Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet begär om ert utlåtande om slutrapporten om utveckling av kommunernas praxis i fråga om statsunderstöd och utvecklingsförslagen i den. Utvecklingsförslagen består av identifierade utgångspunkter och utmaningar, skissade mål samt ett förslag om åtgärder och metoder för att svara mot utmaningarna och avancera mot målet. Utvecklingsförslagens utgångspunkter och utmaningar och de skissade målen grundar sig på de utvecklingsområden som identifierats inom arbetet i den kommunsektion som tillsatts inom ramen för projektet för utveckling och digitalisering av statsunderstödsverksamheten.

De utlåtanden som lämnats in tas i beaktande i sektionens slutliga rapport som ges ut i juni 2022.
 

Projektet för utveckling och digitalisering av statsunderstödsverksamheten (VM212:00/2018) syftar till att utveckla och förenhetliga statsunderstödspraxis i samarbete med statsbidragsmyndigheterna och dem som söker statsunderstöd. För att utveckla kommunernas statsunderstödspraxis tillsattes en separat utvecklingssektion (kommunsektionen). Sektionens mandattid inleddes den 1 november 2020 och löper ut den 31 maj 2022. Sektionens mål är att förtydliga den helhet av statsunderstöd som riktar sig till kommunerna, samkommunerna och aktörerna inom kommunkoncernerna ur både statens och kommunernas synvinkel.

Kommunsektionen kartlade utvecklingsobjekten i anslutning till kommunernas statsunderstödspraxis våren 2021. Resultaten publicerades i sektionens lägesrapport (Finansministeriets publikationer 2021:59). I lägesrapporten beskrivs styrningen och finansieringen med statsunderstöd av kommunerna, samkommunerna och de dotter- och intressesammanslutningar som hör till kommunkoncernerna och kartlades helheten av statsunderstöd som beviljas dem. Kommunsektionen identifierade 14 utvecklingsobjekt i kommunernas statsunderstödspraxis, på vilka man har sökt lösningar i denna slutrapport.

Förslag om åtgärder och metoder har samlats in i samband med workshoppar avsedda för sökande och beviljare. Utvecklingsförslagen har bearbetats på kommunsektionens möten. Dessutom har lägesrapportens resultat och förslag om statsandels- och bidragsfinansieringen behandlats i arbetsgruppen för den framtida kommunpolitiken och i delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning.

Praxisen i anslutning till investeringsunderstöd har utretts och utvecklingsförslag beretts hösten 2021 och våren 2022 i en separat investeringsarbetsgrupp i anslutning till kommunsektionen.

De skissade utvecklingsförslagen främjar de mål om mer verkningsfull, transparent, enhetlig och effektiv statsunderstödsverksamhet som fastställts i statsunderstödsprojektet. Med utvecklingsförslagen svarar man mot utmaningarna i anslutning till kommunernas statsunderstödspraxis.

Utmaningarna gäller styrningen och finansieringen, välfärdsområdena och omstruktureringen av kommunernas uppgifter samt beaktandet av kommunernas ekonomiska situation i statsunderstödsverksamheten. Utvecklingsbehov finns i fråga om tidsplaneringen av understödsutlysningarna, understödsverksamhetens transparens och enhetlighet samt i bedömningen och det praktiska genomförandet av resultaten. Understödsverksamheten bör främja kommuninvånarnas välfärd. Detta mål kan nås genom att understödsverksamheten utvecklas i enlighet med en ny nätverksbaserad verksamhetsmodell. Dessutom bör understödsverksamhetens roller förtydligas och processerna underlättas med hänsyn till olika aktörers möjligheter att ansöka om och genomföra understödsverksamhet.

Syftet med begäran om utlåtande är att få expertrespons både av statsbidragsmyndigheterna och av de sökande. Utvecklingsförslagen ska i första hand genomföras i praktiken inom de utvecklings- och införandeprojekt för statsbidragsmyndigheten som har inletts i början av 2022. Projekten syftar till att utveckla statsbidragsmyndighetens statsunderstödsverksamhet i enlighet med den nya verksamhetsmodellen för statsunderstödsverksamhet och ta i bruk nya webbtjänster för statsunderstödsverksamheten.

Vi ber er lämna in utlåtandet senast fredagen den 20 maj 2022.

Vi ber er i första hand lämna in utlåtandena via tjänsten Utlåtande.fi genom att svara på denna begäran. För att lämna in ett utlåtande behöver man inte svara på varje fråga, utan den som lämnar utlåtandet bedömer själv vilka frågor man vill fokusera på i utlåtandet. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar finns på sidan Utlåtande.fi under Anvisningar > Bruksanvisningar. Användarstöd fås på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.
 
Utlåtandet kan även lämnas in per e-post genom att sända det till finansministeriets registratorskontor (kirjaamo.vm@gov.fi). Elektroniska utlåtanden ska lämnas in i pdf-, word- eller rtf-format. I de utlåtanden som lämnas in per e-post ska man som referens använda diarienumret VN/16699/2021.
 
Ett utlåtande kan lämnas antingen av en organisation eller av en privatperson. Även andra än de som fått en begäran om utlåtande kan ge ett utlåtande i ärendet och begäran får vidarebefordras fritt. 
 
Utlåtandena är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi samt även i ett projektfönster. 

Mer information ges av

Ulla Suomela, specialsakkunnig
finansministeriet
tfn 050 3070 325
ulla.suomela@gov.fi

Kommunsektionens medlemmar 
Jani Heikkinen, ordförande, finansministeriet
Suvi Savolainen, vice ordförande, finansministeriet
Sami Salonen, undervisnings- och kulturministeriet              
Jussi Lind, social- och hälsovårdsministeriet
Tero Tyni, finansministeriet
Jaana Walldén, finansministeriet
Laura Saijonmaa, miljöministeriet
Päivi Väisänen-Haapanen, Finlands kommunförbund
Matti Mäkelä, Åbo stad
Mika Itänen, Seinäjoki stad
Janne Airaksinen, Lapinlahti kommun
Riitta Pitkänen, Norra Österbottens förbund
Susanna Lammassaari, Regionförvaltningsverket i Lappland
Ulla Suomela, finansministeriet, sakkunnigsekreterare