Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta laiksi eräistä paloturvallisuuslaitteista sekä eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/6170/2021
Svarstiden gick ut: 19.9.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Sisäministeriö pyytää lausuntoa liitteen luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi eräistä paloturvallisuuslaitteista sekä eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista. Samalla kumottaisiin voimassa oleva pelastustoimen laitteista annettu laki (10/2007). Lisäksi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista lisättäisiin eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1137/2016) soveltamisalaan.
Lausuntopyynnössä on mukana luonnokset sisäministeriön asetuksiksi
• paloilmoittimista ja automaattisista sammutuslaitteistoista
• käsisammuttimien tarkastus- ja huoltotöistä
• käsisammuttimista
• tehdasvalmisteisista tulisijoista
• rakennusten poistumisreittien merkitsemisestä ja valaisemisesta.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2022 ja lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuonna 2023. Asetusehdotuksista järjestetään uusi lausuntokierros lakiehdotuksen käsittelyn edettyä.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista. Samalla kumottaisiin voimassa oleva pelastustoimen laitteista annettu laki (10/2007). Lisäksi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista lisättäisiin eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annetun lain (1137/2016) soveltamisalaan.
Lausuntopyynnössä on mukana luonnokset sisäministeriön asetuksiksi
• paloilmoittimista ja automaattisista sammutuslaitteistoista
• käsisammuttimien tarkastus- ja huoltotöistä
• käsisammuttimista
• tehdasvalmisteisista tulisijoista
• rakennusten poistumisreittien merkitsemisestä ja valaisemisesta.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syksyllä 2022 ja lait on tarkoitettu tulemaan voimaan vuonna 2023. Asetusehdotuksista järjestetään uusi lausuntokierros lakiehdotuksen käsittelyn edettyä.
Tausta
Pelastustoimen laitteista annettu laki ja lakiin liittyvä asetustasoinen sääntely on uudistettava vastaamaan toimintaympäristön muutoksia ja muun lainsäädännön kehitystä.
Uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista vastaisi sisällöllisesti pääosin voimassa olevaa lainsäädäntöä. Lain rakennetta kuitenkin selkeytettäisiin ja sääntelyä nostettaisiin asetuksista lain tasolle.
Uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista vastaisi sisällöllisesti pääosin voimassa olevaa lainsäädäntöä. Lain rakennetta kuitenkin selkeytettäisiin ja sääntelyä nostettaisiin asetuksista lain tasolle.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on selkeyttää ja ajantasaistaa paloturvallisuuslaitteita koskevaa sääntelyä. Nykyiseen lakiin verrattuna useat muutokset ovat luonteeltaan teknisiä tai sääntelyä täsmentäviä, eikä esityksellä muutettaisi merkittävästi nykytilaa. Esityksellä ei arvioida olevan merkittäviä taloudellisia tai yrityksiin kohdistuvia vaikutuksia. Esityksen vaikutusarviointia tarkennetaan lausuntopalautteen perusteella.
Uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista käsittää kolme sääntelykokonaisuutta. Laissa säädettäisiin:
1) rakennuksiin asennettavien paloilmoittimien ja automaattisten sammutuslaitteistojen vaatimuksista sekä näiden laitteistojen asennus- ja huoltotöistä ja tarkastuksista. Laki sisältäisi säännökset asennus- ja huoltotöitä tekevien toiminnanharjoittajien vaatimuksista sekä tarkastuslaitoksista ja niiden tehtävistä.
2) käsisammuttimien tarkastus- ja huoltotöistä, tarkastus- ja huoltovelvoitteesta sekä tarkastuksen ja huollon määräväleistä. Laki sisältäisi säännökset tarkastus- ja huoltotöitä tekevien toiminnanharjoittajien vaatimuksista.
3) eräitä tuotteita koskevista vaatimuksista ja vaatimustenmukaisuudesta. Tuotevaatimukset koskisivat alkusammutustuotteita, rakennuksiin tarkoitettuja palonilmaisu-, sammutus- ja savunpoistolaitteita ja poistumisvalaistustuotteita, puupolttoisia tehdasvalmisteisia tulisijoja sekä väestönsuojan laitteita ja varusteita.
Laissa säädettäisiin myös viranomaisen eli Turvallisuus- ja kemikaaliviraston tehtävistä ja toimivaltuuksista.
Uusi laki eräistä paloturvallisuuslaitteista käsittää kolme sääntelykokonaisuutta. Laissa säädettäisiin:
1) rakennuksiin asennettavien paloilmoittimien ja automaattisten sammutuslaitteistojen vaatimuksista sekä näiden laitteistojen asennus- ja huoltotöistä ja tarkastuksista. Laki sisältäisi säännökset asennus- ja huoltotöitä tekevien toiminnanharjoittajien vaatimuksista sekä tarkastuslaitoksista ja niiden tehtävistä.
2) käsisammuttimien tarkastus- ja huoltotöistä, tarkastus- ja huoltovelvoitteesta sekä tarkastuksen ja huollon määräväleistä. Laki sisältäisi säännökset tarkastus- ja huoltotöitä tekevien toiminnanharjoittajien vaatimuksista.
3) eräitä tuotteita koskevista vaatimuksista ja vaatimustenmukaisuudesta. Tuotevaatimukset koskisivat alkusammutustuotteita, rakennuksiin tarkoitettuja palonilmaisu-, sammutus- ja savunpoistolaitteita ja poistumisvalaistustuotteita, puupolttoisia tehdasvalmisteisia tulisijoja sekä väestönsuojan laitteita ja varusteita.
Laissa säädettäisiin myös viranomaisen eli Turvallisuus- ja kemikaaliviraston tehtävistä ja toimivaltuuksista.
Linkit
https://intermin.fi/hankkeet/hankesivu?tunnus=SM036:00/2017 - Linkki sisäministeriön hankesivulle
https://intermin.fi/sv/projekt-och-lagberedning/projektsida?tunnus=SM036:00/2017 - Länk till inrikesministeriets projektsidor
Liitteet:
HE_luonnos_paloturvallisuuslaitteet_08062022.pdf -
HE_luonnos_paloturvallisuuslaitteet_asetusluonnokset 08062022.pdf -
RP_utkast_08062022.pdf - utkast till regeringens proposition (huvudsakliga innehåll, avsnitt 4.1, avsnitt 7.1/4 kap., avsnitt 12.7 och lagförslag)
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan sisäministeriölle viimeistään 19.9.2022.
Ruotsinkielinen lausuntopyyntöaineisto on lisätty lausuntopalveluun 8.7.2022.
Ruotsinkielinen lausuntopyyntöaineisto on lisätty lausuntopalveluun 8.7.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Vaihtoehtoisesti lausunnon voi myös lähettää sähköpostitse sisäministeriön kirjaamoon, osoitteeseen kirjaamo.sm(at)govsec.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/6170/2021.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
VAHVAa käyttäviä ministeriöitä pyydetään tallentamaan lausuntonsa myös VAHVA-asialle VN/6170/2021.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
VAHVAa käyttäviä ministeriöitä pyydetään tallentamaan lausuntonsa myös VAHVA-asialle VN/6170/2021.
Valmistelijat
Lisätietoja antavat:
yli-insinööri Jaana Rajakko 1.7.2022 asti ja jälleen 1.8.22 alkaen, puh. 029 5488 435
neuvotteleva virkamies Kirsi Rajaniemi 30.6.2022 alkaen, puh 029 5488 432
Sähköpostiosoite on muotoa etunimi.sukunimi@govsec.fi
yli-insinööri Jaana Rajakko 1.7.2022 asti ja jälleen 1.8.22 alkaen, puh. 029 5488 435
neuvotteleva virkamies Kirsi Rajaniemi 30.6.2022 alkaen, puh 029 5488 432
Sähköpostiosoite on muotoa etunimi.sukunimi@govsec.fi
Jakelu:
| Alarm Control Alco Oy Ab | ||
| Dekra Industrial Oy | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Etelä-Karjala | ||
| Etelä-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Etelä-Pohjanmaa | ||
| Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Etelä-Savo | ||
| Etelä-Savon pelastuslaitos | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Eurofins Expert Services Oy | ||
| Finanssiala ry | ||
| FINAS-akkreditointipalvelu | ||
| Finnsecurity ry | ||
| Helsingin kaupungin pelastuslaitos | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Itä-Uusimaa | ||
| Jokilaaksojen pelastuslaitos | ||
| Kainuu | ||
| Kainuun pelastuslaitos | ||
| Kanta-Häme | ||
| Kanta-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Keski-Pohjanmaa | ||
| Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos | ||
| Keski-Suomen pelastuslaitos | ||
| Keski-Suomen pelastuslaitos 2 | ||
| Keski-Suomi | ||
| Keski-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Keski-Uudenmaan pelastuslaitos 2 | ||
| Keski-Uusimaa | ||
| Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kiwa Inspecta | ||
| Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet | ||
| Kymenlaakso | ||
| Kymenlaakson pelastuslaitos | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin pelastuslaitos | ||
| Lappi | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU ry | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Länsi-Uusimaa | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Nuohousalan Keskusliitto ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Oulu-Koillismaan pelastuslaitos | ||
| Palonilmaisualan yhdistys ry | ||
| Paloturvallisuusliikkeiden liitto ry | ||
| Pelastusopisto | ||
| Pirkanmaa | ||
| Pirkanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjanmaa | ||
| Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Pohjanmaa | ||
| Pohjois-Savon pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Häme | ||
| Päijät-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Päivittäistavarakauppa ry | ||
| Rakennustarkastusyhdistys RTY ry | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| RIL | ||
| Satakunnan pelastuslaitos | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sprinkleritekninen yhdistys ry | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen Paloinsinööriyhdistys SPIY ry | ||
| Suomen Palokalustoliikkeiden Yhdistys ry | ||
| Suomen Palopäällystöliitto ry | ||
| Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry | ||
| Suomen Vesilaitosyhdistys ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen yrittäjät ry | ||
| Suunnittelu- ja konsultointiyritykset SKOL ry | ||
| Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry | ||
| Sähköinfo Oy | ||
| Sähkösuunnittelijat NSS ry | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Talotekninen teollisuus ja kauppa ry | ||
| Teknisen Kaupan liitto ry | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tulisija- ja savupiippuyhdistys TSY ry | ||
| Tulli | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaa-Kerava | ||
| Varsinais-Suomen pelastuslaitos | ||
| Varsinais-Suomi | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
paloturvallisuus, rakennukset
paloilmoitin
sammutuslaitteisto
käsisammutin
palovaroitin
asennusliike
käsisammutinliike
tarkastuslaitos