Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä ja laiksi rikoslain muuttamisesta.
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/9873/2022
Vastausaika on päättynyt: 25.11.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä ja laiksi rikoslain muuttamisesta.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi esitetään, että rikoslakia täydennetään uudella säännöksellä vaikutusvallan kauppaamisrikoksesta. Oikeushenkilön rangaistusvastuu ehdotetaan ulotettavaksi vaikutusvallan kauppaamisrikokseen.
Suomi on tehnyt vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevan varauman lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston (EN) rikosoikeudelliseen yleissopimukseen (SopS 108/2002, jäljempänä yleissopimus) siihen liittyessään. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi varauman peruuttamisen.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi esitetään, että rikoslakia täydennetään uudella säännöksellä vaikutusvallan kauppaamisrikoksesta. Oikeushenkilön rangaistusvastuu ehdotetaan ulotettavaksi vaikutusvallan kauppaamisrikokseen.
Suomi on tehnyt vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevan varauman lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston (EN) rikosoikeudelliseen yleissopimukseen (SopS 108/2002, jäljempänä yleissopimus) siihen liittyessään. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi varauman peruuttamisen.
Tausta
Suomi on liittyessään yleissopimukseen vuonna 2002 tehnyt vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevaan 12 artiklaan liittyvän varauman, joka on tämän jälkeen uusittu useita kertoja. Eduskunta on ponsilausumassaan (EV 373/2010 vp) edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisesti valmistelemaan lainsäädäntöehdotuksen vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoimiseksi. Lisäksi yleissopimuksen täytäntöönpanoa valvova toimielin GRECO samoin kuin Euroopan komissio ovat suositelleet asiaa koskevia toimenpiteitä.
Tavoitteet
Vaikutusvallan väärinkäytön kriminalisoinnin tavoitteena on täydentää rikosoikeudellista suojaa korruptiota vastaan.
Tavoitteena on myös mahdollistaa lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen 12 artiklaa koskevan varauman peruuttaminen vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevan kriminalisointivelvoitteen osalta.
Tavoitteena on myös mahdollistaa lahjontaa koskevan Euroopan neuvoston rikosoikeudellisen yleissopimuksen 12 artiklaa koskevan varauman peruuttaminen vaikutusvallan väärinkäyttöä koskevan kriminalisointivelvoitteen osalta.
Liitteet:
HE luonnos vaikutusvallan kauppaamisrikos.pdf - HE luonnos vaikutusvallan kauppaamisrikos
Huvudsakliga innehåll och paragrafer.pdf - Huvudsakliga innehåll och paragrafer
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään 25.11.2022 klo 16.15 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisen hyväksymisestä ja laiksi rikoslain muuttamisesta.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön 25.11.2022 klo 16.15 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/9873/2022.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/9873/2022.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi-palvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön 25.11.2022 klo 16.15 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi-palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi-palvelun verkkosivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Lisätietoa lausuntopalvelu.fi-palvelun käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi. VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/9873/2022.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto oikeusministeriön kirjaamoon (kirjaamo.om(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/9873/2022.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi-palvelussa.
Oikeusministeriö ei maksa palkkiota pyydetyistä eikä annetuista lausunnoista.
Valmistelijat
Lainsäädäntöneuvos Leena Mäkipää, leena.makipaa@gov.fi, p. 0295 150082.
Jakelu:
| Akava r.y. | ||
| Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Etelä-Suomen syyttäjäalue | ||
| Helsingin hovioikeus | ||
| Helsingin käräjäoikeus | ||
| Helsingin yliopisto / Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti / Professori Kimmo Nuotio | ||
| Helsingin yliopisto / professori Olli Mäenpää | ||
| Helsingin yliopisto / professori Päivi Korpisaari | ||
| Helsingin yliopisto / professori Sakari Melander | ||
| Itä-Suomen hovioikeus | ||
| Itä-Suomen syyttäjäalue | ||
| Itä-Suomen yliopisto / professori Matti Tolvanen | ||
| Julkiset Oikeusavustajat r.y. | ||
| Kansallinen Kokoomus r.p. | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Korkein oikeus | ||
| Kuntaliitto | ||
| Lapin yliopisto / professori Minna Kimpimäki | ||
| Liike Nyt r.p. | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat r.y. | ||
| Länsi-Suomen syyttäjäalue | ||
| Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Medialiitto | ||
| Ministeri Lauri Tarasti | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeuspoliittinen yhdistys Demla r.y. | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Perussuomalaiset r.p. | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Suomen syyttäjäalue | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimien pääesikunta | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Rovaniemen hovioikeus | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK r.y. | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK r.y. | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Journalistiliitto – Finlands Journalistförbund r.y. | ||
| Suomen Keskusta r.p. | ||
| Suomen Kristillisdemokraatit r.p. | ||
| Suomen Lakimiesliitto – Finlands Juristförbund r.y. | ||
| Suomen Maallikkotuomarit r.y. | ||
| Suomen Poliisijärjestöjen liitto r.y. | ||
| Suomen Sosialidemokraattinen Puolue – Finlands Socialdemokratiska Parti r.p. | ||
| Suomen Syyttäjäyhdistys r.y. | ||
| Suomen tuomariliitto – Finlands domareförbund r.y. | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Svenska folkpartiet i Finland r.p | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Transparency Suomi r.y. | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turun hovioikeus | ||
| Turun yliopisto / apulaisprofessori Tatu Hyttinen | ||
| Turun yliopisto / professori emeritus Pekka Viljanen | ||
| Turun yliopisto / professori Veli-Pekka Viljanen | ||
| Työ-ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Vaasan hovioikeus | ||
| Vaasan yliopisto / professori Ari Salminen | ||
| Valta kuuluu kansalle r.p. | ||
| Valtakunnansyyttäjän toimisto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vasemmistoliitto r.p. | ||
| Verohallinto | ||
| Vihreä liitto r.p. | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
korruptio
korruption
rikoslaki
rikosoikeus
Lahjonta
rikos
strafflagen
brott
straffrätt