Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi, jolla saatetaan voimaan muutettu ELIXIR-konsortiosopimus
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/25200/2023
Vastausaika on päättynyt: 25.10.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi, jolla saatetaan voimaan muutettu ELIXIR-konsortiosopimus.
Tausta
ELIXIR-tutkimusinfrastruktuuri on perustettu osallistujien välisellä eurooppalaisen luonnontieteiden tutkimusinfrastruktuurin biologiselle tiedolle (myöhemmin ELIXIR) perustavalla konsortiosopimuksella (jäljempänä konsortiosopimus) hallitusten välisen järjestön, Euroopan molekyylibiologian laboratorion (myöhemmin EMBL) yhteyteen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. ELIXIR-tutkimusinfrastruktuuri kokoaa siihen osallistuvien maiden alan kansalliset keskukset ja näiden koordinoiman asiantuntijuuden yhteen eurooppalaiseksi tutkimusinfrastruktuuriksi helpottamaan tutkijoiden työtä ja kasvavan tutkimustiedon hallintaa. Konsortiosopimus on tullut kansainvälisesti voimaan tammikuussa 2014. Konsortiosopimus on tullut Suomen osalta voimaan 1.9.2014 (Sops 6 ja 7/2015). EMBL toimii sopimuksen tallettajana.
Konsortiosopimuksessa on lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä ja muita määräyksiä. Lainsäädännön alaan kuuluvat konsortiosopimuksen määräykset on tunnistettu sopimuksen hyväksymistä ja voimaansaattamista koskevassa hallituksen esityksessä (HE 32/2014 vp). Sen mukaisesti lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä ovat vastuuvelvollisuutta koskevat määräykset (sopimuksen kohta 9) sekä sitova ja pakollinen riidanratkaisumekanismi (sopimuksen kohta 20). Lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset on voimaansaatettu lailla (409/2014). Lain 2 §:n mukaisesti sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja lain voimaantulosta säädetään asetuksella. Konsortiosopimuksen muut kuin lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset on voimaansaatettu asetuksella (701/2014).
Konsortiosopimuksen muutokset eivät sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Näin ollen muutokset on tarkoitus saattaa voimaan valtioneuvoston asetuksella.
Konsortiosopimuksessa on lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä ja muita määräyksiä. Lainsäädännön alaan kuuluvat konsortiosopimuksen määräykset on tunnistettu sopimuksen hyväksymistä ja voimaansaattamista koskevassa hallituksen esityksessä (HE 32/2014 vp). Sen mukaisesti lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä ovat vastuuvelvollisuutta koskevat määräykset (sopimuksen kohta 9) sekä sitova ja pakollinen riidanratkaisumekanismi (sopimuksen kohta 20). Lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset on voimaansaatettu lailla (409/2014). Lain 2 §:n mukaisesti sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja lain voimaantulosta säädetään asetuksella. Konsortiosopimuksen muut kuin lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset on voimaansaatettu asetuksella (701/2014).
Konsortiosopimuksen muutokset eivät sisällä lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Näin ollen muutokset on tarkoitus saattaa voimaan valtioneuvoston asetuksella.
Tavoitteet
Konsortiosopimuksen muutokset
ELIXIRin ylimpänä päättävänä elimenä toimii konsortiosopimuksen mukaisesti ELIXIR hallintoneuvosto. Hallintoneuvosto on konsortiosopimuksen 17 kohdan mukaisesti vuonna 2021 yksimielisesti hyväksynyt muutoksia ELIXIRin perustavaan sopimukseen. Sopimuksen osapuolten tulee vielä hyväksyä muutokset sisäisten menettelyidensä mukaisesti, jotta ne tulisivat voimaan. Muutosten taustalla on Ranskan halu tulla konsortiosopimuksen osapuoleksi. Tällä hetkellä Ranska on hyväksytty ELIXIRIn väliaikaiseksi jäseneksi (provisional member). Jotta Ranskan olisi mahdollista tulla sopimuksen osapuoleksi, tulisi konsortiosopimuksen todistusvoimaisen kielen olla myös ranska. Alkuperäisen konsortiosopimuksen 14 kohdan mukaisesti sen todistusvoimainen kieli on vain englanti.
Konsortiosopimuksen 14 kohtaa (Kielet) on siten täydennetty ja muutettu. Konsortiosopimus on laadittu alkuperäisen englannin kielen lisäksi myös ranskaksi ja molempien kielten määrätään olevan yhtä päteviä. Konsortiosopimuksen ranskankielisen version on laatinut Ranskan ulkoministeriön käännösyksikkö. Kohtaan on lisätty uusi alakohta 2. Sen mukaisesti uusia kieliversioita voidaan lisätä, mikäli se olisi kansallisen lainsäädännön mukainen edellytys sopimuksen osapuoleksi pyrkivässä maassa. Lisäksi kohtaan on lisätty kolmas alakohta. Sen mukaisesti ELIXIRin työkielenä on jatkossakin englanti riippumatta olemassa olevista tai potentiaalisista muista pätevistä sopimuksen kielistä. Kohtaa 14 koskevien muutosten lisäksi konsortiosopimukseen on tehty muutamia teknisiä korjauksia.
Muutosten hyväksyminen
Konsortiosopimuksen osapuolet hyväksyvät sopimuksen muutokset allekirjoittamalla konsolidoidun konsortisopimuksen muutoksin. Muutokset tulevat voimaan, kun kaikki konsortiosopimuksen osapuolet ovat hyväksyneet muutokset. Konsortiosopimuksen muutokset ovat toistaiseksi voimaansaattaneet EMBL, Norja, Portugal, Saksa, Slovenia, Sveitsi, Tsekki ja Yhdistyneet kuningaskunnat.
ELIXIRin ylimpänä päättävänä elimenä toimii konsortiosopimuksen mukaisesti ELIXIR hallintoneuvosto. Hallintoneuvosto on konsortiosopimuksen 17 kohdan mukaisesti vuonna 2021 yksimielisesti hyväksynyt muutoksia ELIXIRin perustavaan sopimukseen. Sopimuksen osapuolten tulee vielä hyväksyä muutokset sisäisten menettelyidensä mukaisesti, jotta ne tulisivat voimaan. Muutosten taustalla on Ranskan halu tulla konsortiosopimuksen osapuoleksi. Tällä hetkellä Ranska on hyväksytty ELIXIRIn väliaikaiseksi jäseneksi (provisional member). Jotta Ranskan olisi mahdollista tulla sopimuksen osapuoleksi, tulisi konsortiosopimuksen todistusvoimaisen kielen olla myös ranska. Alkuperäisen konsortiosopimuksen 14 kohdan mukaisesti sen todistusvoimainen kieli on vain englanti.
Konsortiosopimuksen 14 kohtaa (Kielet) on siten täydennetty ja muutettu. Konsortiosopimus on laadittu alkuperäisen englannin kielen lisäksi myös ranskaksi ja molempien kielten määrätään olevan yhtä päteviä. Konsortiosopimuksen ranskankielisen version on laatinut Ranskan ulkoministeriön käännösyksikkö. Kohtaan on lisätty uusi alakohta 2. Sen mukaisesti uusia kieliversioita voidaan lisätä, mikäli se olisi kansallisen lainsäädännön mukainen edellytys sopimuksen osapuoleksi pyrkivässä maassa. Lisäksi kohtaan on lisätty kolmas alakohta. Sen mukaisesti ELIXIRin työkielenä on jatkossakin englanti riippumatta olemassa olevista tai potentiaalisista muista pätevistä sopimuksen kielistä. Kohtaa 14 koskevien muutosten lisäksi konsortiosopimukseen on tehty muutamia teknisiä korjauksia.
Muutosten hyväksyminen
Konsortiosopimuksen osapuolet hyväksyvät sopimuksen muutokset allekirjoittamalla konsolidoidun konsortisopimuksen muutoksin. Muutokset tulevat voimaan, kun kaikki konsortiosopimuksen osapuolet ovat hyväksyneet muutokset. Konsortiosopimuksen muutokset ovat toistaiseksi voimaansaattaneet EMBL, Norja, Portugal, Saksa, Slovenia, Sveitsi, Tsekki ja Yhdistyneet kuningaskunnat.
Linkit
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2014/20140409 - Laki Eurooppalaisen luonnontieteiden tutkimusinfrastruktuurin biologiselle tiedolle (ELIXIR) perustavan sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2014/20140701 - Valtioneuvoston asetus Eurooppalaisen luonnontieteiden tutkimusinfrastruktuurin biologiselle tiedolle (ELIXIR) perustavan konsortiosopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta
https://www.finlex.fi/sv/laki/alkup/2014/20140409 - Lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet om inrättande av den europeiska naturvetenskapliga forskningsinfrastrukturen för biologisk information (ELIXIR)
https://www.finlex.fi/sv/laki/alkup/2014/20140701 - Statsrådets förordning om sättande i kraft av konsortieavtalet om inrättande av den europeiska naturvetenskapliga forskningsinfrastrukturen för biologisk information (ELIXIR) och om i kraftträdande av lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 24. lokakuuta 2023. Lausuntoaika on normaalia lyhyempi.Konsortiosopimuksen muutoksilla ei ole merkittäviä taloudellisia, tieteellisiä tai teknisiä vaikutuksia eivätkä ne muuta Suomen oikeuksia tai velvoitteita sopimuksen osapuolena. Sopimuksen muutokset ovat yleiseltä merkitykseltään vähäisiä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Ministeriöiden tulee lausuntopalvelun lisäksi viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/25200/2023.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Ministeriöiden tulee lausuntopalvelun lisäksi viedä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/25200/2023.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Opetusneuvos Laura Taajamaa, laura.taajamaa@gov.fi, +358 295 330 317
Opetusneuvos Riina Vuorento, riina.vuorento@gov.fi, +358 295 330 363
Opetusneuvos Riina Vuorento, riina.vuorento@gov.fi, +358 295 330 363
Jakelu:
| CSC - Tieteen tietotekniikan keskus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Turun yliopisto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Åbo Akademi |
Asiasanat
tutkimus- ja kehittämistoiminta
forskning och utveckling
tutkimusinfrastruktuuri
ELIXIR
forskningsinfrastruktur