Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/16274/2022
Svarstiden gick ut: 17.9.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta.
Tausta
Käsiteltävänä oleva hallituksen esityksen luonnos perustuu kilpailullisista ja oikeudenmukaisista markkinoista digitaalialalla ja direktiivien (EU) 2019/1937 ja (EU) 2020/1828 muuttamisesta annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2022/1925 (digimarkkinasäädös). Asetus tuli voimaan 1.11.2022 ja sen soveltaminen alkoi 2.5.2023.
Digimarkkinasäädöksen tavoitteena on puuttua yhtenäisen sääntelyn avulla EU:n sisämarkkinoilla ”portinvartijoina” toimivien suurimpien alustayritysten epäoikeudenmukaisiin kaupan käytänteisiin, joita yritykset ja kuluttajat kohtaavat asioidessaan näillä verkkoalustoilla.
Hallituksen esityksellä annettaisiin digimarkkinasäädökseen liittyvää täydentävää sääntelyä. Vaikka kyseessä on jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettava asetus, esitetään täydentävän sääntelyn antamista sen varmistamiseksi, että kansallisten viranomaisten toimivaltuudet ovat selkeät ja riittävät asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission avustamiseksi ja asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Esityksessä esitetään muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia (661/2012). Lakia esitetään muutettavaksi siten, että Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi keskitettynä kansallisena yhteysviranomaisena digimarkkinasäädökseen liittyvissä asioissa sekä voisi salassapitosäännösten estämättä vastaanottaa ja luovuttaa Euroopan komissiolle digimarkkinasäädöksen artikloissa tarkoitettuja tietoja ja asiakirjoja.
Lisäksi lakiin esitetään lisättäväksi säännökset Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimimisesta Euroopan komissiota avustavana viranomaisena digimarkkinasäädöksen nojalla tehtävillä tarkastuksilla ja markkinatutkimuksissa sekä markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön tekijänä.
Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä.
Digimarkkinasäädöksen tavoitteena on puuttua yhtenäisen sääntelyn avulla EU:n sisämarkkinoilla ”portinvartijoina” toimivien suurimpien alustayritysten epäoikeudenmukaisiin kaupan käytänteisiin, joita yritykset ja kuluttajat kohtaavat asioidessaan näillä verkkoalustoilla.
Hallituksen esityksellä annettaisiin digimarkkinasäädökseen liittyvää täydentävää sääntelyä. Vaikka kyseessä on jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettava asetus, esitetään täydentävän sääntelyn antamista sen varmistamiseksi, että kansallisten viranomaisten toimivaltuudet ovat selkeät ja riittävät asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission avustamiseksi ja asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Esityksessä esitetään muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia (661/2012). Lakia esitetään muutettavaksi siten, että Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi keskitettynä kansallisena yhteysviranomaisena digimarkkinasäädökseen liittyvissä asioissa sekä voisi salassapitosäännösten estämättä vastaanottaa ja luovuttaa Euroopan komissiolle digimarkkinasäädöksen artikloissa tarkoitettuja tietoja ja asiakirjoja.
Lisäksi lakiin esitetään lisättäväksi säännökset Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimimisesta Euroopan komissiota avustavana viranomaisena digimarkkinasäädöksen nojalla tehtävillä tarkastuksilla ja markkinatutkimuksissa sekä markkinatutkimuksen aloittamista koskevan pyynnön tekijänä.
Hallituksen esitysluonnos on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä.
Tavoitteet
Ehdotetun sääntelyn tavoitteena on antaa asetuksen määräyksiä täydentävää kansallista sääntelyä asetuksen edellyttämän tietojenvaihdon ja Euroopan komission avustamisen toimivuuden ja tehokkuuden varmistamiseksi.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM045:00/2022 - Linkki työ- ja elinkeinoministeriön hankesivulle
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM045:00/2022 - Länk till arbets- och näringsministeriets projektsidor
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=CELEX:32022R1925 - Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/1925
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/?uri=CELEX:32022R1925 - Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/1925
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 17.9.2023
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/16274/2022.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/16274/2022.
Valmistelijat
Lisätietoja antavat:
erityisasiantuntija Iiro Ihanamäki, p. 0295 047 217, iiro.ihanamaki@gov.fi (paikalla 21.7. ja 16.8. alkaen)
kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen, p. 0295 047 026, olli.hyvarinen@gov.fi (paikalla 24.–27.7. ja 7.8. alkaen)
erityisasiantuntija Iiro Ihanamäki, p. 0295 047 217, iiro.ihanamaki@gov.fi (paikalla 21.7. ja 16.8. alkaen)
kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen, p. 0295 047 026, olli.hyvarinen@gov.fi (paikalla 24.–27.7. ja 7.8. alkaen)
Jakelu:
Business Finland | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto | ||
Elinkeinoelämän tutkimuslaitos | ||
Finanssivalvonta | ||
KHO | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
KKO | ||
LVM | ||
Marketing Finland | ||
Markkinaoikeus | ||
OM | ||
SM | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Teknologiateollisuus | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Traficom | ||
UM | ||
VM |