Ändring av förordningarna om statsandel för kommunal basservice och om välfärdsområdenas finansiering (justering av överföringskalkylerna)
Vastausaika on päättynyt: 31.5.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Inledning
I kommunernas bokslutsuppgifter för 2022 har det framkommit situationer som eventuellt i betydande grad snedvrider kalkylerna för överföringen av finansieringen av social- och hälsovårdsreformen. De uppgifter som kommunerna rapporterar motsvarar inte till alla delar kostnaderna för ordnandet av tjänsterna under ett år. Därför behöver bestämmelserna om de kostnader som ska beaktas vid överföringen av finansieringen preciseras.
I 7 § i förordningen om statsandel för kommunal basservice föreskrivs det om justering av överföringskalkylerna. Paragrafen kompletteras med bestämmelser enligt vilka de kostnader och intäkter som kommunen bokfört för 2021 och 2022 kan beaktas i kalkylen över överföringen av finansieringen med avvikelse från de bokslutsuppgifter som kommunen meddelat Statskontoret, om kommunens bokslutsuppgifter annars avsevärt snedvrider kalkylerna för en enskild kommun eller ett enskilt välfärdsområde. Informationen ska beaktas på ett jämlikt sätt mellan kommunerna så att de kostnader som överförs motsvarar kostnaderna för ordnandet av tjänster under ett år.
I 5 § i förordningen om välfärdsområdenas finansiering föreskrivs det om justering av kalkylerna för välfärdsområdenas finansiering 2023. Paragrafen kompletteras så att uppgifter som avsevärt snedvrider finansieringskalkylerna på motsvarande sätt ska beaktas också i välfärdsområdenas kalkyler över justeringen av finansieringen för hela landet. Det bedöms ytterligare separat om bestämmelserna om de välfärdsområdesspecifika övergångsutjämningarna kompletteras på motsvarande sätt.
Finansministeriet ordnar ett diskussionsmöte för företrädare för kommunerna och välfärdsområdena om rättelse av överföringskalkylerna 16.5. Bilderna från diskussionsmötet fogas till materialet efter diskussionsmötet. De svenskspråkiga förordningsutkasten läggs till 16.5.
Bakgrund
Målsättningar
Syftet med de föreslagna bestämmelserna är att säkerställa att överföringen av finansieringen i samband med reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet genomförs på det sätt som avses i lagstiftningen. Uppgifterna om de kostnader som överförs från kommunerna till välfärdsområdena ska beaktas på ett jämlikt sätt mellan kommunerna så att de kostnader som överförs motsvarar kostnaderna för ordnandet av tjänster under ett år.
I överföringskalkylerna beaktas justerade följande kommunvisa poster, om posten i betydande grad snedvrider finansieringen av en enskild kommun eller ett enskilt välfärdsområde:
- retroaktiva beredskapsersättningar inom räddningsväsendet
- samkommunernas och räddningsverkens över- och underskott och retroaktiva över- och underskott inom social- och hälsovården och räddningsväsendet
- överlåtelsevinster och överlåtelseförluster i fråga om lokaler och fastigheter samt aktier och andelar inom social- och hälsovården och räddningsväsendet
Bestämmelser om beaktande av retroaktiva kostnader för löneharmonisering finns redan tidigare i förordningarna.
Uppgifterna ska beaktas utifrån den utredning som kommunerna och samkommunerna och motsvarande välfärdsområden lämnar till finansministeriet samt bl.a. utifrån annan utredning om rapporteringen av ekonomiska uppgifter och boksluten. Kommunernas och välfärdsområdenas utredning ska begäras med en enkät under juni 2023.
Avsikten är att utkastet till överföringskalkyl, som korrigerats med uppgifterna enligt förordningen, ska vara färdigt senast den 31 augusti 2023. Kommunerna och välfärdsområdena kan ännu lämna kommentarer till finansministeriet om utkastet till kalkyl i september 2023.
Den slutliga överföringskalkylen ligger till grund för besluten om statsandel för kommunal basservice 2024 och välfärdsområdenas finansiering 2024.
Länkar:
https://vm.fi/-/kuntia-ja-hyvinvointialueita-kuullaan-rahoituksen-siirtolaskelmien-oikaisusta - Tiedote 10.5.2023
Bilagor:
VN asetus vos siirtolaskelma_12.5.2023_luonnos.pdf - Kunnan peruspalvelujen valtionosuusasetuksen 7 §_luonnos 12.5.2023
VN asetus hyvinvointialueiden rahoitus_12.5.2023_luonnos.pdf - Hyvinvointialueiden rahoitusasetuksen 5 §_luonnos 12.5.2023
Perustelumuistio vos-asetus_12.5.2023.pdf - Perustelumuistio valtionosuusasetus_luonnos 12.5.2023
Perustelumuistio_hva-rahoitusasetus_12.5.2023.pdf - Perustelumuistio hyvinvointialueiden rahoitusasetus_luonnos 12.5.2023
Förordning om statsandel för kommunal _15.5_SV.pdf -
förordning om välfärdsområdenas finansiering_15.5.sv.pdf -
Sote-siirtolaskelmat kuulemistilaisuus 16.5.2023.pdf - Kuulemistilaisuuden 16.5. diasarja
Tidtabell
Avsikten är att statsrådets förordningar ska utfärdas i juni 2023.
Svarsanvisningar för mottagare
För att kunna ge ett utlåtande ska uppgiftslämnaren registrera sig och logga in i tjänsten. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på sidan anvisningar > anvisningar. Stöd för ibruktagandet av tjänsten kan begäras på adressen [email protected].
Utlåtanden kan lämnas också av andra än de som nämns i sändlistan. OBS! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten.
Beredare
Regeringsråd Eeva Mäenpää, tfn. 02955 30266, eeva.maenpaa(at)gov.fi
Specialsakkunnig Minnamaria Korhonen, tfn. 0295 530 586, minnamaria.korhonen(at)gov.fi
Mer information om de tekniska frågorna i begäran om utlåtande ges av:
Sekreterare för lagberedning Aija Karlsson
Telefon 02955 30324
e-post: aija.karlsson(at)gov.fi
Sändlista:
Akaan kaupunki | ||
Alajärven kaupunki | ||
Alavieskan kunta | ||
Alavuden kaupunki | ||
Asikkalan kunta | ||
Askolan kunta | ||
Auran kunta | ||
Enonkosken kunta | ||
Enontekiön kunta | ||
Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
Eurajoen kunta | ||
Euran kunta | ||
Evijärven kunta | ||
Forssan kaupunki | ||
Haapajärven kaupunki | ||
Haapaveden kaupunki | ||
Hailuodon kunta | ||
Halsuan kunta | ||
Haminan kaupunki | ||
Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
Hankasalmen kunta | ||
Harjavallan kaupunki | ||
Hartolan kunta | ||
Hattulan kunta | ||
Hausjärven kunta | ||
Heinolan kaupunki | ||
Heinäveden kunta | ||
Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
Hirvensalmen kunta | ||
Hollolan kunta | ||
Huittisten kaupunki | ||
Humppilan kunta | ||
HUS-yhtymä | ||
Hyrynsalmen kunta | ||
Hyvinkään kaupunki | ||
Hämeenkyrön kunta | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Iin kunta | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Iitin kunta | ||
Ikaalisten kaupunki | ||
Ilmajoen kunta | ||
Ilomantsin kunta | ||
Imatran kaupunki | ||
Inarin kunta | ||
Ingå kommun - Inkoon kunta | ||
Isojoen kunta | ||
Isokyrön kunta | ||
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki | ||
Janakkalan kunta | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jokioisten kunta | ||
Joroisten kunta | ||
Joutsan kunta | ||
Juankosken kaupunki | ||
Juukan kunta | ||
Juupajoen kunta | ||
Juvan kunta | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jämijärven kunta | ||
Jämsän kaupunki | ||
Järvenpään kaupunki | ||
Kaarinan kaupunki | ||
Kaavin kunta | ||
Kainuun hyvinvointialue | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kalajoen kaupunki | ||
Kangasalan kunta | ||
Kangasniemen kunta | ||
Kankaanpään kaupunki | ||
Kannonkosken kunta | ||
Kannuksen kaupunki | ||
Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
Karijoen kunta | ||
Karkkilan kaupunki | ||
Karstulan kunta | ||
Karvian kunta | ||
Kaskisten kaupunki - Kaskis stad | ||
Kauhajoen kaupunki | ||
Kauhavan kaupunki | ||
Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad | ||
Kaustisen kunta | ||
Keiteleen kunta | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kemin kaupunki | ||
Keminmaan kunta | ||
Kempeleen kunta | ||
Keravan kaupunki | ||
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Keuruun kaupunki | ||
Kihniön kunta | ||
Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta | ||
Kinnulan kunta | ||
Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun | ||
Kiteen kaupunki | ||
Kittilän kunta | ||
Kiuruveden kaupunki | ||
Kivijärven kunta | ||
Kokemäen kaupunki | ||
Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
Kolarin kunta | ||
Konneveden kunta | ||
Kontiolahden kunta | ||
Korsholm kommun - Mustasaaren kunta | ||
Korsnäs kommun | ||
Kotkan kaupunki | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kristinestad - Kristiinankaupunki | ||
Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta | ||
Kuhmoisten kunta | ||
Kuhmon kaupunki | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kuortaneen kunta | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kustavin kunta | ||
Kuusamon kaupunki | ||
Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
Kyyjärven kunta | ||
Kärkölän kunta | ||
Kärsämäen kunta | ||
Lahden kaupunki | ||
Laihian kunta | ||
Laitilan kaupunki | ||
Lapin hyvinvointialue | ||
Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun | ||
Lapinlahden kunta | ||
Lappajärven kunta | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Lapuan kaupunki | ||
Larsmo kommun - Luodon kunta | ||
Laukaan kunta | ||
Lemin kunta | ||
Lempäälän kunta | ||
Leppävirran kunta | ||
Lestijärven kunta | ||
Liedon kunta | ||
Lieksan kaupunki | ||
Limingan kunta | ||
Liperin kunta | ||
Lohjan kaupunki - Lojo stad | ||
Loimaan kaupunki | ||
Lopen kunta | ||
Loviisan kaupunki - Lovisa stad | ||
Luhangan kunta | ||
Lumijoen kunta | ||
Luumäen kunta | ||
Luvian kunta | ||
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Malax kommun - Maalahden kunta | ||
Marttilan kunta | ||
Maskun kunta | ||
Merijärven kunta | ||
Merikarvian kunta | ||
Miehikkälän kunta | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Muhoksen kunta | ||
Multian kunta | ||
Muonion kunta | ||
Muuramen kunta | ||
Mynämäen kunta | ||
Myrskylän kunta - Mörskom kommun | ||
Mäntsälän kunta | ||
Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
Mäntyharjun kunta | ||
Naantalin kaupunki | ||
Nakkilan kunta | ||
Nivalan kaupunki | ||
Nokian kaupunki | ||
Nousiaisten kunta | ||
Nurmeksen kaupunki | ||
Nurmijärven kunta | ||
Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki | ||
Närpes stad - Närpiön kaupunki | ||
Orimattilan kaupunki | ||
Oripään kunta | ||
Oriveden kaupunki | ||
Oulaisten kaupunki | ||
Oulun kaupunki | ||
Outokummun kaupunki | ||
Padajoen kunta | ||
Paimion kaupunki | ||
Paltamon kunta | ||
Pargas stad - Paraisten kaupunki | ||
Parikkalan kunta | ||
Parkanon kaupunki | ||
Pedersöre kommun - Pedersören kunta | ||
Pelkosenniemen kunta | ||
Pellon kunta | ||
Perhon kunta | ||
Pertunmaan kunta | ||
Petäjäveden kunta | ||
Pieksämäen kaupunki | ||
Pielaveden kunta | ||
Pihtiputaan kunta | ||
Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
Pirkkalan kunta | ||
Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
Polvijärven kunta | ||
Pomarkun kunta | ||
Porin kaupunki | ||
Pornaisten kunta | ||
Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
Posion kunta | ||
Pudasjärven kaupunki | ||
Pukkilan kunta | ||
Punkalaitumen kunta | ||
Puolangan kunta | ||
Puumalan kunta | ||
Pyhtään kunta - Pyttis kommun | ||
Pyhäjoen kunta | ||
Pyhäjärven kaupunki | ||
Pyhännän kunta | ||
Pyhärannan kunta | ||
Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
Pälkäneen kunta | ||
Pöytyän kunta | ||
Raahen kaupunki | ||
Raision kaupunki | ||
Rantasalmen kunta | ||
Ranuan kunta | ||
Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
Rauman kaupunki | ||
Rautalammin kunta | ||
Rautavaaran kunta | ||
Rautjärven kunta | ||
Reisjärven kunta | ||
Riihimäen kaupunki | ||
Ristijärven kunta | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokolahden kunta | ||
Ruoveden kunta | ||
Ruskon kunta | ||
Rääkkylän kunta | ||
Saarijärven kaupunki | ||
Sallan kunta | ||
Salon kaupunki | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan hyvinvointialue | ||
Sauvon kunta | ||
Savitaipaleen kunta | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Savukosken kunta | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Sievin kunta | ||
Siikaisten kunta | ||
Siikajoen kunta | ||
Siikalatvan kunta | ||
Siilinjärven kunta | ||
Simon kunta | ||
Sipoon kunta - Sibbo kommun | ||
Sisäministeriö | ||
Sisäministeriö | ||
Siuntion kunta - Sjundeå kommun | ||
Sodankylän kunta | ||
Soinin kunta | ||
Someron kaupunki | ||
Sonkajärven kunta | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sotkamon kunta | ||
Sulkavan kunta | ||
Suomen kuntaliitto | ||
Suomussalmen kunta | ||
Suonenjoen kaupunki | ||
Sysmän kunta | ||
Säkylän kunta | ||
Taipalsaaren kunta | ||
Taivalkosken kunta | ||
Taivassalon kunta | ||
Tammelan kunta | ||
Tampereen kaupunki | ||
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos | ||
Tervolan kunta | ||
Tervon kunta | ||
Teuvan kunta | ||
Tilastokeskus | ||
Tl. Kosken kunta | ||
Tohmajärven kunta | ||
Toholammin kunta | ||
Toivakan kunta | ||
Tornion kaupunki | ||
Turun kaupunki - Åbo stad | ||
Tuusniemen kunta | ||
Tuusulan kunta | ||
Tyrnävän kunta | ||
Ulvilan kaupunki | ||
Urjalan kunta | ||
Utajärven kunta | ||
Utsjoen kunta | ||
Uuraisten kunta | ||
Uusikaupunki | ||
Vaalan kunta | ||
Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valtimon kunta | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
Varkauden kaupunki | ||
Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
Vehmaan kunta | ||
Vesannon kunta | ||
Vesilahden kunta | ||
Vetelin kunta | ||
Vieremän kunta | ||
Vihdin kunta | ||
Viitasaaren kaupunki | ||
Vimpelin kunta | ||
Virolahden kunta | ||
Virtain kaupunki | ||
Vörå kommun - Vöyrin kunta | ||
Ylitornion kunta | ||
Ylivieskan kaupunki | ||
Ylöjärven kaupunki | ||
Ypäjän kunta | ||
Ähtärin kaupunki | ||
Äänekosken kaupunki |
Ämnesord
Kunnat, Kuntatalous, Hyvinvointialueet, Hyvinvointialueiden rahoitus