Lausuntopyyntö Eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toiminnan ulkoistaminen -työryhmän mietinnöstä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/2986/2023
Vastausaika päättyy: 16.12.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti toimikaudelle 9.3.2023–31.12.2023 työryhmän, jonka tehtävänä oli selvittää ja selkeyttää lakisääteistä eläkevakuuttamista harjoittavien eläkesäätiöiden ja eläkekassojen toimintojen ulkoistamiseen liittyviä oikeudellisia kysymyksiä. Työryhmän toimikautta jatkettiin 1.9.2024 asti.
Tausta
Työryhmä valmisteli mietinnön hallituksen esityksen muotoon. Mietinnössä ehdotetaan lisättäväksi eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annettuun lakiin uusi 17 a luku, joka koskisi eläkesäätiön ja eläkekassan mahdollisuutta hankkia palveluyritykseltä tiettyjä avustavia tai täydentäviä julkisia hallintotehtäviä. Vakuutettujen etuuspäätöksien ratkaiseminen säilyisi jatkossakin eläkelaitoksen tehtävänä. Työryhmä esittää lisäksi säännöksiä liittyen palveluyrityksen toimintaan, asiantuntemukseen ja taloudelliseen asemaan. Eläkelaitos, joka hankkisi tehtäviä palveluyritykseltä, vastaisi kaikista sitä koskevien säädösten ja määräysten noudattamisesta. Esitysluonnoksessa ehdotetaan myös, että virkavastuusääntely säädettäisiin koskemaan sekä eläkesäätiöitä ja eläkekassoja, kuten myös palveluyritystä, silloin kun ne hoitavat julkisia hallintotehtäviä. Esityksessä on otettu huomioon perustuslain 124 §:sta johtuvat ulkoistamisen reunaehdot ja perustuslakivaliokunnan subdelegointia koskeva käytäntö.
Tavoitteet
Työryhmän tehtävänä oli jatkotoimeksiannon myötä valmistella hallituksen esityksen muotoon kirjoitettu työryhmän mietintö valikoitujen julkisten hallintotehtävien ulkoistamisesta työryhmän valitseman mallin pohjalta, jos työryhmä päätyisi esittämään muutoksia voimassa olevaan lainsäädäntöön. Toimeksiannon mukaisesti työryhmä rajasi laajaa julkisten hallintotehtävien ulkoistamiseen liittyvää selvitettävää kokonaisuutta, ja keskittyi arvioimaan eläkelaitosten eläkehakemusten käsittelyä ja eläketurvan toimeenpanoon liittyviä, nykyisin palveluyritykselle ulkoistettuja palveluja. Siten kaikkia mahdollisesti julkiseksi hallintotehtäväksi katsottavia toimintoja, jotka eläkesäätiöt tai -kassat ovat ulkoistaneet ei ole työryhmän työssä arvioitu. Työryhmä valmisteli tarvittavat lainsäädäntömuutokset hallituksen esityksen muotoon.
Linkit
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 16.12.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelussa ja Hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelussa ja Hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Lisätietoja antavat;
hallitussihteeri Noora Silmonen, [email protected], 0295163266,
neuvotteleva virkamies Outi Aalto, [email protected], 0295163198
hallitussihteeri Noora Silmonen, [email protected], 0295163266,
neuvotteleva virkamies Outi Aalto, [email protected], 0295163198
Jakelu:
Akava ry | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Eläkesäätiöyhdistys - ESY ry - Finnish Pension Funds | ||
Eläketurvakeskus ETK | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssivalvonta | ||
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
Oikeusministeriö | ||
Porasto Oy | ||
STTK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry | ||
Ulkoministeriö | ||
Vakuutuskassat ry |