Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö määräyksen Palkanlaskennan tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä luonnoksesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VK/51738/00.00.00.01/2023
Vastausaika on päättynyt: 15.9.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtiokonttori on valmistellut oheisen luonnoksen määräykseksi "Palkanlaskennan tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä". Tämän määräyksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2024 ja korvata 1.1.2023 voimaan tullut määräys VK/27028/00.00.00.01/2022.
Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) (jäljempänä talousarviolaki) 12 b § (1053/2016) mukaan kirjanpitoyksiköt vastaavat maksuliikkeestään, kirjanpidostaan ja tilinpäätöksestään sekä laativat 21 §:ssä tarkoitetun viraston tai laitoksen toimintakertomuksen. Valtiokonttori määrää kuitenkin ne maksuliikettä, kirjanpitoa ja sen yhteydessä järjestettävää 16 §:ssä tarkoitettua muuta seurantaa ja tilinpäätöksen laatimista koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos.
Talousarviolain 12 b §:n 2 momentin mukaan Valtiokonttori määrää ne viraston tai laitoksen palkanlaskentaa koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos. Lisäksi Valtiokonttori voi määrätä keskitetyistä taloushallintotehtävistä vastaa-van viraston tai laitoksen vastuulle valtioon palvelussuhteessa olevalle tai muulle henkilölle matkustamisen johdosta virka- tai työehtosopimuksen mukaisesti maksettavan korvauksen hyväksymiseen liittyviä tarkastustoimenpi-teitä, joihin ei sisälly työnantajalle kuuluvan harkintavallan käyttöä.
Talousarviolain 24 c §:n mukaan Valtiokonttori voi antaa määräyksiä virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen kirjanpidon, maksuliikkeen ja laskentatoimen hoidon, tilinpäätöksen laadinnan sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista.
Valtion talousarviosta annetun asetuksen 37 § (1992/1243) mukaan Valtiokonttori antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä palkkakirjanpidosta ja palkanlaskennasta.
Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) (jäljempänä talousarviolaki) 12 b § (1053/2016) mukaan kirjanpitoyksiköt vastaavat maksuliikkeestään, kirjanpidostaan ja tilinpäätöksestään sekä laativat 21 §:ssä tarkoitetun viraston tai laitoksen toimintakertomuksen. Valtiokonttori määrää kuitenkin ne maksuliikettä, kirjanpitoa ja sen yhteydessä järjestettävää 16 §:ssä tarkoitettua muuta seurantaa ja tilinpäätöksen laatimista koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos.
Talousarviolain 12 b §:n 2 momentin mukaan Valtiokonttori määrää ne viraston tai laitoksen palkanlaskentaa koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos. Lisäksi Valtiokonttori voi määrätä keskitetyistä taloushallintotehtävistä vastaa-van viraston tai laitoksen vastuulle valtioon palvelussuhteessa olevalle tai muulle henkilölle matkustamisen johdosta virka- tai työehtosopimuksen mukaisesti maksettavan korvauksen hyväksymiseen liittyviä tarkastustoimenpi-teitä, joihin ei sisälly työnantajalle kuuluvan harkintavallan käyttöä.
Talousarviolain 24 c §:n mukaan Valtiokonttori voi antaa määräyksiä virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen kirjanpidon, maksuliikkeen ja laskentatoimen hoidon, tilinpäätöksen laadinnan sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista.
Valtion talousarviosta annetun asetuksen 37 § (1992/1243) mukaan Valtiokonttori antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä palkkakirjanpidosta ja palkanlaskennasta.
Tausta
Määräyksellä Valtiokonttori toteuttaa valtion talousarviolain (423/1988) mukaista ohjaustehtävää.
Tavoitteet
Palkanlaskennan tehtävien vastuunjaon ajantasaisuus ja tarkoituksenmukaisuus tarkastetaan vuosittain. Uuden määräyksen tavoite on ajantasaistaa palkanlaskennan tehtävien vastuita.
Linkit
https://www.valtiokonttori.fi/maaraykset-ja-ohjeet/palkanlaskennan-tehtavien-ja-vastuiden-jako-palvelukeskuksen-seka-kirjanpitoyksikoiden-ja-rahastojen-valilla-5/ - Voimassa oleva määräys Palkanlaskennan tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä
Liitteet:
Määräys Palkanlaskennan tehtävien vastuunjako 1.1.2024 Lausuttavaksi.pdf - Määräyksen Palkanlaskennan tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä luonnos lausuttavaksi
Liite1_Palkanlaskennan vastuunjakotaulukko 1.1.2024_Lausuttavaksi.pdf - Liite 1 Palkanlaskennan tehtävien vastuunjakotaulukon luonnos lausuttavaksi
Aikataulu
Valtiokonttori pyytää kirjanpitoyksiköiltä ja talousarvion ulkopuolisilta valtion rahastoilta sekä valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselta lausunnonviimeistään perjantaina 15.9.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntoa pyydetään muutoksista ja niiden toimivuudesta sekä ymmärrettävyydestä.Vastuunjakomääräyksen tehtävien ja niiden numeroinnin muutokset on korostettu liitteenä olevissa asiakirjoissa punaisella tekstillä.
ausunto tulee antaa lausuntopalvelun kautta (www.lausuntopalvelu.fi). Huomioittehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia.
Mikäli lausuttavaa ei ole, voi lausuja jättää lausunnon lähettämättä. Valtiokonttori katsoo määräyksen luonnoksen toimivaksi ja ymmärrettäväksi, mikäli lausuntoa ei toimiteta lausuntopalvelun kautta Valtiokonttorille.
ausunto tulee antaa lausuntopalvelun kautta (www.lausuntopalvelu.fi). Huomioittehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia.
Mikäli lausuttavaa ei ole, voi lausuja jättää lausunnon lähettämättä. Valtiokonttori katsoo määräyksen luonnoksen toimivaksi ja ymmärrettäväksi, mikäli lausuntoa ei toimiteta lausuntopalvelun kautta Valtiokonttorille.
Valmistelijat
Lisätietoja lausuntopyyntöön liittyen antaa projektipäällikkö Ari Kauhanen, sähköposti: ari.kauhanen@valtiokonttori.fi, puhelin: 029 550 3279.
Jakelu:
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Eduskunta | ||
| Ely-Keskusten ja TE-Toimistojen Kehittämis- ja Hallintokeskus | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Ilmatieteen Laitos | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Liikenne- ja Viestintäministeriö | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Patentti- ja Rekisterihallitus | ||
| Pelastusopisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ruokavirasto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta Samu | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus Stuk | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin Laitos | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulkopoliittinen instituutti | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| Viestintävirasto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |