Lausuntopalvelu.fi

Itämeren suojelun toimintaohjelma, Baltic Sea Action Plan (BSAP) on Itämeren suojelukomissio HELCOMin keskeinen työväline Itämeren tilan parantamiseksi. Ensimmäinen Itämeren suojelun toimintaohjelma astui voimaan vuonna 2007. Päivitetty toimintaohjelma hyväksyttiin HELCOMin ministerikokouksessa lokakuussa 2021 ja se ulottuu vuoteen 2030 asti. Päivitetty toimenpideohjelma sisältää 199 toimenpidettä, joista 56 on kansallisesti toimeenpantavia ja 57 toimenpidettä sisältää kansallisesti toimeenpantavan osan. Loput 86 toimenpidettä toimeenpannaan yhteistyössä HELCOM-maiden kesken, osana HELCOMin työ- ja asiantuntijaryhmien työtä.

Itämeren suojelun toimintaohjelman tehokkaan toimeenpanon varmistamiseksi päätettiin Suomessa valmistella kansallinen toimeenpanosuunnitelma, joka koskee etenkin toimintaohjelman kansallisesti tai osittain kansallisesti toimeenpantavia toimenpiteitä. Toimeenpanosuunnitelmaa on valmisteltu ympäristöministeriön johdolla vuoden 2022 aikana. Sen toteuttamiseen on osallistunut suuri joukko etenkin HELCOMin työryhmissä ja asiantuntijaryhmissä toimivia asiantuntijoita, mutta myös muita tahoja. Valmistelun aikana pidettiin myös neljä sidosryhmätilaisuutta. Toimeenpanosuunnitelma julkaistaan Valtioneuvoston julkaisusarjassa kevään 2023 aikana.
Lausuntopyynnön tavoitteena on mahdollistaa eri sidosryhmien osallistuminen sekä Itämeren suojelun toimintaohjelman kansallisen toimeenpanon suunnitteluun että sen toteuttamiseen.
Itämeren suojelun toimintaohjelman kansallinen toimeenpanosuunnitelma löytyy tämän lausuntopyynnön liitteenä (pdf).
 

Itämeren suojelun toimintaohjelman kansallinen toimeenpano kytkeytyy vahvasti kansallisiin meren- ja vesienhoidon toimenpideohjelmiin (2022-2027). Lisäksi toimenpiteet kytkeytyvät moniin EU-strategiohin ja -ohjelmiin (mm. EU:n biodiversiteettistrategia, Zero Pollution -toimenpideohjelma, Fit for 55 -ilmastopaketti). Kokonaisuutena toimintaohjelma ulottuu laajasti yhteiskunnan eri sektoreille, ja keskeisten toimijoiden tunnistaminen ja sitouttaminen työhön on tärkeää toimeenpanon edistämiseksi.

Itämeren suojelu toimintaohjelman kansallisen toimeenpanosuunnitelman päätavoitteet ovat
1) tunnistaa Itämeren suojelun toimintaohjemassa olevien toimenpiteiden kytkeytyminen kansallisiin ja EU-tason toimiin
2) kirjata suunnitelma toimenpiteiden toimeenpanemiseksi Suomessa, etenkin kansallisesti tai osittain kansallisesti toimeenpantavien toimenpiteiden osalta
3) tunnistaa eri toimenpiteille kansalliset vastuuorganisaatiot ja muut keskeiset toimijat kansallisesti toteutettavien toimenpiteiden toimeenpanossa.

Lausuntopyynnön tavoitteena on mahdollistaa eri sidosryhmien osallistuminen sekä Itämeren suojelun toimintaohjelman toimeenpanon suunnitteluun että sen toteuttamiseen.
Itämeren suojelun toimintaohjelman kansallinen toimeenpanosuunnitelma löytyy tämän lausuntopyynnön liitteenä (pdf).

Pyydämme lausuntoja 28.2.2023 mennessä.

Itämeren suojelun toimintaohjelman kansallinen toimeenpanosuunnitelma on tämän lausuntopyynnön liitteenä (pdf). Dokumentti rakentuu pitkälti päivitetyn HELCOMin Baltic Sea Action Planin (BSAP) rakenteen mukaisesti.
Johdannon jälkeen toimenpiteet esitetään luokiteltuna pääosa-alueisiin, joita ovat 1) luonnon monimuotoisuus, 2) rehevöityminen, 3) halitalliset aineet ja roskat ja 4) ihmistoiminta merellä. Pääosa-alueet on edelleen jaettu teemoihin, ja joissain tapauksissa teemat edelleen aiheisiin. Raportin lopussa, kappaleessa 5 esitetään vielä ns. horisontaaliset toimenpiteet.

Jokaiselle BSAP:ssa olevalle toimenpiteelle on oma taulukko, johon on kirjattu seuraavat BSAP:ssa määritetyt asiat:
- Toimenpiteen tunniste / koodi BSAP:ssa
- Toimenpiteen toteutustapa (kansallinen, HELCOM-maiden yhteinen, tai sekä-että)
- Toimenpiteen toimeenpanoa ohjaava HELCOM-ryhmä tai -ryhmät
- Tavoitevuosi valmistumiselle
- Toimenpiteen kuvaus (suomenkielinen käännös alkuperäisestä toimenpiteestä)

Lisäksi taulukkoon on kirjattu toimenpiteen kansalliseen toimeenpanoon liittyvät asiat
- Vastuutaho(t) Suomessa
- Toimenpiteeseen osallistuvat tahot (ei välttämättä kattava listaus)
- Lyhyt kuvaus toimenpiteen kansallisesta toimeenpanosta, sisältäen kytkennät merenhoidon ja vesienhoidon toimenpideohjelmiin

Lausunnon toimintaohjelmaan voi muotoilla vapaamuotoisesti. Tiettyihin toimenpiteisiin liittyviin kommentteihin on hyvä viitata toimenpiteen koodilla (esim. E15, tai HT12)
Lausunto on mahdollista lähettää vielä toiselle henkilölle hyväksyttäväksi ennen sen julkaisemista palvelussa.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla tähän lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntopyyntöön on mahdollista vastata myös toimittamalla lausunto ympäristöministeriön kirjaamoon (kirjaamo.ym@gov.fi/ Ympäristöministeriö, PL 35, 00023 Valtioneuvosto). Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteestalausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.

 

Lausuntopyynnön vastuuvalmistelija on erityisasiantuntija Henna Rinne ympäristöministeriöstä (henna.rinne@gov.fi).
Yhteyttä voi tarvittaessa ottaa myös HELCOMin Suomen valtuukunnan puheenjohtajaan, lainsäädäntöneuvos Sara Viljaseen ympäristöministeriöstä (sara.viljanen@gov.fi)