Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Määräys 28 K/2023 viestintäverkkojen ja -palveluiden yhteentoimivuudesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: 115818/03.04.05.00/2023
Vastausaika on päättynyt: 31.8.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää lausuntoa luonnoksista määräykseksi 28 viestintäverkkojen ja -palveluiden yhteentoimivuudesta sekä sen perustelumuistioksi.
Määräyksen 10 kohtaan on lisätty ehdotus velvoitteista yleisestä ulkomaanrajapinnasta laskevien tekstiviestien estolle, kun kutsuvan liittymän numero on selvästi virheellinen, numerona on suomalainen puhelinnumero taikka lähettäjänä näkyy suojattu SMS sender ID- tunnus, mutta lähettäjänä ei ole varmennetusti ko. tunnuksen rekisteröinyt oikeushenkilö. Ulkomaanrajapinnasta saapuvan viestin kutsuvan liittymän numeron ollessa palvelunumero, tulee se muuttaa muotoon "Tuntematon".
Vastaavasti teleoperaattoreiden tarjoamissa sovellusrajapinnoissa tulee estää suojatulla SMS Sender ID -tunnuksella lähetetyt tekstiviestit, jos niiden lähettäjänä ei ole varmennetusti ko. tunnuksen rekisteröinyt oikeushenkilö.
Lisäksi ehdotetaan, että sovellusrajapinnoissa ja ulkomaanrajapinnoissa tulee olla valmius myös muiden SMS Sender ID -tunnusten muokkaamiseksi.
Määräyksen 10 kohtaan on lisätty ehdotus velvoitteista yleisestä ulkomaanrajapinnasta laskevien tekstiviestien estolle, kun kutsuvan liittymän numero on selvästi virheellinen, numerona on suomalainen puhelinnumero taikka lähettäjänä näkyy suojattu SMS sender ID- tunnus, mutta lähettäjänä ei ole varmennetusti ko. tunnuksen rekisteröinyt oikeushenkilö. Ulkomaanrajapinnasta saapuvan viestin kutsuvan liittymän numeron ollessa palvelunumero, tulee se muuttaa muotoon "Tuntematon".
Vastaavasti teleoperaattoreiden tarjoamissa sovellusrajapinnoissa tulee estää suojatulla SMS Sender ID -tunnuksella lähetetyt tekstiviestit, jos niiden lähettäjänä ei ole varmennetusti ko. tunnuksen rekisteröinyt oikeushenkilö.
Lisäksi ehdotetaan, että sovellusrajapinnoissa ja ulkomaanrajapinnoissa tulee olla valmius myös muiden SMS Sender ID -tunnusten muokkaamiseksi.
Tausta
Edellisessä 2022 määräysmuutoksessa asetettiin säännöt koskien puhelinnumeron väärentämistä, ja tämä ehdotus määräysmuutoksiksi on laadittu koskemaan vastaavasti tilaajan päätelaitteeseen tulevia viestejä, sillä lähettäjätiedon väärentäminen on rikollisten laajasti hyödyntämä tekniikka myös viestiliikenteessä.
Liikenne- ja viestintäviraston numerointipäätösten mukaan myönnetyt numerot ja tunnukset on pääsääntöisesti tarkoitettu käytettäväksi palveluiden tarjontaan Suomen valtakunnan alueella. Siitä huolimatta ulkomailta tulee huomattava määrä laskevaa liikennettä, jossa kutsuvan liittymän numerona on suomalainen puhelinnumero.
Liikenne- ja viestintäviraston numerointipäätösten mukaan myönnetyt numerot ja tunnukset on pääsääntöisesti tarkoitettu käytettäväksi palveluiden tarjontaan Suomen valtakunnan alueella. Siitä huolimatta ulkomailta tulee huomattava määrä laskevaa liikennettä, jossa kutsuvan liittymän numerona on suomalainen puhelinnumero.
Tavoitteet
Tällä määräysmuutoksella tavoitellaan sitä, että tilaajat voivat luottaa päätelaitteeseensa saapuvien viestien oikeellisuuteen, ja ettei tilaajaa yritetä erehdyttää luulemaan että väärennetty viesti olisi tullut luotetulta lähettäjältä. Määräysluonnos pohjautuu Liikenne- ja viestintäviraston suositustyöryhmän työhön ja sen laatimiin suosituksiin teleyrityksille A-tilaajanumeron väärentämisen havainnoinnista ja estämisestä.
Koska A-numeron väärentäminen suomalaiseksi puhelinnumeroksi ja SMS Sender ID-tunnuksien väärinkäyttö ovat keskeisessä osassa huijauksien toteuttamisessa, määräykseen lisättävällä kiellolla ja siihen liittyvillä estotoimenpiteiden voidaan arvioida selvästi vaikeuttavan tältä osin huijauksia ja vähentävän rikollisille menetettävän rahan määrää. Ehdotettujen toimenpiteiden voidaan arvioida merkittävästi vähentävän kansalaisten riskiä joutua rikoksen uhriksi.
Koska A-numeron väärentäminen suomalaiseksi puhelinnumeroksi ja SMS Sender ID-tunnuksien väärinkäyttö ovat keskeisessä osassa huijauksien toteuttamisessa, määräykseen lisättävällä kiellolla ja siihen liittyvillä estotoimenpiteiden voidaan arvioida selvästi vaikeuttavan tältä osin huijauksia ja vähentävän rikollisille menetettävän rahan määrää. Ehdotettujen toimenpiteiden voidaan arvioida merkittävästi vähentävän kansalaisten riskiä joutua rikoksen uhriksi.
Liitteet:
M28K2023_luonnos.pdf - Määräysluonnos 28 K/2023M
M28K_MPS.pdf - Määräyksen 28 K/2023 perustelumuistio (MPS)
M28K2023_utkast.pdf - Föreskriftsutkastet 28 K/2023M
M28K_MPS_SV.pdf - Motiveringspromemoria föreskrift 28 K/2023 (MPS)
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan Liikenne- ja viestintävirastolle lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 31.8.2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Liikenne- ja viestintävirasto varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne määräysluonnoksesta. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse viraston kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Mikäli vastauksenne sisältää tietoja, jotka yrityksenne katsoo liikesalaisuuden tai muun seikan perusteella salassa pidettäviksi, pyydetään nämä tiedot toimittamaan erillisellä asiakirjalla ja lähettämään turvasähköpostilla Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo(at)traficom.fi käyttäen viitteenä diaarinumeroa 115818/03.04.05.00/2023.
Ohjeistuksen turvasähköpostin lähettämiseen löydätte: https://www.traficom.fi/fi/traficom/yhteystiedot/salatun-viestin-lahettaminen-traficomiin
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse viraston kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Mikäli vastauksenne sisältää tietoja, jotka yrityksenne katsoo liikesalaisuuden tai muun seikan perusteella salassa pidettäviksi, pyydetään nämä tiedot toimittamaan erillisellä asiakirjalla ja lähettämään turvasähköpostilla Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo(at)traficom.fi käyttäen viitteenä diaarinumeroa 115818/03.04.05.00/2023.
Ohjeistuksen turvasähköpostin lähettämiseen löydätte: https://www.traficom.fi/fi/traficom/yhteystiedot/salatun-viestin-lahettaminen-traficomiin
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat Liikenne- ja viestintävirastossa:
11.8.2023 asti erityisasiantuntija Kimmo Martikka, puh. 029 534 5547
14.8.2023 alkaen johtava asiantuntija Klaus Nieminen, puh. 029 539 0528
Sähköposti: etunimi.sukunimi(at)traficom.fi
11.8.2023 asti erityisasiantuntija Kimmo Martikka, puh. 029 534 5547
14.8.2023 alkaen johtava asiantuntija Klaus Nieminen, puh. 029 539 0528
Sähköposti: etunimi.sukunimi(at)traficom.fi