Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Uuden vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentaminen
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24520/2023
Vastausaika päättyy: 31.5.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain 4 §:n muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden vammaispalvelulain soveltamisalaa ja suhdetta muuhun lainsäädäntöön koskevaa säännöstä. Lisäksi esityksessä ehdotetaan selkeytettäväksi sosiaalihuoltolain 4 §:n säännöstä asiakkaan edun arvioinnissa huomioon otettavista seikoista. Vammaispalvelulakiin tehtäisiin lisäksi joitakin teknisiä korjauksia.
Tausta
Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan sisältyy kirjaus, jonka mukaan keväällä 2023 hyväksytyn uuden vammaispalvelulain (675/2023) voimaantuloa tulee siirtää sekä lisäksi käynnistää kiireellisesti lainvalmistelu, jonka tarkoituksena on turvata vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus. Hallitusohjelman mukaan vammaispalvelulakia koskevassa valmistelussa huomioidaan vammaispalvelulakiin eduskuntakäsittelyn aikana tehdyt lisäykset. Edelleen hallitusohjelman mukaan lainvalmistelun kustannusvaikutus nykytilanteeseen verrattuna saa olla 100 miljoonaa euroa vuosittaisia menoja kasvattava. Hallitusohjelman liite B sisältää kirjaukset vammaispalvelulain säilyttämisestä erityislakina ja vammaisten henkilöiden asianmukaisten palveluiden ja niiden kestävän rahoituksen varmistamisesta. Hyväksytyn vammaispalvelulain 675/2023 (jatkossa myös uusi vammaispalvelulaki) voimaantulo lykättiin 30.9.2023 voimaantulleiden lakien nojalla ajankohtaan 1.1.2025. Voimaantulon lykkäämisen tavoitteena oli varata aikaa uuden vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamiselle.
Tavoitteet
Hyväksytyn vammaispalvelulain soveltamisalan tarkentamisen tavoitteena on turvata vammaisten henkilöiden oikeuksien toteutuminen ja palveluiden saatavuus sekä hyvinvointialueiden mahdollisuus rahoittaa uudistus. Tavoitteena on säilyttää vammaispalvelulaki vammaisille henkilöille tarkoitettuna erityislakina. Muutoksilla turvattaisiin näin ollen palvelujärjestelmän kestävyyttä. Soveltamisalan tarkentamisella pyritään varmistamaan lain yhtenäinen soveltaminen ja yhdenvertainen palvelujen saanti eri alueilla.
Esityksen tavoitteena on selkeyttää sosiaalihuollon yleislainsäädännön sekä vammaispalveluita koskevan toissijaisen lainsäädännön suhdetta siten, että asiakkaat ohjautuvat palvelutarpeensa mukaisiin palveluihin eikä hyväksytyn vammaispalvelulain mukaisiin palveluihin tapahtuisi sellaista siirtymistä, joka johtuu muista syistä kuin asiakkaan vammaispalveluita koskevasta välttämättömästä palvelutarpeesta.
Esityksen tavoitteena on selkeyttää sosiaalihuollon yleislainsäädännön sekä vammaispalveluita koskevan toissijaisen lainsäädännön suhdetta siten, että asiakkaat ohjautuvat palvelutarpeensa mukaisiin palveluihin eikä hyväksytyn vammaispalvelulain mukaisiin palveluihin tapahtuisi sellaista siirtymistä, joka johtuu muista syistä kuin asiakkaan vammaispalveluita koskevasta välttämättömästä palvelutarpeesta.
Linkit
https://stm.fi/hanke?tunnus=STM067:00/2023 - Hankeikkuna ja sen tunnus STM067:00/2023
https://thl.fi/julkaisut/kasikirjat/vammaispalvelujen-kasikirja/ajankohtaista/uusi-vammaispalvelulaki/vammaispalvelulain-soveltamisalan-tarkentaminen - Vammaispalvelujen käsikirjan infosivu
https://stm.fi/sv/projekt?tunnus=STM067:00/2023 - Statsrådets projektportal och dess nummer STM067:00/2023
https://thl.fi/sv/web/thl/publikationer/handbocker/handbok-om-funktionshinderservice/aktuellt/den-nya-funtkionshinderservicelagen/precisering-av-tillampningsomradet-for-funktionshinderservicelagen - Faktablad i handboken om funktionshinderservice
Liitteet:
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain 4 §.n muuttamisesta.docx - Hallituksen esitysluonnos. Tiedostojen ominaisuuksia on päivitetty 17.4.2024 saavutettavuuden parantamiseksi.
Huvudsakliga innehåll och lagförslag.docx - Propositionsutkastets huvudsakliga innehåll, målsättning, lagförslag, specialmotivering, förslagen och konsekvensbedömningar. Filernas egenskaper har uppdaterats den 17 april 2024 för att förbättra dess tillgänglighet. Utkastet fogas i sin helhet till denna sida på svenska kring den 14 maj 2024.
Aikataulu
Kirjalliset lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 31.5.2024 klo 16:15 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot. VAHVA-järjestelmää käyttävien ministeriöiden on muistettava arkistoida vastauksensa myös VAHVA-järjestelmään tunnisteella VN/24520/2023.
Valmistelijat
Lisätietoja antavat lausunnon antamiseen liittyvissä teknisissä kysymyksissä hallinnollinen assistentti Eeva Kankaanpää (etunimi.sukunimi@gov.fi) ja sisällöllisissä kysymyksissä erityisasiantuntija Kaarina Tuokko (etunimi.sukunimi@gov.fi) ja hallitussihteeri Kirsi-Maria Malmlund-Laakso (etunimi.sukunimi@gov.fi).
Jakelu:
| Aivoliitto | ||
| Aspa-säätiö sr | ||
| Attendo | ||
| Autismiliitto | ||
| Autismisäätiö sr | ||
| Barnavärdsföreningen I Finland R.F | ||
| Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
| Epilepsialiitto ry | ||
| Era Salla, Jyväskylän yliopisto | ||
| Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Folkhälsan | ||
| Folktinget | ||
| Funktionsrätt med ansvar (FMA) | ||
| Funktionsrätt Åland | ||
| Förfbundet De Utvecklingsstördas Väl (FDUV) rf. | ||
| Hakalehto Suvianna, Itä-Suomen yliopisto | ||
| Harso ry | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Hengitystuki ry (ent. hengityslaitepotilaat) | ||
| Heta-liitto ry | ||
| HUS | ||
| Hyvinvointiala HALI ry | ||
| Hästbacka Elisabeth | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ikäinstituutti | ||
| Invalidiliitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL | ||
| Kainuun hyvinvointialue | ||
| Kalliomaa-Puha Laura, Tampereen yliopisto | ||
| Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Katsui Hisayo, Helsingin yliopisto | ||
| Kehitysvammaisten Palvelusäätiö | ||
| Kehitysvammaisten Tukiliitto | ||
| Kehitysvammaliitto | ||
| Kela | ||
| Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
| Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Kivistö Mari, Lapin yliopisto | ||
| Kommunernas socialtjänst KST | ||
| Krook Ulrika, Svenska social- och kommunalhögskolan, Helsingfors Universitet | ||
| Kröger Teppo, Jyväskylän yliopisto | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Kuuloliitto ry | ||
| Kuurojen liitto | ||
| Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
| Kynnys ry | ||
| Kårkulla samkommun | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin hyvinvointialue | ||
| Lapsiasiainvaltuutetun toimisto | ||
| Lapsioikeusjuristit ry | ||
| Lastensuojelun keskusliitto | ||
| Lihastautiliitto ry | ||
| Lindh Jari, Lapin yliopisto | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry | ||
| Mielenterveyden keskusliitto | ||
| Muistiliitto ry | ||
| Neuroliitto ry | ||
| Nikumaa Henna, Itä-Suomen yliopisto | ||
| Nuorten Ystävät ry | ||
| Näkövammaisten liitto | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Omaishoitajaliitto ry | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Perhehoitoliitto ry | ||
| Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Rautiainen Pauli, Itä-Suomen yliopisto | ||
| Rinnekodit Oy | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf (SAMS) | ||
| Satakunnan hyvinvointialue | ||
| Selkäydinvammaiset Akson ry | ||
| Siirala Waltteri, Turun yliopistollinen keskussairaala (TYKS), Hengitystukiyksikkö | ||
| Sininauhaliitto | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| SOSTE - Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| Suomen CP-liitto ry | ||
| Suomen Kuurosokeat ry | ||
| Suomen Polioliitto ry | ||
| Suomen Reumaliitto ry | ||
| Suomen senioriliike | ||
| Super | ||
| Talentia | ||
| Tarvainen Merja, Itä-Suomen yliopisto | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Tatu ry | ||
| Tehy | ||
| Teittinen Antti, Kela | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Validia Oy | ||
| Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta (ETENE) | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vammaisfoorumi | ||
| Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry | ||
| Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE | ||
| Vammaisten lasten ja nuorten tukisäätiö sr | ||
| Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto VALLI ry | ||
| Vanhusasiavaltuutettu | ||
| Vanhustyön keskusliitto ry | ||
| Vantaa-Keravan hyvinvointialue | ||
| Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands landskapsregering |
Asiasanat
Delaktighet
vammaispalvelu
osallisuus
vammaiset henkilöt
vammaispalvelulaki
personer med funktionsnedsättning
oikeusturva
lagen om funktionshinderservice
rättsskydd