Lausuntopalvelu.fi

Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om det bifogade utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av socialvårdslagen och lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre samt vissa lagar som har samband med dem

Regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marin innehåller under punkten Äldreanpassningen främjas flera skrivningar om förberedelser för befolkningens åldrande och den förändring i samhället som den för med sig. Reformens första fas, särskilt personaldimensioneringen i heldygnsvård för äldre personer, genomfördes genom lag 565/2020 som antogs i juni 2020.
 
Den andra fasen som kompletterar lagstiftningen som gäller reformen av äldreomsorgen grundar sig på en rapport som offentliggjordes den 19 maj 2020 av arbetsgruppen för reform av servicen för äldre, som tillsattes av familje- och omsorgsminister Krista Kiuru den 29 augusti 2019, och på den respons som gavs om rapporten under remissbehandlingen sommaren 2020.  Arbetsgruppen hade som mål att trygga högklassiga, jämlika och kostnadseffektiva tjänster för äldre samt att stärka tjänsternas kvalitet och en jämlik och behovsenlig tillgång till tjänster. De viktigaste temana i den andra fasen av reformen var enligt rapporten att främja mångfalden i boendet för äldre, förtydliga helheten av tjänster som tryggar vården och omsorgen om äldre samt förbättra kvaliteten på och tillgången till tjänster som tillhandahålls i hemmet.

I propositionen föreslås det ändringar i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (äldreomsorgslagen), socialvårdslagen, lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården och lagen om privat socialservice.
 
Den centrala målsättningen med propositionen är att i enlighet med det som skrivits in i regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering stärka resurserna för och kvaliteten i hemvården, utveckla alternativa boendeformer och effektivisera egenkontrollen samt ta i bruk tekniska lösningar i tjänster som tillhandahålls äldre personer i hemmet. Ett annat mål är att förtydliga skillnaden mellan serviceboende med heldygnsomsorg och annat serviceboende samt helheten av sådana tjänster i socialvårdslagen som tillgodoser klientens behov av vård och omsorg dygnet runt.
 
I propositionen föreslås det informativa bestämmelser  i äldreomsorgslagen om strategisk planering och prognostisering av boende samt en bestämmelse om avskaffande av långvarig institutionsvård dygnet runt för äldre inom socialvården. Dessutom preciseras bestämmelserna om serviceplan, beslutsfattande, tillräcklig personal inom hemvården, ledning och egenkontroll.
 
Det föreslås att de ändringar som gäller tjänster som tillhandahålls i hemmet och boendeservice görs i socialvårdslagen och att de ska gälla alla klientgrupper som omfattas av lagens tillämpningsområde. I propositionen föreslås det att helheten av service som tillhandahålls i hemmet ändras och att det föreskrivs om stödtjänster som socialservice. Till lagen fogas bestämmelser om tillhandahållande av trygghetsservice, planering av hembesök och hemvård samt om tillhandahållande av boendeservice. Bestämmelserna om ledning och egenkontroll ska stärkas. 
 
För att säkerställa hemvårdens kvalitet och tillräcklighet föreslås att det till socialvårdslagen fogas bestämmelser om tryggande av tillräcklig personal inom hemvården och om åtgärder för att ingripa i bristen på arbetskraft.
 
Social- och hälsovårdsministeriet ber de instanser som nämns i sändlistan lämna yttrande om utkastet till regeringsproposition.

Remisstiden är 10.6.-27.8.2021.

Vi ber er lämna era utlåtanden på adressen utlåtande.fi. I utlåtandet ska anges identifieringskoden för lagberedningsprojektet (VN/13519/2021). Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande om de så önskar.
 
Efter frågorna har det reserverats utrymme för korta motiveringar eller andra iakttagelser. Vi önskar ett ändringsförslag till paragrafen eller motiveringen till paragrafen, om ni är av annan åsikt om förslaget.
 
Vänligen observera att alla utlåtanden är offentliga och att de publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
 
Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.
 
För att kunna lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för ibruktagande av tjänsten kan begäras per e-post på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.

Jaana Huhta, regeringsråd, jaana.huhta@stm.fi
Satu Karppanen, konsultativ tjänsteman, satu.karppanen@stm.fi
Riitta Kuusisto, regeringsråd emerita
Kaarina Tuokko, planerare, kaarina.tuokko@stm.fi