Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av klimatlagen
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/630/2022
Vastausaika on päättynyt: 3.8.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Inledning
Miljöministeriet begär utlåtanden om ett utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av klimatlagen.
Bakgrund
I denna proposition föreslås ändringar i klimatlagen. Till klimatlagen fogas bestämmelser om en kommunal klimatplan och om ändringssökande enligt klimatlagen.
Klimatlagens tillämpningsområde utvidgas till att också gälla kommunerna. Det föreslås att kommunerna ska åläggas skyldighet att utarbeta en klimatplan som de ska uppdatera minst en gång per fullmäktigeperiod. Planen ska antas av fullmäktige. Kommunen ska i sin plan ställa upp ett utsläppsminskningsmål och fastställa åtgärder som ska minska utsläppen i kommunen. Kommunen ska också följa upp hur planen genomförs. Planen kan också utarbetas tillsammans med andra kommuner i regionen. Kommunen kan också ställa upp mål och fastställa åtgärder avseende anpassning till klimatförändringen och kolsänkan.
Det föreslås att klimatlagen ska kompletteras också i fråga om bestämmelserna om ändringssökande. Till klimatlagen fogas en uttrycklig bestämmelse om sökande av ändring i statsrådets beslut. Ändring i statsrådets beslut ska sökas hos högsta förvaltningsdomstolen. Statsrådets beslut ska delges genom en offentlig kungörelse.
Klimatlagens tillämpningsområde utvidgas till att också gälla kommunerna. Det föreslås att kommunerna ska åläggas skyldighet att utarbeta en klimatplan som de ska uppdatera minst en gång per fullmäktigeperiod. Planen ska antas av fullmäktige. Kommunen ska i sin plan ställa upp ett utsläppsminskningsmål och fastställa åtgärder som ska minska utsläppen i kommunen. Kommunen ska också följa upp hur planen genomförs. Planen kan också utarbetas tillsammans med andra kommuner i regionen. Kommunen kan också ställa upp mål och fastställa åtgärder avseende anpassning till klimatförändringen och kolsänkan.
Det föreslås att klimatlagen ska kompletteras också i fråga om bestämmelserna om ändringssökande. Till klimatlagen fogas en uttrycklig bestämmelse om sökande av ändring i statsrådets beslut. Ändring i statsrådets beslut ska sökas hos högsta förvaltningsdomstolen. Statsrådets beslut ska delges genom en offentlig kungörelse.
Målsättningar
Syftet med propositionen är att främja uppnåendet av klimatlagens mål och stärka klimatarbetet i kommunerna. Ett annat mål är att genom bestämmelserna om ändringssökande främja tillgodoseendet av rättssäkerheten. De bestämmelser som föreslås i propositionen utgör ett komplement till totalreformen av klimatlagen.
Ett centralt syfte i propositionen är att sätta fart på klimatarbetet i sådana kommuner där det ännu inte har kommit igång eller framskridit långt. I förslaget till proposition beaktas att kommunerna befinner sig i olika faser genom att det föreskrivs om minimikrav för kommunens klimatplan. Målet är att kommunerna ska kunna genomföra sina klimatåtgärder utifrån sina egna utgångspunkter och i sin plan betona frågor som är centrala för kommunen i fråga.
Syftet med lagstiftningen om ändringssökande är att främja tillgodoseendet av rättsskyddet inom klimatlagens område och minska rättsosäkerheten. Genom propositionen fastställs vilka aktörer som har rätt att överklaga statsrådets beslut enligt klimatlagen. Syftet med den uttryckliga bestämmelsen om ändringssökande är att förbättra möjligheterna att påverka beslut som gäller livsmiljön.
Ett centralt syfte i propositionen är att sätta fart på klimatarbetet i sådana kommuner där det ännu inte har kommit igång eller framskridit långt. I förslaget till proposition beaktas att kommunerna befinner sig i olika faser genom att det föreskrivs om minimikrav för kommunens klimatplan. Målet är att kommunerna ska kunna genomföra sina klimatåtgärder utifrån sina egna utgångspunkter och i sin plan betona frågor som är centrala för kommunen i fråga.
Syftet med lagstiftningen om ändringssökande är att främja tillgodoseendet av rättsskyddet inom klimatlagens område och minska rättsosäkerheten. Genom propositionen fastställs vilka aktörer som har rätt att överklaga statsrådets beslut enligt klimatlagen. Syftet med den uttryckliga bestämmelsen om ändringssökande är att förbättra möjligheterna att påverka beslut som gäller livsmiljön.
Länkar:
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtanden ombeds skickas in senast 3.8.2022.
Svarsanvisningar för mottagare
För att kunna lämna ett utlåtande ska den svarande registrera sig som användare i utlåtande.fi och logga in i tjänsten. Vi ber er lämna ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns i webbtjänsten utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att ta tjänsten i bruk kan ni ta kontakt via e-postadressen [email protected].
Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande till ministeriet. Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras i webbtjänsten utlatande.fi. samt i statstrådets projektfönster (hankeikkuna). Om ni inte kan lämna ert utlåtande i tjänsten utlåtande.fi, är det också möjligt att skicka utlåtandet per e-post till [email protected]. I utlåtandet bör nämnas diarienumret VN/630/2022.
VAHVA-ministerier ombeds i första hand att lämna ett utlåtande via utlatande.fi. Utlåtandet förs därefter in i VAHVA, till det ärende som frågan gäller.
Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande till ministeriet. Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras i webbtjänsten utlatande.fi. samt i statstrådets projektfönster (hankeikkuna). Om ni inte kan lämna ert utlåtande i tjänsten utlåtande.fi, är det också möjligt att skicka utlåtandet per e-post till [email protected]. I utlåtandet bör nämnas diarienumret VN/630/2022.
VAHVA-ministerier ombeds i första hand att lämna ett utlåtande via utlatande.fi. Utlåtandet förs därefter in i VAHVA, till det ärende som frågan gäller.
Beredare
Mer information om denna begäran om utlåtande fås av
8.6.-17.6. regeringssekreterare Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225)
20.6.-24.6. sakkunnig Karin Cederlöf ([email protected], 0295050010)
27.6.-29.7.2022 miljöråd Outi Honkatukia ([email protected], 0295 250 272)
1.8.-3.8.2022 regeringssekreterare Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225)
8.6.-17.6. regeringssekreterare Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225)
20.6.-24.6. sakkunnig Karin Cederlöf ([email protected], 0295050010)
27.6.-29.7.2022 miljöråd Outi Honkatukia ([email protected], 0295 250 272)
1.8.-3.8.2022 regeringssekreterare Outi Kumpuvaara ([email protected], 0295250225)
Sändlista:
Akaan kaupunki | ||
Akava ry | ||
Alajärven kaupunki | ||
Alavieskan kunta | ||
Alavuden kaupunki | ||
Allianssi ry | ||
Amnesty Suomi | ||
Asikkalan kunta | ||
Askolan kunta | ||
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA | ||
Auran kunta | ||
Climate Leadership Coalition | ||
ClimateMove | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Energiateollisuus ry | ||
Energiavirasto | ||
Enonkosken kunta | ||
Enontekiön kunta | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon Liitto | ||
Eurajoen kunta | ||
Euran kunta | ||
Evijärven kunta | ||
Forssan kaupunki | ||
Greenpeace Suomi | ||
Haapajärven kaupunki | ||
Haapaveden kaupunki | ||
Hailuodon kunta | ||
Halsuan kunta | ||
Haminan kaupunki | ||
Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
Hankasalmen kunta | ||
Harjavallan kaupunki | ||
Hartolan kunta | ||
Hattulan kunta | ||
Hausjärven kunta | ||
Heinolan kaupunki | ||
Heinäveden kunta | ||
Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) | ||
Hirvensalmen kunta | ||
Hollolan kunta | ||
Huittisten kaupunki | ||
Humppilan kunta | ||
Hyrynsalmen kunta | ||
Hyvinkään kaupunki | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenkyrön kunta | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Ihmisoikeuskeskus | ||
Ihmisoikeusliitto | ||
Iin kunta | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Iitin kunta | ||
Ikaalisten kaupunki | ||
Ilmajoen kunta | ||
Ilmastopaneeli | ||
Ilmatieteen laitos | ||
Ilomantsin kunta | ||
Imatran kaupunki | ||
Inarin kunta | ||
Ingå kommun - Inkoon kunta | ||
Invalidiliitto | ||
Isojoen kunta | ||
Isokyrön kunta | ||
Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki | ||
Janakkalan kunta | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jokioisten kunta | ||
Joroisten kunta | ||
Joutsan kunta | ||
Juankosken kaupunki | ||
Juukan kunta | ||
Juupajoen kunta | ||
Juvan kunta | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jämijärven kunta | ||
Jämsän kaupunki | ||
Järvenpään kaupunki | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kaarinan kaupunki | ||
Kaavin kunta | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kalajoen kaupunki | ||
Kangasalan kunta | ||
Kangasniemen kunta | ||
Kankaanpään kaupunki | ||
Kannonkosken kunta | ||
Kannuksen kaupunki | ||
Karijoen kunta | ||
Karkkilan kaupunki | ||
Karstulan kunta | ||
Karvian kunta | ||
Kaskisten kaupunki - Kaskis stad | ||
Kauhajoen kaupunki | ||
Kauhavan kaupunki | ||
Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad | ||
Kaustisen kunta | ||
KEHA-keskus | ||
Keiteleen kunta | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kemin kaupunki | ||
Keminmaan kunta | ||
Kempeleen kunta | ||
Keravan kaupunki | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Kestävyyspaneeli | ||
Keuruun kaupunki | ||
Kihniön kunta | ||
Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta | ||
Kinnulan kunta | ||
Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun | ||
Kiteen kaupunki | ||
Kittilän kunta | ||
Kiuruveden kaupunki | ||
Kivijärven kunta | ||
Kokemäen kaupunki | ||
Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
Kolarin kunta | ||
Kolttien kyläkokous | ||
Konneveden kunta | ||
Kontiolahden kunta | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korsholm kommun - Mustasaaren kunta | ||
Korsnäs kommun | ||
Kotkan kaupunki | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kristinestad - Kristiinankaupunki | ||
Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta | ||
Kuhmoisten kunta | ||
Kuhmon kaupunki | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kuortaneen kunta | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kustavin kunta | ||
Kuusamon kaupunki | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Kyyjärven kunta | ||
Kärkölän kunta | ||
Kärsämäen kunta | ||
Lahden kaupunki | ||
Laihian kunta | ||
Laitilan kaupunki | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun | ||
Lapinlahden kunta | ||
Lappajärven kunta | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Lapsiasiainvaltuutettu | ||
Lapuan kaupunki | ||
Larsmo kommun - Luodon kunta | ||
Laukaan kunta | ||
Lemin kunta | ||
Lempäälän kunta | ||
Leppävirran kunta | ||
Lestijärven kunta | ||
Liedon kunta | ||
Lieksan kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Limingan kunta | ||
Liperin kunta | ||
Lohjan kaupunki - Lojo stad | ||
Loimaan kaupunki | ||
Lopen kunta | ||
Loviisan kaupunki - Lovisa stad | ||
Luhangan kunta | ||
LUKE | ||
Lumijoen kunta | ||
Luontoliitto | ||
Luontopaneeli | ||
Luumäen kunta | ||
Luvian kunta | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Malax kommun - Maalahden kunta | ||
Marttilan kunta | ||
Maskun kunta | ||
Merijärven kunta | ||
Merikarvian kunta | ||
Metsähallitus | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Miehikkälän kunta | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Motiva Oy | ||
MTK ry | ||
Muhoksen kunta | ||
Multian kunta | ||
Muonion kunta | ||
Muuramen kunta | ||
Mynämäen kunta | ||
Myrskylän kunta - Mörskom kommun | ||
Mäntsälän kunta | ||
Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
Mäntyharjun kunta | ||
Naantalin kaupunki | ||
Nakkilan kunta | ||
Natur och Miljö | ||
Nivalan kaupunki | ||
Nokian kaupunki | ||
Nousiaisten kunta | ||
Nuorten Agenda 2030 | ||
Nurmeksen kaupunki | ||
Nurmijärven kunta | ||
Nuva ry | ||
Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki | ||
Närpes stad - Närpiön kaupunki | ||
Oikeusministeriö | ||
OKV | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Orimattilan kaupunki | ||
Oripään kunta | ||
Oriveden kaupunki | ||
Oulaisten kaupunki | ||
Oulun kaupunki | ||
Outokummun kaupunki | ||
Padajoen kunta | ||
Paimion kaupunki | ||
Paltamon kunta | ||
Pargas stad - Paraisten kaupunki | ||
Parikkalan kunta | ||
Parkanon kaupunki | ||
Pedersöre kommun - Pedersören kunta | ||
Pelkosenniemen kunta | ||
Pellon kunta | ||
Perhon kunta | ||
Pertunmaan kunta | ||
Petäjäveden kunta | ||
Pieksämäen kaupunki | ||
Pielaveden kunta | ||
Pihtiputaan kunta | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pirkkalan kunta | ||
PLAN Suomi | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Polvijärven kunta | ||
Pomarkun kunta | ||
Porin kaupunki | ||
Pornaisten kunta | ||
Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
Posion kunta | ||
Pudasjärven kaupunki | ||
Pukkilan kunta | ||
Punkalaitumen kunta | ||
Puolangan kunta | ||
Puumalan kunta | ||
Pyhtään kunta - Pyttis kommun | ||
Pyhäjoen kunta | ||
Pyhäjärven kaupunki | ||
Pyhännän kunta | ||
Pyhärannan kunta | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Pälkäneen kunta | ||
Pöytyän kunta | ||
Raahen kaupunki | ||
Raision kaupunki | ||
Rakennusteollisuus RT ry | ||
Rantasalmen kunta | ||
Ranuan kunta | ||
Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
Rauman kaupunki | ||
Rautalammin kunta | ||
Rautavaaran kunta | ||
Rautjärven kunta | ||
Reisjärven kunta | ||
Riihimäen kaupunki | ||
Ristijärven kunta | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokolahden kunta | ||
Ruoveden kunta | ||
Ruskon kunta | ||
Rääkkylän kunta | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saarijärven kaupunki | ||
SAK | ||
Sallan kunta | ||
Salon kaupunki | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakunnan liitto | ||
Sauvon kunta | ||
Savitaipaleen kunta | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Savukosken kunta | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Sievin kunta | ||
Siikaisten kunta | ||
Siikajoen kunta | ||
Siikalatvan kunta | ||
Siilinjärven kunta | ||
Simon kunta | ||
Sipoon kunta - Sibbo kommun | ||
Sitra | ||
Siuntion kunta - Sjundeå kommun | ||
Sodankylän kunta | ||
Soinin kunta | ||
Someron kaupunki | ||
Sonkajärven kunta | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sotkamon kunta | ||
STTK ry | ||
Sulkavan kunta | ||
Suomen Kiinteistöliitto | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen tuulivoimayhdistys | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen ympäristöoikeustieteen seura SYS ry | ||
Suomen yrittäjät | ||
Suomussalmen kunta | ||
Suonenjoen kaupunki | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund | ||
Sysmän kunta | ||
Säkylän kunta | ||
Taipalsaaren kunta | ||
Taivalkosken kunta | ||
Taivassalon kunta | ||
Tammelan kunta | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tervolan kunta | ||
Tervon kunta | ||
Teuvan kunta | ||
Tilastokeskus | ||
Tl. Kosken kunta | ||
Tohmajärven kunta | ||
Toholammin kunta | ||
Toivakan kunta | ||
Tornion kaupunki | ||
Traficom | ||
Turun kaupunki - Åbo stad | ||
Tuusniemen kunta | ||
Tuusulan kunta | ||
Tyrnävän kunta | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Ulvilan kaupunki | ||
Urjalan kunta | ||
Utajärven kunta | ||
Utsjoen kunta | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto - Nylands förbund | ||
Uuraisten kunta | ||
Uusikaupunki | ||
Vaalan kunta | ||
Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valtimon kunta | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varkauden kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Vehmaan kunta | ||
Vesannon kunta | ||
Vesilahden kunta | ||
Vetelin kunta | ||
Vieremän kunta | ||
Vihdin kunta | ||
Viitasaaren kaupunki | ||
Vimpelin kunta | ||
Virolahden kunta | ||
Virtain kaupunki | ||
VTT | ||
WWF Suomi | ||
Vörå kommun - Vöyrin kunta | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
Ylitornion kunta | ||
Ylivieskan kaupunki | ||
Ylöjärven kaupunki | ||
Ypäjän kunta | ||
YTP ry | ||
Ähtärin kaupunki | ||
Äänekosken kaupunki |
Ämnesord
Kunnat
ilmastopolitiikka
ilmastolaki
kunta, kuntalaki, valituslupa, muutoksenhaku
kommun, kommunallag, besvärstillstånd, ändringssökande
muutoksenhaku, oikeudenkäynti, prosessioikeus, digitaaliset tallenteet, todistelu
ändringssökande, rättegång, processrätt, digitala upptagningar, bevisning
klimatlag, klimatpolitik, klimatförändring, koldioxidneutralitet, samerna, grundläggande fri- och rättigheter
hiilineutraali 2035
ilmastonmuutoksen hillintä
klimatpolitik