Hallituksen esitys rikoslain 11 luvun muuttamiseksi (vakavien kansainvälisten rikosten kieltämisen kriminalisointi)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/36649/2023
Vastausaika päättyy: 11.10.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esityksestä laiksi rikoslain 11 luvun muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan, että rikoslain 11 lukuun lisättäisiin vakavan kansainvälisen rikoksen kieltämistä koskeva rangaistussäännös. Tähän rikokseen syyllistyisi se, joka julkisesti kieltää, puolustelee tai vakavasti vähättelee kansainvälisen tuomioistuimen lainvoimaisella ratkaisulla toteamaa joukkotuhontaa, ihmisyyttä vastaan kohdistuvaa rikosta, hyökkäysrikosta tai sotarikosta kiihottamista kansanryhmää vastaan koskevassa säännöksessä tarkoitetulla rasistisella perusteella tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan tai vihaan sekä häiritsemään yleistä järjestystä.
Esityksessä ehdotetaan, että rikoslain 11 lukuun lisättäisiin vakavan kansainvälisen rikoksen kieltämistä koskeva rangaistussäännös. Tähän rikokseen syyllistyisi se, joka julkisesti kieltää, puolustelee tai vakavasti vähättelee kansainvälisen tuomioistuimen lainvoimaisella ratkaisulla toteamaa joukkotuhontaa, ihmisyyttä vastaan kohdistuvaa rikosta, hyökkäysrikosta tai sotarikosta kiihottamista kansanryhmää vastaan koskevassa säännöksessä tarkoitetulla rasistisella perusteella tavalla, joka on omiaan yllyttämään väkivaltaan tai vihaan sekä häiritsemään yleistä järjestystä.
Tausta
Euroopan unionin neuvoston puitepäätös 2008/913/YOS rasismin ja muukalaisvihan tiettyjen muotojen ja ilmaisujen torjumisesta rikosoikeudellisin keinoin on tehty 28.11.2008. Jäsenvaltioiden oli saatettava puitepäätös osaksi kansallista lainsäädäntöään 28.11.2010 mennessä. Suomen lainsäädäntö saatettiin vastaamaan puitepäätöksen vaatimuksia ja muitakin kansainvälisiä velvoitteita hallituksen esitykseen HE 317/2010 vp perustuvilla lainsäädännön muutoksilla ja täydennyksillä, jotka koskivat muun muassa kiihottamista kansanryhmää vastaan koskevaa rangaistussääntelyä (L 511/2011).
Euroopan komissio käynnisti helmikuussa 2021 Suomea vastaan rikkomusmenettelyn koskien puitepäätöksen täytäntöönpanoa. Komission näkemyksen mukaan muun muassa puitepäätöksessä mainittu joukkotuhonnan ja muiden ihmisyyttä vastaan kohdistuvien rikosten vähättely on Suomen rikoslainsäädännössä puutteellisesti kriminalisoitu. Tammikuussa 2023 komissio lähetti Suomelle asiasta toisen virallisen huomautuksen.
Elokuussa 2023 valtioneuvosto antoi eduskunnalle tiedonannon yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä suomalaisessa yhteiskunnassa (VNT 2/2023 vp). Tiedonannon mukaan holokaustin kielto kriminalisoidaan (18 kohta).
Euroopan komissio käynnisti helmikuussa 2021 Suomea vastaan rikkomusmenettelyn koskien puitepäätöksen täytäntöönpanoa. Komission näkemyksen mukaan muun muassa puitepäätöksessä mainittu joukkotuhonnan ja muiden ihmisyyttä vastaan kohdistuvien rikosten vähättely on Suomen rikoslainsäädännössä puutteellisesti kriminalisoitu. Tammikuussa 2023 komissio lähetti Suomelle asiasta toisen virallisen huomautuksen.
Elokuussa 2023 valtioneuvosto antoi eduskunnalle tiedonannon yhdenvertaisuuden, tasa-arvon ja syrjimättömyyden edistämisestä suomalaisessa yhteiskunnassa (VNT 2/2023 vp). Tiedonannon mukaan holokaustin kielto kriminalisoidaan (18 kohta).
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on selkeyttää lainsäädäntöä juutalaisten joukkotuhonnan ja muiden vakavien kansainvälisten rikosten julkisen puolustelun, kieltämisen tai vakavan vähättelyn kriminalisoinnin osalta, jotta Suomen lainsäädäntö täyttäisi puitepäätöksen tätä koskevat velvoitteet riittävän yksiselitteisesti.
Esityksellä pantaisiin myös täytäntöön valtioneuvoston eduskunnalle antamassa rasismia ja yhdenvertaisuutta koskevassa tiedonannossa (VNT 2/2023 vp) koskeva kirjaus holokaustin kieltämisen kriminalisoinnista.
Esityksellä pantaisiin myös täytäntöön valtioneuvoston eduskunnalle antamassa rasismia ja yhdenvertaisuutta koskevassa tiedonannossa (VNT 2/2023 vp) koskeva kirjaus holokaustin kieltämisen kriminalisoinnista.
Linkit
https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM191:00/2023 - Hankesivu
https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM191:00/2023 - Statsrådets projektportal
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään 11.10.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esityksestä laiksi rikoslain 11 luvun muuttamisesta.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected]. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/36649/2023.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/36649/2023.
Huomaattehan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected]. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/36649/2023.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/36649/2023.
Huomaattehan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.
Valmistelijat
Lisätietoa asiasta antavat:
Lainsäädäntöneuvos Jussi Matikkala, [email protected], puh. 0295 150 486
Erityisasiantuntija Tiina Turunen, [email protected], puh. 0295 150 235 (poissa 4.-11.10.)
Lainsäädäntöneuvos Jussi Matikkala, [email protected], puh. 0295 150 486
Erityisasiantuntija Tiina Turunen, [email protected], puh. 0295 150 235 (poissa 4.-11.10.)
Jakelu:
Amnesty International Suomen osasto ry | ||
dosentti Riku Neuvonen, Helsingin yliopisto | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Etelä-Suomen syyttäjäalue | ||
Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti (HEUNI) | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin Islam Keskus / imaami Abdirizak Sugulle | ||
Helsingin juutalainen seurakunta | ||
Helsingin käräjäoikeus | ||
Helsingin poliisilaitos | ||
Helsingin yliopisto | ||
Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Hämeen poliisilaitos | ||
Ihmisoikeuskeskus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Itä-Suomen hovioikeus | ||
Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunta | ||
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Julkiset Oikeusavustajat ry | ||
Katolinen kirkko Suomessa | ||
Korkein oikeus | ||
Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti (KRIMO) | ||
Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta | ||
Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry | ||
Länsi-Suomen syyttäjäalue | ||
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Maahanmuuttovirasto | ||
Oikeuspoliittinen yhdistys – Rättspolitiska föreningen Demla ry | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulun käräjäoikeus | ||
Poliisihallitus | ||
professori Päivi Korpisaari, Helsingin yliopisto | ||
Rovaniemen hovioikeus | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Asianajajaliitto – Finlands Advokatförbund | ||
Suomen evankelis-luterilaisen kirkon kirkkohallitus | ||
Suomen Islamilainen Yhdyskunta | ||
Suomen Juristiliitto – Finlands Juristförbund ry | ||
Suomen muslimifoorumi | ||
Suomen ortodoksinen kirkko | ||
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry – Finlands Polisorganisationers Förbund rf | ||
Suomen Syyttäjäyhdistys ry | ||
Suomen tuomariliitto – Finlands domareförbund ry | ||
Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Valtakunnansyyttäjän toimisto | ||
Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
Åbo Akademi |
Asiasanat
rikoslaki
rikosoikeus
rikos
brott
straffrätt
strafflag
kriminalisointi
kriminalisering
kansainväliset rikokset
internationella brott
holokausti
förintelsen
sotarikokset
krigsförbrytelse
joukkotuhonta
folkmord
brott mot mänskligheten
rikokset ihmisyyttä vastaan