Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 11 kap. i strafflagen (kriminalisering av förnekelse av allvarliga internationella brott)

Hallituksen esitys rikoslain 11 luvun muuttamiseksi (vakavien kansainvälisten rikosten kieltämisen kriminalisointi)

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/36649/2023

Svarstiden gick ut: 11.10.2024

Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esityksestä laiksi rikoslain 11 luvun muuttamisesta. 

Esityksessä ehdotetaan, että rikoslain 11 lukuun lisättäisiin vakavan kansainvälisen rikoksen kieltämistä koskeva rangaistussäännös. Tähän rikokseen syyllistyisi se, joka julkisesti kieltää, puolustelee tai vakavasti vähättelee kansainvälisen tuomioistuimen lainvoimaisella ratkaisulla toteamaa joukkotuhontaa, ihmisyyttä vastaan kohdistuvaa rikosta, hyökkäysrikosta tai sotarikosta kiihottamista kansanryhmää vastaan koskevassa säännöksessä tarkoitetulla rasistisella perusteella tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan tai vihaan sekä häiritsemään yleistä järjestystä.
Tausta
Euroopan unionin neuvoston puitepäätös 2008/913/YOS rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin on tehty 28.11.2008. Jäsenvaltioiden oli saatettava puitepäätös osaksi kansallista lainsäädäntöään 28.11.2010 mennessä. Suomen lainsäädäntö saatettiin vastaamaan puitepäätöksen vaatimuksia ja muitakin kansainvälisiä velvoitteita hallituksen esitykseen HE 317/2010 vp perustuvilla lainsäädännön muutoksilla ja täydennyksillä, jotka koskivat muun muassa kiihottamista kansanryhmää vastaan koskevaa rangaistussääntelyä (L 511/2011).

Euroopan komissio käynnisti helmikuussa 2021 Suomea vastaan rikkomusmenettelyn koskien puitepäätöksen täytäntöönpanoa. Komission näkemyksen mukaan muun muassa puitepäätöksessä mainittu joukkotuhonnan ja muiden ihmisyyttä vastaan kohdistuvien rikosten vähättely on Suomen rikoslainsäädännössä puutteellisesti kriminalisoitu. Tammikuussa 2023 komissio lähetti Suomelle asiasta toisen virallisen huomautuksen.  

Elokuussa 2023 valtioneuvosto antoi eduskunnalle tiedonannon yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä suomalaisessa yhteiskunnassa (VNT 2/2023 vp). Tiedonannon mukaan holokaustin kielto kriminalisoidaan (18 kohta). 
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on selkeyttää lainsäädäntöä juutalaisten joukkotuhonnan ja muiden vakavien kansainvälisten rikosten julkisen puolustelun, kieltämisen tai vakavan vähättelyn kriminalisoinnin osalta, jotta Suomen lainsäädäntö täyttäisi puitepäätöksen tätä koskevat velvoitteet riittävän yksiselitteisesti.

Esityksellä pantaisiin myös täytäntöön valtioneuvoston eduskunnalle antamassa rasismia ja yhdenvertaisuutta koskevassa tiedonannossa (VNT 2/2023 vp) koskeva kirjaus holokaustin kieltämisen kriminalisoinnista. 
Linkit
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään 11.10.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esityksestä laiksi rikoslain 11 luvun muuttamisesta. 

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.

Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected]. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/36649/2023. 

Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/36649/2023.

Huomaattehan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
  
Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.
Valmistelijat
Lisätietoa asiasta antavat: 
Lainsäädäntöneuvos Jussi Matikkala, [email protected], puh. 0295 150 486
Erityisasiantuntija Tiina Turunen, [email protected], puh. 0295 150 235 (poissa 4.-11.10.)
 
Jakelu:
Amnesty International Suomen osasto ry    
dosentti Riku Neuvonen, Helsingin yliopisto    
Eduskunnan oikeusasiamies    
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri    
Etelä-Suomen syyttäjäalue    
Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI)    
Helsingin hovioikeus    
Helsingin Islam Keskus / imaami Abdirizak Sugulle    
Helsingin juutalainen seurakunta    
Helsingin käräjäoikeus    
Helsingin poliisilaitos    
Helsingin yliopisto    
Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta    
Hämeen poliisilaitos    
Ihmisoikeuskeskus    
Ihmisoikeusliitto    
Itä-Suomen hovioikeus    
Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta    
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus    
Julkiset Oikeusavustajat ry    
Katolinen kirkko Suomessa    
Korkein oikeus    
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti (KRIMO)    
Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta    
Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry    
Länsi-Suomen syyttäjäalue    
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus    
Maahanmuuttovirasto    
Oikeuspoliittinen yhdistys – Rättspolitiska föreningen Demla ry    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Oulun käräjäoikeus    
Poliisihallitus    
professori Päivi Korpisaari, Helsingin yliopisto    
Rovaniemen hovioikeus    
Sisäministeriö    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Suomen Asianajajaliitto – Finlands Advokatförbund    
Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkkohallitus    
Suomen Islamilainen Yhdyskunta    
Suomen Juristiliitto – Finlands Juristförbund ry    
Suomen muslimifoorumi    
Suomen ortodoksinen kirkko    
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry – Finlands Polisorganisationers Förbund rf    
Suomen Syyttäjäyhdistys ry    
Suomen tuomariliitto – Finlands domareförbund ry    
Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Ulkoministeriö    
Valtakunnansyyttäjän toimisto    
Valtioneuvoston oikeuskansleri    
Yhdenvertaisuusvaltuutettu    
Åbo Akademi    
Asiasanat

rikoslaki

rikosoikeus

rikos

brott

straffrätt

strafflag

kriminalisointi

kriminalisering

kansainväliset rikokset

internationella brott

holokausti

förintelsen

sotarikokset

krigsförbrytelse

joukkotuhonta

folkmord

brott mot mänskligheten

rikokset ihmisyyttä vastaan