Lausuntopalvelu.fi

Undervisnings- och kulturministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister och lagen om fritt bildningsarbete.

I denna proposition föreslås att lagen om nationella studie- och examensregister ändras så att det föreskrivs att det är möjligt för huvudmän för läroanstalter för fritt bildningsarbete att i det riksomfattande datalagret Koski föra in det kunnande som förvärvats i en utbildning inom det fria bildningsarbetet. Införande av uppgifterna förutsätter en begäran av den studerande. Dessutom föreslås att det till lagen fogas en skyldighet att införa uppgifter gällande läropliktsutbildning för studerande som deltar i sådan utbildning som avses i 5 § 2 mom. i läropliktslagen (/). Eftersom propositionen om utvidgning av läroplikten ännu är under behandling i riksdagen, har i utkastet till paragrafer i denna regeringsproposition antecknats till vilka delar utkastet till lagförslag har samband med propositionen om utvidgning av läroplikten.

Dessutom föreslås att lagen om fritt bildningsarbete ändras så att den innehåller en bestämmelse om hur man fastställer omfattningen i studiepoäng för sådana utbildningar med fri inriktning som förs in i datalagret och hur den studerandes kunnande bedöms.

Avsikten är att lagarna ska träda i kraft den 1 augusti 2021.
 
 

I regeringsprogrammet för statsminister Marins regering är ett mål att utbildnings- och kunskapsnivån höjs på alla utbildningsstadier, skillnaderna i lärande minskar och den utbildningsmässiga jämlikheten ökar. Uppnåendet av detta mål främjas genom regeringsprogrammets skrivning om utarbetande av nationella principer för identifiering och erkännande av kunnande. Syftet med principerna är att kunnande som individen förvärvat på olika sätt ska komma fram i arbetslivet och utbildningssystemet. I enlighet med regeringsprogrammet genomförs dessutom en parlamentarisk reform av det kontinuerliga lärandet som svarar på behovet att utveckla och förnya det egna kunnandet under hela livet. I den övergripande översynen beaktas bland annat hur identifieringen av kunnande ska anpassas till det nya systemet.

Undervisnings- och kulturministeriets arbetsgrupp som har till uppgift att bereda åtgärder för identifieringen och erkännandet av kunnande som förvärvats inom det fria bildningsarbetet (OKM/62/0404/2018) föreslog enhälligt i sin promemoria (Identifiering och erkännande av kunnande som förvärvats genom fritt bildningsarbete: Promemoria från arbetsgruppen som bereder identifiering och erkännande av kunnande, undervisnings- och kulturministeriets publikationer 2019: 46), bl.a. att lagstiftningen om databasen Koski ändras så att det kunnande som förvärvats i en utbildning med fri inriktning inom det fria bildningsarbetet kan föras in i databasen från 1.8.2021.

I 5 § 2 mom. i läropliktslagen är det fråga om utbildning som ordnas vid en folkhögskola där man följer de grunder i läroplanen för integrationsutbildning för vuxna invandrare som avses i lagen om främjande av integration eller den rekommendation till läroplan för invandrare som Utbildningsstyrelsen  har utarbetat. Den skyldighet att införa uppgifter som gäller ifrågavarande utbildning har saknats i propositionen om utvidgning av läroplikten.

Syftet med propositionen är att synliggöra annat kunnande som förvärvats inom fritt bildningsarbete än examensbaserat kunnande, genom att föreskriva att det i datalagret Koski är möjligt att lagra prestationsuppgifter som beskriver sådant kunnande som förvärvats vid läroanstalter för fritt bildningsarbete. Studier med fri inriktning som ordnas inom det fria bildningsarbetet och som inte leder till examen ger deltagarna många slags kompetenser som behövs i arbetslivet och på fritiden, och identifieringen och erkännandet av sådant kunnande bör underlättas och förbättras. Genom propositionen förverkligas målet att utvidga kompetensinriktningen så den ingår i hela utbildningssystemet samt främjas kontinuerligt lärande med utgångspunkt i den studerandes behov.

Vi ber er lämna era yttranden senast den 15 januari 2021

Undervisnings- och kulturministeriet ger er möjlighet att lämna ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister och lagen om fritt bildningsarbete.

Eftersom propositionen om utvidgning av läroplikten ännu är under behandling i riksdagen, har i utkastet till paragrafer i denna regeringsproposition antecknats till vilka delar utkastet till lagförslag har samband med propositionen om utvidgning av läroplikten.

Också instanser som inte nämns i sändlistan kan lämna sina synpunkter till ministeriet.

Vänligen lämna utlåtandet genom att besvara den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Om utlåtande.fi inte kan användas kan utlåtandet skickas till undervisnings- och kulturministeriets registratorskontor till adressen (kirjaamo@minedu.fi) eller per post till PB 29, 00023 Statsrådet.
Vi ber er dela in utlåtandet enligt de mellanrubriker som finns i begäran om utlåtande. Detta underlättar den fortsatta behandlingen. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.

Användarstöd: Om du har frågor, kontakta vid behov organisationens huvudanvändare (ministerierna) eller användarstödet på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.

sakkunnig Petra Heikkinen, tfn 02953 30 068, petra.heikkinen@minedu.fi

regeringssekreterare Marjaana Larpa, tfn 02953 30 350, marjaana.larpa@minedu.fi