Lausuntopalvelu.fi

Arbets- och näringsministeriet ber er lämna utlåtande om förslaget till program för Fonden för en rättvis omställning (Just Transition Fund, JTF), de regionala omställningsplanerna och tillhörande miljörapport. Planerna ska fogas till Ett förnybart och kompetent Finland 2021–2027 – Program inom EU:s regional- och strukturpolitik, som godkändes av Europeiska kommissionen den 5 maj 2022.

Med hjälp av Fonden för en rättvis omställning motverkas socioekonomiska och miljömässiga negativa konsekvenser av omställningen till en koldioxidsnål ekonomi i syfte att trygga sysselsättningen och hållbar regional ekonomi. I Finland baserar sig JTF-beredningen på föresatsen i regeringsprogrammet att användningen av torv som energikälla ska vara halverad vid utgången av 2030. Torvbranschen har i Finland en sysselsättande effekt på cirka 2 500 årsverken. En avsevärd krympning av branschen får betydande direkta och indirekta negativa konsekvenser för den regionala ekonomin och sysselsättningen, och JTF har till uppgift att lindra dem genom regional- och strukturpolitiska åtgärder i syfte att diversifiera näringsstrukturen och anpassa arbetskraften i områden där det finns sämst förutsättningar för anpassning till omställningen.

Miljörapporten omfattar fondens programtext och omställningsplanerna för de regioner där åtgärderna genomförs. Miljörapporten har utarbetats av Gaia Consulting Oy.

Fonden för en rättvis omställning är ett nytt finansieringsinstrument inom sammanhållningspolitiken vars syfte är att ge stöd till territorier som står inför allvarliga socioekonomiska utmaningar till följd av omställningen till klimatneutralitet. Fonden för en rättvis omställning kommer att underlätta genomförandet av den europeiska gröna given, som syftar till att göra EU klimatneutralt senast 2050.

Varje medlemsstat utarbetar ett program för varje programperiod i EU:s regional- och strukturpolitik. I förslaget beskrivs de utgångspunkter, mål och åtgärder som medlemsstaten ställt upp för utvecklingsverksamheten samt finansieringen i enlighet med de författningar som gäller EU:s programperiod. Finlands program har beretts i ett omfattande partnerskap med företrädare för ministerier, regioner och organisationer.

​​​​Programmet Ett förnybart och kompetent Finland 2021–2027 stöder närings-, energi-, klimat-, innovations-, utbildnings- och sysselsättningspolitiken samt arbetet mot marginalisering och fattigdom. Programmet omfattar Europeiska regionala utvecklingsfondens (ERUF) och Europeiska socialfondens (ESF+) åtgärder. De åtgärder som hör till fonden för en rättvis omställning (JTF) fogas till det tidigare godkända programmet.

De landskapsförbunden och NTM-centralerna som omfattas av JTF:s verksamhetsområde har svarat för beredningen av de regionala omställningsplanerna.

I enlighet med lagen om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters planer och program (200/2005) ingår i programberedningen en bedömning av miljökonsekvenserna. Detta omfattar en utredning och bedömning av miljökonsekvenserna av genomförandet av programmet och de undersökta alternativen samt en miljörapport. Miljörapporten för programmet upprättas av arbets- och näringsministeriet.

I Finland baserar sig JTF på punkten i regeringsprogrammet om att användningen av torv för energi ska halveras före utgången av 2030.
 
Programmet har en prioritering i programmet Ett förnybart och kompetent Finland: Ett Finland för en rättvis omställning (prioritering 7), och dess specifika mål är ”En regionalt rättvis omställning vid avveckling av torv”.
 
Vid genomförandet av regionala omställningsplaner används följande verksamhetstyper som är ge-mensamma för planerna:

1. Tillväxt av små och medelstora företag, internationalisering och innovationsfärdigheter (inklusive affärsverksamhets- och marknadsföringskunskaper), investeringar som förnyar verk-samheten och ökar produktiviteten samt utveckling av produkter, tjänster och produktions-metoder;
2. Näringslivsorienterad innovationsverksamhet och FUI-samarbete; samarbetsprojekt mellan företag och forskning;
3. Ny eller förnybar affärsverksamhet (inklusive utveckling av företagsnätverk, modeller för företagsacceleratorer och företagsinkubatorer) samt företagens kontinuitet genom ägarbyten;
4. Företagarnas och andra aktörers kompetens och färdigheter inom torvsektorn utvecklas till exempel inom drivning och återställning av torvmyrar för att möjliggöra ny affärsverksamhet;
5. Omskolning och förvärv av nya färdigheter; ungdomar som har arbetat i torvsektorn och blivit arbetslösa eller som riskerar att bli arbetslösa är den främsta målgruppen;
6. Nya innovationer för att ersätta torv och nya innovativa sätt att använda torv;
7. Nya lösningar för förnybar energi och energieffektivitet och FUI;
8. Små och medelstora företagens biokoncept och cirkulärekonomiska koncept;
9. Återställning av myrar som inte längre används till torvproduktion samt utredningar och pilot-projekt för förutsättningarna och möjligheterna för återställande och efterbehandling; omfattar även vattenområden i samband med myrar som inte längre ska användas till torvproduktion, om behovet av att restaurera dem gäller upphörande av torvproduktionen;
10. Tilläggsinvesteringar i teknik som bygger och som inte bygger på förbränning (pelarna II och III).

Utlåtandet ska lämnas in senast den 8.8.2022 klockan 16.

Utlåtandena ska lämnas som svar på den begäran om utlåtande som lagts ut i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas per e-post eller post.
Den som vill lämna ett utlåtande ska registrera sig och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar om utlåtandetjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under Anvisningar > Bruksanvisningar.

Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på lausuntopalvelu.om@gov.fi. Om det inte går att lämna utlåtandet via utlåtande.fi, kan utlåtandet också skickas till arbets- och näringsministeriets registratorskontor på kirjaamo.tem@gov.fi.

Ange som referens på utlåtandet diarienummer VN/8737/2019-TEM-148

Utlåtanden kan även lämnas av andra än dem som nämns i sändlistan. Alla inlämnade utlåtanden är offentliga och de läggs ut på utlåtande.fi.

Arbets- och näringsministeriet:
Regionutvecklingsdirektör Johanna Osenius (anträffbar vecka 27–28)
Konsultativ tjänsteman Pasi Rantahalvari (anträffbar vecka 26)
Konsultativ tjänsteman Tapani Kojonsaari (anträffbar vecka 29)
Ledande sakkunnig Valtteri Karhu (anträffbar vecka 30–31)
Specialsakkunnig Harri Ahlgren (anträffbar vecka 26 och 31)
E-postadress: förnamn.efternamn(at)tem.fi