta piti lakiehdotuksen käsittelyvaiheessa tärkeänä, että yhteistoimintaa koskeva sääntely ulotetaan myös evankelis-luterilaiseen kirkkoon ja ortodoksiseen kirkkoon (TyVM 18/2021 vp).
Evankelis-luterilaisen kirkon piirissä asiaa valmisteltiin ensin kirkkohallituksen asettamassa kolmikantaisessa työryhmässä, jonka jälkeen kirkkohallitus esitti kirkon yhteistoimintalain säätämistä kirkolliskokoukselle. Kirkolliskokous on ehdottanut, että valtioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin lakisääteiseen järjestelmään siirtymiseksi.
Yksityisellä sektorilla keskeinen yhteistoimintaa sääntelevä laki on 1.1.2022 voimaan tullut yhteistoimintalaki (1333/2021). Laki ei koske evankelis-luterilaista ja ortodoksista kirkkoa, mutta lain esitöiden mukaan työnantajan ja henkilöstön yhteistoiminnan sääntelytarvetta oli tarkoitus arvioida kirkkojen osalta erikseen (HE 159/2021 vp). Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvovaliokunta piti lakiehdotuksen käsittelyvaiheessa tärkeänä, että yhteistoimintaa koskeva sääntely ulotetaan myös evankelis-luterilaiseen kirkkoon ja ortodoksiseen kirkkoon (TyVM 18/2021 vp).
Evankelis-luterilaisen kirkon piirissä asiaa valmisteltiin ensin kirkkohallituksen asettamassa kolmikantaisessa työryhmässä, jonka jälkeen kirkkohallitus esitti kirkon yhteistoimintalain säätämistä kirkolliskokoukselle. Kirkolliskokous on ehdottanut, että valtioneuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin lakisääteiseen järjestelmään siirtymiseksi.
Tavoitteet
Tavoitteena on edistää työnantajan ja henkilöstön yhteistoimintaa kirkon työpaikoilla, lisätä henkilöstön vaikutusmahdollisuuksia ja edistää työpaikoilla yhteisesti tehtävää kehitystyötä.
Linkit
https://evl.fi/tiedote/esitys-kirkon-yhteistoimintalaiksi-etenee-valtioneuvostolle/ - Esitys kirkon yhteistoimintalaiksi etenee, kirkolliskokouksen tiedote 8.11.2023
Liitteet:
HE laiksi yhteistoiminnasta evankelis-luterilaisessa kirkossa ja siihen liittyviksi laeiksi_kirkolliskokous FINAL.pdf - Kirkolliskokouksen ehdotus
Samarbetslag för evangelisk-lutherska kyrkan_paragrafer.pdf - Paragraferna på svenska
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 10.5.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään jättämään Lausuntopalveluun. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-sivustolle. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi -sivustolta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Vaihtoehtoisesti lausunnon voi toimittaa opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon (kirjaamo.okm@gov.fi). Lausunnonantajaa pyydetään viittaamaan asianumeroon VN/36809/2023.
.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/36809/2023.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi -sivustolla.
Vaihtoehtoisesti lausunnon voi toimittaa opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon (kirjaamo.okm@gov.fi). Lausunnonantajaa pyydetään viittaamaan asianumeroon VN/36809/2023.
.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/36809/2023.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi -sivustolla.
Valmistelijat
Hallitusneuvos Hanna Kiiskinen, etunimi.sukunimi@gov.fi
Jakelu:
AKI-liitot ry | ||
Ammattiliitto Jyty ry | ||
Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kirkkohallitus | ||
Kirkon alat ry | ||
Kirkon työmarkkinalaitos | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Oikeusministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen ortodoksinen kirkko | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Valtiovarainministeriö |
Asiasanat
EU-direktiivi
yhteistoiminta
seuraamusjärjestelmä
työntekijä
laki
evankelis-luterilainen kirkko
työnantaja