Lausuntopalvelu.fi

Euroopan komissio antoi 14 päivänä heinäkuuta 2021 niin kutsutun 55-valmiuspaketin, jonka ehdotuksilla toimeenpannaan EU:n ilmastolailla asetetut velvoitteet vähentää EU:n nettokasvihuonekaasupäästöjä vähintään 55 %:lla vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä sekä saavuttaa ilmastoneutraalius EU-tasolla vuoteen 2050 mennessä. Osana 55-valmiuspakettia komissio antoi direktiiviehdotuksen EU:n päästökauppadirektiivin muuttamiseksi (COM (2021) 551 final) ja direktiiviehdotuksen päästökauppadirektiivin muuttamisesta lentoliikenteen osalta (COM (2021) 552 final). Direktiivien päivitysten myötä pyritään vastaamaan kiristyneisiin päästövähennystavoitteisiin sekä laajentamaan päästökaupan vaikuttavuutta uusille toimialoille.

Päästökauppadirektiivin muutokset laitosten, meriliikenteen ja lentoliikenteen osalta tulee täytäntöönpanna 31.12.2023 mennessä. Lisäksi vuoden loppuun mennessä tulee toimeenpanna päästökauppadirektiiviin sisältyvän uuden, erillisen  rakennusten, liikenteen ja muiden toimialojen päästökaupan raportointivelvoite vuodelle 2024 sekä CORSIA-järjestelmää koskevat lentoliikenteen vaatimukset. Luonnoksessa hallituksen esitykseksi toimeenpantaisiin edellä mainitut päästökauppadirektiiviin sisältyvät, kansallista sääntelyä edellyttävät vaatimukset. Muilta osin direktiivi toimeenpannaan erillisellä hallituksen esityksellä, joka annetaan keväällä 2024.
-----
Europeiska kommissionen utfärdade den 14 juli 2021 ett så kallat 55%-paket, genom vars förslag skyldigheterna enligt EU:s klimatlag att minska EU:s nettoutsläpp av växthusgaser med minst 55 procent från 1990 års nivå fram till 2030 och att uppnå klimatneutralitet på EU-nivå fram till 2050 genomförs. Som en del av 55%-paketet lade kommissionen fram ett förslag till direktiv om ändring av EU:s utsläppshandelsdirektiv (COM (2021) 551 final) och ett förslag till direktiv om ändring av utsläppshandelsdirektivet i fråga om luftfart (COM (2021) 552 final). I och med uppdateringarna av direktiven strävar man efter att svara mot de skärpta målen för utsläppsminskning och att utvidga utsläppshandelns effekter till nya branscher.

Ändringarna i utsläppshandelsdirektivet i fråga om anläggningar, sjötrafik och flygtrafik ska genomföras senast den 31 december 2023. Före utgången av året ska dessutom den rapporteringsskyldighet för utsläppshandeln för nya, separata byggnader, trafik och andra sektorer som ingår i utsläppshandelsdirektivet verkställas 2024 samt de krav på flygtrafiken som gäller CORSIA-systemet. I utkastet till regeringsproposition genomförs de ovannämnda krav i utsläppshandelsdirektivet som förutsätter nationell reglering. Till övriga delar genomförs direktivet genom en separat regeringsproposition som lämnas våren 2024.

Hallituksen esityksen tavoitteena on säätää uusi päästökauppalaki, jonka myötä pantaisiin osaltaan täytäntöön muutettu päästökauppadirektiivi laitosten, meriliikenteen ja lentoliikenteen päästökaupan osalta. Lisäksi ehdotetulla lailla pantaisiin täytäntöön päästökauppadirektiiviin sisältyvät Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestö ICAO:ssa hyväksyttyä lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjen hyvitysjärjestelmä CORSIA:a koskevat säännökset sekä uuden erillisen tieliikenteen, rakennusten ja muiden toimialojen päästökaupan vuoden 2024 jakelijoihin kohdistuva päästöjen raportointivelvoite. Ehdotuksen myötä voimassa oleva päästökauppalaki sekä laki lentoliikenteen päästökaupasta kumottaisiin. 

Voimassa olevaan päästökauppalakiin ja lakiin lentoliikenteen päästökaupasta verrattuna useat pykälät säilyisivät sisällöllisesti pitkälti ennallaan, mutta lakia täydennettäisiin direktiivin muutosten myötä, poistettaisiin vanhentunutta sääntelyä sekä selkeytettäisiin lain rakennetta. Lisäksi uudistuksella ajantasaistettaisiin säännöksiä sekä huomioitaisiin päästökauppadirektiivin soveltamisalan laajennuksen myötä tarvittavat muutokset hallintoon ja ohjaukseen.
-----

Syftet med regeringspropositionen är att stifta en ny lag om utsläppshandel genom vilken det ändrade utsläppshandelsdirektivet genomförs i fråga om utsläppshandeln för anläggningar, sjötransporter och luftfart. Genom den föreslagna lagen genomförs dessutom det kompensationssystem för koldioxidutsläpp från luftfart CORSIA som ingår i utsläppshandelsdirektivet och som godkänts av Internationella civila luftfartsorganisationen ICAO: bestämmelserna om A samt skyldigheten att rapportera utsläpp för distributörer inom utsläppshandeln för 2024 inom den nya separata vägtrafiken, byggnader och andra branscher. I och med förslaget upphävs den gällande lagen om utsläppshandel och lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart.

Jämfört med den gällande lagen om utsläppshandel och lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart förblir flera paragrafer till sitt innehåll i stor utsträckning oförändrade, men lagen kompletteras i och med ändringarna i direktivet, den föråldrade regleringen stryks och lagens struktur förtydligas. Genom reformen uppdateras dessutom bestämmelserna och beaktas de ändringar i förvaltningen och styrningen som behövs i och med utvidgningen av utsläppshandelsdirektivets tillämpningsområde.

Lausuntoja pyydetään 11.8.2023 mennessä. Ruotsinkielisille lausunnoille lausuntoaika on 6 viikkoa siitä, kun ruotsinkielinen materiaali on lisätty lausuntopalveluun.
Utlåtanden begärs senast den 11 augusti 2023. Remisstiden för de svenskspråkiga remissvaren är 6 veckor från det att det svenskspråkiga materialet har lagts till i utlåtandetjänsten.

Ruotsinkielinen hallituksen esitys on lisätty 16.8.2023. Lausuntoaika ruotsinkielisille lausunnoille päättyy 27.9.2023.
Den svenskspråkiga regeringspropositionen har tillfogats den 16 augusti 2023. Remisstiden går ut den 27 september 2023.

Antaakseen lausunnon vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Lausunto pyydetään toimittamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. 

Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausuntonsa.

Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.

Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/30314/2022.

VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan.

Ruotsinkielinen materiaali lisätään lausuntopyyntöön myöhemmin.

---

För att kunna ge ett utlåtande ska uppgiftslämnaren registrera sig och logga in i tjänsten. Vi ber er lämna ert utlåtande genom att besvara den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post.

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten.

Även aktörer som inte nämns särskilt i sändlistan kan lämna in sitt utlåtande.

Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på sidan anvisningar - > anvisningar. Stöd för ibruktagandet av tjänsten kan begäras på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.

Om det inte är möjligt att lämna ett utlåtande i tjänsten, kan utlåtandet också sändas per e-post till adressen kirjaamo.tem@gov.fi. Vi ber er nämna ärendenummer VN/30314/2022 i utlåtandet.

Materialet på svenska bifogas senare.

Erityisasiantuntija Eleonoora Eilittä (tavoitettavaissa 31.7. alkaen)
Työ- ja elinkeinoministeriö
+358 295 047 235
eleonoora.eilitta@gov.fi

Erityisasiantuntija Anna-Maija Sinnemaa  (tavoitettavissa 7.7. saakka)
Työ- ja elinkeinoministeriö
+358 295 047 303
anna-maija.sinnemaa@gov.fi

Meriliikenne

Neuvotteleva virkamies Laura Sarlin (tavoitettavissa 4.8. asti, TEM virkamiesten lomien aikana laajemmin)
Liikenne- ja viestintäministeriö
+358 295 342 063
laura.sarlin@gov.fi

Neuvotteleva virkamies Niina Honkasalo (tavoitettavissa 9.8. alkaen)
Liikenne- ja viestintäministeriö
+358 295 342 027
niina.honkasalo@gov.fi

Lentoliikenne

Hallitusneuvos Janne Mänttäri (tavoitettavissa 24.7.-4.8. ja 14.8. alkaen)
Liikenne- ja viestintäministeriö
+358 295 342 569
janne.manttari@gov.fi

Ylitarkastaja Joona Huhtakangas (tavoitettavissa 21.7. ja 7.-13.8.)
Liikenne- ja viestintäministeriö
+358 295 342 131
joona.huhtakangas@gov.fi