Utkast till regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och 1 § i lagen om verkställighet av böter (genomförande av dataförvaltningsakten)
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/4765/2023
Svarstiden gick ut: 5.5.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Kommunikationsministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och 1 § i lagen om verkställighet av böter.
I utkastet till regeringsproposition föreslås det att Transport- och kommunikationsverket ska ges de myndighetsuppgifter som avses i kapitel 3 och 4 i EU:s dataförvaltningsakt.Enligt förslaget åläggs Transport- och kommunikationsverket att sköta de registerförings- och tillsynsuppgifter enligt EU:s dataförvaltningsakt som gäller dataförmedlingstjänster och erkända dataaltruismorganisationer. Det är fråga om nya myndighetsuppgifter. Det föreslås också att verket ska få tillgång till metoder för att övervaka efterlevnaden av dataförvaltningsakten och påföra påföljder. I verkets uppgifter ingår en möjlighet att påföra dataförmedlingstjänster en påföljdsavgift.
På grund av den nya påföljdsavgiften föreslås det dessutom att tillämpningsområdet för lagen om verkställighet av böter ändras.
I utkastet till regeringsproposition föreslås det att Transport- och kommunikationsverket ska ges de myndighetsuppgifter som avses i kapitel 3 och 4 i EU:s dataförvaltningsakt.Enligt förslaget åläggs Transport- och kommunikationsverket att sköta de registerförings- och tillsynsuppgifter enligt EU:s dataförvaltningsakt som gäller dataförmedlingstjänster och erkända dataaltruismorganisationer. Det är fråga om nya myndighetsuppgifter. Det föreslås också att verket ska få tillgång till metoder för att övervaka efterlevnaden av dataförvaltningsakten och påföra påföljder. I verkets uppgifter ingår en möjlighet att påföra dataförmedlingstjänster en påföljdsavgift.
På grund av den nya påföljdsavgiften föreslås det dessutom att tillämpningsområdet för lagen om verkställighet av böter ändras.
Bakgrund
Beredningen av propositionen har föranletts av en EU-rättsakt som förutsätter kompletterande bestämmelser: Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/868 om europeisk dataförvaltning och om ändring av förordning (EU) 2018/1724 (dataförvaltningsakten). Förordningen trädde i kraft den 23 juni 2022. Den tillämpas från och med den 24 september 2023.
Före beredningen av regeringspropositionen utarbetade en ministeriearbetsgrupp en utredning om det nationella genomförandet av dataförvaltningsakten. Utredningen var ute på öppen remiss på webbplatsen www.utlåtande.fi mellan den 16 februari och 5 april 2023. Arbetsgruppens material och utredning finns i den offentliga tjänsten på adressenhttps://valtioneuvosto.fi/sv/projekt med identifieringskoden LVM038:00/2022. Kommunikationsministeriet tillsatte arbetsgruppen den 4 oktober 2022. En av arbetsgruppens uppgifter var att utreda hur myndighetsuppgifterna enligt dataförvaltningsakten, inklusive påföljdsbestämmelserna, kan ordnas och utformas på ett ändamålsenligt sätt. Regeringspropositionen baserar sig på denna del av arbetsgruppens arbete.
Före beredningen av regeringspropositionen utarbetade en ministeriearbetsgrupp en utredning om det nationella genomförandet av dataförvaltningsakten. Utredningen var ute på öppen remiss på webbplatsen www.utlåtande.fi mellan den 16 februari och 5 april 2023. Arbetsgruppens material och utredning finns i den offentliga tjänsten på adressenhttps://valtioneuvosto.fi/sv/projekt med identifieringskoden LVM038:00/2022. Kommunikationsministeriet tillsatte arbetsgruppen den 4 oktober 2022. En av arbetsgruppens uppgifter var att utreda hur myndighetsuppgifterna enligt dataförvaltningsakten, inklusive påföljdsbestämmelserna, kan ordnas och utformas på ett ändamålsenligt sätt. Regeringspropositionen baserar sig på denna del av arbetsgruppens arbete.
Målsättningar
Syftet med regeringspropositionen är att genomföra de ändringar som EU:s dataförvaltningsakt kräver. Kapitel 2 i dataförvaltningsakten och bestämmelserna i anslutning till det har lämnats utanför denna regeringsproposition. På grund av det olika innehållet bereds genomförandet av dem separat vid statsrådet.
Länkar:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=CELEX:32022R0868 - EU:n datanhallinta-asetus / dataförvaltiningsakten (EU) 2022/868
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM011:00/2023 - Valtioneuvoston hankeikkuna: Hallituksen esitys eduskunnalle sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamiseksi (datanhallinta-asetuksen täytäntöönpano) / Projektsidan
Bilagor:
RP Dataförvaltningsakten 3 och 4 kap._Huvudsagliga innehåll.pdf - Huvudsakligt innehåll och lagförslag på svenska
Luonnos hallituksen esitykseksi_datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun viranomaistehtävät.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi: datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun viranomaistehtävät
Tidtabell
Vi ber er lämna utlåtandet senast den 5 maj 2023 via utlåtandetjänsten.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Också instanser som inte nämns separat i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande. Ni behöver inte sända utlåtandet separat per e-post eller post till ministeriets registratorskontor.
För att lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten kan ni ta kontakt på e-postadressen lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Vi ber de ministerier som använder VAHVA föra utlåtandet också under ärende VN/4765/2023 i VAHVA.
Utlåtandet kan också lämnas per e-post genom att sända det till kommunikationsministeriets registratorskontor (kirjaamo.lvm@gov.fi). I de utlåtanden som sänds per e-post ber vi er använda diarienummer VN/47652023 som referens.
Alla utlåtanden som lämnas är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi
För att lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten kan ni ta kontakt på e-postadressen lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Vi ber de ministerier som använder VAHVA föra utlåtandet också under ärende VN/4765/2023 i VAHVA.
Utlåtandet kan också lämnas per e-post genom att sända det till kommunikationsministeriets registratorskontor (kirjaamo.lvm@gov.fi). I de utlåtanden som sänds per e-post ber vi er använda diarienummer VN/47652023 som referens.
Alla utlåtanden som lämnas är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi
Beredare
Ytterligare information ges av
Merita Erkkilä, kommunikationsministeriet,
tfn +358 295 34 2136, fornamn.efternamn@gov.fi,
Tuomas Kaivola, kommunikationsministeriet,
tfn +358 295 34 2366,fornamn.efternamn@gov.fi
Merita Erkkilä, kommunikationsministeriet,
tfn +358 295 34 2136, fornamn.efternamn@gov.fi,
Tuomas Kaivola, kommunikationsministeriet,
tfn +358 295 34 2366,fornamn.efternamn@gov.fi
Sändlista:
| CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy | ||
| Dataspace Europe Oy | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| European Data Altruism In Action Finland ry | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kuluttaja-asiamies | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| MyData Global ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tilastokeskus | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vastuu Group Oy | ||
| Ålands landskapsregering |