Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Hallituksen esitys eduskunnalle ulkomaalaislain 72 a §:n muuttamisesta ja ulkomaalaislain muuttamisesta annetun lain 72 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitys eduskunnalle ulkomaalaislain 72 a §:n muuttamisesta ja ulkomaalaislain muuttamisesta annetun lain 72 §:n muuttamisesta

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24082/2023

Vastausaika on päättynyt: 31.1.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Esityksessä ehdotetaan muutettavan ulkomaalaislakia ja ulkomaalaislain muuttamisesta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan lisättävän työntekijän oleskelulupaan erillinen tuloraja, jonka taso määritellään valtioneuvoston asetuksella.


 
Tausta
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan työperusteinen maahanmuutto on Suomen talouskasvun ja palvelujen turvaamisen kannalta erittäin tärkeää. Työperäisen maahanmuuton on vahvistettava julkista taloutta.

Hallitusohjelman mukaan työntekijän oleskeluluvan tulorajaa nostetaan siten, että se on alakohtainen TES:n minimi, kuitenkin vähintään 1 600 euroa kuukaudessa. Lisäksi hallitusohjelmassa linjataan, että lakia muutetaan siten, että jatkossa tulorajoista päätetään valtioneuvoston asetuksella.

Hallitusohjelma sisältää myös kirjauksen siitä, että oleskelulupien tulorajojen korottamista selvitetään nopealla aikataululla ottaen huomioon vaikutukset työvoiman saatavuuteen ja julkiseen talouteen. Tämä hanke toteutetaan lakihankkeesta erillisenä selvityshankkeena yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön, sisäministeriön ja valtiovarainministeriön kesken. Selvityksessä tarkastellaan työperäisten oleskelulupien tulorajojen vaikutuksia työvoiman saatavuuteen ja julkiseen talouteen. Muita mahdollisia vaikutuksia ei nopealla aikataululla toteutettavassa selvityksessä pyritä tarkastelemaan. Selvityksen on tarkoitus valmistua helmikuussa 2024.

Selvitys on täydentävä suhteessa sisäministeriön tilaamaan VN TEAS -hankkeeseen ”Oleskeluluvalla Suomeen tulevien toimeentuloedellytyksen kehittämisvaihtoehdot ja niiden vaikutukset”, jonka on tarkoitus valmistua maaliskuussa 2024.  Selvityksestä saatavaa tietoa hyödynnetään lakihankkeen vaikutusarvioinnissa.
 
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on varmistaa, että maahan saapuvilla työntekijöillä on todellinen mahdollisuus elättää itsensä ansaitsemallaan palkalla, ja lisätä kokoaikatyön määrää Suomessa.  Lisäksi tavoitteena on varmistaa, että työperusteinen maahanmuutto vahvistaa julkista taloutta, ilman että tulorajan asettaminen rajoittaisi liikaa työvoiman saatavuutta. Asetettava 1 600 euron tuloraja on linjassa työperusteista maahanmuuttoa tarvitsevien alojen työehtosopimusten kokoaikaisesta työstä maksettavien vähimmäispalkkojen kanssa.

Tarkoituksena on luoda lakiin selkeä ja läpinäkyvä mekanismi, jolla voidaan tarpeen mukaan säädellä palkkavaatimusta työntekijän oleskeluluvan myöntämiselle, mikäli se on tarpeen julkisen talouden tai työvoiman saatavuuden näkökulmasta.
 
Liitteet:

lausuntokierrosversio Hallituksen esitys eduskunnalle.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi

utkast till proposition.pdf - Utkast till regeringens proposition

Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 31.1.2024. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
 
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 31.1.2024. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
 
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi.
 
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja antaa:

Valmistelija:

Erityisasiantuntija Ariann Grandell (lomalla 25.12.2023-5.1.2024)
Puh. +358 295 047 236
ariann.grandell@gov.fi
Jakelu:
Ahvenanmaan hallintotuomioistuin    
Ahvenanmaan maakuntahallitus    
AKAVA    
AMS (Ahvenanmaan TE-toimisto tv.)    
Autoliikenteen työnantajaliitto    
Eduskunnan oikeusasiamies    
EK    
Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue    
Helsingin HAO    
Helsingin kauppakamari    
Hämeenlinnan HAO    
Itä-Suomen HAO    
Kaakkois-Suomen ELY-keskus    
Kaakkois-Suomen TE-toimisto    
KEHA    
Kela    
Keskuskauppakamari    
Kirkon työmarkkinalaitos    
Korkein hallinto-oikeus    
Kuntaliitto    
Kuntatyönantajat KT    
LVM    
Maahanmuuttovirasto    
Maaseudun työnantajaliitto    
MMM    
Oikeuskanslerinvirasto    
OKM    
OM    
OPH    
Pirkanmaan ELY-keskus    
Pirkanmaan TE-toimisto    
PLM    
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus    
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto    
Pohjois-Suomen HAO    
Poliisihallitus    
SAK    
SM    
STM    
STTK    
Suojelupoliisi    
Suomen yrittäjät    
Turun HAO    
UM    
Uudenmaan ELY-keskus    
Vaasan HAO    
VM    
VNK    
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto    
YM    
Asiasanat

maahanmuttajat

maahanmuutto

oleskelulupa