Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ajoneuvolain muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/6348/2020-LVM-31
Svarstiden gick ut: 29.7.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvolakia, liikenteen palveluista annettua lakia, ajoneuvojen katsastustoiminnasta annettua lakia, tieliikennelakia ja lakia Liikenne- ja viestintävirastosta. Tavoitteena on, että muutokset tulisivat voimaan vuoden 2023 alusta.
Päästömanipulaatioiden osalta ehdotetaan, että ajoneuvojen päästömanipulaatioon käytettävien laitteiden myynti, käyttö ja asentaminen olisi kiellettyä. Kiellon rikkomisesta seuraisi liikennevirhemaksu tai seuraamusmaksu. Seuraamusmaksun määräisi Liikenne- ja viestintävirasto.
Tieliikenteen automaation edistämiseksi ehdotetaan sääntelyä, joka mahdollistaisi automaattisilla ajojärjestelmillä tehtävää testaamista yleisillä teillä ilman ihmiskuljettajaa. Sääntelyn taustalla on Wienin kansainväliseen tieliikennesopimukseen tehtävät muutokset, jotka astuvat voimaan heinäkuussa 2022. Lisäksi ehdotetaan sääntelyä, joka mahdollistaa liiketoimintamallien testaamista tarjottaessa liikkumisen palveluita automaattisilla ajoneuvoilla, sekä annetaan selkeyttävää, kevyitä automaattisia tavarankuljettimia koskevaa sääntelyä.
Esityksessä ehdotetaan lisäksi eräitä ajonaikaisten kulutustietojen keräämisestä annetun täytäntöönpanoasetuksen edellyttämiä muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvolakia siten, että ajoneuvon käyttövoimien muutokset (konversiot) sallittaisiin kaikkiin ajoneuvoluokkiin ja kaiken ikäisiin ajoneuvoihin. Ehdotus liittyy hallitusohjelman kirjaukseen traktoreiden kaasukonversioista sekä liikenne- ja viestintäministeriön Fossiilittoman liikenteen tiekartan kirjauksiin.
Lisäksi esityksellä ajantasaistettaisiin ulkomailla ja Ahvenanmaan maakunnassa rekisteröidyn ajoneuvon käyttöä Suomessa koskevaa sääntelyä. Ajoneuvolakiin tehtäisiin myös muita tarvittavia teknisiä korjauksia etenkin katsastukseen liittyen. Ehdotuksessa otettaisiin myös huomioon puolustusministeriön valmistelema sotilasajoneuvoja koskeva uusi lainsäädäntö, josta aiheutuisi ajoneuvolakiin joitain sisällöllisiä muutoksia.
Päästömanipulaatioiden osalta ehdotetaan, että ajoneuvojen päästömanipulaatioon käytettävien laitteiden myynti, käyttö ja asentaminen olisi kiellettyä. Kiellon rikkomisesta seuraisi liikennevirhemaksu tai seuraamusmaksu. Seuraamusmaksun määräisi Liikenne- ja viestintävirasto.
Tieliikenteen automaation edistämiseksi ehdotetaan sääntelyä, joka mahdollistaisi automaattisilla ajojärjestelmillä tehtävää testaamista yleisillä teillä ilman ihmiskuljettajaa. Sääntelyn taustalla on Wienin kansainväliseen tieliikennesopimukseen tehtävät muutokset, jotka astuvat voimaan heinäkuussa 2022. Lisäksi ehdotetaan sääntelyä, joka mahdollistaa liiketoimintamallien testaamista tarjottaessa liikkumisen palveluita automaattisilla ajoneuvoilla, sekä annetaan selkeyttävää, kevyitä automaattisia tavarankuljettimia koskevaa sääntelyä.
Esityksessä ehdotetaan lisäksi eräitä ajonaikaisten kulutustietojen keräämisestä annetun täytäntöönpanoasetuksen edellyttämiä muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvolakia siten, että ajoneuvon käyttövoimien muutokset (konversiot) sallittaisiin kaikkiin ajoneuvoluokkiin ja kaiken ikäisiin ajoneuvoihin. Ehdotus liittyy hallitusohjelman kirjaukseen traktoreiden kaasukonversioista sekä liikenne- ja viestintäministeriön Fossiilittoman liikenteen tiekartan kirjauksiin.
Lisäksi esityksellä ajantasaistettaisiin ulkomailla ja Ahvenanmaan maakunnassa rekisteröidyn ajoneuvon käyttöä Suomessa koskevaa sääntelyä. Ajoneuvolakiin tehtäisiin myös muita tarvittavia teknisiä korjauksia etenkin katsastukseen liittyen. Ehdotuksessa otettaisiin myös huomioon puolustusministeriön valmistelema sotilasajoneuvoja koskeva uusi lainsäädäntö, josta aiheutuisi ajoneuvolakiin joitain sisällöllisiä muutoksia.
Bakgrund
Esityksen valmisteluun on johtanut tarve kehittää ajoneuvolakiin sisältyvää sääntelyä. Ehdotetut muutokset perustuvat aiemman ajoneuvolain uudistuksen yhteydessä esiin nousseisiin tarpeisiin, kansainväliseen sääntelyyn sekä fossiilittoman liikenteen tiekartan toimenpiteisiin käyttövoimakonversioiden osalta.
Esitys kytkeytyy pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman kirjaukseen elinvoimainen Suomi, jonka yhtenä tavoitteena on vähäpäästöinen liikenne sekä automaation ja digitalisaation edistäminen. Hallitusohjelman mukaisesti liikenteen päästöt puolitetaan 2030 mennessä.
Esitys kytkeytyy pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman kirjaukseen elinvoimainen Suomi, jonka yhtenä tavoitteena on vähäpäästöinen liikenne sekä automaation ja digitalisaation edistäminen. Hallitusohjelman mukaisesti liikenteen päästöt puolitetaan 2030 mennessä.
Målsättningar
Tavoitteena on selkeyttää ajoneuvolain sääntelyä. Päästömanipulaatioon liittyvän sääntelyn tavoitteena olisi vähentää liikenteen päästöjä kitkemällä päästömanipulaatioihin perustuvaa liiketoimintaa ja päästömanipuloitujen ajoneuvojen käyttöä tieliikenteessä. Tavoitteena on edistää automaatiota ja mahdollistaa automaattisten ajoneuvojen vastikkeelliset kokeilut. Lisäksi tavoitteena on sallia laajemmin konversiot ja näin vähentää liikenteen päästöjä.
Linkit
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 29.7.2022.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös muut kuin lausuntopyynnön vastaanottajat voivat antaa lausuntonsa hallituksen esityksen luonnoksesta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi.
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi lähettää sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo@lvm.fi). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/6348/2020.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi.
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi lähettää sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo@lvm.fi). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/6348/2020.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antavat:
ylitarkastaja Eeva Asikainen p. +358 50 522 6204
ylitarkastaja Jenni Korhonen-Pereira Coutinho p. +358 50 307 4177
erityisasiantuntija Mari Marttila p. +358 50 473 2933
lainsäädäntöneuvos Kirsi Miettinen p. +358 40 071 9629 (automaation edistäminen)
ylitarkastaja Pinja Oksanen p. +358 46 921 2693 (ajonaikaiset kulutustiedot)
Sähköpostit ovat etunimi.sukunimi@gov.fi.
ylitarkastaja Eeva Asikainen p. +358 50 522 6204
ylitarkastaja Jenni Korhonen-Pereira Coutinho p. +358 50 307 4177
erityisasiantuntija Mari Marttila p. +358 50 473 2933
lainsäädäntöneuvos Kirsi Miettinen p. +358 40 071 9629 (automaation edistäminen)
ylitarkastaja Pinja Oksanen p. +358 46 921 2693 (ajonaikaiset kulutustiedot)
Sähköpostit ovat etunimi.sukunimi@gov.fi.
Sändlista:
| Aalto-yliopisto | ||
| A-katsastus Oy | ||
| A-katsastus oy | ||
| Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry | ||
| Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry | ||
| Autoalan keskusliitto AKL ry | ||
| Autoalan keskusliitto AKL ry | ||
| Autoliikenteen työnantajaliitto ALT ry | ||
| Autoliikenteen työnantajaliitto ALT ry | ||
| Autoliitto ry | ||
| Autonrengasliitto | ||
| Autotuojat ja –teollisuus ry | ||
| Autotuojat ja –teollisuus ry | ||
| Business Finland | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Etanoliautoilijat ry | ||
| Etelä-Karjalan käräjäoikeus | ||
| Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Forum Virium | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin hovioikeus | ||
| Helsingin käräjäoikeus | ||
| Helsingin poliisilaitos | ||
| Helsingin seudun kauppakamari | ||
| Helsingin Seudun Liikenne HSL | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Helsinki Institute for Information Technology HII | ||
| HKL | ||
| Hämeen poliisilaitos | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| ITS Finland | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen hovioikeus | ||
| Itä-Suomen poliisilaitos | ||
| Itä-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Itä-Uudenmaan poliisilaitos | ||
| Jyväskylän yliopisto | ||
| K1-katsastajat Oy | ||
| K1-katsastajat Oy | ||
| Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu | ||
| Kaakkois-Suomen poliisilaitos | ||
| Kaasuautoilijat ry | ||
| Kainuun käräjäoikeus | ||
| Kanta-Hämeen käräjäoikeus | ||
| Kaupan liitto | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Koneyrittäjien liitto | ||
| Koneyrittäjien liitto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kuuloliitto | ||
| Kuurojen liitto | ||
| Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
| Lapin käräjäoikeus | ||
| Lapin poliisilaitos | ||
| Lappeenrannan yliopisto | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Liikenneoikeus ry | ||
| Liikenneturva | ||
| Liikennevakuutuskeskus | ||
| Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry LIITU | ||
| Linja-autoliitto | ||
| Linja-autoliitto | ||
| Logistiikkayritysten liitto | ||
| Lounais-Suomen poliisilaitos | ||
| Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Länsi-Uudenmaan poliisilaitos | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto | ||
| Metropolia | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Moottoriliikenteen keskusjärjestö | ||
| MP-kauppiaat ry | ||
| Näkövammaisten Keskusliitto | ||
| Ohjelmistoyrittäjät | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun käräjäoikeus | ||
| Oulun poliisilaitos | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Oy Elfving Ab | ||
| Oy One-Pro Ab | ||
| Paikallisliikenneliitto | ||
| Paikallisliikenneliitto | ||
| Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
| PA-Tuonti Oy | ||
| Piirla Oy | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Karjalan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Poliisihallitus | ||
| Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry | ||
| Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Pyöräliitto | ||
| Päijät-Hämeen käräjäoikeus | ||
| Pääesikunta | ||
| Rahtarit | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rakennusliitto ry | ||
| Rikoksentorjuntaneuvosto | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Roboride | ||
| Rovaniemen hovioikeus | ||
| SAK | ||
| Satakunnan käräjäoikeus | ||
| Sensible4 | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sisä-Suomen poliisilaitos | ||
| SKAL | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen Autokoululiitto ry | ||
| Suomen Autokoululiitto ry | ||
| Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry | ||
| Suomen Moottoriliitto | ||
| Suomen Motoristit ry | ||
| Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry | ||
| Suomen Taksiliitto | ||
| Suomen Tieyhdistys | ||
| Suomen Tieyhdistys | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Tampereen ammattikorkeakoulu | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Teknisen Kaupan Liitto | ||
| Teknologiateollisuus ry / maatalouskonevalmistajat | ||
| Teknologiateollisuus ry / maatalouskonevalmistajat | ||
| Tieke | ||
| Tieke | ||
| Tulli | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun hovioikeus | ||
| Turun yliopisto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työtehoseura | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Unikie | ||
| Unikie | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaasan hovioikeus | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Valtakunnallinen vammaisneuvosto VANE | ||
| Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen käräjäoikeus | ||
| Verohallinto | ||
| Verohallinto | ||
| Yhteinen Toimialaliitto ry | ||
| Yhteinen Toimialaliitto ry | ||
| Yksityisten Katsastustoimipaikkojen Liitto ry | ||
| Yksityisten Katsastustoimipaikkojen Liitto ry | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
ajoneuvo
liikenne- ja viestintäministeriö, liikenteen automaatio