Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - EU:n datasäädöksen kansallinen täytäntöönpano - Arviomuistio

EU:n datasäädöksen kansallinen täytäntöönpano - Arviomuistio

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/25158/2023

Vastausaika on päättynyt: 31.5.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta arviomuistioksi EU:n datasäädöksen kansallisesta täytäntöönpanosta Suomessa.

Arviomuistioon valmisteltu liikenne- ja viestintäministeriön asettamassa poikkihallinnollisessa työryhmässä. Arviomuistiossa esitetään hallituksen esityksen valmistelun pohjaksi analyysi datasäädöksen sisällöstä ja suhteesta kansalliseen sääntelyyn ja viranomaisten nykyisiin tehtäviin. Arviomuistio sisältää linjausehdotukset viranomaistehtävien tai näihin liittyvän kansallisen vastuujaon osalta jatkovalmistelun pohjaksi siltä osin kuin niistä on työryhmässä saavutettu yhteinen näkemys. Viranomaistehtävien sisältöä ja kansallista sääntelyä sekä viranomaisvastuita on käyty muistiossa läpi luvuittain. Siltä osin kuin viranomaistehtävät ovat kansallisesti uusia, on muistiossa arvioitu eri viranomaisten soveltuvuutta nykysääntelyn pohjalta. Suurin osa tehtävistä ei suoraan sisälly minkään viranomaisen tämänhetkisten tehtävien tai valtuuksien piiriin.

Arviomuistiossa esitetään, että EU:n datasäädöksen viranomaistehtävät annettaisiin pääosin Liikenne- ja viestintävirastolle. Lisäksi arviomuistiossa esitetään, että datasäädöksen henkilötietojen käsittelyä koskevien velvoitteiden noudattamista valvoisi Suomessa  tietosuojavaltuutettu.
 
Tausta
EU:n datasäädös on asetuksena suoraan sovellettavaa sääntelyä, eikä tämän osalta ole tarvetta – eikä sallittuakaan – luoda päällekkäistä kansallista sääntelyä. 

Datasäädöksen nojalla kunkin jäsenvaltion on kuitenkin nimettävä yksi tai useampi toimivaltainen viranomainen, joka on vastuussa asetuksen soveltamisesta ja sen täytäntöönpanon valvonnasta. Jäsenvaltiot voivat perustaa yhden tai useamman uuden viranomaisen tai käyttää olemassa olevia viranomaisia. Mikäli jäsenvaltio nimeää useamman kuin yhden toimivaltaisen viranomaisen, sen on nimettävä niiden joukosta datakoordinaattori helpottamaan toimivaltaisten viranomaisten yhteistyötä ja avustamaan asetuksen soveltamisalaan kuuluvia yhteisöjä kaikissa sen soveltamiseen ja täytäntöönpanon valvontaan liittyvissä asioissa. Asetuksen viranomaistehtävät on lueteltu asetuksen 37 artiklan 5 kohdassa ja näitä käsitellään muistiossa. Säädöksen luvut ovat osin keskenään ja velvoitteiltaan myös hieman eri luonteisia ja muistio eteen luvuittain. Lisäksi kansallisesti tulee säätää seuraamukset asetuksen velvoitteiden rikkomisesta. 
 
Tavoitteet
Työryhmätyön tavoitteena on tukea ministeriöiden tehtävää varmistaa hallinnonalansa EU-oikeuden mukaisuus. Tavoitteena on muodostaa jaettu näkemys asetuksen sisällöstä ja vaatimuksista. Kokonaisnäkemys asetuksen vaikutuksista ja säädösmuutosten tarpeesta palvelisi ministeriöiden omaa valmistelutyötä, toimenpiteiden yhteensovittamista ja vaikutusten hahmottamista.

Työryhmän tavoitteena on myös etenkin selvittää säädökseen liittyvää viranomaistehtävien nykytilaa ja tämän pohjalta tehdä ehdotus datasäädöksen viranomaistehtävien tarkoituksenmukaisesta hoitamisesta mukaan lukien seuraamusten asettaminen. Työryhmän työ edistää viranomaistehtävien järjestämistä ja sujuvoittamista sekä tarvetta minimoida hallinnollista taakkaa sekä tukea käytänteiden ja tulkintojen yhtenäisyyttä. Tätä kautta työryhmä myös osaltaan tukee digi- ja datasäädösten koordinaatiotyötä valtioneuvostossa.           

Työryhmän tehtävänä on:
1. Koota eri hallinnonaloilla voimassa oleva nykytila (lainsäädäntö ja käytäntö) datasäädöksen kannalta relevantista kansallisesta oikeustilasta sekä tuottaa aineistoa hallituksen esityksen valmistelun ja erityisesti vaikutustenarvioinnin pohjaksi.
2. Tuottaa ehdotus tavoiteltavaksi toimintaympäristöksi ja erityisesti selvittää tarkoituksenmukainen tapa järjestää datasäädöksen mukaiset viranomaistehtävät mukaan lukien seuraamussääntely.
Linkit

https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM042:00/2023 - EU:n datasäädöksen täytäntöönpanoa tukeva työryhmä

https://valtioneuvosto.fi/sv/projektet?tunnus=LVM042:00/2023 - Arbetsgrupp till stöd för genomförandet av EU:s dataakt

Liitteet:
Aikataulu
Työryhmän toimikausi jatkuu kalenterivuoden 2024 loppuun asti. 
Datasäädöksen soveltaminen alkaa pääosin 12.9.2025. 
Tavoitteena on viedä asiaa koskeva hallituksen esitys budjettilakina eduskuntaan syysistuntokaudella 2024. 
Valmistelijat
Datasäädöksen poikkihallinnollinen työryhmä 
Pj. Anna A. Wennäkoski /LVM
Jakelu:
100 Solutions Oy    
1001 Lakes Oy    
1001 Lakes Oy    
1001 Lakes Oy    
Aalto Yliopisto    
Ahvenanmaan maakunnanhallitus    
Arcventure    
Arkkeo    
Asiakastieto    
Asiakastieto    
Asiakkuusmarkkinointiliitto    
ASML    
Avaamo    
Avaus    
Beyond Circulation    
Business Finland    
BusinessOulu    
BusinessOulu    
BusinessOulu    
BusinessOulu    
BusinessOulu / Oulun Kaupunki    
Castren&Snellman    
Celia    
Celia    
CGI    
CGI    
CGI    
Cinia    
Cinia    
Cinia    
COSS    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
CSC    
DAIN Studios Oy    
DainStudios    
DainStudios    
Digital Living International Oy (EU), Co-Founder SisuID    
Dimecc    
Dimecc    
Dimecc    
Dittmar    
DNA    
DNA    
DNA Oy    
DXC    
Effi ry    
EK    
EK    
Elinkeinoelämän keskusliitto    
Elisa    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Elisa Oyj    
Energiateollisuus ry    
Energiateollisuus ry    
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus    
Etelä-Savon ELY-keskus    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
ETLA    
ETLA    
ETLA    
ETLA    
EUE    
Euroclear    
Euroclear    
Euroclear    
Euroclear    
FiCom ry    
FIMECC    
Finanssiala    
Finnet-liitto ry    
Finnet-liitto ry    
Finnet-liitto ry    
Finnvera Oyj    
Fintraffic    
Fondia    
Fondia Oyj    
Formin    
Fortum    
Forum Virium Helsinki    
Forum Virium Helsinki    
Forum Virium Helsinki    
Forumvirium    
F-secure    
F-Secure    
F-Secure    
Fujitsu    
Futurice Oy    
Gartner    
Gofore    
Gofore    
Gramex    
GS1 Finland    
Gurulogic    
Haltian    
Hansel Oy    
[email protected]    
Helen    
Helsingin kaupunki    
Helsingin kaupunki    
Helsingin kaupunki    
Helsingin yliopisto    
Helsingin yliopisto    
Helsinki EU Office    
Helsinki Ventures Oy    
Heltti Oy    
Hpplaw    
Hämeen ELY-keskus    
IBM Finland    
If Vahinkovakuutusyhtiö Oy    
Ilmatieteen laitos    
Ilmatieteen laitos    
IPR University Center    
IRO Research Oy    
ITS Finland ry    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen yliopisto    
Kaakkois-Suomi ELY-keskus    
Kainuun ELY-keskus    
Kaunialan Sairaala Oy    
Kaupan liitto    
Kaupan liitto    
KEHA-keskus    
Kela    
Keski-Suomen ELY-keskus    
Kesko Oyj    
Kesko Oyj    
Kesko Oyj    
Keskuskauppakamari    
Keskuskauppakamari    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
Kilpailuvirasto    
KKV    
KKV    
Knowhill Oy    
KPMG Oy Ab    
KPMG Oy Ab    
KPMG Oy Ab    
Kuluttajaliitto-Konsumentförbundet ry    
Kuluttajavirasto    
Kuluttajtutkimuskeskus    
Kuntaliitto    
Kuntaliitto    
Kuntaliitto    
Kuntaliitto    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin ELY-keskus    
Lappeenrannan teknillinen yliopisto    
Lexia    
Lexia    
Lexia    
Lifetime    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom    
Linnan Kehitys Oy    
Linnan Kehitys Oy    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Luciad    
LähiTapiola    
LähiTapiola    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
M Brain    
Maa- ja metsätalousministeriö    
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry    
Maanmittauslaitos    
Maas    
Maas Global    
Maas Global    
MARA    
MaRa ry    
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry    
MDI Public Oy    
MDI Public Oy    
Medialiitto    
Metsäteho Oy    
Metsäteho Oy    
Metsäteho Oy    
Microsoft    
MTK    
MTK    
MTK    
MTK    
MyData Global    
MyData Global    
MyData Global    
Netum Oy    
Network Services, Innovation Platforms    
Niis    
Nixu    
Nixu    
Nordea Oyj    
Nortal Oy    
Ohjelmistoyrittäjät ry    
Ohjelmistoyrittäjät ry    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Osuuspankki    
Osuuspankki    
Osuuspankki    
Osuuspankki    
Oulun yliopisto    
Oulun yliopisto    
Oulun yliopisto    
Oulun yliopisto    
Oulun yliopisto    
Oulun yliopisto    
Oy IBM Finland Ab    
Oy Waremann Acrux Ab    
Paikkatietokeskus    
Palvelualojen työnantajat Palta    
Patentti- ja rekisterihallitus    
Patria    
Pellervo    
Petteri Järvinen Oy    
Pirkanmaan ELY-keskus    
Pohjanmaan ELY-keskus    
Pohjois-Karjalan ELY-keskus    
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus    
Pohjois-Savon ELY-keskus    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Poliisihallitus    
Pondenome    
Posti    
Posti    
Privance    
Privaon    
Profinder    
Proxion    
Puolustusministeriö    
Puolustusministeriö    
Rakennustieto    
Ramboll    
Reaktor    
Reaktor Innovations Oy    
Reaktor Innovations Oy    
Ruokavirasto    
Sallila Energiapalvelut Oy    
Sanoma Oyj    
Sanoma Oyj    
Satakunnan ELY-keskus    
Schibsted    
Secure Link Oy    
Sensible 4    
Sensible 4    
Siili Solutions Oyj    
Sisäministeriö    
Sitra    
Sivistystyönantajat    
SOK    
Solita Oy    
Solita Oy    
Someturva    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Sovelto Oy    
S-ryhmä    
S-ryhmä    
SSH Communications Security    
SSH Communications Security    
StratCommunications Oy    
Strateal Oy    
SunEnergia Oy    
Suomen Akatemia    
Suomen Akatemia    
Suomen Akatemia    
Suomen Internet-yhdistys SIY ry    
Suomen Kuntaliitto ry    
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry    
Suomen Yrittäjät    
Taival    
Taival    
Taloushallintoliitto    
Tampereen teknillinen yliopisto    
Tampereen yliopisto    
Tampereen yliopisto    
Tamperen yliopisto    
TATA Consultancy Services    
TATA Consultancy Services    
TEK    
TEK    
Tekniikan akateemiset    
Tekniikan akateemiset TEK    
Tekniikan akateemiset TEK    
Teknologian tutkimuskeskus VTT OY    
Teknologian tutkimuskeskus VTT OY    
Teknologian tutkimuskeskus VTT OY    
Teknologian tutkimuskeskus VTT OY    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Teknologiateollisuus    
Telia    
Telia    
Telia    
Telia Finland Oyj    
TeliaSonera Finland Oyj    
TeliaSonera Finland Oyj    
TeliaSonera Finland Oyj    
Tieke ry    
Tieke ry    
Tieke ry    
Tieto Oyj    
Tieto Oyj    
Tieto Oyj    
Tietoevry    
Tietosuojavaltuutetun toimisto    
Tietosuojavaltuutetun toimisto    
Tietotekniikan tutkimuslaitos HIIT    
Tietotekniikan tutkimuslaitos HIIT    
Tilaajavastuu    
Tilastokeskus    
Tilastokeskus    
Tilastokeskus    
Tilastokeskus    
Tilastokeskus    
Tilastokeskus    
TIVIA ry    
Tornator Oyj    
Tredea Oy    
Tulli    
Tutkimuslaitosten yhteenliittymä Tulanet    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työterveyslaitos    
Työterveyslaitos    
Työterveyslaitos    
Ulkoministeriö    
Unikie Oy    
Unikie Oy    
Uudenmaan ELY-keskus    
Valmet    
Valmet Automation Oy    
Valmet Oyj    
Valtioneuvoston kanslia    
Valtiovarainministeriö    
Valtori    
Valuemotive Oy    
Varsinais-Suomen ELY-keskus    
Vastuu group    
Vastuu Group    
Wellpro Impact Solution Oy    
Verohallinto    
Verohallinto    
Verohallinto    
VTT    
Wärtsilä    
Wärtsilä Voyage    
Ympäristöministeriö    
Asiasanat

data; datatalous