Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö työryhmämietinnöstä: Euroopan unionin valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperintää koskevien sääntöjen täytäntöönpano
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/18042/2023
Vastausaika on päättynyt: 23.4.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne työryhmämietinnöstä koskien Euroopan unionin valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperintää koskevien sääntöjen täytäntöönpanoa.
Mietintö on laadittu hallituksen esityksen muotoon. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi yksityiskohtaisesti Euroopan unionin valtiontukisääntöjen vastaisten valtiontukien takaisinperinnästä, mikä vastaisi Euroopan unionin oikeuden vaatimuksia valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperinnästä. Esityksessä ehdotetaan, että muuhun erityislainsäädäntöön nähden ensisijaisia olisivat säännökset, jotka koskisivat velvoitetta takaisinperintään, poikkeukset takaisinperinnästä sekä takaisinperintäkorko. Lisäksi ehdotetaan määriteltäväksi tilanteet, joissa kyse on valtiontukisääntöjen vastaisesta tuesta. Kyseessä olisi uusi laki, mutta voimassa olevan lain 300/2001 säännökset siirtyisivät uuteen lakiin.
Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi valtionavustuslakia siten, että lain 21 §:n lisättäisiin viittaus ehdotettuun lakiin. Myös kuntalakiin ja hyvinvointialueesta annettuun lakiin lisättäisiin viittaussäännökset, joiden mukaan valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperinnästä säädettäisiin ehdotetussa laissa.
Mietintö on laadittu hallituksen esityksen muotoon. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi yksityiskohtaisesti Euroopan unionin valtiontukisääntöjen vastaisten valtiontukien takaisinperinnästä, mikä vastaisi Euroopan unionin oikeuden vaatimuksia valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperinnästä. Esityksessä ehdotetaan, että muuhun erityislainsäädäntöön nähden ensisijaisia olisivat säännökset, jotka koskisivat velvoitetta takaisinperintään, poikkeukset takaisinperinnästä sekä takaisinperintäkorko. Lisäksi ehdotetaan määriteltäväksi tilanteet, joissa kyse on valtiontukisääntöjen vastaisesta tuesta. Kyseessä olisi uusi laki, mutta voimassa olevan lain 300/2001 säännökset siirtyisivät uuteen lakiin.
Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi valtionavustuslakia siten, että lain 21 §:n lisättäisiin viittaus ehdotettuun lakiin. Myös kuntalakiin ja hyvinvointialueesta annettuun lakiin lisättäisiin viittaussäännökset, joiden mukaan valtiontukisääntöjen vastaisten tukien takaisinperinnästä säädettäisiin ehdotetussa laissa.
Tausta
Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen taustalla on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 108 artiklan 3 kohdasta johdettava periaate siitä, että Euroopan unionin valtiontukisääntöjen vastaiset tuet tulee periä takaisin tuensaajalta. Euroopan unionin tuomioistuimen Eesti Pagar -tuomion (C-349/17, ECLI:EU:C:2019:172, kohta 95) mukaan kansallisen viranomaisen on perittävä oma-aloitteisesti sääntöjenvastainen tuki myös silloin, kun Euroopan komission ei ole tehnyt takaisinperintäpäätöstä sisämarkkinoille soveltumattomasta tuesta. Vaikka SEUT 108(3) artikla ja sen mukainen oikeuskäytäntö ovat suoraan sovellettavaa oikeutta, edellyttää sen soveltaminen takaisinperintätilanteissa muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön. Hallituksen esityksen tarkoituksena on korvata voimassa oleva laki eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta (300/2001) uudella lailla ja antaa viranomaiselle valtuudet ryhtyä takaisinperintään myös siinä tapauksessa, että kyseessä on valtiontukisääntöjen vastainen tuki, mutta komissio ei ole antanut tuesta takaisinperintäpäätöstä.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM065:00/2023 - Linkki TEM:n hankesivuille.
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM065:00/2023 - Länk till arbets- och näringsministeriets projektsidor.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 23.4.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausunnon. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi. Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/18042/2023.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi. Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia.
Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/18042/2023.
Valmistelijat
Lisätietoja:
Kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. +358 29 504 7026
Erityisasiantuntija Elisa Fagerström, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. +358 295 047 064
Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi.
Kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. +358 29 504 7026
Erityisasiantuntija Elisa Fagerström, työ- ja elinkeinoministeriö, puh. +358 295 047 064
Sähköpostit ovat muotoa etunimi.sukunimi@gov.fi.
Jakelu:
| Ahvenanmaan hallintotuomioistuin | ||
| Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
| Arene | ||
| Business Finland | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finnvera | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
| Hyvil Oy | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| KEHA-keskus | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Porin kaupunki | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruokavirasto | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| SEKES | ||
| Seutukaupunkiverkosto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen asianajajaliitto | ||
| Suomen yrittäjät | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Traficom | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun kaupunki - Åbo stad | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
valtiontuki