• Vastaajataho:*
      • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Suomen koulu- ja opiskeluterveydenyhdistys, Skooppi ry]
      • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Oppilas- tai opiskelijajärjestö tai oppilaan vanhempia ja huoltajia edustava taho
      • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Järjestöverkosto (58 järjestöä)]
      • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Oppilas- tai opiskelijajärjestö tai oppilaan vanhempia ja huoltajia edustava taho
      • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Sosiaalialan osaamiskeskukset]
      • Asikkalan kunta
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Hyvinvointia edistävä järjestö]
      • Suomen Rehtorit ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Oppilas- tai opiskelijajärjestö tai oppilaan vanhempia ja huoltajia edustava taho
      • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Oppilas- tai opiskelijajärjestö tai oppilaan vanhempia ja huoltajia edustava taho
      • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Oppilas- tai opiskelijajärjestö tai oppilaan vanhempia ja huoltajia edustava taho
      • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa]
      • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Tietosuojavaltuutetun toimisto
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Grankulla stad
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Suomen Psykologiliitto
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Sivistystyönantajat ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Opetushallitus
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin
      • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [järjestö]
      • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Suomen Kuntaliitto ry
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Muu, mikä? [Suomen Kuntaliitto]
      • Porin kaupunki
        Päivitetty:
        31.8.2021
        • Kunta
      • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Muu, mikä? [Järjestö, kansanopistot]
      • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin
      • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • SASKY koulutuskuntayhtymä
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin
      • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Perusturvakuntayhtymä Akseli
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Keravan kaupunki
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Oikeusministeriö, DJO, Nyholm Elina
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Kouvolan kaupunki
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
        Päivitetty:
        30.8.2021
        • Kunta
      • A-klinikkasäätiö
        Päivitetty:
        29.8.2021
        • Muu, mikä? [Järjestö, päihde- ja mielenterveysala]
      • Oulunkaaren kuntayhtymä
        Päivitetty:
        29.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Suomen Nuorisolääkärit ry
        Päivitetty:
        29.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
        Päivitetty:
        29.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Kunta
      • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Muu kuntayhtymä tai kuntien yhteistoimintaelin
      • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Kunta
      • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Kunta
      • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Kunta
      • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
        Päivitetty:
        27.8.2021
        • Valtion viranomainen
      • Suomussalmen kunta
        Päivitetty:
        26.8.2021
        • Kunta
      • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
        Päivitetty:
        26.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Siuntion kunta perusturvaosasto
        Päivitetty:
        26.8.2021
        • Kunta
      • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
        Päivitetty:
        26.8.2021
        • Muu, mikä? [Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO]
      • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
        Päivitetty:
        26.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
        Päivitetty:
        25.8.2021
        • Kunta
      • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
        Päivitetty:
        25.8.2021
        • Kunta
      • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
        Päivitetty:
        25.8.2021
        • Kunta
      • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
        Päivitetty:
        25.8.2021
        • Järjestö, työantajat/työntekijät
      • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
        Päivitetty:
        24.8.2021
        • Muu, mikä? [vammaisjärjestö]
      • Hyria koulutus Oy
        Päivitetty:
        24.8.2021
        • Muu, mikä? [Oppilaitos]
      • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
        Päivitetty:
        24.8.2021
        • Kunta
      • Eksote, Perhepalvelut
        Päivitetty:
        24.8.2021
        • Sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä tai yhteistoimintaelin
      • Puumalan kunta
        Päivitetty:
        23.8.2021
        • Kunta
      • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
        Päivitetty:
        22.8.2021
        • Muu, mikä? [yksityishenkilö]
      • Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry, puheenjohtaja Keijo Hämäläinen, toiminnanjohtaja Tanja Risikko
        Päivitetty:
        20.8.2021
        • Muu, mikä? [Järjestö, yliopistot]
      • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
        Päivitetty:
        19.8.2021
        • Kunta
      • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
        Päivitetty:
        13.8.2021
        • Kunta
      • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
        Päivitetty:
        11.8.2021
        • Kunta
      • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
        Päivitetty:
        5.8.2021
        • Kunta
        • 1a)  Hyvinvointialueen olisi esityksen mukaan yhdessä alueensa kuntien kanssa muodostettava alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä. Onko ehdotus mielestänne tarkoituksenmukainen kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön varmistamiseksi?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Tämän ryhmän olisi laadittava raamit toiminnalle ja suunniteltava kuntien välistä yhteistyötä opiskelu-huollon järjestämisessä, kuten esim.  henkilöstön liikkuminen tarpeen mukaan kuntarajojen välillä.  Monilla alueilla on jo toimivat rakenteet kuntien ja eri koulutuksen järjestäjien välillä. On hyvin tärkeää, että ryhmä perehtyy hyvinvointialueellaan jo olemassa oleviin yhteistyön muotoihin. ]
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [OSKU pitää ehdottoman tärkeänä, että opiskeluhuolto toteutetaan silti mahdollisimman lähellä opiskelijoita oppilaitoksissa, ja että työryhmään otetaan mukaan myös opiskelijat. Työryhmässä voisi olla erillinen kiintiö opiskelijoille, pelkästään yksi ei riitä vaan nuorten on edustettava kattavasti koko toista astetta ja koko aluetta. ]
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on kannatettava. Näin tuetaan alueella yhdenvertaista ja tasalaatuista opiskeluhuoltoa.]
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Ehdotus on tarkoituksenmukainen. Ehdotuksella katetaan alueiden ja kuntien yhteistyön vaatimus, edistetään alueellista tasa-arvoa, palveluiden tasapuolisuutta ja voidaan kehittää alueen opiskelijoiden hyvinvointia laaja-alaisesti. Ehdotuksella tuetaan myös alueellista hyvinvoinnin edistämistyötä, kun esimerkiksi ehkäisevän päihdetyön puitteissa voidaan tehdä yhteistyötä yli kuntarajojen opiskeluhuollon puitteissa.]
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [ Pidämme hyvänä velvoittaa hyvinvointialueita ja kuntia yhteistyöhön. Tarkka toimintamuoto voisi jossain määrin vaihdella alueen tarpeiden mukaan, mutta on hyvä että yhteistyö varmistetaan jollain mekanismilla. Tässä yhteydessä olisi kuitenkin tärkeää selvästi tuoda ilmise, mikä on kunnallisen ja mikä alueellisen ryhmän vastuulla. Esitys jättää myös auki sen, miten yhteistyössä huomioidaan muut kuin kunnat ammatillisen koulutuksen järjestäjinä.]
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä, Hyvinvointialueen ja kuntien yhteistyö opiskeluhuollon asioissa on tärkeää. Laki täsmentää hyvin ja perustellusti yhteistyötä hyvinvointialueella ja sääntely vaikuttaisi olevan riittävää. ]
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. (huomioitanne) Tällä voidaan varmistaa tasavertaisempi ja tasalaatuisempi palvelu oppilaille ja opiskelijoille eri kuntien välillä. On kuitenkin hyödynnettävä jo olemassa olevia rakenteita ja yhteistyön malleja ja mahdollisesti jatkaa niiden toimintaa. Lisäksi on tärkeää huomioida eri oppilaitosten tarpeet, sillä koulut ja oppilaitokset ovat oppimisen ja kasvamisen yhteisöjä ja kuraattoreiden ja koulupsykologien tekemä opiskeluhuoltotyö (sekä yhteisöllinen että yksilöllinen) pitää säilyttää erottamattomana osana koulun toimintaa, jota voidaan suunnitella ja toteuttaa vain osana kouluyhteisöä – yhdessä lapsen opettajien ja koulun muun henkilökunnan kanssa yhteistyössä. ]
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. Esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on kannatettava. Etelä-Karjalassa on alueellisesta yhteistyötä hyviä kokemuksia. ]
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Rehtorit ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Oppilas- ja opiskeluhuollon palveluiden järjestäminen edellyttää tiivistä ja toimivaa yhteistyötä hyvinvointialueen ja kuntien välillä. Kannatamme, että kunkin hyvinvointialueen tulee alueensa kuntien kanssa muodostaa alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä, jonka muodostamisesta vastuu on hyvinvointialueella.]
        • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Suomen Lukiolaisten Liitto (SLL) kannattaa alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän perustamista. Jotta opiskeluhuollon kokonaisuudesta saadaan toimiva, on yhteistyön oltava saumatonta hyvinvointialueiden ja kuntien välillä. Yhteistyöryhmässä tulee olla mukana opiskelijoiden edustus.]
        • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [On tarpeen, että myös opiskeluhuollon yhteistyötä voidaan toteuttaa nykyisen kaltaisena jatkossa. Riski yhteistyössä järjestetyn opiskeluhuollon rappeutumiseen on olemassa, kun oppilashuolto siirretään hyvinvointialueille ja opiskeluhuoltohenkilöstön johtaminen tapahtuu hyvinvointialueilta, jossa opiskeluhuoltotyötä ja sen erityispiirteitä ei tunneta. Opiskeluhuollon työntekijöillä on paras osaaminen alastaan. Tämä tulee huomioida etenkin yhdessä toteutetun opiskeluhuollon kehittämisessä hyvinvointialueilla. Oppilaiden, opiskelijoiden ja vanhempien tulee voida osallistua kehittämiseen tasavertaisesti opiskeluhuollon työntekijöiden kanssa. Tämän päivän kehittämiseen kuuluisi ottaa alusta saakka ottaa mukaan myös kehitettävän työn kohteet eli oppilaat, opiskelijat ja heidän vanhempansa sekä opettajat – tasavertaiseksi jäseneksi, ei vain tiedon tuottajaksi. Alueellisissa opiskeluhuollon yhteistyöryhmissä tulee huomioida myös kuntoutusalan osaaminen ja kehittäminen osana opiskeluhuoltoa esimerkiksi varmistamalla, että yhteistyöryhmissä on riittävästi kuntoutusalan osaamista. Tällä tavoin taataan riittävät ennaltaehkäisevän ja varhaisen kuntoutuksen palvelut, mahdollisuus palveluiden kehittämiseen yhteistyössä opettajien, oppilaiden ja opiskelijoiden kanssa sekä ylipäätään nyt suunnitelmasta puuttuvan kuntoutuksen näkökulman huomioiminen hyvinvointisuunnitelmissa. Esityksessä todetaan, että “...uusi yhteistyörakenne kokoaisi yhteen opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen opiskeluhuollon toimijoita aiempaa laajemmin. Tämä voisi parhaimmillaan hyödyttää kaikkia osapuolia. Toimivia käytäntöjä olisi mahdollisuus jakaa ja laajentaa koko hyvinvointialueelle.” Esityksessä tulee tunnistaa myös kuntoutusalan, kuten toimintaterapeuttien, osaaminen oppilashuollossa. Tällä hetkellä sen hyödyntäminen vaihtelee alueittain. Asian tunnistaminen esityksessä edesauttaisi käytäntöjen yhdenmukaistamista.]
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Ehdotus on tarkoituksenmukainen. Näin voidaan varmistua, että opiskeluhuollon ja opetuksen järjestäjien välinen yhteistyö on säännöllistä ja koko alueen opetuksen järjestäjät kattavaa. ]
        • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne
        • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuoltopalveluiden siirtyessä hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle hyvin toimiva opiskeluhuolto edellyttää hyvää yhteistyötä hyvinvointialueiden ja kuntien välillä.]
        • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kuitenkin ryhmää muodostaessa tulee huomioida sille riittävät resurssit toimia sekä todellinen vaikuttamisen mahdollisuus.]
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Karvi kannattaa ehdotusta alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä. Oppilaiden ja opiskelijoiden hyvinvoinnin turvaamiseksi eri toimijatahojen alueellinen yhteistyö on tärkeää. Alueellisen yhteistyöryhmän muodostamisessa on kuitenkin tärkeää, että siinä on edustajia myös koulu- ja oppilaitostasolta, jotta koulujen arki sekä myös oppilaiden ja opiskelijoiden näkemys tulee riittävästi otetuksi huomioon. ]
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Aluehallintovirastojen mielestä ehdotus on tarkoituksenmukainen kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön varmistamiseksi seuraavin huomioin. Kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön sujuvuuden kannalta yhdyspinnat tulisi varmistaa. Opiskeluterveydenhuollon alueelliselle yhteistyöryhmälle on esitetty lain 14 a §:n 3 momentissa laaja-alaisia tehtäviä, jotka sisältävät mm. opiskeluhuoltopalvelujen alueellista kehittämistä ja yhteen sovittamista, yhteisistä käytännöistä ja toimintatavoista sopimista opiskeluhuoltopalvelujen suunnittelemiseksi, toteuttamiseksi ja arvioimiseksi, sekä alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelun hyvinvointialueen aluevaltuustolle. Edellä mainitut tehtävät huomioiden nähdään tarpeelliseksi, että lain 14 a §:n 2 momentissa on mainittuna, että opiskeluhuollon alueellisessa yhteistyöryhmässä tulee olla kuraattorin, psykologin ja kouluterveydenhuollon edustus yhteistyöryhmän substanssiosaamisen ja yhteistyöryhmälle määriteltyjen tehtävien (oppilas- ja opiskelijahuoltolain 14a §) menestyksekkään hoitamisen varmistamiseksi. Lisäksi yhteistyöryhmällä voisi olla rooli suunnitella ja kohdentaa eri ammattiryhmien, esim. psykologien palveluita sinne missä on tarveperustaisesti tärkeää kohdentaa työtä, huomioiden esim. pienemmät paikkakunnat. Lisäksi olisi tärkeää varmistaa, että kaikkien kuntien näkökulmat huomioidaan osana päätöksentekoa. Alueellisella opiskeluhuollon yhteistyöryhmällä on tärkeä rooli opiskeluterveydenhuollon kokonaisuuden hallinnassa. Tästä syystä tarvitaan harkintaa siitä, miten yhteistyöryhmästä saadaan toimiva ja työtä tukeva. Yhteistyöryhmän tehtävät ja keitä yhteistyöryhmään kuuluu, pitäisi myös määritellä selkeästi, jotta toiminta ei muodostuisi kirjavaksi ja jotta oppilaiden yhdenvertaisuus voisi toteutua. Tätä tavoitetta tukee muun muassa ryhmän toiminnan säännöllisyys sekä työskentelylle laaditut selkeät ja seurattavat tavoitteet. Yhteistyössä tulisi olla mukana myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, ehkäisevän päihdetyön sekä lähisuhde- ja perheväkivallan ehkäisyn alueelliset koordinaattorit.]
        • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Kyllä. Koko alueen käytäntöjen yhtenäistämiseen sekä toiminnan kehittämiseen tarvitaan yhteistyöryhmää. Yhteinen ymmärräys asiasta ja sen vaikutuksista on keskeistä varmistaa yhteistyöllä ja asioiden yhteisellä valmistelulla. ]
        • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Esitys on kannatettava kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön varmistamiseksi. Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän kokoonpano vaikuttaa tulevan melko laajaksi ollakseen tehokas toimija, joten oleellista on se, että siinä on myös opiskeluhuollon ammattihenkilöiden edustus. Tällöin turvataan se, että alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma on realistinen ja opiskeluhuoltoa toteuttavat toimijat tulevat huomioiduksi. ]
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Samarbetet är centralt för att säkerställa jämlikt bemötande av alla elever och studerande, att säkerställa och stärka den förebyggande, generellt inriktade elevhälsan och gemensamt utvecklande av verksamheten. Kontaktytorna mellan kommun och välfärdsområde är mycket viktiga och att det finns en tillräckligt stor representation av dem som känner till småbarnspedagogikens och skolornas verksamhet och de pedagogiska premisserna. Elevhälsan verkar inom enheterna i kommunen och kommunikation och samplanering är en kritiskt viktig del av fungerande och förebyggande elevhälsa. En regional samarbetsgrupp ska också passa in i hela den nya servicehelhet social- och hälsovårdsreformen bildar. ]
        • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [näin saadaan varmistettua kuraattori- ja psykologipalveluiden järjestämisessä paikallisten näkökohtien huomioiminen]
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Yhteistyöryhmän muodostaminen on mielestämme tärkeää yhteistyön varmistamiseksi. Kuitenkin monen rakenteen luominen tuo aina vaaran, että toimintaa suunnitellaan liian kaukana arkityöstä. Opiskeluhuollon ohjausryhmän olisikin hyvä laatia yhteistyömallit suhteessa sekä kunnan että hyvinvointialueen toimijoihin. Esitämme, että tässä yhteistyöryhmässä tulee olla riittävästi asiantuntemusta opiskeluhuollollisiin kysymyksiin ja olisi tärkeää säädettäisiin tarkemmin, keitä ryhmään voi kuulua. Huomiona lisäksi, että koulutuskuntayhtymillä (esim. Keuda Uudellamaalla) malli on haasteellinen, jos oppilaitos on useamman kunnan ja/tai hyvinvointialueen alueella. ]
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Alueilla on jo vakiintuneet yhteistyön rakenteet kuntien ja eri koulutuksen järjestäjien välillä. Päätösvalta asiassa tulisi olla alueilla. Esimerkiksi Helsingissä toimii jo nykylainsäädännön puitteissa opiskeluhuollon yhteistyöfoorumi, jossa ovat edustettuina kaikki koulutuksen järjestäjät, ml. kunta. Helsinki toimii jatkossakin omana hyvinvointialueenaan ja nykyinen rakenne on osoittautunut toimivaksi.]
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Sivista huomauttaa, että alueilla on jo vakiintuneet yhteistyön rakenteet kuntien ja eri opetuksen ja koulutuksen järjestäjien välillä. Olemassa olevia rakenteita ei tule romuttaa. Lisäksi kaikilla koulutuksen järjestäjillä tulee olla mahdollisuus vaikuttaa opiskeluhuollon suunnitteluun. Siksi on tärkeää, että yhteistyöryhmässä ovat edustettuina kaikki opetuksen ja koulutuksen järjestäjät, erityisesti myös yksityisoikeudelliset koulutuksen järjestäjät. Tässä yhteydessä on tärkeää huolehtia edustavuudesta ja mahdollisesta vastuiden kierrätyksestä ja tasajaosta. ]
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Hyvinvointialueen alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä tarvitaan opiskeluhuollon toteuttamiseksi kokonaisuutena myös jatkossa. Alueellisen yhteistyöryhmän kokoonpanossa koulutuksen järjestäjien riittävän laaja, eri koulutusasteet ja erilaiset koulutuksen järjestäjät huomioiva edustus on tärkeää. Kokoonpanossa on otettava huomioon myös kuntien ruotsinkieliset koulutuksen järjestäjät sekä yksityiset koulutuksen järjestäjät. Hallituksen esityksessä esitetyt yhteistyörakenteet ja niiden tavoitteet ovat kannatettavia, jotta yhteistyö kuntien, koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueen välillä toimisi ja turvaisi opiskeluhuollon toteuttamisen kokonaisuutena. Viime kädessä uudistuksen toimeenpano kuitenkin ratkaisee, miten yhteistyörakenteet ja eri tasojen ja toimijoiden välinen yhteistyö käytännössä toteutuvat.]
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Esitämme, että alueen kuntien sijaan toimijoina olisivat alueen opetuksen ja koulutuksen järjestäjät, jolloin kaikki asiaan liittyvät oleelliset tahot olisivat mukana. Kunta on opetuksen järjestäjä varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen osalta (ja lukion ja joskus ammatillisen koulutuksenkin). Alaikäisten vanhempien ja huoltajien sekä opiskelijoiden edustus ym. olisi tarpeellisempi ja osallistujille läheisempi esim. oppilaitoksen/toimipisteen opiskeluhuoltoryhmässä. Ammatillista koulutusta (ja myös lukiokoulutusta sekä myös perusopetusta) järjestävät Suomessa ainakin kunnat, kuntayhtymät, osakeyhtiöt, järjestöt ja yhdistykset. Pohjois-Pohjanmaalla on 30 kuntaa ja lukuisia muita opetuksen ja koulutuksen järjestäjiä. Kuntien osallistuminen yhteistyöryhmään on esityksessä velvoittava, muiden opetuksen ja koulutuksen järjestäjien osallistuminen valinnainen (…voi olla…). Lisäksi esityksen mukaan yhteistyöryhmään voisi kuulua sekä alaikäisten vanhempien ja huoltajien sekä opiskelijoiden edustajia ja muita yhteistyötahoja, joten yhteistyöryhmästä tulisi erittäin laaja. Mm. alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman (Lakiesitys oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta,13b§) laatiminen voi osoittautua erittäin haastavaksi näin laajassa kokoonpanossa, vaikka sitä virkatyönä valmisteltaisiinkin. Valmistelukin vaatii laajan yhteistyön. Yhteistyöryhmän muodostaminen kuntien ja hyvinvointialueen välillä on rajatumpi, mutta sulkee silloin yhteistyöstä pois kaikki muut opetuksen ja koulutuksen järjestäjät. Tämä ei edesauta yhteistyön varmistamista. ]
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [AMKE painottaa, että kaikkien eri koulutusalojen edustus tulee olla mukana yhteistyöryhmässä. Kunnat ovat pieni vähemmistö ammatillisen koulutuksen järjestäjissä, koska suurin osa on koulutuskuntayhtymiä tai yksityisoikeudellisia järjestäjiä. Myös yksityisoikeudellisten järjestäjien tulee voida vaikuttaa opiskelijahuollon suunnitteluun.]
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän haasteena on tasapuolisuus asioiden hoidossa ja tehokkaan yhteistyömallin luominen. Kuntien toimintaympäristöt poikkeavat toisistaan hyvin paljon, esim. harvaan asutut syrjäiset seudut ja suuret tiheästi asutetut kaupungit. Näiden toimintaprosessit ovat erilaisia. Alueellisen yhteistyöryhmän lisäksi tarvitaan kunnille omat yhteistyörakenteet ja -foorumit, joista voi olla edustaja alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä. Tarkoin on harkittava, onko tarpeellista hajottaa kunnissa jo hyvin toimivia opiskeluhuollon työryhmiä. Yhteistyön sujuvuus on varmistettava erityisesti esiopetuksessa, samoin koulu- ja oppilaitostasolla. Päällekkäisiä tehtäviä tulee välttää.]
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kuntien ja koulutuksenjärjestäjien sekä hyvinvointialueen väliset yhteistyörakenteet ovat välttämättömiä palveluiden toimivuuden sekä yhtenäisen johtamisen ja kehittämisen onnistumiseksi. Ehdotuksen mukaisessa alueellisen opiskeluhuollon ohjausryhmässä tarvitaan kaikkien koulutusmuotojen näkemystä ja tuntemusta. Alueellisen yhteistyöryhmän ensisijaisena tehtävänä on toimia järjestämisvastuussa olevien tahojen yhteistyöelimenä. Oppilaiden, opiskelijoiden ja huoltajien rooli sen sijaan korostuu oppilaitostasolla tehtävässä yhteistyössä. Kuntaliitto huomauttaa, että ammatillisessa koulutuksessa järjestäjänä ja näin ollen koulutuksen järjestämisvastuussa on pääsääntöisesti kuntayhtymä tai rekisteröity yhteisö tai säätiö. Vain suurimmat kaupungit järjestävät ammatillista koulutusta kunnan omana toimintana. Voimassa olevan oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukaisesti koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu. Kuntaliitto katsoo, että alueellisessa yhteistyöryhmässä tulee olla koulutuksen järjestäjien edustajia eri koulutusmuotojen näkemyksen varmistamiseksi. Edustus on tärkeää erityisesti nyt, kun oppivelvollisuutta on laajennettu toisen asteen koulutukseen. Ammatillisen koulutuksen järjestäjät kantavat suuriman vastuun syrjäytymisvaarassa olevista nuorista, joten on tärkeää, että heidän edustuksensa on kuntien lisäksi mukana yhteistyöryhmässä. Nyt lausunnolla oleva ehdotus opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on tarkoituksenmukainen yhteistyön varmistamiseksi kuntien, koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueen välillä. Samalla on kuitenkin otettava huomioon, että kunnan ja hyvinvointialueen välillä on paljon muitakin yhdyspintoja erityisesti lasten, nuorten ja perheiden palveluissa. Kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön rakenteista säädettäessä tulisi huomioida eri yhdyspintatehtävistä muodostuva kokonaisuus ja säädettäessä tulisi alueille ja kunnille jättää riittävä liikkumavara alueellisten ja paikallisten erityispiirteiden huomioimiseksi. Jos opiskeluhuollon järjestämisen osalta yhteistyörakenteesta säädetään opiskeluhuoltolaissa, herää kysymys, miten yhteistyön toimintamallit muodostetaan muissa palveluissa. Kuntaliitto katsoo, että opiskeluhuollon alueellisen yhteistyöryhmän roolia suhteessa muihin hyvinvointialueiden ja kuntien välille muodostuviin yhteistyöryhmiin olisi hyvä tarkentaa. Jatkovalmistelussa on paikallaan arvioida, tarvitaanko sääntelyä myös alueellista opiskeluhuoltoryhmää laajemmasta alueellisesta lasten ja nuorten palvelujen yhteistyöryhmästä tai -rakenteesta. Yhteistyön rakenteita tarvitaan useilla lasten, nuorten ja perheiden palvelujen yhdyspinnoilla ja esimerkiksi lastensuojelulain 12 § 3 momentissa tarkoitettu alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tulee laatia yhteistyössä. Mikäli alueet ja kunnat perustavat joko lakisääteisesti tai vapaaehtoisesti laajemman lasten ja nuorten hyvinvointiryhmän, tulisi mahdollistaa opiskeluhuollon alueellisen yhteistyöryhmän toiminta sen itsenäisenä alaryhmänä tai osana sitä alueelle soveltuvien käytäntöjen ja tarpeiden mukaisesti.]
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Tämä on tarpeellinen, mutta ei yksin turvaa kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyötä. Tärkeää on huolehtia, että opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjällä säilyy edelleen opiskeluhuollosta kokonaisvastuu, eikä hyvinvointialue määrää, miten opiskeluhuolto jatkossa hoidetaan. Opiskeluhuolto on paljon laajempi kokonaisuus, kuin opiskeluhuollon palvelut (kuraattori- ja psykologipalvelut, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon terveydenhoitajat ja lääkärit. Lakiesitys korostaa tällaisenaan näiden roolia liikaa. Muodostettavan ryhmän nimikkeenä tulisi olla alueellinen opiskeluhuollon palvelujen yhteistyöryhmä.]
        • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Alueelliselle yhteistyöryhmälle tulee asettaa selkeät tehtävät ja määrittää miten yhteistyöryhmät muodostetaan. Määritettävä: mikä on alueellisen yhteistyöryhmän suhde kuntakohtaisiin yhteistyöryhmiin, ohjaava rooli? taloudenohjauksen rooli? kuntakohtaisten ryhmien raportointivastuu alueelliselle ryhmälle?]
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. Esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on perusteltu ja kannatettava. Yhteistyöryh-män toimesta varmistetaan opiskeluhuollon yhdenmukaiset rakenteet ja toimintatavat sekä palveluiden yhdenvertainen saatavuus ja tasalaatuisuus. Alueellisen yhteistyöryhmän tavoitteellinen, kunnan ja hyvin-vontialueen yhdessä ja yhteisymmärryksessä toteuttama toiminta tuottaa parhaimmillaan toimivan ja tu-loksellisen opiskeluhuollon yhdyspintatyön.]
        • SASKY koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä on hyvä. Sillä tuetaan alueella yhdenvertaista ja tasalaatuista opiskeluhuoltoa. Pohdimme samanaikaisesti, tuleeko kunnan oppilashuollon ohjausryhmän ja hyvinvointialueen oppilashuollon yhteistyöryhmän toimintaan päällekkäisyyksiä vain muutaman kunnan muodostamilla hyvinvointialueilla. Voisiko tarvittaessa alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä olla samalla kunnan tai kuntien opiskeluhuollon ohjausryhmä? Nykyisen lain mukaisesti kunnan opiskeluhuollon ohjausryhmän tehtäviä voi tehdä joku toinen sopiva (tehtäväksi määritelty) ryhmä.]
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on kannatettava. Näin tuetaan alueella yhdenvertaista ja tasalaatuista opiskeluhuoltoa.]
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Alueellisen yhteistyöryhmän haasteena on huolehtia yhteistyöstä toimintaympäristöltään hyvin erilaisten kuntien palveluissa. Alueellisen yhteistyöryhmän lisäksi tarvittaneen omat yhteistyörakenteet hyvinvointialueen ja Espoon kaupungin välillä. Yhteistyön toteutumisen tulee olla sujuvaa ennen kaikkea esiopetusyksikkö-, koulu- tai oppilaitostasolla. Yhteistyölle tulee saada pysyvät rakenteet.]
        • Kouvolan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • A-klinikkasäätiö
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä [Selvitysten mukaan sekä psykologien että kuraattorien työn sisällöissä, työkäytännössä ja -tavoissa ja opiskelijamäärissä sekä työn edellytyksissä, kuten työnjohdossa on suurta vaihtelua alueellisesti ja oppilaitoskohtaisesti. Kuraattori- ja psykologipalvelujen toteuttamisedellytysten suuri vaihtelu on johtanut siihen, että oppilaat ja opiskelijat ovat eriarvoisessa asemassa palvelujen saannin sekä niiden laadun ja sisällön suhteen. Ehdotus on mielestämme tarkoituksenmukainen kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyön ja resurssoinnin tarpeenmukaisen kohdentamisen varmistamiseksi. Koulupsykologien vastuualueiden laajuus on työssämme nähty ongelma. Tämä toistuu myös koululääkärin vastaanottoaikojen kanssa. Näistä tulee tietoa suoraan nuorilta ja kuulemme siitä myös eri kyselyissä, missä nuoret kertovat mahdottoman pitkistä odotusajoista. Saatavuuden lisäksi, tämä heijastuu yllä mainitusti laatuun, missä nuoret ovat kertoneet kohtaamistilanteissa työntekijän vaikuttaneen kiireiseltä, jolloin uskallusta oman tilanteen avaamiselle ei ole ollut. Katsomme lakiehdotuksessa, että opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalveluiden tarjoaminen lähipalveluperiaatteella on jatkossa merkittävää. On äärimmäisen tärkeää, että lapsi tai nuori tulee kohdatuksi omassa tutussa kehitysympäristössään. ]
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Nuorisolääkärit ry
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä
        • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä [Ehdotus on kannatettava ja edistää osaltaan yhdenvertaista ja laadukasta opiskeluhuollon järjestämistä alueella. Yhteistyön tekeminen kuntien kanssa välttämätöntä huomioiden myös kuntien vastuut ja velvoitteet oppilas- ja opiskelijahuollon osalta]
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Olisi hyvä, jos yhdyspinnat kuntien ja hyvinvointialueen välillä opiskeluhuollon osalta varmistettaisiin lainsäädännön avulla. Tämäei saa olla kuitenkaan pois minkään koulun oppilashuollosta.]
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [Tätä kokeillaan juuri Etelä-Savossa ja kokemuksen perusteella voidaan todeta, että on hyvä yhteistyöfoorumi ja peruskuntien osallisuutta lisäävä rakenne]
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. Esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on kannatettava. Näin tuetaan alueella yhdenvertaista ja tasalaatuista opiskeluhuoltoa.]
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Hyvinvointialueiden on tarjottava palvelut alueellisesti yhdenmukaisina. Alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä voi tarkastella alueellisella tasolla opiskeluhuollon kokonaisuuden toteutumista ja kunnilla on mahdollisuus tuoda omat toiveensa ja tarpeensa kootusti esille. ]
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Ehdotus on tarkoituksenmukainen. Varmistaa sen, että riittävä yhteistyö ja vuorovaikutus toteutuu kahden eri hallintotason välillä.]
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä [Toimiva opiskeluhuolto edellyttää saumatonta ja riittävää yhteistyötä hyvinvointialueiden ja kuntien välillä. OAJ kannattaakin alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän perustamista ja sitä, että hyvinvointialue vastaa yhteistyöryhmän muodostamisesta ja sen toiminnasta. Kannatamme niin ikään alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman laatimista. ]
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne [Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän perustaminen on perusteltua. Joskaan tämä ei vielä yksinään varmista kunnan ja hyvinvointialueen yhteistyötä ja siksi onkin kiinnitettävä huomiota kunnan ja hyvinvointialueen aktiivisen yhteistyön varmistamiseen. ]
        • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä [Ehdotetuilla muutoksilla varmistetaan opiskeluhuollon toteutuksen suunnitelmallisuutta ja kiinteää yhteyttä sekä kunnan ja hyvinvointialueen lastensuojelulain 12§ 1 ja 3 momentin mukaisiin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmiin sekä kunnan ja hyvinvointialueen strategiatyöhön.]
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Hyvinvointialueiden lisäksi Helsingin kaupungin on esitysluonnoksessa tarkoitettujen palvelujen järjestäjänä asetettava opiskeluhuollon työryhmä, joka tarkastelee palveluja moniammatillisesti. Tältä osin luonnokseen on tarpeen tehdä tarvittavat täsmennykset. Hyvinvointialueen alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä on tarkoituksenmukainen hyvinvointialueen monialaisen yhteistyön varmistamiseksi. Pääkaupunkiseudulla oppilaat ja opiskelijat liikkuvat yli kuntarajojen ja oppilaitoksissa voi olla oppilaita ja opiskelijoita myös hyvinvointialueen ulkopuolelta. Yhteistyöryhmässä on hyvä olla edustettuina yksityisiä opetuksen ja koulutuksen järjestäjiä. ]
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Riittävän suppean alueen sisällä toimivassa yhteistyöryhmässä voidaan ottaa huomioon paikkakuntakohtaiset erityispiirteet ja -tilanteet, ja yhteistyö mm. resurssien käytön kohdalla on joustavaa.]
        • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Vammaisfoorumi pitää yhteistyöryhmiä perusteltuna tapana varmistua yhdenvertaisuuden toteutumisesta. Yhteistyöryhmien avulla pystytään edistämään erilaisten kuntien yhtenäisiä toimintatapoja ja -malleja, joka edelleen edistää yhdenvertaisuutta. Vammaisfoorumi haluaa muistuttaa vammaistenoppilaiden ja opiskelijoiden, heidän vanhempiensa tai heitä edustavien järjestöjen tai tahojen oikeudesta osallistua yhteistyöryhmien toimintaan. ]
        • Hyria koulutus Oy
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän keskeisenä tehtävänä tulisi olla alueellisesti tasalaatuisen palvelun varmistaminen. Alueellinen työ tulisi suunnitella hyvin: riskinä, että arjesta etäällä toimivat ratkovat asioita, jotka vaikuttavat merkittävästi arkityöhön. Toimiessaan malli hyödyntää kaikkia osapuolia. Toimivia käytäntöjä mahdollisuus on jakaa ja laajentaa koko hyvinvointialueella. Kuntakohtaisia haasteita voitaisiin ratkoa yhdessä, alueellisella tasolla, jos se on tarpeellista. Tarkoitus on varmistaa riittävän yhdenmukaiset palvelut sekä yhtenäiset alueelliset yhteistyörakenteet ja -käytännöt. Kustannushyötyä esim. opiskeluhuoltosuunnitelman aiempaa laajemman hyödyntämisen kautta, jolloin jokaisen ei tarvitse luoda omia ratkaisuja. Huomioitavaa tosin on, että työskentelyyn osallistuminen sitoo merkittävästi voimavaroja. ]
        • Eksote, Perhepalvelut
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä
        • Puumalan kunta
          Päivitetty:
          23.8.2021
          • Kyllä
        • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
          Päivitetty:
          22.8.2021
          • Kyllä [Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän voi arvioida olevan omiaan varmistamaan kunnan ja hyvinvointialueen välistä yhteistyötä.]
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Huomioitanne [syntyykö järjestelmä, jossa resursseista ja asioista ylipäätään päätetään ylätasolla ja kuntakohtaiset erityispiirteet jäävät huomiotta]
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Kyllä
        • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
          Päivitetty:
          11.8.2021
          • Kyllä
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Kyllä
        • 1b) Millä taholla tulisi käsityksenne mukaan olla vastuu alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisesta?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Koulutuksen järjestäjän tärkeä rooli tulee huomioida yhteistyöryhmän muodostamisessa, sillä ko. taholla on olemassa paljon asiantuntemusta alueellisesti toimivista yhteistyön käytänteistä, ja he vastaavat yh-teisöllisestä opiskeluhuollosta ja oppilaitosten hyvinvointityön monialaisesta kokonaisuudesta.  ]
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Koulutuksen järjestäjät tulee ottaa silti tiivisti mukaan työhön, ja kuulla millaisia tarpeita ja tilanteita juuri sen alueen opiskelijat ja oppilaat tarvitsevat. Myös edellä esitetyn mukaisesti korostamme, että opiskelijat tulee ottaa yhtistyöryhmän ytimeen mukaan. ]
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue pystyy organisoimaan koulutuksen järjestäjää paremmin yhteistyöryhmän kaikkien kuntiensa kesken. Vastuu on hyvä määritellä yhdenmukaiseksi kaikkialla, jolloin valtakunnallinen ohjauskin vahvistuu. Tämä olisi myös linjassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisvastuun kanssa, jossa koollekutsumisvastuu on hyvinvointialueella. Näiden rakenteiden lisäksi on muita rakenteita, jotka sijoittuvat kuntiin kuten oppilaitoskohtaiset yhteistyörakenteet.]
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue voi tässä toimia vastuutahona. Alueella on sekä resursseja että mahdollisuuksia olla kuntiin yhteydessä ja luoda kestävät rakenteet usean kunnan yhteistyölle sekä sitoa toiminta maakunnallisiin strategioihin. ]
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Näemme että myös alueellisella sopimisella voisi olla hyvät puolensa (mahdollistaa alueellisten erityispiirteiden huomioimisen), mutta samankaltainen vastuu mahdollistaisi mm. yhtenäisemmän tiedonkeruun, kun vastuutaho olisi jokaisella hyvinvointialueella sama sekä helpottaisi viestimistä yhteistyöryhmän vastuutahoille.]
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Järjestämisvastuu tulisi olla hyvinvointialueella, koulutuksen järjestäjien runsaan lukumäärän vuoksi.]
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Ohjausvastuuta tulisi olla koulutuksen järjestäjillä, jotta voidaan aidosti vastata kunkin oppilaitoksen oppilaiden ja opiskelijoiden tuen tarpeisiin sekä yhteisöllisesti että yksilöllisesti. Kannattaisimme alueellista muuten, mutta huolemme on siinä, miten pienempien kuntien piirteet ja tarpeet tulevat parhaiten huomioiduksi. Hyvinvointialueella on paras näkemys kokonaisuudesta, mutta arvio tulee tehdä koulutuksen järjestäjän kanssa.]
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Valmistelussa on kuitenkin huomioitava monen kunnan ja jopa useamman maakunnan alueella toimivien koulutuksen järjestäjien asema. Miten käytännössä toimitaan, jos koulutuksen järjestäjä toimii monella hyvinvointialueella?]
        • Suomen Rehtorit ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Oppilas- ja opiskeluhuollon palveluiden järjestäminen edellyttää tiivistä ja toimivaa yhteistyötä hyvinvointialueen ja kuntien välillä. Kannatamme, että kunkin hyvinvointialueen tulee alueensa kuntien kanssa muodostaa alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä, jonka muodostamisesta vastuu on hyvinvointialueella.]
        • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [SLL:n mielestä on luontevaa, että vastuu alueellisten toimielinten muodostamisesta on hyvinvointialueilla.]
        • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä [Koulutuksen järjestäjän roolia puoltaa yhteistyössä rakennetun opiskeluhuoltotyön ja sen kehittämisen osaaminen osana kouluyhteisön toimintaa. Järjestäjän valinta myös todennäköisesti turvaisi ja mahdollistaisi muita vaihtoehtoja paremmin hyvinvointialueella työskentelevien opiskeluhuollon työntekijöiden työn painopisteen säilymisen ennaltaehkäisevässä yhteisöllisessä työssä.]
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialueilla on useita koulutuksen järjestäjiä ja siksi on selkeämpää, että hyvinvointialueella on vastuu opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisesta. Yhteistyöryhmiä on kuitenkin oltava hyvinvointialueilla useita, jotta yhteistyöryhmän työskentely on riittävän käytännönläheistä ja kuntien erityispiirteet tulee varmasti huomioitua. ]
        • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Opiskeluhuoltopalvelut ovat hyvinvointialueen järjestämisvastuulla, joten on luontevaa, että se kokoaa alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän. ]
        • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Jokainen alue on omanlainen ja niillä on erilaiset ominaispiirteet, jolloin yksi malli ei varmasti sovi kaikille.]
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Ryhmän kokoaminen kuuluisi luontevasti hyvinvointialueelle, sillä sille määritellyt tehtävät liittyvät hyvinvointialueen järjestämisvastuulla oleviin opiskeluhuoltopalveluihin. Tehtävän koordinoiminen koulutuksen järjestäjien taholta olisi todennäköisesti haastava toteuttaa, sillä kunnilla ja oppilaitoksilla ei välttämättä ole sellaisia yhteistyörakenteita, jotka kattavat koko hyvinvointialueen. Vaikka alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostaminen olisikin hyvinvointialueen vastuulla, pitää Karvi tärkeänä, että siinä otetaan riittävässä määrin huomioon myös opetuksen ja koulutuksen järjestäjien, koulujen sekä oppilaitosten edustus. Muodostettavan yhteistyötyöryhmän toiminnan tuloksellisuuden kannalta on tärkeää, että siinä on edustettuna koulujen ja oppilaitosten opiskeluhuoltotyössä toimivia henkilöitä. Karvi pitää myös tärkeänä, että yhteistyöryhmässä kuultaisiin riittävästi oppilaiden ja opiskelijoiden ääntä. ]
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Aluehallintovirastojen käsityksen mukaan vastuu alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisesta tulisi olla hyvinvointialueella seuraavin huomioin. Hyvinvointialue on luontevin vastuutaho, koska sillä on ensisijainen vastuu alueellaan järjestettävistä opiskeluhuoltopalveluista. Laissa säädetty vastuutaho saattaisi helpottaa monia käytännössä esiin tulevia asioita. Yhteistyötä tulisi tehdä tiiviisti kuntien kanssa, alueellinen tarve huomioiden ja koordinaatiotaho tulisi määritellä selkeästi. Isompien hyvinvointialueiden osalta (kuntien lukumäärä) voisi olla tarkoituksenmukaista pohtia mahdollinen tarve useampaan ryhmään. ]
        • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Vastuuta ei voi jättää koulutuksen järjestäjille, sillä alueellamme heitä on useita ja vastuu voisi jäädä epäselväksi. Alueellinen sopiminen puolestaan jättäisi liikaa valinnanvaraa eikä pahimmassa tapauksessa vastuuta kantaisi kukaan. ]
        • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Elevhälsan inbegriper både generellt och individuellt inriktad elevhälsa. Den generellt inriktade elevhälsans insatser genomförs av alla anställda vid läroanstalter och dess mål är förebyggande verksamhet. I detta arbete är skolornas kuratorer, psykologer och hälsovårdare av oerhörd stor betydelse. Utbildningsanordnarens roll i samarbetsgruppen kan inte förringas. ]
        • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Kysymykseen on haastavaa vastata, kun ei ole tiedossa, mihin opiskeluhuolto hyvinvointialueella sijoittuu. On kuitenkin tärkeää, että koulutuksen järjestäjällä on edelleen yhtäläinen vastuu tehdä yhteistyötä. Näemme vaarana, että kun toiminta siirtyy hyvinvointialueelle, opetuksen järjestäjällä ei välttämättä ole enää niin suurta intressiä ja asiantuntemusta toiminnan suunnitteluun, esim. työhuonekysymyksessä. Kuntaan tuleekin jäädä asiantuntija, jonka vastuulla on opiskeluhuollon asioiden esillä pitäminen kunnan organisaatiossa. ]
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä [Koulutuksen järjestäjä vastaa jatkossakin yhteisöllisestä opiskeluhuollosta ja oppilaitosten hyvinvointityön monialaisesta kokonaisuudesta. Koulutuksen järjestäjillä on paras paikallinen asiantuntemus oman kouluyhteisön tarpeista ja kehittämiskohteista]
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Alueilla on jo vakiintuneet yhteistyön rakenteet kuntien ja eri opetuksen ja koulutuksen järjestäjien välillä, joten koulutuksen järjestäjän tulee olla vastuussa. On tärkeää, että opetuksen ja koulutuksen järjestäjillä on keskeinen rooli paikallista opiskeluhuollon kehittämisessä. Alueellisesti voidaan sopia myös muusta ratkaisusta, kaikki osapuolet huomioiden. ]
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Kunnilla. Alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisvelvollisuus on hyvä olla selkeästi todetulla vastuutaholla, jotta opiskeluhuollon yhtenevyys ja tasa-arvoisuus toteutuisi. Jos vastuu säädetään kunnille, turvataan koulutuksen järjestäjien kattava edustus sekä yhteisöllisen opiskeluhuollon näkökulma yhteistyöryhmässä. Kunnilla on myös paras tuntemus paikallisista tarpeista ja erityispiirteistä, jotka on tärkeää ottaa huomioon ryhmän työskentelyssä. Kaksikielisten kuntien kohdalla yhteistyöryhmässä on otettava huomioon myös ruotsinkielinen edustus.]
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Mielestämme yhteistyöryhmän muodostamisen vastuu kuuluu hyvinvointialueelle, koska hyvinvointialue vastaa toiminnasta. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjät nimeävät hyvinvointialueen pyynnöstä omat edustajansa yhteistyöryhmään.]
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [AMKEn mielestä hyvinvointialue toimisi parhaiten koollekutsujana yhteistyöryhmälle, koska se vastaa palvelun tuottamisesta ja sen alueella toimii useita kuntia ja koulutuksen järjestäjiä. ]
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Opiskeluhuollon kokonaisuus tulee olla ensisijaisesti kunnan vastuulla ja painotettava on, että opiskeluhuolto toimii ensisijaisesti yhteisöllisenä ja koko oppilaitoksen henkilöstölle kuuluvana tehtävänä. Yhteistyöryhmän tehtäväkenttä tulee olemaan laaja ja vaarana onkin, pystytäänkö toiminnassa säilyttämään ketteryys ja ajantasaisuus. ]
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue tulee velvoittaa muodostamaan opiskeluhuollon yhteistyöryhmä sopimalla siitä alueellisesti kuntien ja koulutuksenjärjestäjien kanssa. Sopimus voi laajemmin käsittää lasten, nuorten ja perheiden palvelujen yhteistyöryhmän. Alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointiryhmä tulisi olla osa hyvinvointialueen ja kuntien yhdyspintarakennetta ja -organisaatiota.]
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä [Hyvinvointialueen kuntien opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjien olisi tässä tärkeää tehdä yhteistyötä ja sopia, miten alueellisen yhteistyöryhmän kokoaminen tapahtuu heidän kannaltaan tarkoituksenmukaisella tavalla. Kuraattori- ja psykologipalvelujen siirtäminen hyvinvointialueelle ei saa nostaa sen roolia kohtuuttoman korkeaksi, vaan opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjillä tulee edelleen olla vastuu.]
        • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Opiskeluhuollon kokonaisuus on ensisijaisesti kunnan vastuulla ja koulutuksen järjestäjät vastaavat eri kou-lutusasteiden opetussuunnitelmien mukaisesta opiskeluhuollon toteutuksesta. Hyvinvointialueet tuottavat lakisääteiset opiskeluhuoltopalvelut kuntiin. Opiskeluhuolto on ensisijaisesti ennaltaehkäisevää, yhteisöllis-tä, koko koulu- ja oppilaitosten henkilöstön vastuulla olevaa toimintaa myös jatkossa. Alueellinen yhteis-työryhmä toimii kunnan ja hyvinvointialueen yhdyspinnassa, jossa molemmilla osapuolilla on rooli, tehtävä ja vastuu. Koska opiskeluhuollon laaja kokonaisuus säilyy edelleen kunnalla, tulisi koulutuksen järjestäjällä olla selkeä ohjausvastuu kokonaisuuden koordinoinnista ja opetussuunnitelmien mukaisen opiskeluhuolto-työn toteutumisesta kaikilla koulutusasteilla. ]
        • SASKY koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Tällöin hyvinvointialueelle tulee vastuu tämän alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisesta eikä se esimerkiksi ajautuisi yksittäisen kunnan vastuulle. Lisäksi jatkossa opiskeluhuollon asiantuntijat ovat sijoittuneena hyvinvointialueille, jolloin on luontevaa, että he toimivat vastuullisina omassa tehtäväalueessaan.]
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Opiskeluhuollon kokonaisuus on ensisijaisesti kunnan vastuulla ja opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä ja koko oppilaitoksen henkilöstölle kuuluvana. Yhteistyöryhmän tehtävinä on paljon muutakin kuin opiskeluhuollon palvelut, jotka siirtyvät hyvinvointialueille. Opiskeluhuolto on ensisijaisesti yhteisöllistä, koko oppilaitosten henkilöstön vastuulla olevaa toimintaa. Siksi vastuu ohjauksesta on oltava opetuksen järjestäjillä.]
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Hyvinvointialueet ovat hyvin erilaisia, joten alueellisen sopimisen tulee olla mahdollista.]
        • Kouvolan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä [Koulutuksen järjestäjän tarpeet paremmin huomioon.]
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Suomen Nuorisolääkärit ry
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti [Vastuu voi olla hyvinvointialueella tai sovittuna alueellisesti, kunhan on selkeää, mikä taho vastuun kantaa. Usein käy niin, että jaettu vastuu ei ole kenenkään vastuu.]
        • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Luontevaa, että alueellisella toimijalla on vastuu alueellisen yhteistyöryhmän perustamisesta, vaikka kunnilla säilyykin merkittävä rooli edelleen opiskeluhuollon järjestämisessä onnistuneesti. Vastuun kirjaaminen selkeästi yhdelle taholle edistää myös kansallista toimeenpanoa. ]
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialueella, koska hyvinvointialue tulee järjestämään opiskeluhuoltopalvelut kokonaisuudessaan. Vastuunkantajan tulee toki toimia yhteistyössä koulutuksen järjestäjien kanssa.]
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [Vastuun tulee olla selkeästi määritelty. Hyvinvointialueen vastuulla tulisi olla yhteistyöryhmän koordinointi. Koulutuksen järjestäjillä tulee olla velvollisuus nimetä ja osallistua tähän yhteistyöryhmään.]
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjällä [Sovitaan alueellisesti. Opiskeluhuollon kokonaisuus on ensisijaisesti kunnan vastuulla ja opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä ja koko oppilaitoksen henkilöstölle kuuluvana. Yhteistyöryhmän tehtävinä on paljon muutakin kuin opiskeluhuollon palvelut, jotka siirtyvät hyvinvointialueille. Opiskeluhuolto on ensisijaisesti yhteisöllistä, koko oppilaitosten henkilöstön vastuulla olevaa toimintaa. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla vahva rooli hyvinvointialueiden yhteistyöryhmissä, koska THL:llä on jatkossa joka tapauksessa vahva rooli kehittämisessä. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain luonnoksessa 24 § lukee ”THL ohjaa ja kehittää 7 § ja 8 §:ssä tarkoitettuja opiskelijahuoltopalveluja. THL voi tehdä yhteistyötä Opetushallituksen ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa. Siksi vastuu ohjauksesta on oltava opetuksen ja koulutuksen järjestäjillä.]
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Ryhmälle määritellyt tehtävät liittyvät vahvasti opiskeluhuoltopalveluihin, jotka ovat hyvinvointialueen järjestämisvastuulla. Siten ryhmän kokoaminen kuuluisi luontevasti hyvinvointialueelle. Kuntien opetustoimilla ja oppilaitoksilla ei välttämättä ole koko hyvinvointialueen kattavia yhteistyörakenteita, joten tehtävän koordinoiminen koulutuksen järjestäjien taholta on vaikea toteuttaa.]
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue vastaa kaikkien hyvinvointialueen kuntien kouluterveydenhuollon-, kuraattori- ja psykologipalveluista, joten vastuu alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän muodostamisesta sopisi tämän vuoksi hyvinvointialueen vastuulle. ]
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Helsingillä on oma ryhmä. Helsingissä on useita yksityisiä oppilaitoksia sekä valtion kouluja, minkä vuoksi on tärkeää, että koulutuksen järjestäjien kanssa tehdään yhteistyötä.]
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue muodostaa toiminta-alueelleen useita, mm. maantieteellisin perustein koottuja yhteistyöryhmiä, jotka toimivat itsenäisesti hyvinvointialueen ohjauksessa.]
        • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialue on luonteva taho, koska on koko alueen kattava organisaatio.]
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Hyria koulutus Oy
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Huomioitanne [Lähtökohtaisesti opiskeluhuoltotoimijoiden kanssa tehtävä yhteistyö opiskelijoiden hyvinvoinnin edistämiseksi ja toiminnan laadun varmistamiseksi on merkityksellistä. Laissa on kuitenkin huomioitava sujuvan yhteistyön ja yhteistyöryhmien perustamisen näkökulmasta, että koulutuksen järjestäjän oppilaitoksia voi olla useamman kunnan ja hyvinvointialueen alueilla.]
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialueella, mutta varmistaen, sivistyksen ja soten välinen yhteistyö. Tulee huolehtia, että kasvuun ja oppimiseen liittyviä asioita ei aleta medikalisoida tarpeettomasti. Oppimisen asioiden muuttuminen hoidollisiksi tulee ennalta estää. Sivistyksen puolen vankka asiantuntemus oppimisen tuen asioissa; eivät ole sote-henkilöstön ratkaistavia asioita ensisijaisesti. ]
        • Eksote, Perhepalvelut
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Puumalan kunta
          Päivitetty:
          23.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
          Päivitetty:
          22.8.2021
          • Hyvinvointialueella [Hyvinvointialueella, sillä opiskeluhuoltopalveluiden järjestäminen ollaan säätämässä hyvinvointialueen vastuulle 1.1.2023 alkaen.]
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Huomioitanne [ks. edellä, lähtökohta tulee olla se, että työnjohto on siellä missä työ tehdään, yhteisöllinen oppilashuolto vaatii tiivistä yhteistyötä koulun kanssa, tiedon siirron tulee olla hyvä, onko hyvinvointialueen työ edelleen korjaavaa, kun pitäisi pytkiä ennakoivaan]
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
          Päivitetty:
          11.8.2021
          • Sovitaan alueellisesti
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Hyvinvointialueella
        • 2) Kunnan tai useamman kunnan yhdessä tulisi laatia opiskeluhuollon toteuttamiseksi kunnan opiskeluhuoltosuunnitelma, joka liitettäisiin lastensuojelulain (417/2007) 12 §:n mukaiseen kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Onko esitys mielestänne tarkoituksenmukainen?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Suunnitelman tekemiseen tulee ottaa opiskelijat mukaan vahvasti, ei ainoastaan yksittäisten kuulemisten avulla vaan alusta loppuun aidosti kuunnellen. ]
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Jo nyt moni kunta tekee kuntakohtaisen suunnitelman koulukohtaisten suunnitelmien tueksi, jolla taataan koulujen yhdenmukainen toiminta opiskeluhuollossa. Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan edistää lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hahmottamista ja painottaa opiskeluhuollon roolin tärkeyttä hyvinvointityössä. Erilaisten suunnitelmien tulee muodostaa selkeä kokonaisuus ja niiden tulee olla yhteydessä toisiinsa niin, että eri suunnitelmien tarkoitus on selkeä. On huolehdittava, että erilaisia suunnitelmia ei ole liikaa, jotta vältytään sekavuudelta ja päällekkäisyydeltä. Ehdotetaan että kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on alueellisen suunnitelman liite. Ensin tehdään alueellinen suunnitelma, jonka osaksi on mahdollista työstää kuntakohtaiset täydentävät, tarkentavat ym. suunnitelmat. Kuntakohtainen suunnitelma tulee hyväksyä kunnassa, mutta sen tulee olla linjassa alueellisessa suunnitelmassa sovittujen asioiden kanssa. Kuntakohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman tulee ’keskustella’ muiden tärkeiden toimintaa ohjaavien asiakirjojen kanssa. Jos erilaisia suunnitelmia ja niiden muodostamaa kokonaisuutta ei määritellä laissa, käytännöt tulevat olemaan hyvin kirjavat valtakunnallisesti. ]
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Esitys on tarkoituksenmukainen. Hyvinvointisuunnitelmien laatiminen on tarkoituksenmukaista, sillä niihin voidaan kerätä kattavasti tietoa kohderyhmästä sekä hyvinvointia edistävistä toimista. Kunnilla on myös velvollisuus tiedottaa kuntalaisten hyvinvoinnista, ja siihen hyvinvointikertomukset ovat hyvä väline. ]
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [On hyvä että toiminta kootaan selkeäksi dokumentiksi. On kuitenkin varmistettava, että suunnitelmia ei tehdä päällekkäin, kukin organisaatiotaso keskittyy sille olennaisimpaan tehtävään ja suunnitelmat käytännössä vaikuttavat oppilaitosten arkeen.]
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. Tällöin pystytään huomioimaan kuntakohtaiset erityistarpeet ja tarpeelliset painopistealueet opiskeluhuollossa.]
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä, mutta on huomioitava myös oppilaitoskohtaiset erot ja tarpeet! Suunnitelma sitoo kuntia samoihin suuntiin työnteossa, mutta varmennus suunnitelmien toteutumisesta on tärkeää. Tällöin kuntajohtamisen merkitys myös korostuu. ]
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä. Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa edistää lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hahmottamista ja painottaa opiskeluhuollon ennaltaehkäisevän roolin tärkeyttä hyvinvointityössä. Tällä hetkellä kuntakohtaiset suunnitelmat ovat kouluastekohtaisia. Tarvitaan valtakunnallinen ohjeistus kuntakohtaisen suunnitelman laadintaan. Etelä-Karjalassa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on laadittu jo usemman vuoden ajan maakunnallisena.]
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Hyvinvointialueen opiskeluhuoltosuunnitelma oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman lisäksi riittää.]
        • Suomen Rehtorit ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kannatamme ja pidämme perusteltuna myös esitystä laatia opiskeluhuollon toteuttamiseksi kunnan opiskeluhuoltosuunnitelma, joka liitettäisiin lastensuojelulain (417/2007) 12 §:n mukaiseen kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan.]
        • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [SLL:n näkökulmasta esitys suunnitelman liittämisestä kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on perusteltu. Sen avulla lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hallinta on selkeämpää ja tuo esiin opiskeluhuollon ennaltaehkäisevää, yhteisöllistä roolia. SLL huomauttaa, ettei esityksessä kuntakohtaisten opiskeluhuoltosuunnitelmien esittelyn yhteydessä tuoda esiin niiden yhteyttä paikallisiin opetussuunnitelmiin ja niiden opiskeluhuoltoa koskeviin lukuihin. Tähän SLL toivoo täsmennystä esityksen jatkovalmistelussa.]
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan sitoo opiskeluhuoltosuunnitelman kunnan muuhun hyvinvointityöhön. Hyvinvointisuunnitelma antaa tietoa lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilasta ja tukee osaltaan kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman laatimista. On tärkeää, että niin kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman kuin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimisessa toteutuu lasten, nuorten ja huoltajien osallisuus. Miten lakisääteinen, oppilaitoskohtainen toiminnallinen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma nivoutuu näihin suunnitelmiin? Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyö muodostaa kivijalan turvallisen ja hyvinvoivan yhteisön rakentamiseen toimintakulttuurin kehittämisen kautta ja se olisi luontevaa yhdistää yhteisölliseen opiskeluhuoltoon ja rakentaa samalla kuin kiusaamisen vastainen suunnitelmakin. Osa yhteisöllisistä opiskeluhuoltoryhmistä on jo sisällyttänyt tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyön osaksi toimintaansa.]
        • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Yksin suunnitelma ei riitä vaan suunnitelman toteuttamiseen tulee olla riittävät resurssit, jotta suunnitelmasta itsestään on jotain hyötyä.]
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Karvi pitää tärkeänä, että koko kunnalla tai useammalla kunnalla on yhteinen näkemys opiskeluhuollosta, mutta suunnitelman tekeminen ei saisi rasittaa työntekijöitä liikaa. Tärkeämpää on henkilöstön kouluissa ja oppilaitoksissa tehtävä työ, joka ei saa olla pois suunnitelman laatimiseen käytettävästä ajasta. Suunnitelmaan on tärkeää saada koko kunnan tai useamman kunnan yhteinen näkemys, jotta suunnitelmaa voidaan toteuttaa yhteisten tavoitteiden mukaisesti. Tämä myös edesauttaa alueellista yhteistyötä eri kuntien välillä. Suunnitelman liittäminen mukaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan vähentäisi myös samansuuntaisten suunnitelmien laatimiseen liittyvää työmäärää. Suunnitelmaa laadittaessa on kuitenkin tärkeää ottaa huomioon sen yhteys alueelliseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan sekä oppilaitosten opiskeluhuoltosuunnitelmiin.Kunnallisen opiskeluhuoltosuunnitelman laatimisessa on tärkeää huomioida usean kunnan alueella toimivat oppilaitokset ja ottaa heidät mukaan suunnitelman laadintaan. ]
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Aluehallintovirastojen näkemyksen mukaan esitys on tarkoituksenmukainen seuraavin huomioin. Esityksen mukaisena, se yhdistää eri kuntien käytäntöjä ja strategioita alueella sekä tarjoaa mahdollisuuden kehittää toimintaa yhteistyössä. Opiskeluhuoltosuunnitelman sisältö tulisi määritellä tarkasti ja riittävän yksityiskohtaisesti, jotta se antaisi todellisen kuvan ja selkänojan opiskeluhuoltotyölle ja varmistaisi tasalaatuiset palvelut sekä tuen, joka annetaan oppilaille ja opiskelijoille. Tieto opiskeluhuoltosuunnitelmista olisi tärkeä kulkeutua myös huoltajille ja oppilaille, etteivät jäisi vain viittauksiksi muihin suunnitelmiin kuten lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Hyvinvointialueen tiedottamisen velvollisuus eli tiedottamisen puutteet näkyvät yleisesti terveydenhuollon valvonnoissa. Eri kunnat voivat olla hyvin erilaisia ja alueen sisällä voi oppilaitoksissa tai opiskeluolosuhteissa olla eroja. Koulut ovat eri kokoisia, isommat satojen oppilaiden kuntakeskusten kouluista pienempiin maalaiskouluihin, oppilasmateriaali on erilaista, huomioiden kieli- ja kulttuurihaasteet. Pienillä kouluilla ei ole kouluterveydenhuoltoa joka päivä, jos koululla ei ole kouluterveydenhuoltoa, välimatka lähimpään terveyskeskukseen voi olla kymmeniä km jopa yli 100 km.]
        • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kyllä, yhdessä laadittu suunnitelma tukee moniammatillista yhteistyötä. Suunnitelma voisi kuitenkin olla kunnan sijasta koulutuksen järjestäjäkohtainen. Koulutuksen järjestäjä voi olla kunnan sijasta esimerkiksi kuntayhtymä. Tällöin olisi luontevaa, että koulutuksen järjestäjäkohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelu ja tarvittaessa tarkistaminen kuuluisi nykyisen Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 14 § 1 momentissa säädetyn koulutuksen järjestäjän monialainen opiskeluhuollon ohjausryhmän tehtäväksi. Olisi myös hyvä eritellä, mitä tämän opiskeluhuoltosuunnitelman tulee sisältää. ]
        • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Esitys on kannatettava, koska tämä voi helpottaa koulujen ja oppilaitosten opiskelusuunnitelmien tekemistä suht samanlaiseksi, kun pohja on tehty kunnassa tai useamman kunnan yhteistyössä. Tässä ryhmässä käydään läpi hyvinvointialueella sijaitsevien opetuksen ja koulutuksen järjestäjien ilmoittamia arvioita opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja sen mukaisesti kohdennetaan palveluita. Tässäkin kohtaa ryhmässä tulee olla edustus tai ainakin tiedonanto-oikeus opiskeluhuollon ammattihenkilöille sekä sosiaali- että terveyshuollosta, jotta työntekijöitä ei siirrettäisi lyhytjänteisesti koulusta tai oppilaitoksesta toiseen. Kuraattorityössä oppilaitoksen tuntemus on erittäin tärkeää, koska oppilas- ja opiskelijahuoltolaki korostaa yhteisöllisen työn ensisijaisuutta eikä tämä toteudu, mikäli työntekijöitä siirrellään ja kierrätetään. ]
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Då planen ansluts till välfärdsplanen främjas arbetet för barn och ungas välbefinnande och bygger samtidigt en heltäckande verksamhetsplan för detta arbete. Samtidigt poängteras elevhälsans betydelse i det förebyggande arbetet som görs för våra elevers välbefinnande. Välfärdsplanen hjälper till att bygga upp långsiktiga strategiska riktlinjer också för elevhälsans verksamhet. ]
        • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [On tärkeää, että opiskeluhuoltosuunnitelma tehdään joka kunnassa, jotta kunnan erityispiirteet voidaan ottaa huomioon. On tärkeää, että kunta on aktiivisesti mukana laatimassa suunnitelmaa, koska opiskeluhuolto on kuntaan jäävän tehtävä eli koulutuksen tukipalvelu. Joissain kunnissa tosin voi olla niin, että kunta järjestää perusopetuspalvelut, ja toisella asteella onkin koulutuskuntayhtymä. Olisi siis mielekästä, että koulutuskuntayhtymä tekee oman opiskeluhuoltosuunnitelman ja kunnat tekevät omansa niiltä osin, kun itse vastaavat toiminnasta. Voisi olla siis järkevää, että rajausta ei tehtäisikään kunnittain, vaan opetuksen järjestäjittäin.]
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Nykyinen lainsäädäntö ja käytäntö on osoittautunut toimivaksi. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla järjestäjä- ja oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma, jonka perusteet on säädetty valtakunnallisissa opetussuunnitelman perusteissa. Järjestäjäkohtaisten suunnitelmien tulee olla linjassa kunnallisten lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmien kanssa.]
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Sivista katsoo, että nykyinen lainsäädäntö ja käytäntö on osoittautunut toimivaksi. Opiskeluhuoltosuunnitelman perusteet säädetään valtakunnallisissa opetussuunnitelman perusteissa. Koulutuksen järjestäjällä tulee olla järjestäjä- ja oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma ja näiden suunnitelmien tulee olla linjassa kunnallisten hyvinvointisuunnitelmien kanssa. ]
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kunnan tai koulutuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelu kunnan tai useamman kunnan yhteistyönä on jatkossakin kannatettavaa ja sen sisällön täsmentäminen säännöksellä on perusteltua. Monissa kunnissa opiskeluhuoltosuunnitelma on jo tällä hetkellä osa kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa (lastensuojelulaki 12 §) On kannatettavaa, että suunnitelman tarkistettaisiin tarvittaessa. Vastaava tarpeenmukaista tarkistamista koskeva säännös tulisi lisätä myös 13 §:ään, jossa säädetään oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitlemasta ja 13 b §:ään koskien alueellista opiskeluhuoltosuunnitelmaa. Jos oppilaitoksen opiskeluhuollon kokonaistarpeessa tapahtuu merkittäviä muutoksia, on tärkeää, että esimerkiksi kriisitilanteissa tarvittavat opiskeluhuollon palvelut tai poikkeusolojen yhteisöllinen opiskeluhuoltotyö voidaan turvata. Hallituksen esitysluonnoksen perusteluissa tulisi täsmentää, mitä tarkoitetaan seuraavalla virkkeellä: "Opiskeluhuoltosuunnitelmassa huomioidaan tämän lain 13 §:ssä tarkoitetuissa oppilaitosten opiskeluhuoltosuunnitelmissa ilmenneet tarpeet sekä 13 b §:ssä tarkoitetut alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman mukaiset tavoitteet". Pykälän eistetty muotoilu herättää kysymyksen siitä, jätetäänkö yhteisöllinen opiskeluhuoltotyö kokonaan pois kuntatasoisesta opiskeluhuollon suunnittelusta. Opiskeluhuoltosuunnitelman sisältöä tulee tältä osin täydentää. Kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelussa tarvitaan edelleen ja entistä enemmän monialaista yhteistyötä, jotta suunnitelma jatkossakin kattaisi sisällöllisesti opiskeluhuollon kokonaisuuden. Valmistelun edellyttämä opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen yhteistyö tulisi lisätä säännökseen. Esityksessä ei oteta kantaa siihen, mikä taho on vastuussa kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman sisällön tai kehittämisen ohjauksesta. Vastuutaho tulisi täsmentää säännökseen. Opetushallitus pitää kannatettavana, että kuntatasoiset opiskeluhuoltosuunnitelmat hyväksytään myös aluevaltuustossa osana hyvinvointialueen opiskeluhuoltosuunnitelmaa, jotta kunnan suunnitelma tulee otetuksi huomioon hyvinvointialueen talousarvioita ja -suunnitelma sekä kunta- ja aluestrategiaa valmisteltaessa.]
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Käytäntö on oikeastaan jo olemassa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää paljon sellaista tietoa, jota on tarpeen hyödyntää suunniteltaessa oppilashuollollista työtä. ]
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Lakiesityksen oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta mukaan jatkossa olisi käytössä kolmen tasoisia opiskeluhuoltosuunnitelmia. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (13b§), kunnan opiskeluhuoltosuunnitelma (13a§) ja oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelma (13§), nykyisen yhden (L1287/2013, 13§ koulutuksen järjestäjän vastuulla oleva oppilaitoskohtainen tai useamman oppilaitoksen yhteinen opiskeluhuoltosuunnitelma) tilalla. Esitämme, että laissa määriteltäisiin 1. alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (13b§), jossa kuvattaisiin alueellisen toteuttamisen tavoitteet ja keskeiset periaatteet; järjestäjien välinen yhteistyö opiskeluhuollon kokonaisuuden toteuttamiseksi; arviot opiskeluhuoltopalvelujen kokonaistarpeesta; suunnitelma opiskeluhuoltopalvelujen voimavarojen kohdentamisesta sekä omavalvontasuunnitelma ja 2. opetuksen tai koulutuksen järjestäjäkohtainen (oppilaitoksen tai oppilaitosten/toimipisteiden yhteinen) opiskeluhuoltosuunnitelma. Lisäksi esitämme, että opetuksen ja koulutuksen järjestäjän opiskeluhuollon suunnitelman hyväksymisestä päättäminen jätetään ko. järjestäjän päätettäväksi. Moninkertaista suunnittelua ja hallinnointia tulee välttää ja käyttää voimavarat tarvittavien palvelujen järjestämiseen oppilaille ja opiskelijoille. Mielestämme kunnan opiskeluhuoltosuunnitelma on tarpeeton. Lakiesityksen mukainen kunnan opiskeluhuoltosuunnitelma (13a§), tarkoittaisi sitä, että kunta (tai useampi kunta yhdessä) kirjoittaisi itselleen kaksi suunnitelmaa (kunnan sekä opetuksen ja ehkä myös koulutuksen järjestän suunnitelman) ja usean kunnan alueella sijaitsevan koulutuksen järjestäjän tulisi mahdollisesti osallistua kaikkien näiden kuntien kuntakohtaisten suunnitelmien laadintaa ja noudattaa niitä. Kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on samoin tarpeeton. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on sisällytettävä voimassa olevan oppilas- ja opiskelijahuoltolain 12 §:n mukaan jo ne asiat, joita tässä lakiesityksessä suunnitellaan sisältyväksi kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmaan.]
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Huomioitava on kuitenkin, jos suunnitelmaa on laatimassa kovinkin moni kunta yhdessä, työ voi olla voi olla haastavaa, koska puitteet, ympäristö, aiemmat toimintatavat voivat olla hyvinkin erilaiset palveluiden järjestämisessä. Useamman kunnan välisessä suunnitelmassa tulisi olla huomioituna paikalliset piirteet. Kuntatasolla suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa on perusteltua. ]
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmassa oppilaitosten tarpeet ja alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman tavoitteet kytketään kuntatason strategiseen suunnitteluun. Ehdotus on johdonmukainen tältä osin, mutta hajauttaa opiskeluhuollon järjestämisen rakennetta kunnassa. Hieman epäselväksi jää kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman suhde koulutuksen järjestäjän laadintavastuulla olevaan oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelmaan, jonka laatimisesta määrätään opetussuunnitelman perusteissa. Opetussuunnitelmaan perustuva oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelma pitää sisällään opiskeluhuollon kokonaisuuden ja se tehdään opiskeluhuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten ja se voi myös olla usean oppilaitoksen yhteinen. ]
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmissa on kuvattu lasten ja nuorten hyvinvoinnin tilaa ja siihen vaikuttavia tekijöitä. Opiskeluhuoltosuunnitelma on luonteva osa ko. hyvinvointisuunnitelmaa.]
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ei [Kymenlaaksossa on jo laadittu maakunnallinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, missä mukana myös opiskeluhuolto. Maakunnallisesti asetetut tavoitteet ohjaavat jo nyt kuntatasolla tehtävää työtä. Opetustoimi voi halutessaan asettaa yhteisölliselle opiskeluhuollolle kaikkia koskevan tavoitteen. Asetetut tavoitteet kytkeytyvät jo nyt kaupunkistrategiaan ja hyvinvointisuunnitelmaan.]
        • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Yhdenmukaisuutta todennäköisesti saavutetaan, mutta haasteeksi voi muodostua ison taustaorganisaation olemassaolo.]
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa on perusteltua. Suunnitelmassa on mahdollista hahmottaa opiskeluhuolto kokonaisuutena tämänhetkisen koulu- ja oppilaitoskohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman ohella. Suunnitelmassa on mahdollista tavoittaa rakenteet, asiakirjat, tavoit-teet ja toimenpiteet niin yhteisöllisen kuin myös hyvinvointialueilta tuotettavan yksilökohtaisen työn osalta. Suunnitelmassa on ennen kaikkea mahdollista nostaa esille opiskeluhuollon ennalta ehkäisevä yhteisölli-nen työn luonne, painopiste ja vastuu osana lasten ja nuorten monialaista hyvinvointitehtävää sen kaikille toteuttajaosapuolille yhtäläisesti. Kuntakohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman laadintaa tukee parhaiten valtakunnallinen ohjeistus nykyisen oppilaitoskohtaisen suunnitelman tapaan. Esityksessä ei ole lainkaan mainintaa eikä esityksessä osoiteta viittausta kuntakohtaisen opiskeluhuolto-suunnitelman yhteydestä kuntakohtaiseen opetussuunnitelman opiskeluhuoltoa koskeviin lukuihin. Miten kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma ja kuntakohtainen kaikkien eri koulutusasteiden OPS-perusteiden opiskeluhuoltokokonaisuus linkittyvät toisiinsa toimintaa ohjaavina asiakirjoina?]
        • SASKY koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne
        • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa edistää lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hahmottamista ja painottaa opiskeluhuollon ennaltaehkäisevän roolin tärkeyttä hyvinvointityössä. Tällä hetkellä kuntakohtaiset suunnitelmat ovat kouluastekohtaisia. Tarvitaan valtakunnallinen ohjeistus kuntakohtaisen suunnitelman laadintaan. ON kuitenkin huomioitava, ettei tällä tavoin tule liikaa eritasoisia tai päällekkäisiä suunnitelmia lasten ja nuorten hyvinvointiin liittyen.]
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa edistää lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hahmottamista ja painottaa opiskeluhuollon ennaltaehkäisevän roolin tärkeyttä hyvinvointityössä. Tällä hetkellä kuntakohtaiset suunnitelmat ovat kouluastekohtaisia. Tarvitaan valtakunnallinen ohjeistus kuntakohtaisen suunnitelman laadintaan.]
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Tämä toimintatapa voi korvata nykyisen oppilas- ja opiskelijahuoltolain (1287/2013) 12 §:n, jonka mukaisesti lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kirjattava mm. opiskeluhuollon tavoitteet ja paikallisen toteuttamistavan keskeiset periaatteet. On kuitenkin huomioitava, että mikäli kunta tekee yhden opiskeluhuoltosuunnitelman, se merkitsee hyvin ylätasoista suunnitelmaa. Opiskeluhuoltosuunnitelmat ovat erilaiset esiopetuksessa, perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa. On tarkoituksenmukaista tehdä kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmat erikseen eri koulutusasteille. Suunnitelmia on ehdotetussa mallissa paljon, ja on mietittävä, miten ne realistisesti käytännön tasolla pystyvät ohjaamaan toimintaa. Suunnitelmien tavoitteena tulee olla oppilaiden ja opiskelijoiden tasalaatuiset ja yhdenvertaiset palvelut. Suunnitelmien tulee näkyä oppilaitosten arjessa ja ohjata toimintaa.]
        • Kouvolan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Nuorisolääkärit ry
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä
        • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä [Tärkeää, että kuntien yhteistyö nostettu esiin. Yhtenäiset suunnitelmat edistävät myös alueellista yhteistyötä ja yhteensovittamista]
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Hyvä, jos opiskeluhuoltosuunnitelma olisi oma osionsa ja se liitettäisiin kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Tarkoituksenmukainen, jos siinä avataan, miten alueellinen suunnitelma toteutetaan paikallisella tasolla.]
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Ei [Yksi koulutuksenjärjestäjä toimii usean kunnan alueella, joten katsomme hyvinvointialueen opiskeluhuoltosuunnitelman olevan riittävä oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman lisäksi. Oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman laadintaan osallistuu jo tälläkin hetkellä kuntien edustajat.]
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tulisi voida laatia yhteistyössä koko hyvinvointialueen kattavaksi, koska kehittämistarpeet ovat alueen kunnilla pääpiirteissään yhteisiä. Alueelliseen suunnitelmaan voisi liittää yksittäisen kunnan erityispiirteistä johdettavia painopisteitä. Em. yhteisestä suunnitelmasta on hyviä kokemuksia Etelä-Savon maakunnasta. Opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kannatettava. ]
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Suunnitelman liittäminen osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa edistää lasten ja nuorten hyvinvointityön kokonaisuuden hahmottamista ja painottaa opiskeluhuollon ennaltaehkäisevän roolin tärkeyttä hyvinvointityössä. Tällä hetkellä kuntakohtaiset suunnitelmat ovat kouluastekohtaisia. Tarvitaan valtakunnallinen ohjeistus kuntakohtaisen suunnitelman laadintaan. Olisi hyvä pohtia tarkkaan kuntakohtaisten ja oppilaitoskohtaisten suunnitelmien linkittyminen toisiinsa niin, että kunnassa ei tehtäisi päällekkäistä suunnittelutyötä lain määräyksen täyttämiseksi, vaan että suunnitelmat olisivat aidosti opiskeluhuollon strategisen ja operatiivisen johtamisen tuki. Kuntakohtaisessa suunnitelmassa olisi hyvä korostaa opiskeluhuollon kokonaisuutta koko kasvun ja oppimisen polun näkökulmasta (esiopetuksesta toisen asteen loppuun).]
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan sitoo suunnitelman kunnalliseen päätöksenteon prosessiin. Suunnitelmista saatava indikaattoritieto tarvitaan kunnissa opiskeluhuollon toteutumisen seurantaan ja kuntien hyvinvointityöhön. Opiskeluhuoltosuunnitelman hyödyntämistä vahvistaisi sen liittäminen liitteeksi suoraan kunnan hyvinvointikertomukseen, jolloin se ei olisi sidottu lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmien aikatauluihin tai mahdolliseen puuttumiseen. Kunnan hyvinvointikertomus voi koostua useammasta erillisestä asiakirjasta ja kertomuksen yhteenveto- ja johtopäätösosa voi olla kooste muista tehdyistä suunnitelmista. Nyt yhteys opiskeluhuoltosuunnitelman osalta kunnan muuhun hyvinvointityöhön uhkaa jäädä ohueksi. ]
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa on koottu yhteen lasten ja nuorten hyvinvointiin vaikuttavia tekijöitä, joten on hyvä, että myös opiskeluhuoltosuunnitelma on osa tätä. ]
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä [OAJ kannattaa kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman liittämistä lastensuojelulain 12 §:n mukaiseen kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan sekä alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman liittämistä osaksi lastensuojelulain 12 §:n mukaiseen alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. ]
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne [Esitys on jokseenkin tarkoituksenmukainen. Kunnan ja hyvinvointialueen opiskeluhuollon yhteistyön vuoksi on perusteltua, että myös hyvinvointialue osallistuu opiskeluhuoltosuunnitelman laatimiseen. ]
        • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne
        • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman osana opiskeluhuoltosuunnitelma liittyy kunnan ja hyvinvointialueen strategioihin ja taloussuunnitelmiin, joissa otetaan huomioon lasten ja nuorten palvelujen tarve.]
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuoltosuunnitelman laatiminen on perusta tasapuoliselle ja laadukkaalle opiskeluhuoltotyölle. ]
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuoltosuunnitelmissa on erityisen tarkasti kiinnitettävä huomiota haavoittuvassa asemassa olevien, kuten vammaisten oppilaiden ja opiskelijoiden, asemaan. Vammaisten oppilaiden ja opiskelijoiden oikeuksien toteutuminen tulee varmistaa. Vammaiset ihmiset tai heitä edustavat tahot tulee osallistaa opiskeluhuoltosuunnitelmaa laadittaessa, toteutettaessa ja valvottaessa. ]
        • Hyria koulutus Oy
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Huomioitanne [Koulutuksen järjestäjän oppilaitoksia voi olla useamman kunnan ja hyvinvointialueen alueilla. Oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman laatimisen haasteeksi saattaa siis tulla erilaiset hyvinvointialueiden ja kuntien suunnitelmat, jolloin koulutuksen järjestäjän opiskelijat saattavat olla eriarvoisessa asemassa suhteessa palveluihin riippuen siitä, millä paikkakunnalla tutkintoa opiskelevat.]
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma antaa yhdenmukaiset alueelliset linjaukset, joita voidaan tarkentaa kuntakohtaisesti omien lähtökohtien ja tarpeiden mukaan. Opiskeluhuoltosuunnitelmat kunnissa, oppilaitoksissa ja hyvinvointialueella tulee olla sidoksissa toisiinsa sekä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmiin. ]
        • Eksote, Perhepalvelut
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä
        • Puumalan kunta
          Päivitetty:
          23.8.2021
          • Kyllä
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Huomioitanne [Koulukohtaiset kehittämistarpeet ja toimintakäytänteet tulee huomioida]
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Kyllä
        • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
          Päivitetty:
          11.8.2021
          • Kyllä
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Kyllä
        • 3) Hyvinvointialueella tulisi olla alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma. Se valmisteltaisiin alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä ja hyväksyttäisiin hyvinvointialueen aluevaltuustossa. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma liitettäisiin lastensuojelulain 12 §:ssä tarkoitettuun alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Huomioitanne esityksestä?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman tulisi määrittää opiskeluhuoltoresurssien yhdenvertainen koh-dentuminen ja toiminnan laatukriteerit, huomioiden kuntakohtaiset erityispiirteet.  Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma varmistaa palveluiden tasalaatuisen tarjonnan ja sisäl-lön (ml. opiskeluhuoltopalveluiden henkilömitoitus ja työn sisältö). Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitel-man yhteys kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmaan osana lasten ja nuortenhyvinvointisuunnitelmaa jää epäselväksi.
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • OSKU korostaa opiskelijoiden merkitystä suunnitelmaa tehtäessä, ja pohtii millä perusteella suunnitelma hyväksytään aluevaltuustossa? Tähän saakka kuntien opiskeluhuoltosuunnitelmia ei ole hyväksytty kuntien valtuustoissa ja OSKU on huolissaan, että suunnitelmaa muokataan poliittisista lähtökohdista eikä opiskelijoiden tarpeista.
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella. Haasteena ovat hyvinvointialueet, joilla kuntia on paljon. Kuntien toiveet ja tarpeet saattavat olla erilaisia esimerkiksi kunnan koosta riippuen. Hyvinvointisuunnitelma rakennetaan alueella yhteistyössä kuntien kanssa, johon alueen opiskeluhuoltosuunnitelma liitetään. Dokumenttien yhteensopivuudesta ja rakenteista tulee huolehtia. Opiskeluhuoltosuunnitelmassa tulee ottaa huomioon kaikki hyvinvointialueen viralliset kielet.
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma kokoaa yhteen kuntien suunnitelmat ja koko alueen kattavat toimet lasten - ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä. Alueellinen suunnitelma kuvaa myös yhteistyötä kuntien ja alueiden välillä, sekä yhteistyön muiden toimijoiden kanssa. Ehkäisevä päihdetyö kuuluu jatkossa sekä kunnille että alueille, niin että kunnissa tehtävän työn vastuu on kunnilla itsellään ja alueilla on koordinoiva rooli. Ehkäisevä päihdetyö sekä päihteiden puheeksiotto esim. kouluterveydenhoitajan käynnillä on tärkeä osa opiskeluhuoltoa, sillä nuorten päihteiden kokeilu ja käyttö on suuri riski hyvinvoinnille ja terveydelle sekä nuorten tulevaisuudelle. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman tulisi ottaa huomioon, että ehkäisevän työn järjestämisvastuu on edelleen kunnilla, toisin kuin tulevaisuuden opiskeluhuolto sekä kuraattorit ja psykologit. Jotta ehkäisevä päihdetyö todella näkyisi kouluissa, tulisi alueellisessa suunnitelmassa ottaa huomioon kuntien rooli ehkäisevän päihdetyön järjestämisessä ja alueiden rooli sen koordinoinnissa. Alueellisessa suunnitelmassa tulisi ottaa huomioon myös yhteistyövaatimus muiden kuin terveysalan ammattialisten, lastensuojelun ja opetuksen järjestäjän välillä. Alueellista suunnitelmaa tekemässä tulisi olla edustus myös vanhemmista, opiskelijoista, kansalaisjärjestöistä sekä nuorisotyöstä, joka myös kuuluu edelleen kunnille.
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • On hyvä että toiminta kootaan selkeäksi dokumentiksi. On kuitenkin varmistettava, että suunnitelmia ei tehdä päällekkäin, kukin organisaatiotaso keskittyy sille olennaisimpaan tehtävään ja suunnitelmat käytännössä vaikuttavat oppilaitosten arkeen. Näemme että alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma yhtenäistää ja yhdenvertaistaa käytäntöjä hyvinvointialueen sisällä sekä mahdollistaa yhteisen toiminnan organisoinnin ja suunnittelun. Samalla tulisi huomioida ne koulutuksen järjestäjät, jotka toimivat usean hyvinvointialueen alueella, jotta näitä toimijoita ei kuormiteta liikaa ja jotta näiden koulutuksen järjestäjien oppilaitoksissa opiskelijoiden saatavilla olevat palvelut eivät eriydy liikaa riippuen siitä, millä hyvinvointialueella heidän kampuksensa on. Myös yksityisten koulutuksen järjestäjien edustuksesta ja yhteistyömahdollisuuksista tulee huolehtia. Esityksessä tämä jää hyvin kevyeksi.
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Olisi tärkeä huomioida, että erilaiset suunnitelmat ovat samassa linjassa keskenään eri tasoilla. On tärkeää, että suunnitelmat tukevat toisiaan, eivätkä aiheuta päällekkäistä ja kohtuutonta työmäärää samoille toimijoille.
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kannatettava esitys. On tärkeää, että kaikki strategiset suunnitelmat kytkeytyvät toisiinsa, mutta eivät ole liian päällekkäisiä toistensa suhteen. Lisäksi on huomioitava eri oppilaitosten erilaiset tarpeet.
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella.
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma vahvistaisi alueellista toimintaa ja olisi ohjaava asiakirja kunnan oman opiskeluhuoltosuunnitelman laatimiselle.
        • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Opiskeluhuoltosuunnitelmien laatiminen oppilaitosten, kunnan ja alueellisella tasolla tärkeää. On huolehdittava, että ne ovat sisällöiltään yhteneväisiä, mutta samalla pystyvät huomioimaan eri oppilaitosten ja alueiden erityiset tarpeet. Opiskeluhuoltosuunnitelmissa on muistettava hyödyntää lapsivaikutusten arviointia ja huomioitava kansallisen Lapsistrategian linjaukset.
        • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kannatamme hyvinvointialueiden alueellisia opiskeluhuoltosuunnitelmia ja opiskeluhuollon yhteistyöryhmää. Näemme positiivisena sen, että hyvinvointialueen tuottamana olisi mahdollisuus tasalaatuisiin palveluihin. Pelkona kuitenkin on, että lähipalvelut karkaavat maakunnallisiin keskuksiin, jolloin opiskelijan kynnys niiden käyttämiseen nousee. Lisäksi tutut kontaktit ovat opiskelijoille tärkeitä. Tähän asti käytettävissä ovat olleet omat kuraattorit ja psykologit, pysyvyys näissä kontakteissa olisi tärkeää myös jatkossa.
        • Suomen Rehtorit ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kannatamme hyvinvointialueelle laadittavaa alueellista opiskeluhuoltosuunnitelmaa. Hyvinvointialueella suunnitelmaa laadittaessa tulee ottaa huomioon kuntien, koulujen ja oppilaitosten oppilas- ja opiskeluhuollon suunnitelmat. Kannamme huolta siitä, että koulujen ja oppilaitosten yksiköittäinkin vaihtelevat, moni-muotoiset tarpeet eivät tule otetuksi huomioon hyvinvointialueen opiskelusuunnitelmaa laadittaessa. Koulujen ja oppilaitosten rehtoreilla on aina ajantasaisin tieto koulun arjesta. Uudistuksen myötä vastuu koulujen ja oppilaitosten tarpeiden selvittämisestä, niihin varautumisesta, resursoinnista ja suunnitelmien toteutumisen seurannasta on hyvinvointialueella.
        • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • SLL kannattaa alueellisten opiskeluhuoltosuunnitelmien luomista. Tehtävien siirtyessä kunnilta hyvinvointialueille on alueilla hyvin keskeistä seurata säännöllisesti suunnitelmien toteutumista ja resurssien riittävyyttä. Hyvinvointialueella sijaitsevien koulujen ja oppilaitosten tilanteet ovat moninaisia, joten on myös olennaista, että oppilaitoksissa ja kunnissa laaditaan myös omat opiskeluhuoltosuunnitelmat. Hyvinvointialueen suunnitelmaa laadittaessa tulee huomioida alueella sijaitsevien kuntien ja oppilaitosten omissa suunnitelmissa esiin tulevat erilaiset tarpeet ja erityispiirteet. SLL huomauttaa, että useita, osin päällekkäisiä suunnitelmia laadittaessa alue-, kunta- ja oppilaitostasolla on erityisen tärkeää huolehtia sekä avoimesta ja selkeästä tiedonkulusta että oppilaiden ja opiskelijoiden osallisuudesta valmistelu-, päätöksenteko- ja seurantaprosesseissa.
        • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Pyrkimys yhteistyöhön ja kokonaisvaltaiseen ajatteluun suunnitelmia tehtäessä on hyvä ja kannatettava ajatus. Kuntoutusalan osaaminen lasten hyvinvoinnin edistämisessä tulee huomioida moniammatillista työtä suunniteltaessa. Alueellista opiskeluhuoltoasuunnitelmaa koskevassa sääntelyssä tulee siksi selkeästi kirjata, että siihen on otettava mukaan kuntoutusalan asiantuntijat. Mukaan ottaminen tarkoittaa suunnitelmallista ennaltaehkäisevää, varhaista ja oikea-aikaista kuntoutusta osana lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämistä ja syrjäytymisen ennaltaehkäisemistä.
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitys on tarkoituksenmukainen.
        • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Tehyn huomioita eri tasoilla tapahtuvaan oppilas- / opiskeluhuollon työryhmä- ja suunnittelutyöhön liittyen Esityksessä on suunniteltu perustettavaksi opiskeluhuollon työtä ja toimintaa suunnittelevia ja ohjaavia työryhmiä kolmelle eri tasolle: alueellinen taso, kunnallinen taso ja oppilaitoskohtainen taso. Alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä sitoo kuntien ja hyvinvointialueen strategioita ja talous- ja suunnitteluprosesseja yhteen. Yhteisellä hyvinvointialueella palveluiden on oltava tasa-laatuisesti koko alueella saavutettavissa. Yhteistyöryhmään on osallistettava myös muut nuorten parissa toimivat tahot, jotta siinä käsitellyt asiat tulevat riittävän monipuolisesti edustetuiksi kuten nuorisotyö, päihdetyö ja harrastus- ja seuratoimijat, seurakunta ja muut kolmannen sektorin toimijat. Kuntien edustajat edustavat alueellisessa työryhmässä oman kuntansa asioita paikallisten ja oppilaitoskohtaisten opiskeluhuoltosuunnitelmiensa kautta. Alueen eri tasoilla toimivien työryhmien ja niissä työstettävien suunnitelmien osalta on syytä laatia selkeä ohjeistus niiden suhteista toisiinsa. Millä tasolla tehtävä suunnitelma on painoarvoltaan velvoittavin ja ohjaavin? Lähteekö suunnittelu käytännön tasolla todetuista tarpeista vai talousohjauksesta? Mikä on TEAviisarin ja Sotkanetin tuottamaan tiedon painoarvo toimintaa suunniteltaessa ja painottaessa? Tiedolla johtaminen pitää kytkeä tiiviiksi osaksi suunnittelu- ja talousarviotyöskentelyä. Miten tiedon horisontaalinen ja vertikaalinen liikkuvuus ja sen ohjausvaikutukset varmistetaan alueellisesti? Miten alueelliset tarpeet sovitetaan yhteen alueellisessa opiskeluhuollon työryhmässä? Mikä on mandaatti sopia asioista? Liittyykö alueelliseen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän toimintaan taloudellista ohjausta, mikä raamittaa ryhmän työskentelyn ja koko alueen opiskeluhuollon kokonaisuuden suunnittelua?
        • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Samalla tavoin kuin kunnan tasolla alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma on tärkeä sitoa alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Liittäminen sitoo opiskelusuunnitelman alueen muuhun hyvinvointityöhön ja antaa tärkeää tietoa lasten ja nuorten hyvinvoinnista alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman pohjaksi. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman tulee varmistaa yhdenvertainen opiskeluhuollon toteutuminen huomioiden kuntien, koulujen ja oppilaitosten erilaiset ja erityiset tarpeet. On tärkeää, että alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman ja alueellisen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatimisessa toteutuu lasten, nuorten ja huoltajien osallisuus. Myös alueellisissa opiskeluhuoltosuunnitelmissa tulee huomioida lakisääteiset, oppilaitoskohtaiset toiminnalliset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat.
        • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Yksin suunnitelma ei riitä vaan suunnitelman toteuttamiseen tulee olla riittävät resurssit, jotta suunnitelmasta itsestään on jotain hyötyä.
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Karvi pitää hyvänä ehdotusta alueellisesta opiskeluhuoltosuunnitelmasta hyvinvointialueella. Suunnitelmien linkitys toisiinsa on kuitenkin tarpeen varmistaa, jotta päällekkäiseltä työltä vältyttäisiin. Opiskeluhuoltosuunnitelmat kunnissa, oppilaitoksissa ja hyvinvointialueella tulee olla sidoksissa toisiinsa sekä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmiin. Hyvinvointialueen suunnitelma tulee laatia niin, että siinä korostuvat koulujen ja oppilaitosten erilaiset tarpeet ja päivittäisen opiskeluhuoltotyön riittävä resursointi. Suunnitelmaa laadittaessa on varmistettava myös oppilaiden ja opiskelijoiden osallisuus ja näkemysten kuuleminen. Alueellinen yhteistyö ja yhteinen suunnitelman laatiminen on kannatettavaa, jotta hyvinvointialueet voivat paremmin selvittää oman alueensa erityistarpeita ja kehittämiskohteita. On tärkeää, että hyvinvointialueen tasolla seurataan säännöllisesti kaikkien suunnitelmien toteutumista ja riittävää resursointia.
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Aluehallintovirastot pitävät esitystä kannatettavana seuraavin huomioin. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman sisällöstä tulisi laatia kansallinen ohjeistus, jossa tulisi huomioida mm. kuntien väliset erot ja kuntien näkökulmat. Lisäksi tulisi varmistaa miten eri suunnitelmat kytkeytyvät saumattomasti toisiinsa. Lastensuojelu- ja koulupalvelut liittyvät usein tiiviisti yhteen etenkin peruskoululaisilla. Suunnitelmien yhdistäminen on järkevää, jotta palveluiden rajapintoja ja toimintamalleja saadaan kehitettyä ja sovittua yhteisesti toimivat käytännöt. Tärkeänä pidetään, että suunnitelma laaditaan sekä seurataan ja arvioidaan säännöllisesti ja että sisältö ja tavoitteet kuvaavat kuntien tarvetta. Huomioitavana on, miten suunnitelma tultaisiin jalkauttamaan toimijakentälle. Tiedossa on, että jo nyt on olemassa paljon suunnitelmia, joiden toteutuksessa on haasteita, etenkin mitä suuremmasta organisaatiosta on kyse. Valvonnassa on huomattu eri hallintoalojen ja toimialojen yhteistyön haasteet tilanteissa, joissa korostuu asetelma ”mitä enemmän toimijoita, sitä haasteellisempaa suunnitelmia on toteuttaa”. Nämä monialaiset toimialojen yli menevät yhteistyöryhmät yhdistettynä eri lainsäädäntöihin ovat haaste jo nykyisellään. Tämän myötä tulisi huomioida miten eri yhteistyöryhmiin osallistuvien asiantuntijoiden riittävyys taataan, kun esimerkiksi terveydenhuollossa on pulaa jo nyt henkilöstöstä. Yhteistyöryhmien nähtiin tärkeäksi toimia aktiivisina, käytännön työtä tukevina toimieliminä eikä kumileimasimina.
        • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Yhteinen valmisteluprosessi tukisi alueellisesti painotettavien asioiden viemistä käytäntöön ja vahvistaisi näin alueellista toimintaa. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma olisi ohjaava asiakirja kuntien opiskeluhuoltosuunnitelmien laatimiselle.
        • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen suunnitelma olisi konkreettisempi kuin hyvinvointisuunnitelma. Suunnitelmassa on tärkeä huomioida eri alueiden erityistarpeet.
        • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitys olisi silloin kannatettava, jos päällekkäistä työtä voidaan välttää ja jos palveluiden resurssointi kohdentuisi suunniteltujen mitoitussuositusten mukaisesti. Ellei, niin monen tason opiskeluhuoltosuunnitelmat ovat kankeita ja vaikeita valvoa etenkin, jos alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä on kokoonpanoltaan laaja ja osallistujat sellaisia, jotka eivät osallistu opiskeluhuoltopalveluiden toteuttamiseen. Kuinka monta päällekkäistä samansisältöistä suunnitelmaa on tarpeen laatia?
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Förslaget understöds. Elevhälsans verksamhet blir enhetligare i regionen, dock är det viktigt att lokala behov beaktas.
        • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen opiskelusuunnitelma on hyvä ajatus. Käytännössä sen täytyy kuitenkin ottaa huomioon hyvinvointialueen kuntien erityispiirteet (esim. kuntien koko ja kaksikielisyys). On siis tärkeää, että pienten kuntien näkemykset pääsevät alueellisessa opiskelusuunnitelmassa hyvin esiin.
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kokonaisuudessaan uudistus tulee lisäämään hallinnollista ja osin päällekkäistä työtä monella eri toimijalla. Kuka kokoaa nämä hyvinvointialueen opiskeluhuoltosuunnitelmat?
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ks. edellinen kohta (2).
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Sivista ei kannata esitystä, että alueilla tulisi olla opiskeluhuoltosuunnitelma. Alueellinen suunnitelma jää helposti kauas oppilaitosten arjesta.
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on kannatettavaa. Kun alueellinen opiskeluhuoltoryhmä valmistelee opiskeluhuoltosuunnitelmaa, tulee sen osana valmisteltavassa suunnitelmassa opiskeluhuoltopalvelujen voimavarojen kohdentamisesta ottaa huomioon opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaisten tehtävät yhteisöllisessä opiskeluhuoltotyössä. Esityksessä opiskeluhuollon kolme suunnitelmaa muodostavat kokonaisuuden, mutta myös hierarkian. Eri hallinnon tasoille sijoittuvien suunnitelmien sisällöllinen johdonmukaisuus ei esityksessä täysin toteudu. Jatkossa oppilaitoskohtaisiin opiskeluhuoltosuunnitelmiin on tärkeää kirjata entistä tarkemmin oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa ja opetussuunnitelmien perusteissa ja erillismääräyksessä edellytetty arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista. Näiden tietojen siirtyminen kuntatasoiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan ja edelleen alueellisen opiskeluhuollon suunnittelun tueksi on olennaista erityisesti resurssien tarkoituksenmukaisen kohdentamisen kannalta.
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen ohjaava opiskeluhuoltosuunnitelma voi yhdenmukaistaa oppilashuoltotyötä eri kunnis-sa varmistaen lasten ja nuorten yhdenvertaisen palvelujen ja avun saannin.
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitämme, että opiskeluhuoltosuunnitelmia tulisi olla vain kahdella tasolla (ks. kysymys 2). Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (Lakiesityksen oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta,13b§) on tarpeellinen yhteistyön, palvelujen suunnittelun sekä niiden kohdentamisen takia. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman hyväksyminen aluevaltuustossa on myös tarpeellinen määrittely, jotta voimavarojen kohdentaminen suunnitellaan ja hyväksytään asianmukaisesti toiminnan järjestäjän toimesta. Mihin säädöspohjaan perustuu alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma? Lastensuojelulain 12§ mukaan tämä velvoite on kunnan tai yhdessä useamman kunnan vastuulla. Hyvinvointialuelaki ei tunne ko. käsitettä.
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • AMKEn näkemyksen mukaan alueellinen toimintasuunnitelma tukee opiskelijahuollon toimeenpanoa ja palvelun saatavuuden varmistamista.
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma on kannatettava ohjaavana asiakirjana sekä resurssien jaon määrittelevänä asiakirjana. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma mahdollistaa opiskeluhuollon palveluiden yhdenvertaisen toteutumisen alueella. Suunnitelmassa on tärkeää määritellä opiskeluhuollon palveluiden tuottamisessa tarvittavat henkilöstöresurssit. Huomioitava on myös, mihin kirjattavat tavoitelinjaukset perustuvat; esim. koulutuspoliittiset linjaukset, opetussuunnitelmat, KARVIn ja THL:n kyselyt. Unohtaa ei saa myöskään alueellisia ja paikallisia perhekeskusmalleja. Kannatettavaa on yleisellä tasolla suoritettu ohjaus, esim. maakunnallisessa hyvinvointisopimuksessa tehdyt päätökset, mutta sallittaisiin esim. paikallisten suunnitelmien ja strategioiden mukainen toiminta.
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelmaan esitetyt sisällöt ovat kannatettavia, samoin se, että suunnitelma tulee laatia yhteistyöryhmässä yhdessä kuntien ja koulutuksen järjestäjien kanssa. Myös alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on perusteltua. Suunnitelmien hyväksyttäminen aluevaltuustossa korostaa lasten ja nuorten palvelujen merkitystä alueen strategisessa suunnittelussa ja päätöksenteossa. Samalla esitys herättää kysymyksen, kuinka paljon lasten, nuorten ja perheiden palveluissa tarvitaan erillisiä suunnitelmia. Opiskeluhuolto on yksi yhdyspintapalvelu, mutta yhteistyörakenteita edellyttäviä palveluita on paljon muitakin. Sote-uudistuksen jälkeen lastensuojelulain 12 §:ssä tarkoitettu alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tulee olemaan keskeinen elementti kuntien, koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueiden yhteistyössä. Hyvinvointialueet tulee vahvasti velvoittaa sen laatimiseen yhteistyössä kuntien ja koulutuksen järjestäjien kanssa.
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ehdotus on kannatettava. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma mahdollistaa opiskeluhuollon palveluiden yhdenvertaisen toteutumisen alueella. Siinä on tärkeää määritellä opiskeluhuollon palveluiden tuottamisessa tarvittavat henkilöstöresurssit. Opiskeluhuoltosuunnitelma on hyvä liittää osaksi alueellista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa.
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • On tarkoituksenmukainen, ja kannatettava esitys. Tämä suunnitelma määrittelee raamit, joihin sitten kuntakohtaiset suunnitelmat on asetettava.
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ei tarvita erillistä suunnitelmaa, vaan tulee kytkeä suoraan maakunnalliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan.
        • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kansanopistoyhdistys kannattaa esitystä ja pitää tärkeänä, että myös kansanopistojen edustus on mukana alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä.
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueen on järjestettävä palvelut ensisijaisesti oppilaitoksessa ja oppilaitoksia voi olla useiden kuntien alueella. Alueellisessa opiskeluhuoltosuunnitelmassa tulee huomioida, että palvelut säilyvät kaikissa oppilaitoksissa ja toimipaikoissa riittävinä ja että ne tarjotaan oppilaitoksen välittömässä läheisyydessä. Vastuun siirtyminen kunnilta hyvinvointialueille ei saa tarkoittaa palvelujen keskittämistä.
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman liittäminen alueelliseen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan on tarkoituksenmukaista. Suunnitelman valmistelu vaatii sitä, että alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä on koottu siten, että siellä on riittävä tieto kuntien tilanteista. On tärkeää saada selkeä kansallinen ohjeistus suunnitelmien keskeisistä suhteista, laatimisprosesseista ja tiedolla johtamisesta.
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Yhteys kuntakohtaisiin suunnitelmiin varmistettava.
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma tukee yhdenmukaisten opiskeluhuoltokäytänteiden toteutumista ja näin osaltaan vahvistaa lakisääteisen toiminnan yhä tasavertaisempaa toteutumista koko hyvinvointialueella. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma luo pohjan yhdyspinnassa suunnitellulle, tavoitteelliselle ja monialaisesti toteutettavalle opiskeluhuoltotyölle. On yksi konkreettinen työkalu opiskeluhuollon yhdyspinta-työssä ja sitouttaa kunnan, eri koulutuksen järjestäjät ja hyvinvointialueiden edustajat yhteiseen työskentelyyn, sen ohjaukseen, seurantaan ja arviointiin.
        • SASKY koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialueen esitys alueellisesta opiskeluhuollon yhteistyöryhmästä on hyvä. Se yhtenäistää toimintatapoja ja varmistaa monialaisen yhteistyön alueella. Koulutuksen järjestäjiä toimii usean maakunnan ja kunnan alueella, tämä tulee huomioida lain valmistelussa. Lisäksi näiden kuntien alueella toimii myös useita koulutuksen järjestäjiä. Toimivatko nämä jatkossa suoraan hyvinvointialueiden kanssa vai sijaintikuntien kautta? Laissa esitettyjä toimijoita on useita. Onko liikaa toimijoita, joiden resurssit menevät muuhun kuin itse opiskelijoiden tukemiseen? Opiskelijan kannalta on tärkeää henkilökunnan pysyvyys tuotetuissa palveluissa. Koulutuksen järjestäjien opiskeluhuoltosuunnitelmien laadintaan saattaa tulla haasteita, koska niitä ohjaa erilaiset kuntien ja hyvinvointialueiden suunnitelmat.
        • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Yhteistyö kuntien välillä on toivottavaa ja järkevää, joten suunnitelman laatiminen on maakunnallisen tilannekuvan kannalta hyvä asia. Yhdessä sovitut linjaukset auttavat paikallisen suunnitelman laatimisen osalta ja voisivat luoda pohjan ja raamit sille. Käytännön tasolla on hyvä pohtia miten Hyte-suunnitelmat sekä perhekeskusten maakunnallinen ohjausryhmätyöskentely yhdistetään tähän työskentelyyn järkevästi, jotta suunnitelmatyön päällekkäisyyksiltä vältytään. Onko elämänkaaren mukaiset suunnitelmat kaikilla, jolloin niissä yhdsietetään asioita elämänkaaren mukaan.
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Olisiko mahdollista luoda yksi yhtenäinen yleisen tason alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma yhteistyössä kuntien koulutuksen järjestäjien kanssa.
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella. Haasteena ovat hyvinvointialueet, joilla kuntia on paljon. Kuntien toiveet ja tarpeet saattavat olla erilaisia esimerkiksi kunnan koosta riippuen. Jos tämän lisäksi tehdään vielä kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma ja kuntakohtainen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (tai muu vastaava kuntakohtainen hyvinvointisuunnitelma), on vaaran, että näitä erilaisia suunnitelmia on monilla eri tasoilla yhtäaikaisesti.
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella. Haasteena ovat hyvinvointialueet, joilla kuntia on paljon. Kuntien toiveet ja tarpeet saattavat olla erilaisia esimerkiksi kunnan koosta riippuen.
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma jäänee kauas oppilaitosten arjen toiminnasta. Sen tulee olla strateginen asiakirja. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma ei voi liian tarkasti ohjata toimintaa oppilaitoksissa. Opiskeluhuollon toteutuksessa tulee olla mahdollisuus nopeastikin reagoida toimintaympäristössä tapahtuviin muutoksiin.
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelu ja hyväksyntä hyvinvointialueen aluevaltuustossa on looginen toimintamalli. Ko. suunnitelma luo hyvän pohjan kunnan omalle opiskeluhuollolle.
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Alueellisuus on tärkeä näkökulma. Suunnitelman liittäminen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan korostaa kokonaissuunnittelun ja –johtamisen merkitystä ja aluevaltuusto hyväksyjänä korostaa suunnitelman merkittävyyttä.
        • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Perusperiaate kannatettava. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista saattaa opiskeluhuoltosuunnitelmaa lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoin aluevaltuutson hyväksyttäväksi. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma muodostaa strategisen asiakirjan, johon luontevasti kytkeytyy tämä suunnitelman osaksi. Opiskeluhuoltosuunnitelman hyväksyminen hv-alueen hallituksessa olisi riittävää. Lisäksi tulisi täsmentää sitä, miten opiskeluhuoltosuunnitelma tarkentuu suhteessa neuvola-asetuksen toimintaohjelman laatimisvelvoitteisiin. Nyt toimintaohjelmissa huomioitu myös koulu- ja opiskeluterveydenhuolto. Neuvola-asetusta ja ohjeistuksia tulee täsmentää, jottei päällekkäistä työtä tehdä. Lisäksi huomioitava, että vaatimukset toimintaohjelman hyväksymisen ja opiskeluhuoltosuunnitelman hyväksymismenettelyn osalta ovat yhteneväisiä.
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Ehdotus alueellisesta opiskeluhuoltosuunnitelmasta on kannatettava. Näin saataisiin yhtenäiset käytännöt. On kuitenkin varottava, ettei kokonaisuus muodostu liian byrokraattiseksi tai raskaaksi ymmärtää.
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Ammatillisen koulutuksen järjestäjät järjestävät usein koulutusta useamman kunnan alueella. Alueellinen suunnitelma yhtenäistäisi käytäntöjä ja turvaisi opiskelijoiden tasa-arvoisuutta palveluiden saatavuudessa. Alueellinen suunnitelma yhtenäistää myös tiedonkeruuta ja arviointia. Yhteistyöryhmässä on oltava mukana toisen asteen koulutuksen järjestäjiä. Voisiko alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma olla osa kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa? Lisäksi tehtäisiin koulutuksen järjestäjäkohtaiset suunnitelmat. Tarvitaanko kuntatason opiskeluhuoltosuunnitelmaa vielä erikseen?
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Toiminta alueen yhdenmukaistuu alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman myötä ja yhteisen suunnitelman avulla varmistetaan eri kokoisten kuntien tasavertainen kohtelu.
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kannatettava esitys, joka edistää opiskeluhuollon yhtenäisyyttä hyvinvointialueella. Yhtenäisyys on avainasemassa tehokkaan palveluntuotannon näkökulmasta kun järjestämisvastuu on yhdellä toimijalla eli hyvinvointialueella.
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella. Haasteena ovat hyvinvointialueet, joilla kuntia on paljon. Kuntien toiveet ja tarpeet saattavat olla erilaisia esimerkiksi kunnan koosta riippuen. Toisaalta alueellisten, kuntakohtaisten ja kouluastekohtaisten opiskeluhuoltosuunnitelmien rakenteen tulee olla toisiaan täydentävä niin, että suunnitelma on aidosti toteutettava, konkreettisia valintoja ja painopisteitä sisältävä ja paikallisia tarpeita tukeva elävä asiakirja. Opetuksen ja koulutuksen järjestämistä ohjataan jo nyt varsin monilla suunnitelmilla, ja uusien suunnitelmien lisääminen vailla tarkkaa harkintaa voi vähentää niiden painoarvoa käytännön toiminnan johtamisessa.
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Ehdotus on kannatettava. Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma varmistaa alueellisesti yhdenmukaisen opiskeluhuollon toteutumisen ja toimii vastinparina kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmalle. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisissa perusteluissa kuvataan yhteys kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman ja kunnan hyvinvointisuunnitelman välillä, mutta vastaavaa kuvausta ei ole alueelliselta tasolta. Lakiehdotuksessa ei siis tunnisteta alueellista hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa (Hallituksen esitys sote-järjestämislaista (hyv 6/2021) 7 §), vaikka opiskeluhuollon strategiaanvientiprosessi ja asiakirjat ovat aivan vastaavat kuin kunta-tasolla. Ehdotetaan lisättäväksi vastaava lause 13b§:n kuin mitä kunnan osalta on 13a§.ssa: ”Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen jälkeen hyvinvointialueen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (/opiskeluhuoltosuunnitelma) on osa hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmaa. Pykälässä 13 b kirjatut alueelliseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan kirjattavat asiasisällöt eroavat osittain sisällöllisesti seuraavassa pykälässä 14a alueelliselle opiskeluhuollon yhteistyöryhmälle osoitetuista tehtävistä. (kts. kohta 11)
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman tulisi luoda yhteiset raamit koko hyvinvointialueen opiskeluhuoltoresurssien yhdenvertaiseen kohdentamiseen.
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Erittäin tarpeellinen, siinä määritellään myös konkreettisesti ne koulutuksen järjestäjän tarvitsemat resurssit (psykologi, kuraattori, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto). Tärkeää myös, että se liitetään osaksi alueellista lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa.
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Esitetty malli vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta. Tukee yksittäisten kuntien työskentelyä ja yhdenmukaistaa käytänteitä.
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Hyvinvointialueilla ei ole tuntemusta päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten lasten ja nuorten arjesta eikä myöskään siitä, mitä ennaltaehkäisevä ja yksilökohtainen opiskeluhuolto kussakin yksikössä on ja kuinka paljon sitä tarvitaan. Tämä tieto on rehtoreilla ja sivistystoimenjohtajilla. Oppilaitoksessa ja kunnassa on myös laadittava omat opiskeluhuoltosuunnitelmat. Onkin tärkeää, että hyvinvointialueella suunnitelmaa laadittaessa huomioidaan hyvinvointialueella sijaitsevien kuntien ja oppilaitosten omissa suunnitelmissa olevat erilaiset tarpeet ja erityispiirteet. Jo yhden kunnan sisällä oppilaitoksissa voi olla hyvinkin erilaisia tarpeita opiskeluhuollon suhteen. OAJ korostaa, että hyvinvointialueen suunnitelmaa laadittaessa punaisena lankana tulee olla koulujen ja oppilaitoksien tarpeet ja niissä tehtävä päivittäinen opiskeluhuoltotyö ja sen riittävä resursointi. Hyvinvointialueen on seurattava säännöllisesti kaikkien suunnitelmien toteutumista ja riittävää resursointia.
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • -
        • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Ehdotus vahvistaa alueellista strategiatyötä.
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Ei huomioita.
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Ei aiheuta muutoksia Helsingissä. Opiskelijahuoltopalvelut kohdentuvat oppilaiden ja opiskelijoiden palvelutarpeiden mukaisesti.
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä tulee olla edustus kaikista alueen kunnista, ja suunnitelmassa tulee huomioida kuntakohtaiset erityispiirteet ja muut opiskeluhuoltopalveluiden järjestämiseen vaikuttavat seikat.
        • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Ehdotus on kannatettava
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Vammaisfoorumin arvion mukaan alueellisen tason opiskelusuunnitelma edistää yhdenvertaisuutta ja kuntien yhtenäisiä käytäntöjä ja näin ollen edistää kuntien eriarvoisuuden vähenemistä. Opiskeluhuoltosuunnitelmissa on erityisen tarkasti kiinnitettävä huomiota haavoittuvassa asemassa olevien, kuten vammaisten oppilaiden ja opiskelijoiden, asemaan. Vammaisten oppilaiden ja opiskelijoiden oikeuksien toteutuminen tulee varmistaa. Vammaiset ihmiset tai heitä edustavat tahot tulee osallistaa opiskeluhuoltosuunnitelmaa laadittaessa, toteutettaessa ja valvottaessa. Opiskeluhuoltosuunnitelman vastuiden laajeneminen alueelliselle tasolle mahdollistaa tehokkaamman resurssoinnin sekä pitkäjänteisen suunnittelun ja seurannan.
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Asiakirjan tulee olla elävä ja pyrkiä alueellisesti tasapuolisiin palveluihin. Varovaisuus siinä, ettei alueellisesti linjata jotakin sellaista, joka aiheuttaisi kuntakohtaisesti pulmia tai estäisi hyväksi kehitettyjen, jo nyt olemassa olevien toimintamallien tms. käyttämistä. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman luominen vaatii yhteisen näkemyksen ja tahtotilan, jonka luominen vaatii tiivistä vuorovaikutusta eri osapuolien kesken. Tällä voitaisiin varmistaa yhteys kunnan sekä hyvinvointialueen strategioihin ja taloussuunnitteluun.
        • Eksote, Perhepalvelut
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Käytäntö on Eksoten alueella jo osin voimassa. Alueellisen suunnitelman on oltava sen verran väljä(ns ylätason linjauksia ), että kuntien väliset alueelliset erot palvelujen järjestämisessä on mahdollista huomioida .
        • Puumalan kunta
          Päivitetty:
          23.8.2021
          • Alueellinen hyvinvointisuunnitelma on hyvä, koska sillä varmistetaan, että koulutuksen järjestäjien ilmoittavat arviot opiskelijahuoltopalvelujen kokonaistarpeesta tulee esille. Lisäksi kunnat saavat tietää, minkä verran se saa mitäkin palvelua.
        • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
          Päivitetty:
          22.8.2021
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Vaarana on järjestelmä, jossa resursseista ja asioista päätetään ylätasolla ja siten koulu/kuntakohtaiset erityispiirteet eivät tule esiin tai ne saatetaan jättää huomioimatta. Toiveena olisi muutoksen jälkeenkin saada päättää resursseista ja koulukohtaisista kehittämistarpeista/toimintakäytännöistä jne. Lakiesityksessä (§13b) olevat kohdat 4) alueellinen hyvinvointisuunnitelma eli ”suunnitelma hyvinvointialueen opiskeluhuoltopalveluiden kohdentamisesta” ja 5) ”Toimenpiteet alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman toteuttamiseksi” tuntuvat edustavan juurikin tämän suuntaista epätoivottavaa kehitystä.
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelu ja hyväksyntä hyvinvointialueen aluevaltuustossa on looginen toimintamalli ja suunnitelma on hyvä työrukkanen kuntien viranhaltijoille.
        • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
          Päivitetty:
          11.8.2021
          • Kannatettava ehdotus. Yhdenmukaisuus opiskeluhuollon toiminnassa vahvistuisi alueella. Haasteena ovat hyvinvointialueet, joilla kuntia on paljon. Kuntien toiveet ja tarpeet saattavat olla erilaisia esimerkiksi kunnan koosta riippuen.
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelu ja hyväksyntä aluevaltuustossa on toimiva malli ja siten saatu suunnitelma toimii selkeänä raamina hyvinvontialueen kunnille.
        • 4) Mikäli esitys ei mielestänne riittävästi huomioi erilaisia opetuksen ja koulutuksen järjestäjiä, kuten esimerkiksi ne, jotka toimivat useamman kunnan alueella tai yksityiset koulutuksen järjestäjät,  millä tavoin muuttaisitte esitystä?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitys ei huomioi riittävässä määrin erilaisia koulutuksen järjestäjiä, kuten yksityisiä oppilaitoksia. Hyviä yhteistyön rakenteita on jo olemassa kunnilla ja yksityisillä koulutuksen järjestäjillä, joita ei tule unohtaa. Opetuksen järjestäjän kotipaikka saattaa olla yhdellä hyvinvointialueella ja koulutusta järjestetään toisen hyvinvointialueen alueella tai verkko-opintoina, epäselväksi tässä esityksessä jää kumpi hyvinvointialue toimii opiskeluhuoltopalveluiden järjestäjänä. Etä- ja verkko-opintojen lisääntyessä on tarpeen selventää tätä kohtaa.
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • OSKUn näkemyksen mukaan kuntien opiskeluhuollon henkilöstötilanne ei ole Suomessa kaikkialla ajan tasalla. Erityisen huolestuttavaa on, että alueellinen tasa-arvo ei palveluiden saatavuudessa toteudu. Amisten hyvinvointiin ja terveydenhuoltoon on kohdistettava selkeästi nykyistä enemmän resursseja – panostaen erityisesti ennaltaehkäiseviin, matalan kynnyksen palveluihin. Opiskelijoiden terveydenhuolto ei saa olla vain oireiden hoitamista vaan ongelmien syihin puuttumista. Oppilaitosten pitää tehdä yhä enenevässä määrin moniammatillista yhteistyötä esimerkiksi etsivän nuorisotyön kanssa. Avun hakemisen kynnystä täytyy madaltaa kaikin keinoin. Erityisesti mielenterveyspalveluiden pariin hakeutumisesta tulee tehdä helppoa ja tätä varten opiskelijoiden psykologipalvelut tulee olla nykyistä huomattavasti paremmin saatavilla. On erittäin tärkeää, että uudistuksen myötä tilanne ei pahene vaan helpottuu, ja opiskelijat ovat tasa-arvoisessa asemassa keskenään riippumatta kotikunnasta tai oppilaitoksesta. Pidämme myös tärkeänä, että opiskelijakuntien lisäksi nuorisovaltuustoja ja maakuntavaltuustoja otetaan mukaan suunnittelutyöhön.
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitys ei huomioi riittävästi esiopetuksen näkökulmaa. Esiopetusta toteutetaan eri kunnissa eri tavoin (päiväkodeissa/kouluissa ja kunnallisena/yksityisenä). Esiopetusta tarjoavia yksiköitä on myös huomattavasti enemmän kuin esim. perusopetusta tarjoavia yksiköitä, mikä tulee huomioida niin yhteisöllisen kuin yksilöllisen opiskeluhuollon suunnittelussa. Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu päättyy vuonna 2023, ja mikäli esiopetuksen laajenemisesta tehdään valtakunnallinen päätös, myös opiskeluhuollon piiriin tulee yksi ikäluokka lisää kaikissa kunnissa. Vähemmistökielten opiskeluhuoltoon liittyvät tarpeet ja saatavuudet tulee ottaa huomioon. Ruotsin kielen kohdalla tulee tarvittaessa tehdä sopimuksia naapurialueiden kanssa, jotta palveluja pystytään tarjoamaan ruotsiksi. Esityksessä tulee huomioida paremmin myös yksityiset oppilaitokset. Yksityisille oppilaitoksille on turvattava riittävä valtakunnallinen ohjaus ja tuki opiskeluhuollon järjestämiseen.
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Opiskeluhuollossa tulee täyttyä vaatimus lähipalveluista. Myös muut, kuin kuntien tavalliset opetuksen järjestäjät, tulee ottaa tässä huomioon. Riippumatta koulutuksen järjestäjästä tulee lapsille ja nuorille suunnattujen palveluiden olla helposti saatavissa, matalalla kynnyksellä saavutettavissa sekä tasalaatuisia.
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä olisi hyvä olla koulutuksen järjestäjien edustus.
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • -
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • -
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei kommentoitavaa
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • ei muutosesityksiä
        • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Lähiperiaatteen on toteuduttava aidosti. Oppilaiden ja opiskelijoiden tulee päästä helposti ja lähellä oleviin opiskeluhuollon palveluihin.
        • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Myös muut oppilashuollon ammattiryhmät tulee lisätä esitykseen psykologien ja kuraattorien rinnalle. Tällä hetkellä opiskeluhuollossa toimii järjestäjänä mm. toimintaterapeutteja, joiden asemaa esityksessä ei tunnisteta.
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • -
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Karvi pitää tärkeänä, että alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä on myös yksityisten opetuksen ja koulutuksen järjestäjien edustajia. Heidät olisi hyvä mainita esityksessä kuntien ohella.
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Aluehallintovirastojen näkemyksen mukaan esitys on riittävä. Useamman kunnan alueella toimivat ja yksityisen koulutuksen järjestäjät tulisi huomioida riittävässä laajuudessa. Hyvinvointialueen tulisi valmistautua riittäviin toimenpiteisiin riittävän ajoissa sekä tehdä yhteistyötä tarvittaessa niiden hyvinvointialueiden kanssa, joiden alueella sama toimija toimii (esim. opetuksen järjestäjä).
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • -
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Koulutuskuntayhtymien osalta olisi hyvä huomioida se, että ne saattavat toimia monen eri kunnan tai hyvinvointialueen alueella. On tärkeää, että kunta/hyvinvointialuetason suunnittelun lisäksi huomioidaan se, että koulutuskuntayhtymän oppilaitoksen osalta on tarpeen suunnitella opiskeluhuoltotyötä myös oppilaitostasoisesti, eivätkä eri suunnitelmat saisi olla ristiriitaisia tavoitteiltaan.
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esitys ei huomioi riittävästi erilaisia koulutuksen järjestäjiä, kuten yksityisiä oppilaitoksia. Kunnan opetustoimen rinnalla tulisi puhua myös yksityisistä, valtion ja yliopiston kouluista. Kunnilla ja yksityisillä koulutuksen järjestäjillä on nykyisellään toimivia yhteistyön rakenteita, joilla varmistetaan opiskeluhuoltolain mukainen alueellisesti toimiva ja yhtenäinen opiskeluhuollon kokonaisuus.
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Esityksessä tulee varmistaa kaikkien eri koulutusmuotojen mahdollisuus vaikuttaa opiskeluhuollon suunnitteluun ja toteuttamiseen. Esityksessä ei huomioida riittävästi eri opetuksen koulutuksen järjestäjiä, kuten yksityisiä ja pieniä oppilaitoksia eikä huomioida erilaisia alueita. Sivista katsoo, että kunnilla ja yksityisillä koulutuksen järjestäjillä on nykyisellään toimivia yhteistyön rakenteita, joilla varmistetaan opiskeluhuoltolain mukainen alueellisesti toimiva ja yhtenäinen opiskeluhuollon kokonaisuus. Näitä rakenteita ei tule romuttaa. Opiskeluhuoltoyhteistyö kuntien kanssa on ollut toimivaa ja vakiintunutta.
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Hallituksen esityksessä on esitetty huoli yksityisten koulutuksen järjestäjien asemasta uudistuksessa. Opetushallitus yhtyy näkemykseen. Yksityisten koulutuksen järjestäjien edustajien mukanaoloa hyvinvointialueen alueellisessa opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä sekä kunnan opiskeluhuollon ohjausryhmässä olisi hyvä korostaa myös hallituksen esityksessä ja mahdollisesti säännöstasolla. Oma kysymyksensä ovat suuret ammatillisen koulutuksen järjestäjät ja koulutuskuntayhtymät, joiden toimipaikkoja saattaa sijaita usealla hyvinvointialueella. Tällä hetkellä opiskeluhuoltopalveluiden järjestämisestä vastaa oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukaan oppilaitoksen sijaintikunta, 1.1.2023 alkaen hyvinvointialue. Koska koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueiden maantieteelliset rajat eivät ole yhteneviä, saattaa syntyä tilanteita, joissa eri hyvinvointialueet järjestävät palveluja koulutuksen järjestäjän eri toimipisteille. Tästä puolestaan voi seurata koulutuksen järjestäjille useampia jäsenyyksiä hyvinvointialueiden ryhmissä, opiskeluhuoltosuunnitelmien teossa, sekä erilinjaisia ohjeistuksia opiskeluhuollon toimintatavoissa. Hallituksen esityksessä todetaan, ettei sillä ”arvioida olevan itsenäisiä kielellisiä vaikutuksia. Hyvinvointialue järjestää kaikki opiskeluhuoltopalvelut osana muuta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmää.” Opetushallituksen näkemyksen mukaan esitysluonnokseen sisältyvissä uusia opiskeluhuollon rakenteita koskevissa kuvauksissa ei huomioida ruotsinkielisen koulutuksen näkökulmaa, osallisuutta tai erityistarpeita. Jotta uudet rakenteet ja yhteistyö palvelisi myös ruotsinkielisiä lapsia ja nuoria, on suositeltavaa lisätä tämä näkökulma hallituksen esitykseen. Mahdollinen ruotsinkielisyys hyvinvointialueella tulisi huomioida jo alueiden suunnitteluvaiheessa sekä eri ryhmien työskentelyssä, kokoonpanossa ja ohjausasiakirjoissa, jotta opiskeluhuollon kokonaisuus olisi toimiva molemmilla kansalliskielillä.
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Miten varmistetaan riittävä tiedon kulku sekä ennaltaehkäisevän opiskeluhuollollisen työn toteu-tuminen?
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kuvaamme ehdottamiamme muutosesityksiä jo kysymyksissä 1. ja 2. (toimijaosapuolet, opiskeluhuollon suunnitelmat). Perustelemme ehdotuksiamme seuraavasti: Pohjois-Pohjanmaan ammatillisen koulutuksen järjestäjiä Kalajoelta Kuusamoon on kaikkiaan noin viisitoista, joista osan päätoimipaikka on toisen hyvinvointialueen alueella. Suuret ammatilliset oppilaitokset sijaitsevat usein usean kunnan alueella, esimerkiksi OSAO kuuden kunnan alueella. Lisäksi alueella on useita yksityisiä säätiöiden tai järjestöjen omistamia perusopetuksen, lukiokoulutuksen tai ammatillisen koulutuksen järjestäjiä. Tämä oppilaitosten monipaikkaisuus ja Pohjois-Suomen pitkät etäisyydet haastavat hyvinvointialueen toimijat ja hyvinvointialueen toiminnan yhdenmukaisuuden ja yhdenvertaisuuden. Opiskeluhuollosta on katoamassa toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus, kun asian äärellä on monen tasoisia toimijoita ja suunnitelmia. Tärkeintä kuitenkin olisi kaikessa ohjauksessa ja tuessa sekä opiskeluhuollossa luottamukselliset välit opiskelijoiden ja henkilöstön sekä opiskeluhuollon palvelujen välillä. Lisäksi esitämme, että kunnalla (tai useammalla kunnalla yhdessä) tulisi olla mahdollisuus toimia psykologi- ja kuraattoripalvelujen järjestäjänä sopimalla siitä hyvinvointialueen kanssa, ja järjestämisvastuun siirtoa koskevat kohdat lisätään tässä valmistelussa oleviin lakeihin. Alueet ja kunnat ovat erilaisia niin palvelutarpeiden, kuin kantokykytekijöiden osalta. Vaikka Hyvinvointialuelain lähtökohtana on hyvinvointialueiden ja kunnan tehtävien täydellinen eriyttäminen, hyvinvointialuelain (611/2021) 8 § sisältää kuitenkin säännökset kuntien ja hyvinvointialueiden mahdollisista tehtävänsiirroista. Tämä sääntely ei kuitenkaan mahdollista esimerkiksi opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologipalvelujen järjestämisvastuun siirtoa hyvinvointialueilta kunnalle niissä tilanteissa, joissa molemmat osapuolet katsovat tämän tarkoituksenmukaiseksi, koska oppilas- ja opiskelijahuoltolain (ja terveydenhuoltolain ja sosiaalihuoltolain) muutosesityksissä järjestämisvastuu määritellään yksiselitteisesti hyvinvointialueelle.
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • AMKEn mielestä on tärkeää varmistaa, että kaikki eri koulutusmuodot sekä yksityiset että julkiset toimijat saavat vaikuttaa opiskelijahuollon suunnitteluun ja toteuttamiseen. Aluetyöryhmissä on sen takia tarpeen olla riittävän monipuolinen edustus eri toimijoita.
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei kommentoitavaa.
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kuntaliitto katsoo, että alueellisessa yhteistyöryhmässä tulee kuntien lisäksi olla mukana koulutuksen järjestäjien edustajia siten, että kaikkien koulutusmuotojen edustus toteutuu.
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ei kommentoitavaa.
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Lainsäädännössä tulisi edellyttää yksityisiltä koulutuksen järjestäjiltä vähintään vastaavaa oppilas- ja opiskeluhuollon tasoa kuin hyvinvointialueella.
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kaikissa ratkaisuissa tulisi edelleen korostua opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjän vahva rooli suunnitella ja kehittää opiskeluhuoltoa kokonaisuutena, jota hyvinvointialueen tuottamat opiskeluhuollon palvelut täydentävät.
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Hyvinvointialue tulee velvoittaa ajoissa nimeämään riittävästi yhteyshenkilöitä oppilaitosyhteistyöhön ja toiminnan suunnitteluun ja tämä tulee huomioida hyvinvointialueen resursseissa.
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Alueellisten opiskeluhuollon yhteistyöryhmien tulee toiminnassaan huomioida edellä mainitut koulutuksen järjestäjät ja varmistaa, että esimerkiksi yksityisten koulutuksen järjestäjien on mahdollista edustuksellisen ryhmään osallistumisen lisäksi tuoda myös yksilölliset tarpeet alueellisen ryhmän tietoon sovittujen, toimivien rakenteiden kautta. Suurissa kaupungeissa, kuten Tampereella näitä koulutuksen järjestäjiä on suuri määrä. Lisäksi olisi ratkaistava seuraava kysymys: Missä suunnitelmassa (kunnallisessa vai alueellisessa) on huomioitu yksittäisten pienten yksityisten oppilaitosten (esim. Steiner-koulu) tarpeet ja näkökulmat?
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Koulutuksen järjestäjien moninaisuus tulee huomioida esim. edustuksellisesti alueellisen yhteistyöryhmän muodostamisessa
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Opiskeluhuollon lakisääteiden toteutus kokonaisuutena sekä opiskelijan oikeus opiskeluhuoltopalveluihin on riippumatonta koulutuksen järjestäjästä tai opiskelijan kotipaikkakunnasta. Tämä oikeutus säilyy jatkos-sakin muuttumattomana. Em. eri koulutuksen järjestäjiä koskevaan yhdenvertaiseen velvoitukseen opiskeluhuollon lainmukaisesta toteutuksesta, vastuusta ja roolista hallituksen esityksessä ei ole tarvetta ottaa kantaa asiaan järjestäjäkohtaisesti. Sen sijaan lakiuudistuksen (myös oppivelvollisuuslain) myötä kunnissa on uusi tilanne eri koulutuksen järjestäjien kesken, mikä vaatii yhteistyörakenteiden tarkistamista ja tarvittaessa uudistamista opiskelu-huollon toimivan kokonaisuuden varmistamiseksi ja koordinoimiseksi.
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • -
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Meidän näkemyksemme mukaan tämä voi aiheuttaa uudenlaisia haasteita koulutuksen järjestäjille, jotka toimivat monella hyvinvointialueella. Toisaalta tässä on mahdollisuus myös koulutuksen järjestäjän vahvistaa ja tasalaatuista opiskeluhuollon kokonaisuutta hyvinvointialueen yhteistyöryhmän tuella. Samalla kuitenkin hyvinvointialueita, yhteistyöryhmiä sekä ohjaavia suunnitelmia voi olla (liian) monia.
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ei kommentoitavaa
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • On varmistettava, että toimijat eivät voi pudota ulkopuolelle. Tulee luoda yhteistyörakenteet, jossa kaikki opetuksen ja koulutuksen järjestäjät ovat mukana. Erityisesti tulee kiinnittää huomioita erityisen tuen oppilaisiin, miten varmistetaan sujuva siirtymä toisen asteen koulutukseen. Oppivelvollisuuden laajentuminen koskee kaikkia alle 18-vuotiaita (ml. vaativan erityisen tuen opiskelijat).
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Ei muutosehdotuksia.
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Ei huomautettavaa.
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • ----
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Laissa pitäisi olla maininta, että yhteistyöryhmässä on oltava ammatillisen koulutuksen järjestäjiä. Mikäli alueella on useampia koulutuksen järjestäjiä, he sopisivat keskenään riittävästä edustuksesta.
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • ei kommentteja
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • -----------
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Ei kommentoitavaa
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Opiskeluhuoltolain 9 § tulkinta opiskeluhuoltopalvelujen järjestämisvastuusta tuottaa käytännössä hankaluuksia silloin, kun oppilaitoksen pääpaikka sijaitsee eri hyvinvointialueella kuin sen yksittäinen toimipiste. Samoin etäopintoja järjestettäessä opiskeluhuoltopalvelujen järjestämisvastuu ja erityisesti palvelujen toteuttaminen on toimijoille epäselvää.
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • -
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • ______
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • -Ei lisäkommentteja.
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • OAJ pitää tärkeänä, että alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä on edustus myös yksityisillä opetuksen tai koulutuksen järjestäjillä. Esityksessä on ansiokkaasti tuotu esiin, että ”hyvinvointialueen sekä yksityisten opetuksen ja koulutuksen järjestäjien välisestä riittävästä tiedonvaihdosta on tärkeää huolehtia”.
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • -
        • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Uudistuksen tulee huomioida erilaiset taustayhteydet koulutuksenjärjestäjien välillä. Mikäli valmistelu tapahtuu kunnissa, tulee päätöksentekoon liittää riittävä kuulemismenettely kaikkien suunnitelmaan kuuluvien oppilaitosten kanssa.
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Erilaisten opetuksen ja koulutusten järjestäjien huomioinnissa on pidettävä tärkeänä sitä, että hoidon jatkuvuus ja tiedon siirtyminen turvataan myös yksityisten oppilaitosten ja ruotsinkielisten palvelujen osalta. Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla ruotsinkielinen palvelukokonaisuus järjestää varhaiskasvatusta, perusopetusta ja lukio-opetusta sekä kehittää oppimista, sen tukea ja hyvinvointia kokonaisuutena. Tämä tuo huomattavia synergiaetuja ja on vahvasti vaikuttanut siihen, että Helsingissä on pystytty välttämään ne huomattavat vaikeudet, joita muut kaupungit ovat kokeneet oppilashuollon ruotsinkielisen henkilökunnan rekrytoinnissa.
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Opetuksen ja koulutuksen järjestäjien erilaisuuteen liittyviä näkökulmia on nostettu esille lausunnon yleisiä huomioita -kohdassa.
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Ei kommentteja.
        • Hyria koulutus Oy
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Hyvinvointialueiden opiskeluhuollon yhteistyöryhmien välisellä yhteistyöllä mahdollistettaisiin yhteneväistä laatua ja yhteistä ymmärrystä, mikä tehostaisi toimintaa ja lisäisi yhteneväistä laatua niissä oppilaitoksissa, jotka toimivat useamman kunnan ja hyvinvointialueen alueella.
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Tässä kohtaa on syytä taas korostaa yhteistyön merkitystä, ja yksityisten opetuksen ja koulutuksen järjestäjien mukana oloa.
        • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
          Päivitetty:
          22.8.2021
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Lakiluonnoksen mukaan kuraattoreilla olisi sote-maakunnan organisaatiossa tarvittaessa mahdollisuus tehdä sosiaalihuoltolain mukaisia palvelutarpeen arviointeja ja päätöksiä. Tämä johtaisi siihen, että ennaltaehkäisevä työ muuttuisi korjaavaksi työksi. Samalla oppilaiden ja huoltajien luottamus kuraattoriin koulun lähityöntekijänä murenisi ja työnkuva muuttuisi uusien tehtävien myötä voimakkaasti. -kuraattoripalveluista tulisi siten jatkossakin säätää vain oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa. Psykologien ja kuraattoreiden tiivis työparityöskentely on pirstaloitumassa sote-maakuntahallinnossa jos kuraattorit ovat sosiaalitoimen ja psykologit terveystoimen yksiköissä. Hyvinvointialueilla sote-työ on pääosin korjaavaa työtä sekä vastaanottotyötä. Opiskeluhuollollinen työ sisältää yksilötyöskentelyn lisäksi myös yhteisöllisen opiskeluhuollon ja ennaltaehkäisevän yksilökohtaisen työn. Miten turvataan se, ettei kuraattoreiden työpanosta siirretä korjaavaan työhön? Tämä tarkoittaisi suoraan yhteisöllisen, hyvinvointityön, vähentymistä.
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Ei muutosehdotuksia.
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Ei muutosehdotusta
        • 5) Hyvinvointialue järjestää opiskeluhuoltopalvelut 1.1.2023 alkaen. Näettekö, että opetuksen tai koulutuksen järjestäjällä on yhdessä hyvinvointialueen kanssa edellytykset huolehtia oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukaisesti siitä, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus?
        • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [OSKU huomauttaa, että ammatillisessa koulutuksessa opiskelee kaikista koulutusmuodoista eniten opiskelijoita, mutta palvelut ovat silti kaikkein heikoimmassa kunnossa. Amis-tutkimuksen mukaan vuonna 2018 jopa 51% vastaajista kertoi, ettei ollut saanut tarvitsemaansa apua ongelmiin opiskeluhuollosta. Koronan myötä tarve on kasvanut, ja etenkin mielenterveysongelmat kasvaneet. Sen lisäksi vuoden 2019 kouluterveyskyselyn mukaan jopa 23% ammatillisten oppilaitosten ensimmäisen ja toisen vuoden opiskelijoista kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi. Hallitusohjelmassa on mainittu, että säädetään sitovista mitoituksista toisen asteen opiskeluhuollon palveluihin. Poikkeusolot 2020 keväällä nostivat tuen tarpeen piiriin myös joukon sellaisia opiskelijoita, jotka eivät aiemmin ole tarvinneet erillistä tukea opintoihin. Resursseja tulee kohdistaa lisää terveydenhuollon ammattilaisten palkkaamiseen, ja palvelut säilyttää aidosti lähellä opiskelijoita. Opiskelijoiden tulee olla tietoisia, miten palveluiden pariin pääsee. ]
        • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Jotta tähän päästään tarvitaan erittäin hyvää ja aikaa vievää valmistelutyötä. Rakenteita, työnjakoa ja yhdyspintatyötä on pohdittava huolella. Opetuksen järjestäjien on oltava jatkossakin hyvin aktiivisessa asemassa opiskeluhuollossa kaikessa sen toiminnassa. Opetussuunnitelmilla, esimerkiksi sillä miten koulu puuttuu väkivaltaan tai kiusaamiseen, on oltava edelleen vahva rooli opiskeluhuollossa. Suunnittelussa on kiinnitettävä erityistä huomiota yhteisöllisen opiskeluhuollon edellytyksiin. Yhteiset tavoitteet, rakenteet, yhteistyö, työtavat ja työnjako on edelleen turvattava toimiviksi yhteisöllisen opiskeluhuollon toteuttamisen turvaamiseksi. Laadukkaan opiskeluhuollon perusta on toimiva yhteistyö esiopetuksen/perusopetuksen/toisen asteen ja opiskeluhuoltohenkilöstön välillä. Jatkossakin tulee taata oppilaan ja perheen asiakaslähtöinen palveluiden saatavuus esiopetuksessa, koulussa ja oppilaitoksessa, osana koulupäivää tai sen välittömässä yhteydessä lähipalveluna. Kaikkien opiskeluhuoltopalvelujen tarjoaminen ruotsiksi tulee olemaan haastavaa. Esiopetuksen opiskeluhuollon järjestämisessä tulee kiinnittää huomiota siihen, että neuvolapalvelujen on tärkeää olla mukana suunnittelussa ja palveluiden järjestämisessä. Muilla lapsiperhepalveluilla (esim. perheneuvola ja sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö) on myös tärkeä rooli hyvinvointipalveluiden järjestämisessä sekä lapselle että koko perheelle. Siten opiskeluhuoltopalveluita suunniteltaessa on huomioitava, että palveluihin ohjaamisen tai ohjautumisen sekä palveluiden välisen yhteistyön tulee olla mahdollisimman saumatonta. Tiedonkulun on oltava toimivaa ja oikea-aikaista opetuksen järjestäjän ja opiskeluhuollon palvelujen järjestämisessä.]
        • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Yksilöllisten sekä yhteisöllisten hyvinvoinnin- ja terveys palveluiden suhteen kokonaisuus on yhtenäinen, ja monella alueella on jo toimivia käytäntöjä. Huoli koskee kuitenkin koulukuraattoreita sekä psykologeja, jotka nyt siirtyvät osaksi alueellista työtä. Monella nuorelle koulun tiloissa oleva koulukuraattori, jolle pääsee helposti ja joka tuntee oman koulunsa asiat, on äärimmäisen tärkeä henkilö hyvinvoinnin ja koulumenestyksen kannalta. Koulukuraattorin kohdalla lähipalveluperiaate on ehto sille, että oppilaat todella saavat oikea-aikaista apua ja tukea. Kun kuraattorit integroidaan laajasti osaksi yleisiä terveyspalveluita, on vaarana, ettei lähipalveluperiaate toteudu kaikilta osin. ]
        • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Edellytyksenä on, että yhteistyörakenteita ja toimintatapoja ryhdytään valmistelemaan mahdollisimman nopeassa aikataulussa riittävin kehittämis- ja toteutusresurssein, jotta opiskeluhuoltopalvelujen järjestäminen hyvinvointialueen järjestämänä jatkuu saumattomasti vuoden 2023 alusta. Tulevilla hyvinvointialueilla tulisi turvata myös oppilashuollon henkilökunnan tarvitsema riittävä konsultaatio työn tueksi]
        • Asikkalan kunta
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [). Asikkalassa on tehty hyvää kehittämistyötä, kuten seudullisestikin. Jotta kaikki alueella olevat hyvät käytännöt ja rakenteet sekä toimintamallit saataisiin hyödynnettyä, on tehtävä tiivistä ja hyvää kehittämistä edelleen]
        • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Etelä-Karjalassa on jo siirrytty maakunnalliseen toimintamalliin.]
        • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuolto on mahdollista järjestää yhteistyössä. Tämä edellyttää kuitenkin hyvää valmistelutyötä (rakenteet, työnjako, yhdyspinnat, vastuut), Tällä hetkellä oppilashuollon palveltu tuotetaan kunnassa opetustoimen toimesta. On erityisen tärkeää, että palvelun käyttäjien (opetustoimi) kokemus, tarpeet ja näkemykset tulevat kuulluksi ja huomioiduksi valmistelutyössä. Tällä mahdollistetaan myös se, että opetussuunnitelma ja oppilashuoltosuunnitelma ovat sidoksissa toisiinsa.]
        • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Aikataulu on tiukka, mutta mahdollinen. Eniten SLL:n huoli kohdistuu jo nyt aliresursoituihin palveluihin. Opiskeluhuollon painopisteen tulisi lain mukaan olla ennaltaehkäisevässä työssä, jossa opiskeluhuollon psykologeilla ja kuraattoreilla on keskeinen rooli, mutta käytännössä opiskeluhuollon työntekijöillä ei nytkään ole riittävästi aikaa tai resursseja toimia lain tarkoittamalla tavalla. Uudistuksessa on erittäin tärkeää huolehtia siitä, että palvelut pysyvät lain tarkoittamalla tavalla oppilaitoksissa tai erikoispalveluiden osalta muutoin helposti saavutettavissa, yhteistyö opetustoimen ja hyvinvointialueilla toimivien opiskeluhuollon työntekijöiden kanssa on jouhevaa ja säädettävistä sitovista henkilöstömitoituksista pidetään kiinni. SLL vaatii, että opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille varmistetaan edellytykset aktiiviseen osallistumiseen oppilaitosten arkeen ja ennaltaehkäisevään työhön, sen suunnitteluun ja toteuttamiseen oppilaitoksissa. Opiskeluhuollon muotoutuminen yhtenäiseksi ja toimivaksi kokonaisuudeksi edellyttää tätä.]
        • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Alueellisissa opiskeluhuollon yhteistyöryhmissä tulee huomioida kuntoutusalan osaaminen ja kehittäminen osana opiskeluhuoltoa varmistamalla, että yhteistyöryhmissä on riittävästi kuntoutusalan ammattihenkilöitä (ml. toimintaterapeutit). Toimintaterapeutin osaaminen tulee tunnistaa opiskeluhuollossa ja sisällyttää lainsäädäntöön. Toimintaterapeutin osaamisen avulla oppilaat ja opiskelijat saavat tarvitsevansa tuen ennaltaehkäisevästi. ]
        • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Näkemyksemme mukaan varsinkin kuraattorit olisi ollut parempi jättää kuntien palvelukseen. Toki opetuksen ja koulutuksen järjestäjä tekee tälläkin hetkellä tiivistä yhteistyötä koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluita tuottavien tahojen kanssa. Uskomme kuitenkin, että jatkossa koulutuksen järjestäjillä yhdessä hyvinvointialueen kanssa on edellytykset muodostaa opiskeluhuollosta toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. ]
        • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Oppilas- ja opiskeluhuollon toiminta voidaan käynnistää hyvinvointialueilla 1.1.2023 alkaen, mikäli kokonaisuuteen liittyvä tehtävänjako, vastuut ja toimintasuunnitelma ovat selkeät, sekä toimintaa ohjaamaan on laadittu seikkaperäinen kaikki osa-alueet, lainsäädäntö, yhteistyörakenteet ja rajapinnat kattava toimeenpanosuunnitelma. Uudistusten ja uusien työ- ja toimintatapojen käytäntöön johtamiseen ja niiden sisäistämiseen on varattava aikaa ja resursseja. Henkilöstömäärän tulee olla suositusten tasolla ja vastata alueen tarpeisiin. Mitoituksia laadittaessa on huomioitava työn muutos yksilökeskeisistä toimintomalleista yhteisölliseen suuntaan. Uudistuksessa on hyvä huomata, että tällä hetkellä oppilas- ja opiskelijahuollon henkilöstö työskentelee eri hallinnonalojen alla ja jokaisen alan toimintaa on ohjannut vahva ammattialakohtainen professsio työtä ohjaavine sääntöine ja velvoitteineen, jotka on linjajohdettu käytäntöön. Millekään professiolle ei uudistuksessa saa muodostua koulutuksellisia umpiperiä, vaan työ-, kehitys- ja koulutusmahdollisuudet tulee säilyttää jokaisella ammattialalla peruskoulutuksen mukaisista tehtävistä ylimpiin johtotehtäviin asti. Yhteistyön esteiksi tunnistettuja rakenteita on pyrittävä säännönmukaisesti purkamaan, esim. tiedon jakamiseen ja vaitioloon liittyvien ohjeiden täsmentäminen yhteisessä oppaassa. Tällä hetkellä oppilas- ja opiskeluhuollon ja koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut voivat koko hyvinvointialuetta tarkastellen olla epätasalaatuisia. Aliresurssointia esiintyy ja riittävää henkilöstöä ja osaamista ei ole löytynyt rekrytointipyrkimyksistä huolimatta. Hyvän taloustilanteen omaavat kunnat tai ne kunnat, joissa lapset ja nuoret ja hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kysymykset ovat priorisoitu korkealle, ovat palkanneet kouluihin opiskeluhuollon tueksi mm. psykiatrisia sairaanhoitajia tai koulufysioterapeutteja, joiden avusta ja tuesta saatu palaute on ollut erinomaista. Joissakin kunnissa palvelut on päätetty tuottaa lakisääteisen minimin mukaisesti, jolloin toiminnoissa keskitytään lakisääteisten velvotteiden täyttämiseen. Toiminnan hallinnollinen uudistus ei automaattisesti tarkoita sitä, että monin paikoin yksilötyöhön painottunut toiminta uudistuu yhteistyöhön ja verkostomaiseen työtapaan perustuvaksi yhteistoiminnaksi. Kulttuurin ja työtapojen muuttaminen asettaa suuria osaamisvaateita johtamiselle. Asiantuntijat ja työntekijät on lähtökohtaisesti osallistettava muutoksen toteuttamiseen sen jokaisessa vaiheessa. Uudistustyölle on varattava riittävä aika ja resurssit perustyön rinnalle. Osaamisen kehittämisessä on tärkeää panostaa ammattiryhmien välistä yhteistyöosaamista. ]
        • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Toimivan opiskeluhuollon rakentaminen edellyttää riittäviä resursseja, hyvin toimivia alueellisia yhteistyön rakenteita ja käytäntöjä, kuntien erityispiirteiden huomioimista ja sujuvaa yhteistyötä ja yhdessä toimimista koulun ja oppilaitoksen tasoilla. Suomen Vanhempainliitto painottaa, että kuraattoreilla ja psykologeilla tulee olla myös sote-uudistuksen jälkeen mahdollisuus osallistua aidosti koulujen ja oppilaitosten arkeen ja ennaltaehkäisevään työhön, joka on opiskeluhuollon painopiste. ]
        • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Opiskeluhuollon tavoitteena on edistää oppilaiden ja opiskelijoiden ja koko koulu- tai opiskeluyhteisön ja -ympäristön hyvinvointia, huoltajien kanssa tehtävää yhteistyötä ja opiskelijoiden osallisuutta. Tavoitteena on myös turvata yksilökohtainen varhainen tuki kaikille sitä tarvitseville. Opiskeluhuoltoa tulisi toteuttaa ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä, koko kouluyhteisöä tukevana yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Jos opiskeluhuoltopalvelut järjestetään hyvinvointialueen tasolla, voi tämä vähentää opiskeluhuoltohenkilöstön yhteyttä kouluihin ja oppilaitoksiin sekä näkyvyyttä kouluissa ja oppilaitoksissa. Yhteisöllistä opiskeluhuoltoa toteuttavat kaikki opiskeluhuollon toimijat. Opiskeluhuollon psykologeilla ja kuraattoreilla on merkittävä rooli yhteisöllisessä, ennaltaehkäisevässä työssä. Karvin tekemien oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpanoa koskevien arviointien mukaan (Summanen ym. 2018; Frisk ym. 2018) kehitettävää on erityisesti yhteisöllisen opiskeluhuollon vahvistamisessa sekä opiskeluhuoltopalveluiden saatavuuden ja henkilöstön riittävyyden yhdenvertaistamisessa. Uudistuksessa on huolehdittava ennaltaehkäisevän yhteisöllisen opiskeluhuollon riittävistä toimintaedellytyksistä. Erityisesti on varmistettava opiskeluhuollon psykologien ja kuraattorien mahdollisuudet osallistua koulujen ja oppilaitosten arkeen sekä ennaltaehkäisevän työn suunnitteluun ja toteuttamiseen kouluissa ja oppilaitoksissa, jotta opiskeluhuollosta muodostuu lasten ja nuorten hyvinvoinnin näkökulmasta toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus.]
        • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Aluehallintovirastojen näkemyksen mukaan esitys on hyvä. Se vaatii kuitenkin yhteistyöhön panostamista eri toimialojen kanssa, lainsäädännön tuntemista sekä yhdyspintatyön kirkastamista. Eri toimijoiden roolit tulisi täsmentää. Terveydenhuollon valvonnassa on näkynyt koulujen erilainen paneutuminen ja yhteistyön taso oppilashuoltoon varsinkin erityistilanteissa, kuten sisäilmahaasteissa. Uhkana on, että palveluja ei järjestetä tasapuolisesti, yhdenvertaisesti ja tarpeen edellyttämissä mittasuhteissa. Huomioitavaa on, miten nopeasti hyvinvointialue kykenee reagoimaan nopeisiin kuntakohtaisiin muutoksiin, esimerkiksi palvelutarpeen kohdalla. Tulisi myös pohtia toimintatapaa, jolla resurssien jakaminen pohjautuisi tarveperustaisuuteen. Hyvinvointialueiden tulee antaa kunnille tukea ja ohjausta tähän työhön hyödyntäen mm. indikaattori- ja ilmiölähtöistä tietoa. Hyvinvointialueen ostaessa palveluita yksityisiltä palvelujen tuottajilta (esim. psykologeilta) tulee varmistaa, että palveluntuottajan toiminta on kokonaisvaltaista ja mahdollistaa em. lain 9 § mukaisen toiminnan. ]
        • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuolto on mahdollista järjestää yhteistyössä. Tämä edellyttää kuitenkin hyvää valmistelutyötä (rakenteet, työnjako, yhdyspinnat, vastuut). Tällä hetkellä opiskeluhuollon palvelut tuotetaan alueellamme opetustoimen toimesta. On erityisen tärkeää, että kuntien opetustoimen tarpeet ja näkemykset tulevat kuulluksi ja huomioiduksi valmistelutyössä ja tulevissa yhteistyörakenteissa. Tällä mahdollistetaan myös se, että opetussuunnitelma ja opiskeluhuoltosuunnitelma ovat sidoksissa toisiinsa.]
        • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Opiskeluhuoltopalvelut ovat lähipalveluja, joiden saavutettavuus ja saatavuus oikeaan aikaan oikeille henkilöille on keskeistä. ]
        • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Aikataulu on kireä siihen, että hyvinvointialueen organisaatiossa saataisiin kaikki opiskeluhuollon toteuttamiseen tarkoitetut asiat ja järjestelmät järjestettyä toimintavalmiiksi. Tällä hetkellä Suomessa Aura-asiakastietojärjestelmää noin 130 kuntaa ja yhteensä psykologi- ja kuraattorikäyttäjiä on lähes 1400. Kyseisessä ohjelmassa kuvataan lakisääteinen yhteisöllinen että yksilökohtainen opiskeluhuoltotyö. Jos tästä ohjelmasta luovutaan, niin miten käy vanhoille asiakaskirjaamisille, joita tulee säilyttää sosiaalihuollon asiakasasiakirjalain mukaan 30 vuotta. Jos päädytään asiakasjärjestelmien vaihtamiseen, niin uusiin ohjelmiin perehtyminen vie aikaa ja ohjelmia tulisi muokata myös opiskeluhuollon kaikkea työtä kuvaaviksi. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain velvoite tehdä yhteisöllistä työtä tulisi myös saada kirjattua tilastointia ja seurantaa varten. Tällä hetkellä kuraattorityön asiakaskirjaukset eivät siirry Kantaan. Mikäli esim. Aura lakkaisi olemasta, niin asiakaskertomukset eivät ole tuhoutumiselta tai vahingoittumiselta tietosuoja-asetuksen mukaisesti turvassa. Koska kuraattori- ja psykologityö eivät ole pelkästään sosiaali- tai terveydenhuoltolain mukaista toimintaa, niin olisi tärkeää saada toiminnan kuvaamiseen yhteinen valtakunnallinen asiakastietojärjestelmä, jossa kuvataan myös lakisääteinen opiskeluhuoltotyö. Aura-asiakastietojärjestelmä vastaa tällä hetkellä hyvin sekä lakisääteisen yhteisöllisen että yksilökohtaisen opiskeluhuoltotyön kuvaamiseen, joten olisiko Aura-asiakastietojärjestelmä tulevaisuudessa integroitavissa Kantaan sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojärjestelmiin. ]
        • Grankulla stad
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Förslaget understöds. Elevhälsans verksamhet blir enhetligare i regionen, dock är det viktigt att lokala behov beaktas.]
        • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueen väliset rakenteet ja yhteydenpidon muodot on suunniteltava tarkasti. Hyvinvointialueen on myös pystyttävä vastaamaan nopeasti alueellisiin muuttuviin tilanteisiin ja tarpeisiin. ]
        • Suomen Psykologiliitto
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Alueelliset erot ovat suuria, mutta isoissa kunnissa, joissa yhteisöllisen työhön on panostettu pitkään, on riski, että hyvinvointialueelle siirtymisen myötä työtä aletaan ohjata liikaa korjaavan yksilötyön suuntaan. Opiskeluhuoltolain tultua voimaan v. 2014 on rakennettu systemaattisesti yhteistyötä koulujen ja oppilaitosten kanssa, ja siirtyminen terveydenhuollon toimintaympäristöön vaarantaa tätä työtä. Päätäntävallan siirtäminen pois koulutuksen järjestäjiltä hyvinvointialueelle voi pahimmillaan vaarantaa koulutuksen järjestäjän mahdollisuuden aidosti osallistua toiminnan suunnitteluun. Koska terveydenhuollon fokus on yksilöiden hoitamisessa, on vaarana, että yhteisöllinen työ jää vähemmäksi hyvinvointialueen ohjauksessa. Tällaisessa tilanteessa koulujen kokemus tulee olemaan, etteivät ne saa enää opiskeluhuollon apua arjen koulutyöhön. Kunnat saattavat reagoida tähän rakenteista johtuvaan ongelmaan alkamalla palkata muiden kuin opiskeluhuollon ammattiryhmien edustajia paikkaamaan syntynyttä vajetta. Jos opiskeluhuollon rooli hoitavana tahona korostuu, ei välttämättä enää nähdä tarpeellisena, että työntekijät työskentelisivät kouluilla, ja koulut eivät ole halukkaita enää tarjoamaan työtiloja opiskeluhuollon työntekijöille. Näiden syiden vuoksi on tärkeää, kuntien sivistystoimien rooli säilytetään aktiivisena opiskeluhuoltotyön suunnittelun osalta. ]
        • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Vastuu yhteisöllisestä opiskeluhuollosta ja oppilaitoksen hyvinvoinnista on jatkossakin koulutuksen järjestäjällä. Oppilaitosten onnistunut hyvinvointityö edellyttää jatkuvaa monialaista yhteistyötä ja kouluyhteisön hyvää tuntemusta. Opiskeluhuollon ammattihenkilöt toimivat tiiviissä ja saumattomassa yhteistyössä opetushenkilöstön kanssa. Tällä varmistetaan sekä toimivat pedagogiset ja opiskeluhuollolliset ratkaisut että oikea-aikainen yksilöllisen opiskeluhuollon palveluihin ohjaaminenkin. Muutoksen myötä toiminta hajautuu ja edellytykset toimivalle ja yhtenäiselle kokonaisuudelle heikkenevät merkittävästi.]
        • Sivistystyönantajat ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Sivistan mukaan muutos ei vie opiskeluhuoltoa oikeaan suuntaan. Nyt esityksen myötä opiskeluhuollollinen toiminta hajaantuu ja edellytykset toimivalle kokonaisuudelle pienevät huomattavasti. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjän tulee jatkossakin olla vastuussa yhteisöllisestä opiskeluhuollosta ja monialaisesta yhteistyöstä. ]
        • Opetushallitus
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuollon säilyttäminen hallinnollisista ratkaisuista riippumatta yhtenäisenä kokonaisuutena on tärkeää. Opiskeluhuollon kokonaisuus vaatii yhtenäisiä ja selkeitä rakenteita ja toimintatapoja opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen yhteistyön toteuttamiselle ja turvaamiselle. Yhteistyörakenteista (ml. monialainen edustus eri ryhmissä) ja -käytänteistä tulisi huolehtia kaikilla tasoilla: esiopetusyksiköissä/kouluissa/oppilaitoksissa, kunnan opiskeluhuollon ohjausryhmässä sekä hyvinvointialueel opiskeluhuollon yhteistyöryhmässä. Toteutuakseen tämä edellyttää myös jatkossa Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen yhteistyötä opiskeluhuollon valtakunnallisessa ohjauksessa.]
        • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Ei [Jotta opiskeluhuollon kokonaisuudesta muodostuu toimiva ja yhtenäinen, esitämme, että kaikille toimijoille varataan riittävät resurssit (osaaminen, aika, verkostot, henkilöstömitoitukset), niin hyvinvointialueille kuin opetuksen ja koulutuksen järjestäjille sekä myös kansalliselle ohjaukselle Opetushallitukseen sekä Terveyden- ja hyvinvoinnin laitokselle, ja että eri toimijaroolit sekä vastuualueet kuvataan selkeästi. Hyvää uudistuksessa on se, että hyvinvointialueella on mahdollisuus järjestää palvelut, erityisesti perustason palvelut, kaikille opeuksen ja koulutuksen järjestäjille yhdenvertaisesti, kun tällä hetkellä kuntakohtaiset toteutukset voivat vaihdella suuresti. Lasten ja nuorten mielenterveyspalvelut ovat tällä hetkellä hajanaiset ja hoitoon pääsyssä on suuria puutteita. Toisen asteen opiskelijoiden osalta mielenterveys- ja päihdeongelmien varhainen toteaminen, hoito ja jatkohoitoon ohjaus kuuluvat opiskeluterveydenhuollon ja opiskeluhuollon palveluihin. Mielen terveyden edistäminen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mahdollistaa opiskelukyvyn sekä valmistumisen ammattiin ja siirtymisen työelämään. Sosiaali- ja terveyspalvelujen saumaton yhteistyö opetustoimen ja koulutuksen järjestäjien kanssa on edellytys sille, että palvelut ovat saavutettavia ja ne soveltuvat myös erityisryhmille ja heikoimmassa asemassa oleville. Uudistuksessa riskinä voidaan pitää hyvinvointialueen etääntymistä kuntien opetustoimesta ja muiden koulutuksen järjestäjien oppilaitoksista. Lisäksi on mahdollista, että opiskeluhuollon kuraattoreita ja psykologeja käytetään jatkossa paikkaamaan vajavaisia henkilöstöresursseja muissa sosiaali- ja terveyspalveluissa tai opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologityötä suunnataan pois yhteisöllisestä työstä tekemään yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon kuulumattomia arviointeja ja päätöksiä tai mielenterveyden hoitotyötä. Henkilöstön saatavuuteen ja työhyvinvointiin vaikuttavat niin ammatillinen tuki kuin yhteinen näkymä työ tarkoituksesta ja merkityksestä sekä lähijohdon sekä työntekijöiden osaaminen niin sosiaali- ja terveystoimen kuin opetus- ja sivistystoimen lainsäädännöstä. Ammattihenkilöstön saatavuuteen voi vaikuttaa myös esimerkiksi suunniteltu sitova henkilöstömitoitus sekä psykologien ja kuraattoreiden koulutusmäärät ja koulutusten sijainti. ]
        • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä
        • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Kyllä [Jotta opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus, on luotava ja sovittava toimivat yhteistyön rakenteet (tiivis yhteydenpito ja riittävä tiedonkulku, käytänteistä sopiminen ym. tarvittaessa myös muutosten tekeminen yhdessä sopien) hyvinvointialueen ja koulutuksen järjestäjien välille. On huomioitava koulutuksen järjestäjien erilaisuus, esim. pitkät etäisyydet ja harvaan asutut seudut. Edellytykset ovat kohtuullisen hyvät, jos pystytään jatkamaan tämänhetkisellä resurssoinnilla ja olemassa olevilla toimintamalleilla silloin, kun kyseessä on peruspalvelut. Näkemyksemme mukaan, kunnissa tulee olla joku/ joitain yhteyshenkilöitä, jotka tuntevat alueen koulutuksen järjestäjät ja huolehtivat siitä, että kaikkien ääni tulee kuuluville. Riskinä voidaan nähdä siiloutuminen ja kuntien ominaispiirteistä johtuva eriarvoistuminen. Esimerkiksi erityisasiantuntijat, koululääkäripalvelut, psykologipalvelut ja terapeuttipalvelut eivät ole itsestäänselvyys kaikissa kunnissa.]
        • Suomen Kuntaliitto ry
          Päivitetty:
          31.8.2021
          • Huomioitanne [Opiskeluhuollon järjestämisen suurin haaste on pula kelpoisesta ammattihenkilöstöstä. Erityisen vaikea tilanne on koulupsykologien kohdalla, ja monin paikoin kunnat eivät ole saaneet hakijoita avoinna oleviin tehtäviin. Ruotsinkielisten palveluiden osalta tilanne on hälyyttävä. Mitoituksilla ei työvoimapulaa ratkaista. Soteuudistuksen myötä keskeiseksi muodostuu se, miten opiskeluhuollon palvelut pystytään ohjaamaan arjen työhön vaikuttavalla, oikeudenmukaisella ja kestävällä tavalla. Opiskeluhuollon toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus tarvitsee yhteistyötä kaikilla tasoilla, valtakunnallisesta ohjauksesta kuntien, koulutuksenjärjestäjien ja hyvinvointialueiden yhteiseen johtamiseen ja kehittämiseen ja sitä kautta arjen asiakasprosesseihin. Rakenteiden lisäksi tarvitaan kykyä ja tahtoa kehittää hyvään yhteistyöhön perustuvaa toimintakulttuuria kaikilla tasoilla.]
        • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Kotkan opetustoimessa toimii opiskeluhuollon suunnittelija, jolla voi olla jatkossakin tässä rooli näiden toimintojen yhteensovittamisessa. Tärkeää huomioida, että kuntiin jää riittävästi opiskeluhuollon asiantuntijuutta, joka mahdollistaa opiskeluhuollon toimivan ja yhtenäisen kokonaisuuden muodostamista. Vastuu tulee säilyttää opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjällä.]
        • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [On riski siitä, että palveluita keskitetään tavalla, joka johtaa siihen, että oppilaitokset joutuvat ottamaan vastuun tehtävästä vaikka eivät saa siihen rahoitusta.]
        • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Jotta opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus, on luotava toimivat yhteistyön rakenteet (tiivis yhteydenpito ja riittävä tiedonkulku, käytänteistä sopiminen ym. tarvittaessa myös muutosten tekeminen yhdessä sopien) hyvinvointialueen ja koulutuksen järjestäjien välille. On huomioitava koulutuksen järjestäjien moninaisuus. Kunhan yhteistyökäytänteistä sovitaan, osalla koulutuksen järjestäjistä on hyvinkin edellytykset huolehtia oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukaisesti siitä, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Pienille koulutuksen järjestäjillä on haastavampaa. Kunnissa tulee olla joku/ joitain yhteyshenkilöitä, jotka tuntevat alueen koulutuksen järjestäjät ja huolehtivat siitä, että kaikkien ääni tulee kuuluville. Kuntien erilaisuus tuo oman haasteensa. Riskinä siiloutuminen (hyvinvointialueelle siirtyvät palvelut vs. oppilaitokset) ja tiedon siirtymiseen liittyvät kysymykset. Yhteisen keskustelun tulee pysyä yllä ja on tärkeä, että sovitaan työn painopisteistä ja laaja-alaisesta toteuttamisesta. Esimerkiksi Tampereen seudun (mukana kaikki ympäristökunnat) seutukunnan opetuspalveluiden ryhmä, jossa tämän tyyppisistä asioista tällä hetkellä sovitaan ja keskustellaan.]
        • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Toteutumisen edellytyksenä on perusteellinen ja riittävän yksityiskohtainen valmistelutyö erityisesti yhdys-pintaa koskien: rakenteet, työ- ja vastuunjako, toimijat toimenkuvineen, toimintatavat ja tiedonkulku. Kou-lutuksen järjestäjän aloitteellinen, aktiivinen ja vastuullinen rooli ja oikeutus on varmistettava opiskeluhuol-lon kokonaisuuden toteutuksessa. Opiskeluhuollon painopisteiden ja työn tosiasiallinen luonne erotuksena sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnasta on tunnistettava ja tunnustettava.]
        • SASKY koulutuskuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Perusturvakuntayhtymä Akseli
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Kuntien opetustoimen ja hyvinvointialueen välinen tiedonkulku on olennaista onnistumisen kannalta (esim.hankkeet)]
        • Keravan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Huomioitanne [Jotta tähän päästään tarvitaan erittäin hyvää ja aikaa vievää valmistelutyötä. Rakenteita, työnjakoa ja yhdyspintatyötä on pohdittava huolella. Opetuksen järjestäjien on oltava jatkossakin hyvin aktiivisessa asemassa opiskeluhuollossa kaikessa sen toiminnassa. Opetussuunnitelmilla on oltava edelleen vahva rooli opiskeluhuollossa. Tämä on avainkysymys koko uudistuksessa, jotta koulukohtaiset tarpeet tulisivat huomioiduksi. Hyvien toimintamallien jatkuvuuden turvaaminen on tärkeää.]
        • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Hyvinvointityö on kunnan ja hyvinvointialueen yhteistä työtä, jolla on oltava selkeät tavoitteet ja rakenne, jotka määritellään alueellisesti. Opiskeluhuolto on merkittävä yhdyspinta kunnan ja hyvinvointialueen palveluissa. Opiskeluhuollon on jatkossakin oltava kokonaisuus, jota ensisijaisesti toteutetaan yhteisöllisenä hyvinvointityönä oppilaitoksen kaikkien aikuisten toimesta. Yksilökohtaisessa asiakastyössä keskeistä on oppilaan saama oikea-aikainen ja tarpeen mukainen tuki. Se alkaa huolen havaitsemisesta ja puheeksi ottamisesta. Eheitä palvelupolkuja tarvitaan erityisesti mielen hyvinvointiin ja neuropsykiatrisiin vaikeuksiin liittyen. Oppilaiden tai opiskelijoiden näkökulmasta palvelujen tulee toteutua saumattomasti myös siirtymävaiheessa riippumatta, mikä hallintokunta palvelut järjestää. Koulujen ja oppilaitosten näkökulmasta on tärkeää turvata psykologi- ja kuraattoripalvelut lähipalveluna, jolloin työntekijät ovat osa kouluyhteisöä ja mukana koulun arjessa. Palveluja ei voida toteuttaa ”keikkatyönä”, vaan tarvitaan pysyviä työntekijöitä, jotka tulevat oppilaille tai opiskelijoille tutuiksi ja helposti lähestyttäviksi. Eli tilanteessa, jossa psykologi- ja kuraattoripalvelujen johtaminen tapahtuu huomattavasti nykyistä kauempaa, hyvinvointialueelta, on turvattava työn toteutuminen läsnätyönä esiopetusyksiköissä, kouluissa ja oppilaitoksissa. Kuraattorien tehtävänkuva tulee jatkossakin olla ennaltaehkäisevää ja varhaista tukea. Asiakkaan sujuvan palvelupolun mahdollistamiseksi yhteistyötä tulee sote-toimijoiden kanssa tiivistää unohtamatta kuitenkaan, että perustyö on olla oppilaan tukena koululla. Esiopetuksen opiskeluhuollon näkökulmasta tulee jatkossakin huomioida esiopetukseen liittyvät ominaispiirteet ja haasteet, esimerkiksi seikat, että esiopetus on pääsääntöisesti osa päiväkotien toimintaa ja mukana on myös yksityisiä päiväkoteja. Esiopetuksen opiskeluhuollossa on tärkeä turvata riittävä ja pysyvä opiskeluhuollon henkilöstö ja se, että psykologi- ja kuraattoripalvelut eivät jää ”keikkatyöläisten” varaan ja liian kauas esiopetuksen arjesta. Jatkossa tämä tulee huomioida myös kaksivuotisen esiopetuksen näkökulmasta. ]
        • Kouvolan kaupunki
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä
        • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
          Päivitetty:
          30.8.2021
          • Kyllä [Kainuussa on jo nyt toimiva opiskeluhuollon toimintamalli, mikä mahdollistaa myös uuteen toimintamalliin siirtymisen sujuvasti.]
        • Oulunkaaren kuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä
        • Suomen Nuorisolääkärit ry
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Kyllä [Siinä tapauksessa kyllä, että aikaresurssit ovat riittävät ja on motivaatiota yhteistyöhön.]
        • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
          Päivitetty:
          29.8.2021
          • Huomioitanne [Aikataulut ovat erittäin tiukat siitä huolimatta, että alueella soten ja opetuksen järjestäjien kesken on tehty paljon jo kehittämistyötä. Valmistelutyöhön olisi saatava allekoitua lisäresursseja. Erilaisten suunnitelmien valmisteluun tulisi olla siirtymäaikaa esim. vuoden 2023 loppuun saakka, jotta riittävä yhteensovitus kuntien ja hv-alueen välillä onnistuu. Kansallista tukea tarvitaan ministeröistä työlle.]
        • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Rakenteet on oltava kaikille selvät ennen hyvinvointialueiden käytännön toimintaa. On tärkeää osallistaa sivistyspalvelujen toimijoita jo nyt suunnitteluvaiheessa.]
        • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä
        • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [valmistelutyöhön on varattava riittävä resurssi ja liityntäpinnat sekä työnjako ja rakenteet on pohdittava tarkoin, myös niin että ne on realistisesti toteutettavissa. OPS:t tulee huomioida yhtenä suunnittelun perustana. Samoin koulutuksen järjestäjän on oltava merkittävässä ja aktiivisessa roolissa toiminnan suunnittelussa ja toteutuksessa. ]
        • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [Essoten alueella kuntayhtymä on järjestänyt oppilas- ja opiskeluhuollon palvelut v. 2017 alkaen. Koulutuksen järjestäjien ja kuntayhtymän yhteistyö on suunnitelmallista ja säännöllistä. Essoten psykososiaalisen tuen, kouluterveydenhuollon, psykiatrian, lapsiperheiden sosiaalityön yms. sote-integroitu toiminta tukee lasten ja perheiden hyvinvointia yhtenäisenä palvelukokonaisuutena.]
        • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne
        • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen välinen yhteistyö on ollut opiskeluhuollon järjestämisen perusta tähänkin asti. Nykytilanteessa puolet opiskeluhuoltopalveluista, joissakin kunnissa kaikki, ovat olleet sosiaali- ja terveystoimen alaisuudessa. Maakunnallisesta opiskeluhuoltopalvelujen järjestämisestä on siis jo kertynyt kokemusta ja sivi-sote yhteistyö on ollut tiivistä. ]
        • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Huomioitanne [Huolena on, että palvelut ja niiden toteutuksen suunnittelu etääntyvät käytännön työstä.]
        • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
          Päivitetty:
          27.8.2021
          • Kyllä [Opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus silloin, kun vastuut ja tehtävät on konkreettisesti sovittu yhteisesti. ]
        • Suomussalmen kunta
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne [Oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukaan opiskeluhuollolla tarkoitetaan opiskelijan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa oppilaitosyhteisössä. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tukevana yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Lisäksi opiskelijoilla on oikeus yksilökohtaiseen opiskeluhuoltoon. Yhteisöllisellä opiskeluhuollolla tarkoitetaan toimintakulttuuria ja toimia, joilla koko oppilaitosyhteisössä edistetään opiskelijoiden oppimista, hyvinvointia, terveyttä, sosiaalista vastuullisuutta, vuorovaikutusta ja osallisuutta sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä, turvallisuutta ja esteettömyyttä. Yhteisöllistä opiskeluhuoltoa toteuttavat kaikki opiskeluhuollon toimijat. Opiskeluhuollon psykologeilla ja kuraattoreilla on merkittävä rooli yhteisöllisessä, ennaltaehkäisevässä työssä. Opiskeluhuollon psykologeilla ja kuraattoreilla ei ole tälläkään hetkellä riittävästi aikaa ennaltaehkäisevään työhön. Uudistuksessa on huolehdittava siitä, ettei psykologien ja kuraattoreiden siirto vaaranna perusopetuslain säätämän velvoitteen yhteistyöstä opiskeluhuollon ammattihenkilöiden kanssa kolmiportaisen tuen osalta sekä ennaltaehkäisevän yhteisöllisen opiskeluhuollon toteutumista. OAJ edellyttää, että esityksessä varmistetaan riittävät resurssit opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille osallistua koulujen ja oppilaitosten arkeen ja ennaltaehkäisevän työn suunnitteluun ja toteuttamiseen kouluilla ja oppilaitoksissa. Vain näin voidaan varmistaa, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus.]
        • Siuntion kunta perusturvaosasto
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne [Kunnan ja hyvinvointialueen aktiivinen yhteistyö luo edellytykset opiskeluhuollon toimivan ja yhtenäisen kokonaisuuden muodostumiselle. ]
        • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Huomioitanne [Ohjaus palveluihin tulee olla esteetöntä huolimatta palveluiden eri rahoituslähteistä. Monikanavainen palveluiden rahoituspohja tulee yhdistää siten, että palvelun tarvitsijalle sekä ohjaus että palvelun toteutus onnistuu esimerkiksi koulutuksenjärjestäjän ohjatessa palveluun sisälle.]
        • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
          Päivitetty:
          26.8.2021
          • Kyllä
        • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä
        • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Koulujen ja oppilaitosten opiskeluhuollon henkilöstön osaamisen hyödyntäminen on ensiarvoisen tärkeää hyvinvointia edistävän toimintakulttuurin rakentamisessa.]
        • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä [Ratkaisevan tärkeää on se, että opiskeluhuoltotyö on resursoitu riittävästi, ja että opiskeluhuoltohenkilöstön työaika suunnataan oppilaiden ja opiskelijoiden kanssa tehtävään työhön. Opetuksen järjestäjän toiveet ja näkemykset palvelun järjestämisestä tulee huomioida, vaikka opiskeluhuoltohenkilöstö onkin hyvinvointialueen palveluksessa.]
        • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
          Päivitetty:
          25.8.2021
          • Kyllä
        • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Vammaisfoorumi näkee, että koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueiden yhteistyö on tärkeä edellytys opiskeluhuollon toimimiselle. Vammaisfoorumi haluaa muistuttaa, että valtakunnalliset vammaisjärjestöt tukevat mielellään hyvinvointialueita ja koulutuksen järjestäjiä. ]
        • Hyria koulutus Oy
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Huomioitanne [Kuten tähänkin asti, on toimivan ja laadukkaan opiskeluhuollon kokonaisuuden varmistamisesta ensi arvoisen tärkeää toimiva yhteistyö, yhteinen dialogi ja yhteisen tekemisen kautta hyvän palvelukokonaisuuden muodostuminen.]
        • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Keskeistä on huolehtia eri alan ammattilaisten asiantuntijuuden hyödyntämisestä (sisote-yhteistyö). Erikokoisten kuntien erilaiset tarpeet tulee pystyä huomioimaan: tapoja järjestää palveluita on lukuisia erilaisia ja kaikki tavat eivät toimi kaikkialla. Toiminnassa tulee huolehtia, että yhteisöllinen hyvinvointityö säilyy sivistyksen ja soten yhteisenä asiana; yhteisöllinen oppilashuoltotyö tarvitsee myös sote-ammattilaisia. ]
        • Eksote, Perhepalvelut
          Päivitetty:
          24.8.2021
          • Kyllä [Eksotessa oppilashuollon palvelut ovat jo olleet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuulla]
        • Puumalan kunta
          Päivitetty:
          23.8.2021
          • Kyllä
        • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
          Päivitetty:
          19.8.2021
          • Huomioitanne [ks. kohta 4]
        • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
          Päivitetty:
          13.8.2021
          • Kyllä [Kainuussa on jo nyt toimiva opiskeluhuollon toimintamalli, joka mahdollistaa myös uuteen toimintamalliin siirtymisen sujuvasti.]
        • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
          Päivitetty:
          11.8.2021
          • Huomioitanne [. Jotta tähän päästään tarvitaan erittäin hyvää ja aikaa vievää valmistelutyötä. Rakenteita, työnjakoa ja yhdyspintatyötä on pohdittava huolella. Opetuksen järjestäjien on oltava jatkossakin hyvin aktiivisessa asemassa opiskeluhuollossa kaikessa sen toiminnassa. Opetussuunnitelmilla on oltava edelleen vahva rooli opiskeluhuollossa.]
        • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
          Päivitetty:
          5.8.2021
          • Kyllä [Kainuussa on jo nyt toimiva opiseluhuollon toimintamalli, joka mahdollistaa joustavan siirtymisen tähän uuteen malliin.]
          • 6) Esityksessä täsmennetään opiskeluhuollon kirjaamiseen, rekisteröintiin ja tietojen salassapitoon liittyviä oppilas- ja opiskelijahuoltolain säännöksiä. Huomioitanne esityksestä?
          • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Oleellista on, että oppilaan edun toteutumisen kannalta tarpeellinen tieto voidaan ongelmitta siirtää nii-den ammattilaisten kesken, joilla on mahdollisuus vaikuttaa oppilaan tilanteeseen.  Tämä on ollut nyky-toiminnassa yksi pullonkauloista. Tarvitaan selkeä kirjaamisohjeistus kaikille ammattiryhmille.  Opiskeluhuoltokertomuksen rekisterinpitäjänä jatkaa koulutuksen järjestäjä. Tähän vaaditaan vielä tar-kempaa ohjeistusta tallentamisen, kertomuksen käsittelyn ja salassapidon takaamisen osalta. Opiskeluhuollon toimijoiden (kuraattorien, psykologien ja kouluterveydenhuollon) kirjaaminen yhtenäis-tyy esityksen mukaan ja varmistaa siten yhtenäisen toimintavan hyvinvointialueella. Esityksessä on epäselvyyttä kuraattorin työn kirjaamisesta ja sen suhteesta sosiaalihuoltolain mukaisen palvelun kirjaamisohjeisiin.
          • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • OSKU suhtautuu esitykseen myönteisesti, on tärkeää, että opiskelijoiden tietosuojaa parannetaan. OSKU katsoo, että yhdenvertaisuuslain näkökulmasta on erityisen tärkeää henkilötietoja käsiteltäessä huomioida, millaisia tietoja kerätään ja millä perusteella. Yhdenvertaisuuden on toteuduttava kaikessa oppilaitoksen arjessa, ja myös henkilötietoja käsiteltäessä.
          • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön terveystieto on hyvä ja nykyistä epäselvää käytäntöä parempi. Opiskeluhuoltokertomukset ovat jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Tämä vaatii valtakunnallista ohjausta nykyistä huomattavasti enemmän. Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja asiakasturvallisuutta vaarantavia. Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista. On hyvä, että kuraattorien rekisteri on selkeästi määritelty sosiaalihuollon asiakasrekisteriksi.
          • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei kommenttia
          • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Pidämme hyvänä, että opiskelijan tietosuojaa on vahvennettu. Lähtökohtaisesti on hyvä, että yhteydenotto opiskeluhuoltohenkilöstöön tapahtuu vain opiskelijan suostumuksella. Toisaalta esitys jättää auki tilanteen, jossa opiskelija on palveluiden tarpeessa mutta kieltää yhteyden ottamisen hyvinvointipalveluihin. Mitä tällaisessa tilanteessa tulisi tehdä? Onko lastensuojeluilmoitus ainoa etenemistapa tällaisessa tilanteessa? Yhteydenoton opiskeluhuoltoon voisi perustua lakisääteisiin velvoitteisiin, mikä jättäisi edelleen mahdollisuuden oikeuteen kieltäytyä tarjotuista palveluista.
          • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • On hyvä, että kirjaaminen on sosiaalihuollon lainsäädännön mukaista kuraattorityön osalta.
          • Asikkalan kunta
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuollon kirjaamisen ohjeistusta on hyvä tarkentaa sekä laadun yhtenäistämiseksi että yksilön tietosuojan vahvistamiseksi.
          • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön terveystieto on hyvä ja nykyistä epäselvää käytäntöä parempi. Opiskeluhuoltokertomukset ovat jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Tämä vaatisi valtakunnallista ohjausta huomattavasti nykyistä enemmän. Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja asiakasturvallisuutta vaarantavia. Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä kovin erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että asiakasjärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuudessakin opiskelija voi tulla autetuksi yhteisöllisellä tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kannalta toimivaksi ja koko työn kirjoa kuvaaviksi vaatii pitkäjänteistä kehittämistyötä. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista
          • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Tarpeellisia täsmennyksiä, selkeyttävät toimintaa.
          • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Yksilön itsemääräämisoikeutta on vahvistettu, mikä sinänsä on hyvä asia. Se voi kuitenkin joissakin tilanteissa estää riittävän ja oikea-aikaisen avun saamisen opiskelijalle. Miten esimerkiksi toimitaan, jos yhteydenotto kielletään, vaikka opiskelija olisi avun tarpeessa.
          • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuollon tiedonkulun haasteet tulevat esiin jatkuvasti eri selvityksissä. SLL pitää hyvänä, että kirjauksia täsmennetään ja yhdenmukaistetaan. SLL pitää ehdotettuja muutoksia tarpeellisina, sillä opiskeluhuollossa käsitellään myös arkaluonteista tietoa. Opiskeluhuollossa tehtävän tietojen kirjaamisen ja rekisteröinnin sääntelyn onkin oltava mahdollisimman selkeää ja riittävän rajattua. SLL huomauttaa, että tiedonkulun toimintatavat on kuvattava mahdollisimman selkeästi, jotta esimerkiksi opetustoimen ja opiskeluhuollon työntekijöiden väliseen tiedonkulkuun ei jää epäselvyyksiä.
          • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuoltotyön kirjaamisen kehittäminen on kannatettavaa. Opiskeluhuoltoasiakirjojen siirtyminen Kanta-palveluun on hyvä asia ja helpottaa yhteistyötä eri toimijoiden välillä. Kirjaamisen kehittämisessä tulee huomioida myös osallisuuden ja hyvinvoinnin tukemiseen liittyvä ennaltaehkäisevän työn kirjaaminen. Tämä tarkoittaa ryhmien luokka- ja kouluyhteisötasolla tehtävää opiskeluhuollon ennaltaehkäisevää hyvinvointityötä, ei pelkästään yksilö- tai ryhmäkäyntien kirjaamista.
          • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Esityksen mukaan jatkossa opetushenkilökunta voi olla yhteydessä opiskeluhuoltoon ainoastaan oppilaan tai opiskelijan suostumuksella. Pidämme tätä asiaa ehdottomasti huonona asiana. Mitä oppilaitoksen työntekijät tai koulutuksen järjestäjä voivat tehdä, jos oppilas tai opiskelija ei anna suostumusta, mutta opinnoissa pärjääminen vaatisi ehdottomasti opiskeluhuollon tukea ja palveluita?
          • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuollossa käytettävien tietojärjestelmien tulee olla valmiit ja käyttökunnossa, kun toiminta alkaa. Kirjaaminen ja dokumentointi on tärkeä osa, laadukasta palvelua ja saumatonta palvelukokonaisuutta. Kirjaamiseen liittyvä uuden osaamisen tarve on huomioitava henkilöstökoulutuksissa ja sen tekemiseen on resurssoitava työaikaa.
          • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuollon tiedonkulussa on ollut haasteita. Kirjaamiskäytäntöjen tulee olla yhtenäiset ja kaikille osapuolille täysin selkeät estämättä lasten ja nuorten hyvinvoinnin ja oppimisen kannalta tarpeellisen tiedon saantia.
          • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Karvi pitää tärkeänä, että opiskeluhuollon tietojen siirtäminen on nopeaa ja sujuvaa, jotta eri tahot saavat tarvitsemansa tiedot oikea-aikaisesti. Erityisesti nivelvaiheisiin liittyvän tiedonsiirron sujuvuus on taattava.
          • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Aluehallintovirastot pitävät esitystä tärkeänä ja tarkoituksenmukaisena seuraavin huomioin. Lakiehdotuksen mukaisesti tarkoitus olisi muun ohessa parantaa lapsen ja nuoren yksityiselämän ja henkilötietojen suojaa, sekä yhdenmukaistaa opiskeluhuollon kirjaamista ja rekisteröintiä, jolloin toiminta kohdentuisi kattamaan opiskeluhuoltopalvelut kokonaisuudessaan eikä jatkossa syntyisi esimerkiksi tilanteita, joissa kuraattori- ja psykologipalveluiden käyttöä jätettäisiin kirjaamatta. Esityksellä on mahdollisuudet myös pyrkiä vaikuttamaan paremmin oppilaan ja opiskelijan avun saannin oikea-aikaisuuteen, hoidon jatkuvuuteen sekä jatkotoimenpiteiden suunnitteluun. Ennen lakien voimaan astumista olisi kuitenkin huolehdittava niiden henkilöiden osaamisesta ja tarvittavista koulutustarpeista, joiden työtä uudistus erityisesti koskee (psykologit ja kuraattorit). Huomioitavana esitetään, että säännökset olisivat mahdollisimman yksiselitteisiä ja tarvittaessa niiden tulkitsemista ja soveltamista ohjeistettaisiin valtakunnallisesti. Oppilas- ja opiskeluhuoltolain tulkitseminen ja soveltaminen ovat nykyisen lain voimassa ollessa aiheuttaneet jatkuvasti ongelmia kouluissa. Opetushenkilöstö on kokenut, ettei se ole saanut riittävästi tietoa oppilaiden oppilashuollollisista asioista, koska oppilashuollon ammattihenkilöt tulkitsevat oman alansa salassapitosäännöksiä niin tiukasti ja jopa oppilas- ja opiskeluhuoltolain säännökset sivuuttaen. Toimivan yhteistyön aikaansaamiseksi asiaan tulisi saada korjaus muuttamalla lainsäädäntöä niin, että eri ammattiryhmien toiminnan näkökulmasta tarpeellinen, ei pelkästään välttämätön tieto, voidaan siirtää. Nykyinen lainsäädäntö ja sen tiukat tulkinnat vaikeuttavat usein luottamuksellisen yhteistyön syntymistä ja tuloksellista oppilashuoltoa. Mikäli oppilashuoltokertomukseen kirjataan arkaluonteisia asioita, kuten terveystietoja, olisi tärkeää huomioida miten tietojen suojaaminen ja käyttämisen seuranta varmistettaisiin käytetyssä asiakirjajärjestelmässä ja mikä olisi huoltajan rooli alaikäisen kiellettyä tietojen luovuttamisen huoltajalle. Hyvinvointialueiden ostaessa palveluita yksityisiltä palvelujentuottajilta (esim. psykologi, koululääkäri) tulisi varmistaa, että palveluntuottajilla on mahdollisuus kirjata tietoja samaan tietojärjestelmään ja heidän toimintansa olisi lakien ja asetusten mukaista.
          • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Tarpeelliset täsmennykset selkeyttävät toimintaa.
          • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuollon työntekijöillä tulee olla pääsy lukemaan yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa kirjattua opiskeluhuoltokertomusta ollessaan jäsenenä kyseisessä monialaisessa asiantuntijaryhmässä. Esimerkiksi jos koulutuksen järjestäjä ylläpitää sähköistä opiskeluhuollon rekisteriä (esim. opiskeluhuoltokertomukset kirjataan Wilma-järjestelmään), on myös opiskeluhuollon työntekijöillä oltava pääsy kyseiseen rekisteriin.
          • Tietosuojavaltuutetun toimisto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuoltopalvelut kootaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä muiden sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien tavoin hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle. Opiskeluhuoltopalvelujen asiakas- ja potilasasiakirjojen rekisterinpitäjänä toimisi luonnoksen mukaan hyvinvointialue. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain luonnoksen 21 §:n mukaan koulutuksen järjestäjä ylläpitäisi rekisterinpitäjänä monialaisen yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteriä (opiskeluhuoltorekisteri). Opiskeluhuoltorekisteriin tallennettaisiin oppilaitoksen monialaisessa yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa laadittavat opiskeluhuoltokertomukset ja opiskelijan ja hänen laillisen edustajansa antamat tahdonilmaisut. Koulun tai oppilaitoksen opiskeluhuoltokertomukseen kirjattaisiin vain välttämätön tieto, ja sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö kirjaisi yksilötapaamiset terveyden- ja sosiaalihuollon tietojärjestelmiin. Näin tieto lasten ja nuorten terveydentilaan ja sosiaaliseen tilanteeseen liittyvistä asioista pysyisi erillään koulun tietojärjestelmistä. Luonnoksen sivulla 16 todetaan, että muutosten jälkeen muut sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedot ovat koulukuraattorien ja -psykologien saatavilla käyttöoikeuksien puitteissa. Apulaistietosuojavaltuutetun näkemyksen mukaan kohtaa olisi selkeyden vuoksi tarpeen täsmentää. Asiakas- ja potilastiedot ovat näiden viranomaisten välillä käytettävissä asiakkaan tai potilaan suostumuksella taikka siten kuin asiakas- ja potilastietojen saamisesta tai luovuttamisesta on erikseen säädetty. Velvollisuus tehdä yhteistyötä ei muodosta perustetta luovuttaa salassa pidettäviä tietoja viranomaiselta toiselle. Tietojen luovuttaminen opiskelijan yksilökohtaisen opiskeluhuoltoon osallistuvien tahojen välillä voisi perustua tästä erikseen säädettyyn (esimerkiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 23 §, perusopetuslaki 40 § 2 mom.). Luonnoksen mukaan oppilas- ja opiskelijahuoltolain 21 §:stä esitettäisiin poistettavaksi 5 momentti, jossa on säädetty tietojen luovuttamisesta teknisen käyttöyhteyden avulla. Luonnoksessa olisi tarpeen avata poistamisen taustaa. Perusteluissa olisi tässä yhteydessä hyödyllistä käsitellä tiedonhallintalaista (906/2019) johtuvia vaatimuksia.
          • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuoltokertomuksen ajatus oli oppilas- ja opiskelijalaki säädettäessä hyvä, mutta se ei ole lain voimassa oloaikana toiminut ajatellulla tavalla. Ehdotettu muutos ei siis ole toteutettavissa nykyisillä ohjelmilla. Opiskeluhuoltokertomuksen kirjaamiseen ei ole edelleenkään olemassa mitään toimivaa rekisteriä. Tämä tarkoittaa sitä, että oppilaan tai opiskelijan opiskeluhuoltokertomusta ei voida täyttää kronologisesti eikä se siirry sähköisesti koulusta toiseen tai perusopetuksesta toiselle asteelle. Ainoa tapa, jolla opiskeluhuoltokertomus voidaan saada toisen koulun tai oppilaitoksen henkilöstön tietoon, on sen lähettäminen kirjepostissa. Hienoa olisi, jos valtakunnan tasolla saadaan ohjelma / rekisteri, jossa tämä kronologisuus ja oppilaan tai opiskelijan tietojen siirtyminen voi tapahtua sähköisesti. Toisekseen se, että opiskeluhuoltokertomuksen käyttämisen esimerkkinä oli otettu opiskelijan kuormittava elämäntilanne ja sen myötä opintojen toisin järjestäminen. Näitä tilanteita on kouluilla ja oppilaitoksissa useita ja ne ovat useimmiten pystytty pedagogisin menettelyin eikä niitä varten ole laadittu opiskeluhuoltokertomusta. Toisen asteen oppilaitoksissa opintoja voidaan henkilökohtaistaa em. syystä ilman, että niistä tulee laatia opiskeluhuoltokertomus. Lakiehdotuksen 14§:n 4 momentissa puhutaan opiskeluhuollon monialaisesta asiatuntijaryhmästä. Ehdotus antaa ymmärtää, että kaikki opiskeluhuollon asiakkuudet tulisi monialaisen asiantuntijaryhmän arvion perusteella/kautta asiakkaiksi. Näin ei suinkaan käytännössä ole, vaan asiakkuuteen tuloväylät ovat hyvin moninaiset. Ehdotus antaa ymmärtää, että monialaisen asiantuntijaryhmän koollekutsumiset olisivat jopa pakollinen vaihe opiskelijan auttamisessa. Tällainen toimintamalli on erittäin hidas, kankea, asiakkaiden ja työntekijöiden kannalta mahdoton toteuttaa. Näin ollen yksilökohtaiseen opiskeluhuollon toteuttamiseen ei tarvita opiskeluhuoltokertomuslomakkeen käyttöä, vaan kuraattoreiden, psykologien, terveydenhoitajien ja lääkäreiden omat kirjaukset heidän asiakaskertomuksiinsa. Monissa kunnissa opiskeluhuoltokertomusten kirjaaminen on sälytetty pysyvästi kuraattoreille ja näin ei voi jatkua. Kuraattorit kirjaavat sekä yksilötapaamiset että monialaiset asiantuntijaryhmäkokoukset omiin tietojärjestelmiinsä eikä kuraattoria voi velvoittaa tuplakirjauksiin. Voisiko laissa täsmentää, että monialaisen asiantuntijaryhmän koollekutsuja toimii myös ko. kokouksen vastuuhenkilönä ja opiskeluhuoltokertomuksen kirjaajana. “Opiskeluhuoltoa toteuttavat kuraattorit kirjaavat opiskelijan yksilötapaamiset sosiaalihuollon asiakasasiakirjoihin, joiden käsittelystä säädetään sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa (812/2000). Opiskeluhuollon kuraattorin kirjaamisessa noudatetaan sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista annettua lakia (245/2015).” Edellä mainitut muutokset ovat perusteltuja ja ehdotukset kuraattorityön kirjaamiskäytäntöjen yhtenäistämisestä ovat tarpeellisia. Mitä tarkoitetaan sosiaalihuollon asiakaskirjoilla, jos ne eivät enää voi olla kuraattorityön asiakaskertomuksia. Tarkoittaako tämä automaattisesti sitä, että kuraattorit pakotetaan jatkossa käyttämään sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmiä, jotka eivät ilman niihin tehtäviä muutoksia palvele kuraattorityön kaikkea kirjaamista. Nykyisissä sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmissä ei voi kuvata lakisääteistä yhteisöllistä opiskeluhuoltotyötä, jota kuraattorit ja psykologit tekevät lähes päivittäin kouluissa ja oppilaitoksissa. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki korostaa yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön ensisijaisuutta ja sen kirjaaminen, tilastointi ja seuranta on työn kehittämisen vuoksi tärkeää. Esityksessä yhteisöllinen opiskeluhuoltotyö jää OPH:n valvontaan, joten miten yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön kirjaaminen on ajateltu toteuttaa. Opiskeluhuollon henkilöstöä ei voi velvoittaa kirjaamaan yksilökohtaista opiskeluhuoltotyötä yhteen (THL:n valvomaa) ja yhteisöllistä opiskeluhuoltotyötä toiseen (OPH:n valvomaa) ohjelmaan.
          • Grankulla stad
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Grankulla stad skulle gärna se att i de system som väljs för ändamålet att göra anteckningar inom elevhälsan också möjliggör registrering av det som vi anser vara en av de viktigaste delarna av kuratorernas och psykologernas arbete dvs det förebyggande generella elevhälsoarbetet. Därtill bör det säkerställas att elektronisk överföring till andra kundinformationssystem är möjligt.
          • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • On erittäin hyvä, että oppilashuollon kirjaamisiin tulee selkeyttä.
          • Suomen Psykologiliitto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kokonaisuudessaan ohjeiden selkiyttäminen ja tarkentaminen nähdään hyvänä asiana. Yksilökohtaisen opiskeluhuoltorekisterin rekisterinpitäjäksi ehdotetaan hyvinvointialuetta. Esim. koulutuskuntayhtymä Keuda toimii useamman hyvinvointialueen alueella. On tärkeää pohtia, toimiiko suunniteltu ratkaisu tällaisissa tapauksissa.
          • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Nykyinen lainsäädäntö on tältä osin riittävä ja osoittautunut toimivaksi.
          • Sivistystyönantajat ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Sivistalla ei ole tähän kohtaan erityistä huomautettavaa, mutta muistuttaa, että jo nykyisellään arkipäivän toiminta on ollut mallikkaalla tasolla.
          • Opetushallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opetushallitus ehdottaa, että oppilas- ja opiskelijahuoltolain 23 §:n 2 momenttia täydennetään seuraavasti: ”Opiskelijan yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestämiseen ja toteuttamiseen osallistuvilla on salassapitovelvollisuuden estämättä oikeus saada toisiltaan ja luovuttaa toisilleen sekä opiskeluhuollosta vastaavalle viranomaiselle sellaiset tiedot, jotka ovat välttämättömiä yksilökohtaisen opiskeluhuollon tai opetuksen järjestämiseksi ja toteuttamiseksi.” Muutos turvaisi opetuksen järjestämiseksi välttämättömien tietojen siirtymisen opetuksen tueksi ja mahdollistaisi pedagogisen tuen asianmukaisen järjestämisen lapsen/oppilaan/opiskelijan yksilöllisten tarpeiden mukaisesti. Esitysluonnosta viimeisteltäessä olisi toivottavaa avata esimerkiksi perusteluosuudessa, keitä ammattilaisia yksilökohtaisen opiskeluhuollon järjestämiseen ja toteuttamiseen osallistuvilla tarkoitetaan. Täsmennys helpottaisi lain tulkintaa ja informaatio-ohjausta tulevaisuudessa.
          • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Esitetyt täsmennykset sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmiin kirjaamisesta ovat kannatet-tavia ja tarpeellisia. Haasteena on asiakastietojärjestelmien hajanaisuus.
          • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Esityksessä täsmennetään, että sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöt tekevät kirjauksensa sosiaalihuollon asiakasasiakirjoihin tai potilasasiakirjoihin. Koulutuksen järjestäjä ylläpitää omaa opiskeluhuoltokertomusjärjestelmää, johon oppilaitoksen henkilöstö tekee tarvittavat kirjaukset, kuten tähänkin asti. Ehdotamme, että opiskelijan opiskeluhuollon suunnitellut ja toteutuneen tukitoimenpiteet velvoitetaan kirjaamaan opetuksen tai koulutuksen järjestäjän opiskelijakohtaiseen opiskeluhuoltokertomukseen kaikkien opiskelijan asian käsittelyyn osallistuvien osalta. Näiden kirjausten tekemistä tulee edellyttää myös terveydenhoitajilta, kuraattoreilta sekä psykologeilta omien rekistereidensä kirjausten lisäksi. Lakiesitystekstin nykyinen sanamuoto voi johtaa siihen, että opiskelijan samaan asiaan liittyvät kirjaukset ovat 3–4 eri rekisterissä ja opiskeluhuoltokertomuksen tarkoitus ja tavoite jää saavuttamatta. Pääosin muuten esitysteksti selkiyttää kirjaamista ja tietojen salassapitoa.
          • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • AMKE pitää täsmennyksiä hyvinä.
          • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Merkittävää on varmistaa, että kaikilla toimijaverkostoon kuuluvilla on käytössään yhteinen turvallinen järjestelmä, joka tukee edellä mainittujen toimintojen tallentamista. Näin varmistetaan opiskeluhuoltopalveluiden toimijoiden lain puitteissa tapahtuvaa keskinäistä ajantasaista tiedonkulkua sekä myös tiedon välitystä.
          • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Esityksen mukaiset täsmennykset ovat tarpeellisia. Opiskeluhuollon kirjaamisen yhtenäistäminen ja tietoturvallisuuden tarkentaminen on keskeistä. Nykytilanteessa esimerkiksi tietojärjestelmät ovat hyvin erilaisia ja ne edellyttävät yhtenäistämistä hyvinvointialueella. Kirjaamiskäytäntöjen kehittäminen on helpompaa, kun kaikki opiskeluhuollon palvelut ja opiskeluhuollon työntekijät kuuluvat sosiaali- ja terveydenhuollon organisaatioon.
          • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Hyvinvointialueen kuuluu olla opiskeluhuoltohenkilöstön asiakaskirjausten rekisterinpitäjä. THL pystyy jatkossa ohjaamaan kirjausten laatua myös koulukuraattorien ja -psykologien osalta samaan tapaan kuin terveydenhuollossa on jo ollut. Opiskeluhuoltokertomuksen rekisterinpitäjäksi on määritelty koulutuksen järjestäjä ja tämä kuulostaa loogiselta. Tällä hetkellä kertomus tallennetaan Wilmaan. Opiskeluhuoltokertomuksen tallennustapaan ja käsittelyyn tarvitaan tarkempaa ohjausta. Laissa määritellään, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan vain oleellinen, tarvittava tieto esim. terveydenhuollosta. Opiskeluhuoltohenkilöstön välinen tietojen jakaminen on tällä hetkellä hankalaa ja vaikeuttaa oppilaiden/opiskelijoiden joustavaa yksilökohtaista opiskeluhuoltoa. Kirjaamistapojen ja tietojärjestelmien yhtenäistäminen toivottavasti loisi sille paremmat mahdollisuudet. Nykyinen tapa, jossa osa tiedoista kulkee paperisina erikseen pyydettävinä lappuina, ei ole asiallista.
          • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Opiskeluhuollon asiakastyön on tähän asti pitänyt muodostaa erillinen rekisteri. Monet kunnat käyttävät tähän tarkoitukseen kehitettyä Aura -ohjelmaa. Esityksen mukaan asiakaskirjaukset tulisivat jatkossa myös huoltajan ja muiden toimijoiden näkyviin. Tämä aiheuttaa kuraattori-ja psykologityön näkökulmasta luottamuksen heikentymistä. Halutessaan ja tarvittaessa opiskelija on voinut käyttää näitä palveluja myös huoltajan tietämättä. Opiskeluhuollon palvelujen käyttö on opiskelijan oikeus ja sen käyttö tulee jatkossakin turvata.
          • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kansanopistoyhdistys kannattaa esitystä ja pitää tärkeänä sitä, että säätelyä täsmennetään vastaamaan sekä Euroopan unionin yleistä tietosuoja-asetusta että sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen uutta hallintorakennetta.
          • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Opintohallintojärjestelmien käyttöoikeuksien hallinnassa ja opiskeluhuollon prosesseissa tapahtuvassa kirjaamisessa käytännöt yhdenmukaistuvat ajan myötä.
          • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Opiskeluhuollossa tehdään yksilötyön ja monialaisen asiantuntijaryhmätyöskentelyn lisäksi paljon myös yhteisöllistä työtä. Pohdinnassamme herää kysymys siitä, miten tämä jatkossa kirjataan, jotta oppilaitostasoinen ja ryhmien kanssa tehtävä työ ei jää näkymättömiin? Nyt sen on voinut kirjata Aura-asiakastietojärjestelmään, jos se on käytössä. Kun opiskeluhuollon työntekijöiden työtä seurataan hyvinvointialueelta käsin, on tärkeää huomioida, että työ ei näy pelkissä asiakasmäärissä. Monialaisen asiantuntijaryhmän kirjauksiin tulee uudistuksia, onko tässä suunnitteilla jokin valtakunnallisesti sovittu järjestelmä, jonne opiskeluhuoltokertomukset kirjataan? Nyt käytännöt ovat valtakunnallisesti vaihtelevia kassakaappisäilytteisistä word-dokumenteista sähköiseen Wilma-muistioon. Tämä epäkohta tulisi korjata nyt. Tarvitaan nykyaikaisia sähköisen vahvan tunnistautumisen, suostumusmenettelyjen ja viestinnän kanavia. Tämä tehostaa ja nopeuttaa asiakastyön hoitamista ja sujuvoittaa työntekijöiden välistä yhteistyötä. Esityksessä mainitaan, että tiedot kirjataan jatkossa kunnan olemassa oleviin järjestelmiin (vai rekistereihin?). Ongelmaksi nousee nuo yllä mainitut yhteisölliseen työhön liittyvät kokonaisuudet. Mihin jatkossa kirjataan esimerkiksi kiusaamisen selvittämiseen liittyvä työ sekä ryhmätason ja luokkatason työskentely.
          • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Riskinä, että varhainen puuttuminen ja tuki ei käynnisty riittävän oikea-aikaisesti Esitys selkiyttää opetushenkilöstön yhteistyövastuuta huoltajien ja lapsen/nuoren kanssa Aiemmin käytössä ollutytetty nimettömänä konsultointi Muuttaa painopistettä opetushenkilöstöön huoli-ilmoituksen tekijöiden suhteen Selkeää, että kirjaamiskäytännöt yhtenäistyvät ja näkyvyydet toimijoiden kesken laajenevat
          • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Eri koulutusasteita koskevat opiskeluhuollon yksittäistä opiskelijaa koskevat opiskeluhuoltokertomukset pysyvät opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön tieto täsmentää nykyistä käytäntöä ja tuo yhdenmukaisuutta nykyisiin vaihtele-viin ja epäselviin käytäntöihin. Opiskelijoita koskevan tietosuojan turvaamiseksi valtakunnallinen kirjaamis-käytäneitä koskeva yksityiskohtaisempi ohjaus olisi kuitenkin tarpeellinen ja perusteltua. Käytäntö on osoittanut, että em. tietosuojaan koskevat opiskeluhuollon kysymykset, kirjaamisvelvoitteet ja kirjaamis-käytätneet ovat säilyneet edelleen vieraina ja epätietoisuutta herättävinä opetus- ja koulutushenkilöstölle. Yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin opiskelijan nimenomaiseen suostumukseen perustuen on opiske-lijoiden oikeus- ja tietosuojaturvan näkökulmasta ehdottoman perusteltua. On mahdollista, että muutok-sesta seuraa vapaaehtoisiin palveluihin ohjautumisen hidastumista, kenties esteitä, mutta em. käytänne vahvistaa vallitsevan lainsäädännön mukaista toimintaa. Psykologien ja kuraattoreiden asiakas- ja potilastietojärjestelmiä koskevan uudistuksen tulee pystyä huo-mioimaan opiskeluhuoltotyön tehtävät riittävät yksityiskohtaisesti ja laaja-alaisesti. Mm. yhteisöllinen opis-keluhuolto kuuluu opiskeluhuoltopalveluja toteuttavan henkilöstön työtehtäviin, ja järjestelmien tulee mahdollistaa tämä työn kirjaaminen ja tilastointi. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että käytössä oleva tietojärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuudessakin opiskelija voi tulla autetuksi yh-teisöllisten työmuotojen tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kan-nalta toimivaksi ja työn sisällön asianmukaisesti kuvaavaksi edellyttää pitkäjänteistä kehittämistyötä järjes-telmäasiatuntijoiden ja substanssiosaajien kesken. Sähköinen tiedonsiirto eri tietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista.
          • SASKY koulutuskuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Lakiluonnoksessa esitetyt tietojen käsittelyn muutokset ovat tietosuojan kannalta hyviä. Niitä tulee kuitenkin vielä täsmentää ja avata tarkemmin. Opiskeluhuoltokertomus on tärkeä osa opiskelijan kokonaisvaltaista palveluohjausta ja tuen saamista. On tärkeää tietosuojan näkökulmasta, että kirjaamista, rekisterinpitoa ja tietojen salassapitoa säädellään tarkasti. Resurssin määrä ja ohjeiden laadinta tietojen kirjaamiseen on tehtävä siten, että se ei vie aikaa opiskelijan asioiden konkreettiselta eteenpäin viemiseltä. Esityksessä yhteydenotto opiskeluhuoltohenkilöstöön tapahtuisi vain oppilaan tai opiskelijan suostumuksella – perusteluna on opiskelijoiden itsemääräämisoikeus ja yksityiselämän suoja. Onko tässä huomioitu riittävästi oppilaan tai opiskelijan avun saaminen ja asioiden eteenpäin vieminen? Tehdäänkö opiskelijan avun saaminen liian monimutkaiseksi?
          • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Hyvää on, että jatkossa kuraattorien kirjaukset/työskentely menee sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmään yhtenäisesti (20§ ja 22§). Esitys tietojen kirjaamisesta yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa yhdenmukaistaa kirjaamista ja tuo selkeyttä asiakkaan kannalta. Tarjoaako tämä lakimuutos nyt mahdollisuuden tehdä palvelutarpeen arviota myös opiskeluhuollossa, sillä kuraattorin tehtävissä toimii sekä sosionomeja että sosiaalityöntekijöitä vai onko se erillään? Yksilökohtaista opiskeluhuoltoa toteutetaan monialaisesti ja jatkossa opiskeluhuollon henkilöstön rooli kirjaamisessa näyttäisi olevan laajempi. Miten työnjako kirjaamisen osalta tehdään monialaisessa yksilökohtaisessa oppilashuollossa, ohjeistus ja koulut? Esityksessä sanotaan, että asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö kirjaa, kuka on vastuuhenkilö, sovitaanko asiakaskohtaisesti? Rekistereiden jako on jatkossa selkeä, henkilöstö tietää mihin kirjata. Hyvää esityksessä on se, että kirjaaminen ja kirjaamisalustat ovat asianmukaiset.
          • Perusturvakuntayhtymä Akseli
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Tärkeää varmistaa, että kaikilla toimijoilla on käytössään järjestelmä, joka tukee edellä mainittujen toimintojen toteuttamista. Tärkeää olisi pohtia opiskeluhuoltopalveluiden toimijoiden keskinäistä tiedonkulkua ja saantia.
          • Keravan kaupunki
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Pidämme hyvänä, että esityksessä kuvataan yksityiskohtaisesti yksilökohtaisen opiskelunhuollon tietojen kirjaaminen ja siihen liittyvät vastuut. Opiskeluhuoltokertomukset jäävät jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulle, mikä tulee huomioida kunnassa. (Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja asiakasturvallisuutta vaarantavia.) Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä kovin erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että asiakasjärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuudessakin opiskelija voi tulla autetuksi yhteisöllisellä tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kannalta toimivaksi ja koko työn kirjoa kuvaaviksi vaatii pitkäjänteistä kehittämistyötä. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista. Meistä Keravalla on hyvä ja toimiva asiakastietojärjestelmä, joka on tehty nimenomaan oppilashuollon tarpeisiin. Meistä vaarana voisi olla, että tämä järjestelmä korvattaisiin asiakaskeskeisillä sosiaali- ja terveystoimen järjestelmillä, joissa yhteisöllinen ja konsultatiivinen oppilashuoltotyö jää näkymättömiin.
          • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön terveystieto on hyvä ja nykyistä epäselvää käytäntöä parempi. Opiskeluhuoltokertomukset ovat jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Tämä vaatisi valtakunnallista ohjausta huomattavasti nykyistä enemmän. Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja asiakasturvallisuutta vaarantavia. Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä kovin erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että asiakasjärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuudessakin opiskelija voi tulla autetuksi yhteisöllisellä tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kannalta toimivaksi ja koko työn kirjoa kuvaaviksi vaatii pitkäjänteistä kehittämistyötä. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista.
          • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ehdotettujen muutosten myötä koulun tai oppilaitoksen opiskeluhuoltokertomukseen kirjattaisiin vain välttämätön tieto, ja sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö kirjaisi yksilötapaamiset terveyden- ja sosiaalihuollon tietojärjestelmiin. Näin tieto lasten ja nuorten terveydentilaan ja sosiaaliseen tilanteeseen liittyvistä asioista pysyisi asianmukaisesti erillään koulun tietojärjestelmistä. Tämä on hyvä ja selkiyttää nykyistä epäselvää käytäntöä. Opiskeluhuoltokertomuksiin tulisi olla kansallista ohjausta nykyistä enemmän. Koordinointia, vastuita ja rooleja tulee selkiyttää. Psykologien ja kuraattorien asiakastietojärjestelmät vaihtelevat eri kunnissa. Espoossa käytössä on Aura. Keskeistä on jatkossakin huomioida, että niihin voidaan kirjata myös psykologien ja kuraattorien opiskeluhuoltolain ensisijaiseksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Asiakastietojärjestelmässä tulee olla mahdollisuus kirjata opiskelijan saamaa tukea sekä yksilökohtaisessa että yhteisöllisessä työssä. Asiakastietojärjestelmän tulee mahdollistaa tiedolla johtaminen. Tietoa tulee saada johtamisen ja kehittämisen tueksi sekä yksilökohtaisesta asiakastyöstä että yhteisöllisestä työstä.
          • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Täsmennykset helpottavat ja selkeyttävät opiskeluhuoltohenkilöstön työtä.
          • Oulunkaaren kuntayhtymä
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Opiskeluhuollon kirjaamisen yhtenäistäminen, tietoturvallisuuden ja salassapidon täsmentäminen ovat tärkeitä näkökohtia. Esityksen mukaiset täsmennykset ovat perusteltuja. Rakenteisuus kirjaamisessa edistää oppilashuollon tiedontuotantoa ja laatunäkökulmaa.
          • Suomen Nuorisolääkärit ry
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Yhtäältä lakiesitys johtaa moninkertaiseen kirjaamiseen ja toisaalta voi käydä niin, ettei kukaan kirjaa mitään opiskeluhuoltokertomukseen. Onko tällainen erillinen kertomus lainkaan tarpeellinen, vai suorastaan vahingollinen? Esitetyt kirjaamistavat voivat johtaa siihen, että nuoren tukeminen jää huomiotta (tietosuojan hinnalla). Koululääkäri on monessa koulussa usein juuri sellaisena päivänä, kun koulun kuraattori ja psykologi ovat muualla, usein pragmaattisista työtilakysymyksistä johtuen. Jos kirjaukset ovat eri tietokannoissa, joudutaan tietoturvanäkökulmasta riskialttiiseen viestinvaihtoon ja moninkertaiseen kirjaamiseen. Työaikaa hukataan ja riski väärinymmärryksiin kasvaa.
          • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Esitys on tavoitteineen perusteltu ja tarpeellinen. Se edistää yhdenmukaisen toiminnan lisääntymiseen oppilas- ja opiskelijahuollossa kirjaamisen, rekisteröinnin ja salassapitosäännösten soveltamisen osalta. Lähtötilanne on hyvin heterogeeninen mm. tietojärjestelmäratkaisujen osalta. Tilanne heijastuu erityisesti siihen, millaista tietoa järjestelmistä saadaan ulos.
          • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • ------
          • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • - Selkeä ja yksinkertainen toimintatapa ja ohjeistus opiskeluhuoltokertomusten osalta - Asiakastietojärjestelmien yhtenäisyys alueella psykologien ja kuraattorien osalta - yhteisöllinen opiskelijahuoltotyö näkyväksi kirjauksissa - Tiedonsiirron joustavuus (sähköisen)
          • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kuraattoreiden asiakaskertomusten tallentaminen sosiaalihuollon rekisteriin selkeyttää nykyistä tilannetta ja luo selkeät raamit sille, mitä säädöksiä näihin sovelletaan. Myös saumaton yhteistyö sosiaalihuollon toimijoihin helpottuu, kun tiedonvaihto on sujuvampaa esimerkiksi kasvatus- ja perheneuvonnan tai perhetyön kanssa. Opiskelijan sujuvampi ja oikea-aikaisempi apu on helpompi järjestää opiskeluhuollon ja sosiaalihuollon yhteistyönä. Myös koulun henkilökunnan yhteydenoton mahdollistaminen lainsäädännössä opiskeluhuollon terveydenhuollon työntekijöihin on oppilaan tai opiskelijan edun mukaista. Opiskeluhuollon tulee olla yhtenäinen kokonaisuus ja siinä ei tule olla turhan moniportaista järjestelmää.
          • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön terveystieto on hyvä ja nykyistä käytäntöä parempi. Opiskeluhuoltokertomukset ovat jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Tämä vaatisi valtakunnallista ohjausta huomattavasti nykyistä enemmän. Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja jopa asiakasturvallisuutta vaarantavia. Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä kovin erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että asiakasjärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuuden aikanakin opiskelija voi tulla autetuksi yhteisöllisellä tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kannalta toimivaksi ja koko työn kirjoa kuvaaviksi vaatii pitkäjänteistä kehittämistyötä. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista.
          • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kuraattori ja psykologi ovat sosiaali- ja terveystoimen toimijoita ja siten näistä palveluista kertyvän henkilötiedon rekisterinpitäjänä tulee olla luonnollisesti olla hyvinvointialue. Kirjaamiskäytäntöjen kehittäminen ja yhtenäistäminen on helpompaa, kun kaikki opiskeluhuoltopalvelut ovat sote-organisaatiossa. Luonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi, että ”opiskeluhuoltoa toteuttavat kuraattorit kirjaavat opiskelijan yksilötapaamiset sosiaalihuollon asiakasasiakirjoihin” (20 §) ja että ”opiskeluhuollon kuraattorin asiakaskertomukset tallennetaan sosiaalihuollon asiakasrekisteriin” (21 §). Tämä on kannatettava linjaus. Ehdotamme kuitenkin 21 §:ää muutettavaksi siten, että siinä säädetään asiakaskertomuksen sijaan asiakasasiakirjojen tallentamisesta. Asiakaskertomus muodostuu asiakaskertomusmerkinnöistä, jotka ovat tietyn tyyppisiä asiakasasiakirjoja. Kuraattori kuitenkin laatii myös muita asiakasasiakirjoja. Kaikki koulukuraattoripalvelussa syntyvät asiakasasiakirjat tulisi tallentaa sosiaalihuollon asiakasrekisteriin, ei pelkästään asiakaskertomusmerkinnät. Kun oppilas- ja opiskelijahuollon kuraattoripalvelu on määritelty sosiaalipalveluksi, tarkoittaako tämä samalla sitä, että kynnys ottaa yhteyttä kuraattoriin kasvaa? Yhteydenotosta alkaa sosiaalihuoltolain mukaan sosiaalihuollon asiakkuus, jolloin syntyy pääsääntöisesti myös velvollisuus laatia palvelutarpeen arvio ja asiakassuunnitelma. Lasta / nuorta on yhteydenoton yhteydessä informoitava sosiaalihuollon asiakkuudesta ja asiakastietojen tallentamisesta sosiaalihuollon asiakasrekisteriin. Kun lapsi tai nuori ottaa yhteyttä kuraattoriin ja sosiaalihuollon asiakkuus alkaa, syntyykö samalla velvollisuus laatia palvelutarpeen arvio ja asiakassuunnitelma? Miten prosessi etenee, ja kenen vastuulla asiakassuunnitelman laatiminen on? Kuraattorin tehtävä se ei voi olla, kuraattori voi laatia toteuttamissuunnitelmaa vastaavan suunnitelman, joka koskee siis nimenomaan kyseistä palvelua. Lisäksi lakiehdotuksen mukaan monialaisen asiantuntijaryhmän työstä kirjataan suunnitelmia opiskeluhuoltokertomukseen. Mikä näiden suunnitelmien välinen suhde on? Asiakkaalla on sosiaalihuoltolain ja asiakaslain mukaan oikeus muutoksenhakukelpoiseen päätökseen sosiaalipalvelusta. Tehdäänkö kuraattoripalvelusta jatkossa palvelupäätös? Kuraattoripalvelun muuttuminen sosiaalipalveluksi vaikuttaa hyvin moniin muihinkin asioihin, esimerkiksi kuraattoripalvelun asiakastietojen käyttöoikeuksiin (kenellä sosiaalihuollossa on käyttöoikeus näihin asiakastietoihin) ja tietojen näyttämiseen Omakannassa (näytetäänkö kuraattoripalvelun tiedot Omakannassa automaattisesti sekä asiakkaalle itselleen että hänen huoltajilleen?). Näitä vaikutuksia olisi hyvä selvittää ja arvioida lain valmistelun yhteydessä hyvissä ajoin ennen lain voimaantuloa. Lakiehdotuksen mukaan yksilökohtaisen opiskeluhuollon asiakas- ja potilastietoja kirjataan kolmeen eri henkilörekisteriin. Onko selvitetty, mitä käytännön ongelmia tästä syntyy? Kokemus on osoittanut, että esimerkiksi kasvatus- ja perheneuvonnassa samantapainen asiakastietojen hajautuminen eri rekistereihin on tuonut mukanaan käytännön pulmia.
          • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Käsitetäsmennykset selkäyttävät lakia. Huolena on, että tiedonsaanti oppilashuoltoon liittyvissä asioissa opetuksen järjestämisen näkökulmasta vaikeutuu ja etääntyy.
          • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Oppilas- ja opiskelijahuoltoa koskevan lakiluonnoksen 16 §:ssä säädetään yhteydenotosta opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön. Pykälä koskee myös oppilaita, jonka tulisi näkyä pykälätekstissä. Koska yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin on mahdollista oppilaan/opiskelijan nimenomaisella suostumuksella, tulee myös vaatimus suostumuksesta käydä ilmi pykälätekstistä; yhteydenotto ”yhteisymmärryksessä” ei ole tietosuojanäkökulmasta ilmaisultaan riittävän selkeää sääntelyä. Mikäli kyseessä on alaikäinen, tulee suostumuksen osalta erikseen arvioida, onko alaikäinen oppilas/opiskelija kykenevä antamaan pykälässä tarkoitetun suostumuksen, ja kuka tämän alaikäisen ’kykenevyyden’ arvioimisen käytännössä oppilaitoksessa tekee. Mikäli alaikäinen ei ole kykenevä suostumusta antamaan, tullee suostumuksen pyytämisen osalta kääntyä alaikäisen huoltajan/laillisen edustajan puoleen, tämänkin olisi hyvä näkyä vähintään perusteluissa. 16 §:n pykäläkohtaisissa perusteluissa todetaan, että oppilaalla tai opiskelijalla olisi oikeus käyttää tietosuoja-asetuksen mukaista kielto-oikeuttaan, ja että tällöin tulisi ”tilanteesta huolestuneen” arvioida tarve ottaa yhteyttä huoltajiin tai lailliseen edustajaan. Edellä mainitun lisäksi perusteluissa tulee tuoda esille oppilaitoksen työntekijöille lastensuojelulain 25 §:ssä säädetty velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus alaikäisestä oppilaasta tai opiskelijasta, ”jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää mahdollista lastensuojelun tarpeen selvittämistä”. Lastensuojeluilmoituksen tekemisen kynnys voi ylittyä tilanteessa, jossa alaikäiseltä tai tämän huoltajalta/lailliselta edustajalta ei saada suostumusta ottaa yhteyttä opiskeluhuoltopalveluihin. Todettakoon vielä, että 16 § 1 momentti on kirjoitettu työntekijää velvoittavaan muotoon ”…on otettava viipymättä yhteyttä…” ja sen rinnalla samassa lauseessa edellytetään yhteydenoton perustuvan kuitenkin nimenomaan yhteisymmärrykseen = suostumukseen. Tähänkin nähden on välttämätöntä täsmentää 16 §:n sanamuotoa ja sisältöä. Lakiluonnoksen 20 §:ssä säädetään tietojen kirjaamisesta yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa. Pykälän 2 momentti on perusteltua muotoilla mahdollisimman yhdenmukaisesti potilasasiakirjojen ja sosiaalihuollon asiakasasiakirjojen käsittelyä koskevilta osin. Sosiaalihuollon asiakasasiakirjoja koskevassa laissa säädetään laajemmin asiakasasiakirjojen käsittelystä, ei pelkästään kirjaamisesta. Lakiluonnoksen 21 §:ssä säädetään yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteristä. Pykäläluonnoksen 3 momentin perustelujen mukaan, monialaisen asiantuntijaryhmän vastuuhenkilö ja jäsenet voivat tehdä kirjauksia opiskelijahuoltokertomukseen, ”jotka ovat välttämättömiä opiskelijan opiskeluhuollon järjestämisen ja toteuttamisen kannalta.” Selvyyden vuoksi voisi perusteluissa todeta, voivatko oppilashuoltoon osallistuvat psykologi tai kuraattori, tai muut terveydenhuollon tai sosiaalihuollon ammattihenkilöt, tehdä välttämättömiä kirjauksia oppilashuoltokertomukseen, sen lisäksi, että he luonnollisesti kirjaavat riittävät tiedot myös potilas- ja asiakasasiakirjoihin (ks. saman lain 20 § 4 momentti 5 kohta). Edelleen pykäläluonnoksen 3 momentissa todetaan ”Edellä 1 momentissa tarkoitettu vastuuhenkilö päättää myös vastaamaansa rekisteriin sisältyvien tietojen luovuttamisesta tilanteissa, joissa niitä pyytävällä on lakiin perustuva oikeus tiedon saantiin.” Edellä mainittu lause on epäselvä ja sitä pitäisi tarkentaa; lauseesta nousee kysymys, miten toimitaan tilanteissa, joissa tietoja pyytävällä ei ole lakiin perustuvaa oikeutta tiedon saantiin? Onko lauseella tarkoitettu, että vastuuhenkilö käsittelee tietopyynnöt ja päättää tiedon luovuttamisesta tai tietopyynnöstä kieltäytymisestä; tämän pitäisi selkeästi ilmetä säännöksestä.
          • Suomussalmen kunta
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Tarkoituksenmukaisia, ohjeistukset selkeyttävät henkilöstön työtä.
          • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Kaikkien selvitysten mukaan opiskeluhuollon tiedonkulussa on ollut ja on edelleen haasteita. OAJ edellyttää, että perusteluissa avataan ja perustellaan tarkemmin tiedonkulkuun liittyviä kysymyksiä. Hallituksen esityksen perustelujen rooli on merkittävä, kun mietitään, kenellä on oikeus mihinkin tietoon. Opetustoimen ja opiskeluhuollon toimijoiden välinen tiedonkulku on kuvattava tarkemmin niin, ettei jää epäselvyyttä siitä, kuka saa kertoa ja mitä opiskeluhuollon ja opetustoimen välisessä yhteistyössä. Esimerkiksi kuraattorin on tiedettävä, voiko hän opetuksen järjestäjän sähköisistä järjestelmistä seurata oppilaan poissaoloja. OAJ haluaa nostaa esiin, että oppivelvollisuuslain 23.4 §:n mukaan rehtorilla ja oppivelvollisen opetukseen osallistuvalla opettajalla on 4 §:ssä tarkoitetussa koulutuksessa oikeus salassapitosäännösten estämättä saada oppivelvollisen koulutuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot opiskelijahuoltotyöhön osallistuvilta. OAJ pitää tärkeänä, että tämä kirjaus otetaan perusteluissa huomioon, ja että perusteluissa tuodaan vahvasti esiin se, että rehtorilla ja opetukseen osallistuvalla opettajalla on oikeus saada koulutuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot opiskeluhuollon työntekijöiltä. Pidämme tarpeellisena luetella perusteluissa myös esimerkkejä tiedoista, joita on pidettävä koulutuksen järjestämisen kannalta välttämättömänä.
          • Siuntion kunta perusturvaosasto
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • -
          • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Lainsäädännön osoittaessa koulutuksenjärjestäjälle kirjaamis- ja dokumentointivastuuta tulee mahdollistaa järjestelmiin sisälle kirjautuminen.
          • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Ehdotettu uudistus on tarpeellinen, koska opiskeluhuollossa oppilaista ja opiskelijoista saattaa kertyä arkaluonteista tietoa. Tästä syystä opiskeluhuollossa tehtävän tietojen kirjaamisen ja rekisteröinnin osalta sääntelyn on oltava riittävän täsmällistä ja tarkkarajaista.
          • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Opiskeluhuollon rekisterien moninaisuus voi johtaa siihen, että opiskelijan opiskeluhuolto ei toteudu välttämättä tehokkaimmalla mahdollisella tavalla. Monialaisella asiantuntijaryhmällä ja opiskeluhuoltokertomuksella on keskeinen rooli siinä, että opiskelija ohjautuu oikean hoidon piiriin oikea-aikaisesti.
          • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö kirjaa yksilötapaamiset terveyden- ja sosiaalihuollon tietojärjestelmiin. Tämä mahdollistaa hoidon jatkuvuuden, tiedon siirtymisen sekä lasten ja nuorten avunsaannin oikea-aikaisuuden sekä viiveettömyyden. Helsinki kannattaa esitystä, jonka mukaan oppilas- ja opiskelijahuoltolain kirjaamista, rekisterinpitoa sekä tietojen salassapitoa muutetaan niin, että sääntely huomioisi paremmin EU:n yleisestä tietosuoja-asetuksesta johtuvat vaatimukset.
          • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Täsmennykset ovat tarpeellisia, ja salassapitoon liittyvät säännökset parantavat oppilaiden ja opiskelijoiden oikeusturvaa. Oppilaan edun toteutumisen kannalta tarpeellisen tiedon on edelleen siirryttävä eteenpäin asiantuntijaorganisaation sisällä. Kirjaamisen mitoittamisessa on varmistuttava siitä, että kirjaaminen ei perusteettomasti vie opiskeluhuoltohenkilöstön työaikaa opiskelijoiden kohtaamisesta ja moniammatillisesta yhteistyöstä.
          • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Esitys on kannatettava. Tiedot hajautuvat näin eri rekistereihin, mutta nykyinen tietosuojaa sekä sosiaali- ja terveydenhuollon rekistereitä koskeva sääntely ei mahdollistane tämän integroidumpaa mallia.
          • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Ei kommentteja.
          • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Sosiaali- ja terveyspalveluiden kirjaukset saman rekisterinpitäjän alla (hyvinvointialue). Asiakastiedot ovat paremmin saatavilla käyttöoikeuksien puitteissa, mikä todennäköisesti parantaa tiedonkulkua. Edistää ja sujuvoittaa opiskeluhuollon toimijoiden työskentelyä.
          • Eksote, Perhepalvelut
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • - Laadun ja valvonnan näkökulmasta olisi hyvä luoda valtakunnalliset laatukriteerit - Kirjaamisen kansalliset ohjeistukset koskemaan myös kuraattoripalveluita on hyvä - Opiskeluhuollon palveluiden kirjaamisten ohjautuvuus Kantapalveluun kaikilta ammattiryhmiltä tulisi ottaa arvioitavaksi - Kuraattoreiden ja psykologien kirjaamisen yhtenäistäminen tärkeää. - Oppilashuollon palvelujen on tärkeää toimia monialaisena yhtenäisenä tiiminä, joten kirjaamisen ja niiden näkyvyyksien pitäisi tukea tätä toimintaa.
          • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
            Päivitetty:
            22.8.2021
          • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
            Päivitetty:
            19.8.2021
            • Kuraattorin asiakasrekisteri tulee olla erillinen kokonaisuus vaikka toimisikin sosiaalitoimen palveluksessa (tietosuojavaltuutettu 2009), jolla taataan asiakastietojen salassapito. Aura –asiakastietojärjestelmä meillä mahdollistaa parhaiten sekä yksilökohtaisen että yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön dokumentoinnin. Lakimuutoksen mukaan: 21§ Opiskeluhuollon kuraattorin asiakaskertomukset tallennetaan sosiaalihuollon asiakasrekisteriin, jonka rekisterinpitäjänä toimii palvelun järjestänyt hyvinvointialueen toimielin. Olemme huolissamme oppilaan asemasta itsenäisenä asiakkaana; oppilaan tulisi olla jatkossakin vain oppilashuollon asiakas eikä sosiaali- tai terveystoimen eikä hänen tiedot siten saisi olla näkyvissä muille toimijoille.
          • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
            Päivitetty:
            13.8.2021
            • Täsmennykset helpottavat ja selkeyttävät opiskeluhuoltohenkilöstön työtä.
          • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
            Päivitetty:
            11.8.2021
            • Linjaus, että opiskeluhuoltokertomukseen kirjataan jatkossa vain välttämätön terveystieto on hyvä ja nykyistä epäselvää käytäntöä parempi. Opiskeluhuoltokertomukset ovat jatkossakin opetuksen ja koulutuksen järjestäjien vastuulla. Tämä vaatisi valtakunnallista ohjausta huomattavasti nykyistä enemmän. Tällä hetkellä käytännöt ovat kirjavia ja asiakasturvallisuutta vaarantavia. Psykologien ja kuraattoreiden asiakastietojärjestelmät ovat tällä hetkellä kovin erilaisia eri kunnissa. Järjestelmien tulee jatkossakin olla sellaisia, että niihin voidaan kirjata myös kuraattoreiden ja psykologien opiskeluhuoltolain tärkeimmäksi määrittelemä työmuoto, yhteisöllinen työ. Yhteisöllisen työn eri muodot tulee saada näkyväksi myös tietojärjestelmässä. Työn vaikuttavuuden arvioinnin kannalta on tärkeää, että asiakasjärjestelmä tunnistaa sen, että yksilöasiakkuudessakin opiskelija voi tulla autetuksi yhteisöllisellä tasolla. Asiakastietojärjestelmien kehittäminen työntekijöiden ja asiakkaiden kannalta toimivaksi ja koko työn kirjoa kuvaaviksi vaatii pitkäjänteistä kehittämistyötä. Myös sähköinen tiedonsiirto eri asiakastietojärjestelmien välillä täytyy jatkossa olla mahdollista.
          • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
            Päivitetty:
            5.8.2021
            • Täsmennyksillä saadaan selkeyttä ja mahdollisesti helpotusta opiskeluhuoltohenkilöstön työhön.
          • 7) Miten arvioisitte esitysluonnosta tietosuojasääntelyn näkökulmasta?
          • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • OSKU haluaa muistuttaa, että opiskelijoista on tarpeen kerätä vain välttämättömät henkilötietoa koskevat asiat. On hyvin tärkeää pitää tietoturvasta huolta ja varmistaa, ettei kenenkään opiskelijan tietoja saa luovuttaa ulkopuolisille, ja ettei kerättävät tiedot vaikuta negatiivisesti opiskelijaan suhtautumiseen tai esimerkiksi hänen saamiin tukipalveluihin tai kohteluun opinnoissa. Kaikkiin tietosuojarikkeisiin on suhtauduttava asian vaatimalla vakavuudella ja toimittava lain vaatimin seuraamuskäytännöin.
          • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kts. kohta 6.
          • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei kommenttia
          • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • On hyvä että tietosuojasääntelyä selkiytetään ja tiukennetaan. Olemme kuitenkin hieman huolissamme siitä, miten hyvin tietojenvaihto ja sen myötä oikea-aikainen hoidon toteutuminen voi toteutua. Suostumus on hankala peruste yhteydenotolle ja siihen liittyvälle tietojenvaihdolle.
          • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • -
          • Asikkalan kunta
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • -
          • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ks. kohta 6 kirjaus
          • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei kommentoitavaa
          • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • SLL pitää esitettyjä muutoksia tarkoituksenmukaisina.
          • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Tietosuojasääntelyyn esitysluonnos toisi parannuksen.
          • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • -
          • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Aluehallintovirastojen lakiesityksen kommentoinnin yhteydessä tuotiin esille seuraavia huomioita. Monialalaisessa toiminnassa (so – te - opetus) on tilanteita, joissa tietosuojan toteuttaminen on haasteellista ja vaatii lainsäädännön tuntemista (mm. perheneuvola, erityisoppilaitokset, puheterapia, toimintaterapia, oppilashuoltoryhmä). Tiedon tulee liikkua, mutta tietosuojan tulee toteutua.
          • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Vrt. edellä.
          • Tietosuojavaltuutetun toimisto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Luonnoksen jakson 11 Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys kohdassa Yksityiselämän ja henkilötietojen suoja tehdään selkoa luonnoksen suhteesta yleiseen tietosuoja-asetukseen sekä henkilötietojen suojaa koskevaan perustuslain 10 §:än. Luon-noksen sivuilla 41-42 todetaan, että kirjaamista ja rekisterinpitoa koskevat ehdotukset (edotetut oppilas- ja opiskelijahuoltolain 20-22 §) perustuvat tietosuoja-asetuksen 6 ar-tiklan 1 kohdan alakohtaan (c). Yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin (ehdotettava oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §) perustuu tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan ala-kohtaan (a). Apulaistietosuojavaltuutettu viittaa tältä osin alempana kohdassa 9 käsittelyperusteesta esille tuotaviin huomioihin. Sivulla 10 todetaan, että ”Tietosuoja-asetuksen mukaan palvelujen järjestäjä toimii henkilötietojen rekisterinpitäjänä.” Rekisterinpitäjän käsite määritellään yleisen tietosuoja-asetuksen 4 artiklan 7 kohdan mukaan ”luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, viranomaista, virastoa tai muuta elintä, joka yksin tai yhdessä toisten kanssa määrittelee henkilötietojen käsittelyn tarkoitukset ja keinot; jos tällaisen käsittelyn tarkoitukset ja keinot määritellään unionin tai jäsenvaltioiden lainsäädännössä, rekisterinpitäjä tai tämän nimittämistä koskevat erityiset kriteerit voidaan vahvistaa unionin oikeuden tai jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti.” Apulaistietosuojavaltuutettu toteaa, että esitysluonnoksen kohtaa on tältä osin tarpeen täsmentää. Järjestämisvastuussa olevaa tahoa ei määritellä yleisessä tietosuoja-asetuksessa nimenomaisesti rekisterinpitäjäksi. Tämä sen sijaan vastaa muun muassa tietosuojavaltuutetun toimiston vakiintunutta tulkintalinjaa. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen myötä rekisterinpitäjä määritellään täsmällisemmin lainsäädännössä.
          • Grankulla stad
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • -
          • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Esitys vaikuttaa asianmukaiselta
          • Suomen Psykologiliitto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Opiskeluhuolto ja opetushenkilöstö viestivät paljon sähköisesti, ja nykyiselläänkin on suuri ongelma, miten salassa pidettävistä opiskelija-asioista voidaan viestiä sähköisesti. Opiskeluhuollon siirtyessä hyvinvointialueelle, olisi paikallaan määritellä laissa myös se, miten sähköinen tiedonkulku tällä rajapinnalla hoidetaan. Esim. pitäisi määritellä, mihin oppilaan koulunkäyntiin liittyviin tietoihin opiskeluhuollon työntekijöillä jatkossa on pääsy. Muun muassa kolmiportaisen tuen asiakirjoja on tähän asti työstetty moniammatillisesti. Oppilaiden poissaolotiedot sekä arvosanat ovat kokonaistilanteen arvioinnin ja opiskeluhuollollisen tuen järjestämisen kannalta olennaista tietoa. Opiskelija- ja oppilashuoltolain mukaan yhteisöllinen työ on opiskeluhuollon ensisijainen toteuttamismuoto. Hyvinvointialueella käytettävään tietojärjestelmään siirtyminen aiheuttaa sen, että yhteisöllinen opiskeluhuoltotyö jää kirjaamatta ja sen johdosta näkymättömiin. Pelkomme on, että hyvinvointialueella työsuoritteita ryhdytään seuraamaan, laskemaan ja vertailemaan. Kirjausjärjestelmät painottavat yksilötyötä. Oppilashuollon työn luonne ja tekemisen tavat täytyy huomioida tietojärjestelmissä. Esimerkiksi opettajien ja vanhempien konsultaatiot ilman opiskeluhuollon yksilöasiakkuutta ovat tärkeä osa koulupsykologin työtä, samoin kuin ryhmä- ja luokkakohtaiset interventiot, joita ei voida kirjata yksittäisen oppilaan asiakkuuteen. Tietojärjestelmän vaihtumisessa on myös muita sisällöllisiä ongelmia opiskeluhuollon työn luonteeseen nähden: opiskeluhuollon toimijoiden toteuttama työ on hyvinvointia edistävää, eikä sairauksien hoitoon keskittyvää. Tämä näkemysero voi sosiaali- ja terveyspuolelle siirryttäessä muodostua ongelmalliseksi esimerkiksi siitä näkökulmasta, miten matalalla kynnyksellä jatkossa koulupsykologi- ja kuraattoripalveluihin ohjaudutaan. Lisäksi esimerkiksi huomio lukuisista psykologikäynneistä yksittäisen oppilaan tiedoissa voi muodostaa harhaanjohtavan käsityksen oppilaan mielenterveydestä tai sen horjumisesta, jos kyse onkin ollut lähinnä hyvinvointia tukevista tai oppimiseen liittyvistä käynneistä. Myös sosiaali- ja terveyshuollon toimijoille olisi suunnattava koulutuksia opiskeluhuoltotyön erityisluonteisuuteen liittyen. Opiskeluhuollon toimijoiden oppilaiden hyvinvointiin keskittyvä arvo- ja näkemyspohja ei ole muutettavissa tietojärjestelmää vaihtamalla. Jatkossa olisikin tärkeää määritellä, miten opiskeluhuollon pääpainopisteenä oleva yhteisöllinen työ, konsultaatiot sekä luokkiin ja ryhmiin kohdistuvat interventiot (psykologin tekemä ei terveydenhuollollinen työ) saadaan näkyviksi, koska niitä ei voida tai ei ole mielekästä kirjata oppilaiden yksilökohtaisiin potilastietoihin terveydenhuollon tietojärjestelmissä
          • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kantaan siirtyminen voi vaikuttaa negatiivisesti nuoren kokemaan luottamuksellisuuteen tietojensa kirjaamisessa. On tärkeää varmistaa, että kokemus luottamuksellisuudesta säilyy jatkossakin.
          • Sivistystyönantajat ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • On tärkeää, että oppilaan ja opiskelijan luottamus prosessiin säilyy, mutta myös, että riittävästä tietosuojasta huolehditaan.
          • Opetushallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Olisi tärkeätä, että opiskeluhuoltoon osallistuvien työtehtävät olisi määritelty selkeästi, jotta voidaan arvioida, onko henkilöllä oikeus käsitellä yksittäistä oppilasta koskevia opiskeluhuollon tietoja. Asiasta voitaisiin ottaa maininta myös säännöstasolle.
          • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Tietosuojasääntely noudattelee EU:n yleistä tietosuoja-asetusta.
          • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei vaikutusta. Julkisuuslaki ja EU:n yleinen tietosuoja-asetus sekä tietosuojalaki ohjaavat jo nyt toimintaa.
          • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Terveystiedot ovat salaisia, joten niiden tietosuojan sääntelyn tulee olla riittävän tarkkaa. AMKE muistuttaa kuitenkin, että palvelujen saatavuus ja opiskelijan etu eivät saa jäädä toteutumatta tietosuojasääntelyn takia. Tämä koskee myös opetusjärjestelyjä.
          • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Esitys vahvistaa yksilön tietosuojaa ja lapsen/nuoren oikeuksia. Hyvinvointialueen tulisi selvittää, miten saadaan ratkaistua henkilötietosuojaan liittyvät esteet, esimerkiksi, miten saadaan mm. lifecare-sovelluksesta KANTAn siirtymään tietoja. Näitä ei voi paikallisesti päättää.
          • Suomen Kuntaliitto ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Eduskunnan hyväksymässä sote-uudistusta koskevassa lainsäädännössä ja esitetyissä oppilashuoltolakiin liittyvissä muutoksissa ei esitetä muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöiden kirjaamista tai asiakas- ja potilasrekistereitä koskevaa sääntelyä, johon liittyy monia käytännön haasteita erityisesti lasten ja nuorten palveluissa. Nykytilassa erilliset terveydenhuollon ja sosiaalihuollon henkilörekisterit sekä niihin liittyvä rinnakkainen, ja monilta osin monimutkainen sekä arjen tilanteissa vaikeasti sovellettavissa oleva erillissääntely, ei tue riittävällä tavalla lapsen ja perheen kokonaistilanteen tunnistamista ja tiedonkulua erityisesti tilanteissa, jossa asiakkaan tarve edellyttää terveydenhuollon ja sosiaalihuollon palveluiden koordinaatiota ja yhteensovittamista, sekä yhteistyötä opetuksen järjestäjien kanssa. Kuntaliitto pitää välttämättömänä, että sosiaali- ja terveysministeriön kaavailema tietojen käsittelyä koskevan lainsäädännön nk. kokonaisuudistus saadaan käyntiin nopeasti ja riittävästi resursoituna, ja että tässä yhdeksi painopistealueeksi otetaan lasten ja nuorten palvelut ja niissä edellytettävä yhteistyö mm. sosiaalihuollon, terveydenhuollon ja opetuksen järjestäjien välillä.
          • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Esitetyt muutokset ovat perusteltuja oppilaiden ja opiskelijoiden tietosuojan näkökulmasta.
          • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Tietojen käsittelystä, luovuttaminen ja säilyttäminen ovat jo nyt varsin tarkkaan säädeltyä eikä tähän ole lisättävää
          • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Tietosuojasääntelyn näkökulmasta opiskelijan suostumukseen perustuvien toimintatapojen ja työskentelyn korostaminen on tärkeää. Tietosuojaan liittyvässä esityksessä on edelleen ongelmia. Onko tässä tarkoitus purkaa aikaisempaa opiskelijan suostumukseen perustuva yhteistyö määrittelemällä se jatkossa sanamuodoilla yhteistyössä opiskelijan kanssa? Johtaako tilanteeseen, missä opiskelijalle tulee heti kuraattorille tai psykologille saapuessaan kerrottava, että käyntiä ja asiakastyötä koskevat kirjaukset ovat jatkossa myös muiden viranomaisten ja huoltajan nähtävissä?
          • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kaiken yhteistyön lähtökohta on luottamuksen rakentaminen ja osallisuus. Myös suullinen suostumus on merkittävä ja se kirjataan asiakas- ja potilastietoihin. Tiedonsiirtoa tehdään asiakkaan tai huoltajien pyynnöstä, jotta oppilas saa tarvitsemansa palvelut. Usein tiedonsiirroista sovitaan neuvotteluissa, joissa on paikalla muitakin kuin yksi työntekijä ja asianomainen. Todentamisen tapoja on muitakin kuin kirjallinen suostumus. Lainsäädäntöä pitäisi uudistaa niin, että tarpeellisia tietoja saisi käsitellä aina ko. moniammatillisessa oppilashuoltotyössä ilman opiskelijan suostumusta. Tuntuu nimittäin siltä, että tietosuojaa ollaan lähinnä tiukentamassa kaikissa uusissa lakiesityksissä, joka sakkaa käytännön työelämää ja tässäkin esityksessä näytetään korostavan suostumuksen merkitystä.
          • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Esitys vahvistaa yksilön tietosuojaa ja lapsen/nuoren oikeuksia
          • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ks. kysymys 6
          • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Esityksessä ei oteta siihen riittävästi kantaa. Miten tietosuojan kannalta tiedon käytettävyys koulutuksen järjestäjän ja hyvinvointialueen kesken onnistuu. Tuleeko tiettyjä asioita, jotka voivat näkyä koulutuksen järjestäjälle. Kun tiedot menevät jatkossa koulukuraattorien ja koulupsykologien osalta Kantaan, koulukuraattorit kirjaavat sosiaalhuollon rekisteriin ja psykologit potilasrekisteriin, näkyykö suoraan kirjaamisalustan kautta luvilla vai vain Kannan kautta? Ohjaako terveydenhuolto laki vahvemmin psykolgien työtä terveydenhuoltoon eikä painotu psykososiaaliseen työhön, joka on ollut tällä hetkellä työn painopiste. Tarvitaanko kouluspyskologien rinnalle sosiaalihuoltoon enemmän psykologeja varhaisen tuen lapsiperhetyöhön ja johtaa päällekäiseen työhön. Näkevätkö oppilas- ja opiskelijahuollon terveydenhoitajat kouluspsykologien kirjaamiset tehtäviensä perusteella suoraan, kun molemmat kirjaavat terveydenhuollon rekisteriin?
          • Keravan kaupunki
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ks. kohta 6
          • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • kts. kohta 6
          • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ehdotetun oppilas- ja opiskeluhuoltolain 16 §:n mukaan ”Jos oppilaitoksen työntekijä arvioi opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuoltopalveluja, hänen on otettava viipymättä yhteyttä opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön yhteisymmärryksessä opiskelijan kanssa ja annettava tiedossaan olevat tuen tarpeen arvioimiseksi tarvittavat tiedot.” Ehdotuksen mukaan säännöksestä tullaan poistamaan yhteydenoton mahdollisuus opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön siinä tilanteessa, jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä opiskelijan kanssa. Tämän mahdollisuuden tarpeellisuutta on kommentoitu erikseen kohdassa 9. Lisäksi valmistelutöissä korostetaan sitä, että tietojen antaminen perustuu EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (jäljempänä tietosuoja-asetus) 6 artiklan mukaisena käsittelyperusteena rekisteröidyn suostumukseen. Vaikka yhteydenotto tehtäisiin yhteisymmärryksessä opiskelijan kanssa, henkilötietojen käsittelyn perusteena ei tulisi olla rekisteröidyn suostumus vaan oppilas ja opiskelijahuoltolakiin perustuva lakisääteinen tehtävä. Suostumusta ei lähtökohtaisesti tulisi käyttää käsittelyperusteena viranomaistoiminnassa, koska rekisteröidyn ja rekisterinpitäjän välillä on selkeä epäsuhta. Tietosuoja-asetuksen resitaalin 43 mukaan ”Jotta voidaan varmistaa, että suostumus on annettu vapaaehtoisesti, suostumuksen ei pitäisi olla pätevä oikeudellinen peruste henkilötietojen käsittelylle sellaisessa erityistilanteessa, jossa rekisteröidyn ja rekisterinpitäjän välillä on selkeä epäsuhta. Tämä koskee erityisesti tilannetta, jossa rekisterinpitäjänä on viranomainen ja jossa on sen vuoksi epätodennäköistä, että suostumus on annettu vapaaehtoisesti kaikissa kyseiseen tilanteeseen liittyvissä olosuhteissa.” Suostumus ei ole aidosti vapaaehtoinen, jos rekisteröity on heikommassa asemassa suhteessa rekisterinpitäjään. Rekisteröity voi olla heikommassa asemassa esimerkiksi silloin, jos suostumuksen kysyjä on viranomainen. https://tietosuoja.fi/rekisteroidyn-suostumus Se, että tietosuoja-asetuksen mukainen suostumus ei ole tässä tilanteessa soveltuva käsittelyperuste, tulee edellä mainitun lisäksi esiin seuraavilla tavoilla: - Rekisteröidyllä on oikeus peruuttaa suostumuksensa koska tahansa. Peruuttaminen ei vaikuta ennen peruuttamista suoritetun henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuuteen. On kyseenalaista, minkälainen vaikutus suostumuksen peruuttamisella olisi käytännössä, kun suostumus annetaan nimenomaan tietojen antamiseen ja kun tiedot on jo annettu. Opiskeluhuollon yksilökohtainen asiakkuus on luonnollisesti jatkossakin vapaaehtoista - Lain valmistelutöiden mukaan oppilas tai opiskelija voisi antaa suostumuksen suullisesti kasvokkain keskustellessa. o Tietosuoja-asetuksen 7 artiklan mukaan jos tietojenkäsittely perustuu suostumukseen, rekisterinpitäjän on pystyttävä osoittamaan, että rekisteröity on antanut suostumuksensa henkilötietojensa käsittelyyn. Tämä tarkoittaa usein käytännössä sitä, että tietosuoja-asetuksen mukainen suostumus pyydetään kirjallisesti, jotta suostumuksen olemassaolo voidaan jälkikäteen osoittaa. o Tämän lisäksi tietosuoja-asetuksen mukaisen suostumuksen tulee olla nimenomainen. Tietosuojavaltuutetun toimiston ohjeen mukaan ”Nimenomaisuuden vaatimuksella tarkoitetaan tapaa, jolla rekisteröity ilmaisee suostumuksensa. Nimenomaisen suostumuksen voi antaa esimerkiksi allekirjoittamalla kirjallisen lausuman, sähköisellä allekirjoituksella tai kaksivaiheisella varmistuksella. Rekisteröity voi esimerkiksi ensin vastata lähettämääsi sähköpostiin, minkä jälkeen hänelle lähetetään vielä vahvistuslinkki tai -koodi tekstiviestillä. Velvollisuutesi rekisterinpitäjänä kasvavat sitä mukaa, mitä korkeampia riskejä henkilötietojen käsittelyyn liittyy.” https://tietosuoja.fi/rekisteroidyn-suostumus - Kun rekisterinpitäjä pyytää rekisteröidyn suostumusta henkilötietojen käsittelylle, rekisteröidylle on ilmoitettava vähintään alla luetellut tiedot. On tärkeää, että rekisteröity tietää, mihin tarkoituksiin ja mitä tietoja hänestä luovutetaan, mutta on huomioitava, että tietosuoja-asetuksen mukaisen suostumuksen pätevyyden edellytykset ovat hyvin tarkat eivätkä välttämättä kaikilta osin edistä tavoitetta siitä, että opetustoimen työntekijät voivat tarvittaessa sujuvasti ja viiveettä ohjata tuen tarpeessa olevan oppilaan tai opiskelijan opiskeluhuoltopalvelujen piiriin. o rekisterinpitäjä tai rekisterinpitäjät (yhteisrekisterinpitäjyys) ja muut mahdolliset tahot, joille tietoja luovutetaan o kaikki erilliset käyttötarkoitukset, joita varten suostumus on pyydetty o mitä tietoja rekisteröidyltä kerätään o rekisteröidyn oikeus peruuttaa suostumus o tietojen käyttäminen automatisoitujen yksittäispäätösten tekemiseen ja profilointiin o riskit tietojen siirrosta EU:n ulkopuolisiin maihin, kun maan osalta ei ole tehty päätöstä tietosuojan tason riittävyyden osalta ja asianmukaisia suojatoimia ei ole toteutettu. https://tietosuoja.fi/rekisteroidyn-suostumus Tietojen käsittely ja antaminen perustuu viime kädessä opetustoimen lakisääteiseen velvollisuuteen.
          • Oikeusministeriö, DJO, Nyholm Elina
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt oikeusministeriöltä lausuntoa luonnoksesta hallituksen esityksekssi laeiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain, terveydenhuoltolain sekä korkeakoulutuopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta. Oikeusministeriö esittää lausuntonaan seuraavan. Henkilötietojen suoja Hallituksen esityksen luonnoksessa ehdotetaan henkilötietojen suojaa koskevaa erityissääntelyä oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16, 20 ja 21 §:ssä. Yleisenä huomiona oikeusministeriö toteaa, että ehdotettu sääntely kuuluisi EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen soveltamisalalle, joka on suoraan sovellettavaa ja sellaisenaan velvoittavaa lainsäädäntöä. Asetuksen puitteissa on kuitenkin mahdollista antaa tai pitää voimassa kansallista lainsäädäntöä, jolla tarkennetaan tai täsmennetään asetuksen säännöksiä. Perustuslakivaliokunta on ottanut asiaan kantaa todeten, että henkilötietojen suoja tulee jatkossa turvata ensisijaisesti tietosuoja-asetuksen ja säädettävän kansallisen yleislainsäädännön nojalla, ja että erityislainsäädännön säätämiseen tulee jatkossa suhtautua pidättyvästi (PeVL 14/2018 vp, s. 4–5 ja PeVL 26/2018 vp, s. 2–3). Käsittelyn oikeusperuste ja ehdotetun sääntelyn oikeasuhteisuus Kun kyse on tietosuoja-asetuksen soveltamisalaan kuuluvasta henkilötietojen käsittelystä, tietosuoja-asetusta tarkentava kansallinen lainsäädäntö on mahdollista vain silloin, kun tietosuoja-asetus nimenomaisesti jättää jäsenvaltioille kansallista sääntelyliikkumavaraa. Lainsäätäjän on osoitettava, mihin tietosuoja-asetuksen artiklaan henkilötietojen käsittelyä koskevat erityissäännökset perustuvat. Kansallinen liikkumavara pohjautuu keskeisiltä osin tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c ja e alakohtiin, eli tilanteisiin, joissa henkilötietojen käsittely perustuu rekisterinpitäjän lakisääteiseen tehtävään (c alakohta) tai jos se on tarpeen yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi tai rekisterinpitäjälle kuuluvan julkisen vallan käyttämiseksi (e alakohta). Esitysluonnoksen säätämisjärjestysperustelujen mukaan kirjaamista ja rekisterinpitoa koskevat ehdotukset (16–22 §) perustuisivat tietosuoja-asetuksen 6 artiklan c alakohtaan ja yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin (16 §) tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan a alakohtaan. Tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan henkilötietojen käsittely on lainmukaista ainoastaan jos ja vain siltä osin kuin rekisteröity on antanut suostumuksensa henkilötietojensa käsittelyyn yhtä tai useampaa erityistä tarkoitusta varten. Oikeusministeriö huomauttaa, että tietosuoja-asetus ei jätä kansallista liikkumavaraa suostumusperusteiselle käsittelylle, eikä viranomainen lähtökohtaisesti voi käsitellä henkilötietoja suostumuksen perusteella. Perustuslakivaliokunta on katsonut perusoikeusrajoituksen kohteeksi joutuvan henkilön suostumuksella voivan sinänsä olla merkitystä valtiosääntöoikeudellisessa arvioinnissa, mutta pitänyt tällaista sääntelytapaa kuitenkin ongelmallisena ja korostanut suurta pidättyväisyyttä suostumuksen käyttämisessä perusoikeuksiin puuttumisen oikeutusperusteena. Valiokunta on pitänyt oleellisena sitä, mitä voidaan pitää oikeudellisesti relevanttina suostumuksena tietyssä tilanteessa, ja edellyttänyt suostumuksenvaraisesti perusoikeussuojaan puuttuvalta lailta muun muassa tarkkuutta ja täsmällisyyttä, säännöksiä suostumuksen antamisen ja sen peruuttamisen tavasta, suostumuksen aitouden ja vapaaseen tahtoon perustuvuuden varmistamista sekä sääntelyn välttämättömyyttä (PeVL 19/2000 vp, s. 3/II, PeVL 27/1998 vp, s. 2/II sekä PeVL 19/2000 vp, s. 3/II). Vastaavasti tietosuoja-asetuksen johdanto-osan 43 kohdan mukaan suostumuksen ei pitäisi olla pätevä oikeudellinen peruste henkilötietojen käsittelylle, jos rekisteröidyn ja rekisterinpitäjän välillä on selkeä epäsuhta. Johdanto-osan mukaan, kun rekisterinpitäjänä on viranomainen, on epätodennäköistä, että suostumus on annettu vapaaehtoisesti kaikissa kyseiseen tilanteeseen liittyvissä olosuhteissa. Perustuslakivaliokunta on kuitenkin katsonut, että suostumusta voidaan käyttää henkilötietojen käsittelyn oikeusperustetta täydentävänä suojatoimena (PeVL 20/2020 vp, s. 6-8; ks. myös StVM 17/2020 vp, s. 3-4). Oikeusministeriö korostaa, että jatkovalmistelussa on syytä arvioida 16 §:n käsittelyn oikeusperustetta uudelleen. Lisäksi jatkovalmistelussa on syytä arvioida, voisiko suostumus toimia tietosuoja-asetuksen 6 artiklaa 1 kohdan c tai e alakohtaa täydentävänä suojatoimena, jolloin sääntelyssä tulisi huomioida suostumuksen antamisen ja peruuttamisen tapa sekä sen perustuminen aitoon ja vapaaseen tahtoon perustuslakivaliokunnan edellyttämällä tavalla. Kun käsittelyn oikeusperuste on yleisen tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c tai e alakohta, tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 3 kohdassa edellytetään ehdotettujen erityisäännösten yleisen edun mukaisen tavoitteen ja oikeasuhteisuuden arviointia. Esitystä tulee jatkovalmistelussa tältä osin täydentää. Rekisterit ja rekisterinpitäjät Ehdotetun oppilas- ja opiskelijahuoltolain 21 §:n 1 momentin mukaan koulutuksen järjestäjä ylläpitää rekisterinpitäjänä monialaisen yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteriä (opiskeluhuoltorekisteri). Rekisteriin tallennetaan oppilaitoksen monialaisessa yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa laadittavat opiskeluhuoltokertomukset ja opiskelijan ja hänen laillisen edustajansa antamat tahdonilmaisut. Opiskeluhuoltokertomuksen rekisterinpitäjän on nimettävä opiskeluhuoltorekisterille vastuuhenkilö. Vastuuhenkilö määrittelee käyttöoikeudet opiskeluhuoltorekisteriin tallennettaviin tietoihin. Oikeusministeriö kiinnittää huomiota ehdotetun 21 §:n 1 momentin 1. virkkeen selkeyteen. Kun jäsenvaltion lainsäädännössä määritetään rekisterinpitäjä, on sääntelyn oltava selkeää ja täsmällistä. Perustuslakivaliokunta on usein korostanut, että sääntelyn selkeyteen on syytä kiinnittää erityistä huomiota perusoikeuskytkentäisessä sääntelyssä, joka koskee luonnollisia henkilöitä heidän tavanomaiseen elämäänsä kuuluvissa toiminnoissa (ks. esim. PeVL 51/2016 vp, s. 5, PeVL 45/2016 vp, s. 3). Oikeusministeriö katsoo, että rekisterinpitäjän määrittämistä koskeva säännös voisi olla esimerkiksi seuraava: [...] on opiskeluhuoltorekisterin rekisterinpitäjä. Lisäksi oikeusministeriö kiinnittää huomiota ehdotetun 21 §:n 1 momentin 3. virkkeen tarkoitukseen ja tarpeellisuuteen. Ensinnäkin oikeusministeriö toteaa, ettei ehdotettu virke todennäköisesti vastaa sitä, mitä ehdotuksella on tarkoitettu, vaan sen tulisi olla muodossa: rekisterinpitäjän on nimettävä [...] rekisterille vastuuhenkilö. Toiseksi oikeusministeriö toteaa, että rekisterinpitäjän vastuista säädetään muun muassa tietosuoja-asetuksen 24 artiklassa. Lisäksi rekisteröidyn informointia koskevissa 13 ja 14 artikloissa säädetään rekisterinpitäjän velvollisuudesta toimittaa rekisteröidylle rekisterinpitäjän ja tapauksen mukaan tämän mahdollisen edustajan identiteetti ja yhteystiedot. Tietosuoja-asetuksen yleissääntely huomioiden ehdotettu vastuuhenkilön nimeämistä koskeva erityissäännös vaikuttaa oikeusministeriön näkemyksen mukaan tarpeettomalta ja osin myös päällekkäiseltä suoraan sovellettavan tietosuoja-asetuksen kanssa. Edelleen oikeusministeriö kiinnittää huomiota ehdotetun 21 §:n 1 momentin 4. virkkeen tarpeellisuuteen. Oikeusministeriö toteaa, että tietosuoja-asetuksen 4 artiklan 7 kohdan mukaan rekisterinpitäjä määrittelee henkilötietojen käsittelyn keinot ja tarkoitukset. Käsittelyn keinojen määrittely pitää sisällään toiminnot, jotka kohdistetaan henkilötietoihin, kuten esimerkiksi käyttöoikeuksien myöntämisen. Ehdotettu säännös vaikuttaa enemmänkin rekisterinpitäjän sisäiseltä ohjeelta, josta ei ole tarpeen säätää laissa. Ehdotetun 21 §:n 3 momentin 1. virkkeen mukaan edellä 1 momentissa tarkoitettu vastuuhenkilö päättää myös vastaamansa rekisteriin sisältyvien tietojen luovuttamisesta tilanteissa, joissa niitä pyytävällä on lakiin perustuva oikeus tiedonsaantiin. Oikeusministeriö toteaa, että rekisterinpitäjä päättää rekisteriin sisältyvien tietojen luovuttamisesta. Oikeusministeriö viittaa edellä todettuun ja toteaa, että rekisterinpitäjä voi sisäisin menettelyin järjestää tietojen luovuttamisen, eikä siitä ole tarpeen säätää erityislaissa.
          • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Esitys vaikuttaa hyvältä.
          • Oulunkaaren kuntayhtymä
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Ei huomautettavaa.
          • Suomen Nuorisolääkärit ry
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Nuoren tuen ja avun kannalta on oleellista, että tarpeelliset tiedot siirtyvät nopeasti ja välikäsittä niille toimijoille, jotka nuoren kanssa asioivat. Nuoren (kypsyydestä riippuen lapsenkin) oma näkemys on otettava huomioon. Yksilön tietoturva on parhaassa suojassa silloin, kun kaikki yksilöä koskevat tiedot ovat samassa potilastietokannassa, johon jää aina jälki, kun potilastiedot avataan. Erillinen opiskeluhuollon kertomus voi heikentää tietoturvaa. Tilanteet, joissa kuraattorin tietoon tulee asioita, joita hoitavan lääkärin ei pidä saada tietää, ovat poikkeuksia. Asia voisi ratketa niin, että kaikilla työntekijöillä olisi tietotekninen mahdollisuus henkilökohtaisiin muistiinpanoihin asiakkaasta.
          • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • ------
          • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Vain välttämätön terveyteen liittyvä tieto kirjataan, on hyvä käytäntö.
          • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Tietosuojan näkökulmasta ei esityksessä ole puutteita.
          • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Ks kohta 6
          • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Esitys vahvistaa opiskelijan yksityisyyden suojaa täsmentämällä opiskelijan tietojen käsittelyyn oikeutettuja tahoja. Lakiluonnoksen 22 § on nimetty ” Opiskeluhuoltorekisteriin sisältyvien tietojen salassapito”. Pykälän ensimmäisessä momentissa säädetäänkin opiskeluhuoltorekisterin salassapidosta. Toinen momentti on kuitenkin muotoiltu hieman harhaanjohtavasti niin, että säännös tietojen antamisesta koskee kaikkia ”yksilökohtaisen opiskeluhuollon asiakirjoihin sisältyviä tai muuten tietoonsa saamia opiskelijaa koskevia salassa pidettäviä tietoja”. Tämä ilmaus kattaa myös potilasrekisteriin ja sosiaalihuollon asiakasrekisteriin tallennetut yksilökohtaisen opiskeluhuollon asiakastiedot. Säännös tarkoittaisi mm. sitä, että koulukuraattorin tallentamiin asiakastietoihin ei ole oikeutta sosiaalihuollon muilla ammattihenkilöillä, paitsi silloin, kun on syytä käyttää asiakaslain mukaista tiedonsaantioikeutta. Myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon tietojen tulee olla muun perusterveydenhuollon käytettävissä. Ehdotamme, että toinen momentti muotoillaan niin, että myös se koskee ”opiskeluhuoltorekisteriin sisältyviä tietoja” eikä kaikkia yksilökohtaisen opiskeluhuollon asiakastietoja.
          • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Tietosuojan on hyvä olla selkeä ja ajanmukainen.
          • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Esitysluonnoksessa esitetyt muutokset tietojen käsittelyyn ovat oppilaiden ja opiskelijoiden tietosuojan näkökulmasta perusteltuja, kunhan pykäliä perusteluineen vielä selkeytetään ja täsmennetään.
          • Suomussalmen kunta
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Tarkoituksenmukainen.
          • Siuntion kunta perusturvaosasto
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • On tärkeää, että henkilötietojen käsittelyä koskeva sääntely vastaa tietosuoja-asetuksen sekä kansallisen tietosuojasääntelyn asettamia vaatimuksia
          • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Tarvittaessa tulee tehdä korjaustoimia myös tietosuojasääntelyyn, mikäli asiakasohjaus ja palvelu estyvät ristiriitaisen lainsäädännön vuoksi.
          • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Tietosuojasääntely toteutunee esitysluonnoksen mukaisesti hyvin, ehkä jopa liiankin tehokkaasti opiskeluhuollon sujuvuuden kannalta.
          • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Tietosuojasääntely parantaa lasten ja nuorten yksityiselämän ja henkilötietojen suojaa.
          • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Esitys ottaa hyvin huomioon tietosuojasääntelyyn liittyvät asiat.
          • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Esitys noudattaa yleisiä sosiaali- ja terveydenhuollon tietosuojan periaatteita.
          • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Ei kommentteja.
          • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Yhteydenotto opiskeluhuoltopalvelun henkilöstöön voi tapahtua vain oppilaan tai opiskelijan suostumuksella. Tämä vahvistaa oppilaan/opiskelijan itsemääräämisoikeutta ja yksityisyyden suojaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttö perustuu lähtökohtaisesti vapaaehtoisuuteen, mutta haastava tilanne syntyy siinä, miten ohjataan toimimaan vakavissa huolissa, jos oppilas/opiskelija ei itse esim. koe huolta.
          • Eksote, Perhepalvelut
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Ehdotuksessa maininta, että muiden sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedot ovat käyttöoikeuksien puitteissa kuraattorien saatavilla, mutta onko myös toisinpäin? Entä sosiaalialan muut palvelut lastensuojelu. Oppilashuollon palvelujen on tärkeää toimia monialaisena yhtenäisenä tiiminä, joten kirjaamisen ja niiden näkyvyyksien pitäisi tukea tätä toimintaa.
          • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
            Päivitetty:
            22.8.2021
            • Lausun tietosuojasääntelyn asiakokonaisuudesta vain yhteydenottomahdollisuuden osalta. Valitettavasti näyttää siltä, että yksityiselämän ja henkilötietojen suoja olisivat tässä kohden ylittämässä lapsen edun, mitä on vaikea pitää minään muuna kuin äärimmäisen huolestuttavana asiantilana. Katson, että tilanteessa, jossa oppilaitoksen henkilöstön edustaja arvioi oppilaan tai opiskelijan olevan opiskeluhuollon palvelujen tarpeessa, tulisi laissa olla yhteystietojen luovuttamiseen oikeuttava säännös. HE-luonnoksen esitöistä jää vaikutelma, että lainsäätäjällä ei ikään kuin olisi muuta vaihtoehtoa kuin säätää yhteydenotto opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön suostumusperusteiseksi, johtuen EU:n yleisestä tietosuoja-asetuksesta. On ilmiselvää, että muiden sosiaali- ja terveyspalveluiden tavoin myös opiskeluhuoltopalveluiden käyttö perustuu vapaaehtoisuuteen – ja niin on myös nyt voimassa olevassa sääntelyssä – vaikka yhteydenotto opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin perustuisikin lakisääteiseen velvoitteiseen eikä oppilaan tai opiskelijan nimenomaiseen suostumukseen. Haluan tässä yhteydessä kiinnittää lainsäätäjän huomiota erityisesti siihen, että jollei oppilaan tai opiskelijan suostumusta ole syystä tai toisesta mahdollista tiedustella, ei kyseisessä tilanteessa toisaalta voida myöskään yksiselitteisesti tietää, että oppilas tai opiskelija ei haluaisi henkilötietojaan käsiteltävän opiskeluhuollon toteuttamiseksi. Esimerkiksi toistuvien poissaolojen ja/tai epäillyn päihdekäytön osalta yhteydenottoa opiskeluhuoltoon vailla oppilaan tai opiskelijan suostumusta tulisi ensisijassa tarkastella lapsen edun mukaisena ja hänen tarvitsemansa tuen saamista nopeuttavana menettelynä. HE-luonnoksen ihmisoikeus-, perusoikeus- ja lapsivaikutusten arvioinnissa todetaan: ”Ehdotettu sääntely edellyttää kuitenkin osaamista ja vastuullisuutta lasten ja nuorten parissa työskenteleviltä, sillä lapset ja nuoret eivät välttämättä aina tiedosta oikeuksiaan taikka pysty arvioimaan realistisesti tarpeitaan. Toisinaan palvelujen hakeutuminen voi myös edellyttää voimavaroja, joita kaikilla lapsilla tai nuorilla ei ole.” Edellä mainitusta huolimatta nyt ehdotettujen pykälämuutosten valossa lopputulema olisi kuitenkin se, että lapsen tai nuoren täytyisi nimenomaisesti tietää ja ilmaista haluavansa oppilas- tai opiskelijahuollon palveluita, mitä on pidettävä erityisen valitettavana lähtökohtana. Katson, että oppilas- ja opiskelijahuoltolain tulisi ensisijaisesti turvata oppilaiden ja opiskelijoiden mahdollisuus kuulla henkilökohtaisesti psykologilta, kuraattorilta, terveydenhoitajalta tai lääkäriltä itseltään, mitä opiskeluhuollolla olisi hänen yksilöllisessä tilanteessa hänelle tarjottavanaan.
          • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
            Päivitetty:
            19.8.2021
            • ks. edellä Tällaisessa muutoksessa tulisi koko ajan pitää oppilaat mielessä. Palvelut siellä, missä he ovat. Kunnat ja jopa koulut eroavat toimintakulttuuriltaan.
          • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
            Päivitetty:
            13.8.2021
            • Esitys vaikuttaa hyvältä.
          • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
            Päivitetty:
            11.8.2021
            • Kts kohta 6
          • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
            Päivitetty:
            5.8.2021
            • Esitys vaikuttaa asianmukaiselta.
          • 8) Opiskeluhuollon siirtyessä hyvinvointialueelle tulee myös opiskeluhuollon psykologien ja kuraattorien kirjaamat asiakastiedot tallentaa valtakunnallisiin tietojärjestelmäpalveluihin eli Kanta-palveluihin. Kanta-palveluihin liittymisen määräajoista säädetään laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä. Psykologien tietojen tallentaminen tulisi aloittaa heti hyvinvointialueiden aloittaessa. Sosiaalihuollon ja kuraattorien liittymisvelvoitteen määräaika on 1.9.2024. Arvioitteko tarvittavien muutosten olevan mahdollisia näiden määräaikojen puitteissa?
          • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Psykologien, kuraattoreiden ja sosiaalihuollon liittymisvelvoite olisi hyvä olla samanaikainen eli 1.9.2024. ]
          • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kyllä
          • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Aikataulu riippuu paljon siitä, mikä on valittava asiakastietojärjestelmä. Kerava ja Vantaa käyttävät jo Apottia. On epätodennäköistä, että valittava järjestelmä olisi joku muu. Siirtymäaikataulu riippuu siis Apotin kyvykkyydestä rakentaa uusi toimijaprofiili ja kokonaisuus Apotin sisälle. Jos asiakastietojärjestelmä vaatii paljon kehittämistyötä opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille sopivaksi, aikataulu on todennäköisesti liian tiukka psykologien osalta. Sama aikataulu (vuonna 2024) molempien ammattiryhmien osalta olisi kannatettavampaa.]
          • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Emme ota kantaa tähän]
          • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Emme osaa ottaa kantaa määräajan pituuteen.]
          • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Eri alueiden tilanteet huomioiden, tulisi THL:n tukea muutosta aktiivisesti sekä hyvinvointialueiden tulisi saada riittävät resurssit tämän muutoksen eteenpäin viemiseksi. ]
          • Asikkalan kunta
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Riippuu siitä, mikä on tämänhetkinen tietojärjestelmä, mikä kussakin kunnassa on käytössä. Tärkeää on kouluttaa henkilöstöä riittävästi ja riittävän varhaisessa vaiheessa. ]
          • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kyllä
          • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kyllä
          • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kyllä
          • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aluehallintovirastot ovat esityksen kannalla seuraavin huomioin. Ohjeistusta yhtenäisen kirjaamisen tavoista ja kirjaamisen sisällöistä tulee saada käytännön työtä tekeville, erityisesti kuraattoreille.]
          • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Ehdotamme samaa määräaikaa, 1.9.2024, molemmille ammattiryhmille. Parhaimmillaan muutos pystytään toteuttamaan jo ennen määräaikaa. ]
          • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Yhteinen asiakastietojen kirjaaminen ja liittäminen Kanta-palveluihin voisi parantaa tiedon välittymistä ajantasaisesti sos.terveydenhuollon henkilöiden välillä. Opiskeluhuollon asiakirjat tulisi erottaa siten, ettei niihin ole katseluoikeutta muilla terveydenhuollon ja sosiaalihuollon ammattihenkilöillä ilman asiakkaan tai hänen huoltajansa suostumusta. Tiedonsiirto kouluille ja kunnan palveluksessa oleville olisi edelleen huomioitava “manuaalisesti”. ]
          • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Siirtymäaika tulee liian pian, koska nykyiset sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmät eivät palvele kaikilta osin kuraattorin lakisääteisen opiskeluhuoltotyön kirjaamista. Aikaa tarvitaan myös mahdolliseen uuteen asiakastietojärjestelmään perehtymiseen. Siirtymäaikaa on syytä varata 1–2 vuotta lisää. Kuraattorin kelpoisuuden täsmentämistä koskevassa hallituksen esitysluonnoksessa on edelleen esillä mahdollisuus toimia kuraattorina ilman, että työntekijä on Valviran hyväksymä sosiaalihuollon ammattihenkilö. Miten Kanta-arkistointi onnistuu henkilöiltä, jotka eivät ole sosiaalihuollon ammattihenkilöitä eivätkä tule saamaan sote-varmennekorttia? Nyt käsittelyssä olevan lakiluonnoksessa vedotaan opiskeluhuoltohenkilöstön puutteelliseen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännölliseen tuntemukseen, mikä ei pidä paikkaansa, jos kunta on palkannut kuraattoreiksi sosiaalihuollon ammattihenkilöitä. ]
          • Grankulla stad
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [En enhetlig tidtabell för såväl kuratorerna som psykologernas anteckningar i Kanta-tjänsterna skulle vara mera ändamålsenligt. Hurtillvida tidsfristen är tillräcklig beror mycket på vilket kundinformationssystem som välfärdsområdet väljer och hur stort behovet är att skräddarsy systemet så att det lämpar sig för kuratorerna och psykologerna. ]
          • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Kyllä
          • Suomen Psykologiliitto
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne
          • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Mikäli siirtymään päädytään, sekä kuraattorien että psykologien osalta tulee olla yhtä pitkät siirtymäajat, ja aikaisintaan 1.8.2025 mennessä.]
          • Sivistystyönantajat ry
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Mikäli siirtymään päädytään, Sivista pitää tärkeä, että kuraattorien sekä psykologien osalta siirtymäajat ovat riittävän pitkät. Esityksen tulee tulla voimaan tältä osin aikaisintaan 1.8.2025. ]
          • Opetushallitus
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Kuntien käytössä on useita erilaisia asiakas- ja potilastietojärjestelmiä ja yhteisten järjestelmien kehittäminen vie aikaa. Esitetty määräaika on psykologien asiakastietojen tallentamisen näkökulmasta liian lyhyt. Opetushallituksen näkemys on, että yhtenevä siirtymisaika psykologien ja kuraattoreiden tietojärjestelmien käyttöönotolle olisi tarkoituksenmukaisin vaihtoehto. Yhteisöllinen työ kuuluu lain mukaan opiskeluhuoltopalvelujen asiantuntijoiden työhön. Opetushallitus painottaa, että asiakas- ja potilastietojärjestelmiä kehitettäessä tulee ottaa huomioon yhteisöllisen työn näkökulma osana palvelujen tehtäviä. Osassa kuntia on tällä hetkellä käytössä psykologi- ja kuraattorityön kirjausjärjestelmiä, joissa voidaan asianmukaisesti kirjata, tilastoida ja myös seurata yhteisöllistä työtä - toisin kuin muissa sosiaali- ja terveydenhuollon käytössä olevissa järjestelmissä. On olemassa riski, että jos yhteisöllistä työtä ei kirjata tietojärjetelmiin, sitä ei myöskään tehdä eikä sitä ole mahdollista asianmukaisesti seurata.]
          • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Aikataulu on haasteellinen. Pohdittavaksi, voisiko kuraattoreiden ja psykologien osalta aikataulu olla sama (1.9.2024).]
          • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Mielestämme yhtenäinen liittymisvelvoite, eli myöhempi määräaika 1.9.2024, tukisi toimintojen ja järjestelmien kehittämistyötä.]
          • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
            Päivitetty:
            31.8.2021
            • Muita huomioitanne [Yhtenäisten järjestelmien tulisi olla joustavia ja tietojen tulisi siirtyä sujuvasti järjestelmästä toiseen. Hyvinvointialueen tulisi selvittää, miten saadaan ratkaistua henkilötietosuojaan liittyvät esteet, että saadaan esim. lifecare-sovelluksesta KANTAn siirtymään tietoja.]
          • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Myös psykologien osalta siirtymäajan tulisi olla 1.9.2024 saakka.]
          • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Muita huomioitanne [Kirjaamiskäyntöjen muuttaminen ja yhteiseen järjestelmään siirtyminen voivat aiheuttaa tilanteen, joka ei, yhteistyön helpottumista korostaen, ole lapsen ja opiskelijan edun mukaista. Opiskelijoiden pitäisi voida jatkossakin asioida luottamuksellisesti ja ilman pelkoa, että huoltaja voi nähdä tekstit Kanta -palveluista. Kirjaamiskäytäntöjen muuttaminen heikentäisi luottamusta ja rikkoisi räikeästi opiskelijan oikeutta käyttää opiskeluhuollon palveluja myös huoltajan tietämättä. Viranomaisten yhteistyön helpottumisella ei voida perustella yksittäisen opiskelijan tietojen näkyvyyttä kaikille sote- viranomaisille. ]
          • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Muita huomioitanne [Todennäköisesti erittäin haasteellinen aikataulu.]
          • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aikatauluun vaikuttaa merkittävästi, se mikä asiakas- ja potilastietojärjestelmä tulee hyvinvointialueella käyttöön. Mikäli tietojärjestelmä edellyttää laajasti kehittämistyötä opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstölle (kuraattorit, psykologit, kouluterveydenhoitajat ja -lääkärit) opiskeluhuollon tehtävät huomioiden, aikatau-lu vaikuttaa tiukalta. Lisäksi sama aikataulu em. ammattiryhmien osalta toisi yhdenmukaisuutta heti toimin-nan alkumetreiltä lähtien. ]
          • SASKY koulutuskuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Vuoden 2025 alkuun saakka, talousarviokauden alusta järkevää myös tiedontuottamisen ja tilastoinnin kannalta. Osalle hyvinvointialueista on uusi asia ja sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojärjestelmissä ei ole kaikissa tälle toiminnalle kirjaamisalustaa. ]
          • Perusturvakuntayhtymä Akseli
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Keravan kaupunki
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aikataulu riippuu pitkälti kohdassa 6 kerrotuista seikoista. Jos jo käytössä oleva järjestelmä saadaan liitettyä Kanta-palveluihin määräajassa, niin kirjaaminen onnistunee ehdotetussa aikataulussa. Jos täytyy siirtyä kokonaan toiseen järjestelmään, on huomioitava yhteensovittamisen haasteet ja henkilöstön kouluttaminen. Siirtymäaika voi olla tarpeen monissa tapauksissa.]
          • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aikataulu riippuu pitkälti siitä, mikä on valittava asiakastietojärjestelmä. Jos vaatii paljon kehittämistyötä opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille sopivaksi, aikataulu voi olla tiukka psykologien osalta. Sama aikataulu molempien ammattiryhmien osalta, vuonna 2024 olisi parempi. Oleellista on huomioida, kuinka huomioidaan lasten ja nuorten oikeus käyttää opiskeluhuollon palveluita halutessaan huoltajien tietämättä.]
          • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Aikataulussa on huomioitava hyvinvointialueen asiakastietojärjestelmän ratkaisut ja niiden käyttöönoton aikataulu. Hyvinvointialueella eri kunnissa on eri ratkaisuja, joiden yhteensovittaminen on haastavaa. Kuraattorien asiakastietojen liittäminen Kanta-tietojärjestelmään vaatii vielä lisää työstöä. ]
          • Kouvolan kaupunki
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
            Päivitetty:
            30.8.2021
            • Kyllä
          • Oulunkaaren kuntayhtymä
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Kyllä
          • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
            Päivitetty:
            29.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Sosiaalihuollon ja kuraattorien liittymisvelvoitteen määräaika 1.9.2024 on perusteltu. Psykologien osalta tallentamiselle tulisi antaa siirtymäaika vähintään 1.9.2023 asti tai miuluiten 1.1.2024 asti.]
          • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kyllä
          • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aikataulu riippuu siitä saadaanko yhteiset, toimivat järjestelmät alueen tasolla toimimaan ja onko niiden käyttöön/ hankintaan resursseja. Sama aika siirtymälle olisi paras. ]
          • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kyllä
          • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Muita huomioitanne [Aikataulussa onnistuminen riippuu pitkälti siitä, mikä on valittava asiakastietojärjestelmä. Jos järjestelmän muokkaus opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille sopivaksi edellyttää runsaasti kehittämistyötä, aikataulu voi osoittautua psykologien osalta mahdottomaksi. Kannatamme samaa aikataulua molempien ammattiryhmien osalta, vuodelle 2024.]
          • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kyllä
          • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
            Päivitetty:
            27.8.2021
            • Kyllä
          • Suomussalmen kunta
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Kyllä
          • Siuntion kunta perusturvaosasto
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Kyllä
          • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
            Päivitetty:
            26.8.2021
            • Kyllä
          • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Kyllä
          • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Kyllä
          • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
            Päivitetty:
            25.8.2021
            • Kyllä
          • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Kyllä
          • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
            Päivitetty:
            24.8.2021
            • Muita huomioitanne [Kyllä. Vaikea ottaa kantaa. Tässä voi olla hyvinvointialuekohtaisia eroja. Varsinais-Suomi lähtee hyvinvointialueen luomiseen kaikkein pirstaleisimmasta tilanteesta lukuisien eri järjestämisvastuullisten tahojen lukumäärän näkökulmasta. Tämä saattaa vaikuttaa myös kykyyn tehdä em. psykologien tietojen tallentamistyötä heti hyvinvointialueen aloittaessa, joten liittymisvelvoitteen osalta voisi olla hyvä saada tarvittaessa lisäaikaa esim. 1.9.2025 saakka. ]
          • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
            Päivitetty:
            19.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen
          • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
            Päivitetty:
            13.8.2021
            • Kyllä
          • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
            Päivitetty:
            11.8.2021
            • Ei. Mikäli vastaatte ei, miten pitkän siirtymäajan arvioitte olevan tarpeellinen [Aikataulu riippuu pitkälti siitä, mikä on valittava asiakastietojärjestelmä. Jos vaatii paljon kehittämistyötä opiskeluhuollon psykologeille ja kuraattoreille sopivaksi, aikataulu voi olla tiukka psykologien osalta. Sama aikataulu molempien ammattiryhmien osalta, vuonna 2024 olisi parempi.]
            • 9) Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:n mukaan oppilaitoksen työntekijän tulee olla yhteydessä opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin, jos oppilaitoksen tai opiskeluhuollon työntekijä arvioi opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuollon psykologi- tai kuraattoripalveluja. Esityksessä ehdotetaan, että yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin koskisi psykologin ja kuraattorin palveluiden lisäksi myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palveluja. Yhteydenotto tapahtuisi jatkossa yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Huomioitanne esityksestä?
            • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kokonaisuutena hyvä muutos. Onkin ollut erikoista, että tässä on puuttunut koulu- ja opiskeluterveydenhuolto. Käytännössä näin on varmasti toimittukin jo nykyisen lainsäädännön puitteissa. Lisäksi opiskelijan/oppilaan/ huoltajan yhteisymmärrys avun hakemiseen on edellytys avun vastaanottamiselle. Tähän on pyrittävä kaikin tavoin. Käytännössä näin on jo toimittu. Koko oppilaitoksen henkilökunnalla on ollut ja on jatkossakin velvollisuus ohjata oppilas/opiskelija opiskeluhuollon ja opiskeluterveydenhuollon palveluiden piiriin. Tässä yhteydessä mietityttää tilanne, jossa jo täysi-ikäinen opiskelija kieltäytyy yhteydenotosta (esim. päihteisiin tai poissaoloihin liittyvän huolen vuoksi); mitä toimintamahdollisuuksia opetushenkilöstölle jää? Alaikäisten kohdalla lastensuojelulta on mahdollisuus saada apua.
            • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • OSKU kannattaa esitystä, ja pitää tärkeänä, että toimintatapaa laajennetaan myös muihin opiskeluterveydenhuollon palveluihin. Keskeistä on kuitenkin, että opiskelijaa kuunnellaan ja hän on kaiken toiminnan keskiössä.
            • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös terveydenhuollon on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Samoin se, että yhteydenoton tulee aina perustua oppilaan suostumukseen. Nykytilanne on aiheuttanut sekavuutta ja epäselvyyttä. Esitys on toisaalta ristiriitainen: Työntekijällä on velvoite olla yhteydessä opiskeluhuoltoon, mutta jos opiskelijan kanssa ei päästä yhteisymmärrykseen, velvoitetta ei voi toteuttaa. Yhteisymmärryskäsite kaipaa selvennystä. Oppilaitoksen työntekijä jää tilanteessa yksin pohtimaan opiskelijan tilannetta, jos hänellä ei ole opiskelijan lupaa olla yhteydessä opiskeluhuoltoon. Rakenteet ja toiminta on tehtävä selväksi tilanteissa, joissa opiskelija ei halua palveluihin. Esityksessä on tärkeää tarkentaa minkä perusteella koulunhenkilökunta tekee tulkinnan suostumuksesta. Tarkennettava on myös missä vaiheessa toimitaan oppilaan suostumuksella ja missä tarvitaan vanhempien suostumus. (Vrt. terveydenhuolto, jossa lapsen kypsyystaso määrittelee lapsen päätäntäoikeuden. Yhteydenottovelvoitteessa lääkäriin on huomioitava lääkäriresurssin rajallisuus. Monessa tilanteessa yhteydenotto terveydenhoitajaan on ensisijainen vaihtoehto.
            • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • On erittäin hyvä että lasten- ja nuorten suostumusta kysytään yhteydenotossa opiskelijahuoltoon. Esitys vakiinnuttaa käytännöt niin, että alueellisia eroavaisuuksia ei jatkossa ole. Se vahvistaa myös lasten ja nuorten osallisuutta, sekä kykyä arvioida omaa hyvinvointia.
            • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Hyvä että palveluiden määritettä laajennetaan. Miten toimitaan, jos opiskelija ei toimi yhteisymmärryksessä? Esityksessä todetaan, että häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea, mutta samassa yhteydessä ei täsmennetä mitä tukea tulisi tarjota, jos yhteydenottoa tukea tarjoaviin tahoihin ei voisi tehdä.
            • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Se, että opiskeluhuoltopalveluihin tehtävää yhteydenottoa oppilaan tai opiskelijan ohjaamiseksi opiskeluhuoltopalvelujen piiriin esitetään laajennettavaksi niin, että yhteydenottomahdollisuuden piiriin lukeutuisivat opiskeluhuollon kuraattorin tai psykologin lisäksi myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon ammattihenkilöt, on kannatettava, mikäli se ei vaaranna kuraattori- ja psykologipalveluihin ohjattavuuden velvoitetta. Eli velvoite ohjata kuraattori- ja psykologipalveluihin tulee ehdottomasti laissa säilyttää. Se, että yhteydenotto voisi tapahtua vain oppilaan/opiskelijan luvalla, voi vaarantaa yksilökohtaisen oppilashuoltotyön tarkoituksen. Tällainen sääntely olisi myös vahvasti ristiriidassa shl 35 §:n kanssa: "Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi. Jos terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilö, sosiaalikuraattori taikka sosiaalitoimen, opetustoimen, liikuntatoimen, lasten päivähoidon, pelastuslaitoksen, Hätäkeskuslaitoksen, Tullin, poliisin, Rikosseuraamuslaitoksen, työ- ja elinkeinoviranomaisen, Kansaneläkelaitoksen tai ulosottoviranomaisen palveluksessa oleva on tehtävässään saanut tietää henkilöstä, jonka sosiaalihuollon tarve on ilmeinen, hänen on ohjattava henkilö hakemaan sosiaalipalveluja tai henkilön antaessa suostumuksensa otettava yhteyttä kunnallisesta sosiaalihuollosta vastaavaan viranomaiseen, jotta tuen tarve arvioitaisiin. Jos suostumusta ei voida saada ja henkilö on ilmeisen kykenemätön vastaamaan omasta huolenpidostaan, terveydestään tai turvallisuudestaan, tai lapsen etu sitä välttämättä vaatii, 1 momentissa tarkoitettujen henkilöiden on tehtävä ilmoitus sosiaalihuollon tarpeesta salassapitosäännösten estämättä viipymättä." Mikäli yhteydenottovelvoite poistuu, joutuu opetushenkilöstö olemaan jatkossa huolen herätessä yhteydessä lastensuojeluun ja lapsiperheiden sosiaalityöhön. Tämä kuormittaisi entisestään ylikuormittunutta lastensuojelua sekä SHL:n mukaisia palveluita. Asiakkaan ohjaaminen arviointeihin ja palveluihin oppilaitosten ulkopuolelle ei turvaa oppilaan avun saantia. Lasten ja perheiden tulisi saada palvelua heidän luonnollisissa elinympäristöissään kuten koulussa. Kuraattorityön tarkoituksena on varhainen tuki, eivät asiakkuuden kriteerit välttämättä muissa palveluissa täyty, jolloin avun saanti voi viivästyä ja pahimmassa tapauksessa ongelmat syvenevät. Mikäli opetushenkilöstöllä ei ole selkeää velvoitetta ohjata oppilas kuraattori/psykologipalveluiden piiriin oppilaalla vaikeuksia havaittaessa, tulee varhainen puuttuminen oppilaiden vaikeuksiin laajamittaisesti estymään. Usein oppilaan haluttomuus yhteydenoton sallimiseen liittyy jo melko vakaviin vaikeuksiin. Yhteydenottovelvoite ei velvoita tämän hetkisessäkään lainsäädännössä oppilasta/opiskelijaa vastaanottamaan palveluita, vaan ne ovat nykyisessäkin lainsäädännössä vapaaehtoisia. Yhteydenottovelvoitetta ei siis tule sotkea palveluiden vastaanottamiseen. Vaikka henkilöstöllä on yhteydenottovelvoite, silti palvelut ovat vapaaehtoisia. Yhteydenottovelvoite turvaa sen, että lapsi/nuori ei jää vaikeuksiensa kanssa yksin, vaan hänelle aktiivisesti tarjotaan tukea ja apua. Usein kynnys palveluihin hakeutumiseen on suurempi kuin kynnys vastaanottaa palveluita avun piiriin ohjautumisen jälkeen. Oppilashuollon henkilöstön ammattitaitoa on saada lapsi/nuori kokemaan tarjottu apua sellaiseksi, että sitä haluaa ottaa vastaan ja syntyy kokemus tuen hyödyllisyydestä ja tarpeellisuudesta. Oppilaalla itsellään ei voi olla riittävää asiantuntemusta valita sitä, kuka ammattihenkilö olisi paras asiantuntija hänen tilanteessaan tukea tarjoamaan. Oppilashuoltohenkilöstöllä itsellään tulee olla oikeus määritellä sitä, minkä tyyppisissä tilanteissa kukakin ammattihenkilö tukea tarjoaa. Yhteydenottovelvoitteen poistuminen vaarantaa yksilökohtaisen oppilashuollon toteuttamisen; varhaisen tuen turvaaminen sitä tarvitseville vaarantuu. Oppilaat eivät ole enää tasavertaisessa asemassa saamaan opiskeluhuollon palveluita, koska kaikkia ei tasapuolisesti ohjata palveluiden piiriin, vaikka aikuisella huoli lapsen tilanteesta heräisikin.
            • Asikkalan kunta
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Hyvä asia. On kuitenkin tärkeää huomioida myös ne tilanteet, joissa lapsi ei koe tarvitsevansa palveluja. (Toki tällöin on käytössä lastensuojelun prosessit) Tämä vaatii myös koulun henkilöstön kouluttamista tuen tarpeiden arvioimiseksi ja oikea-aikaisen tuen piiriin saattamiseksi.
            • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös terveydenhuollon on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Samoin se, että yhteydenoton tulisi perustua oppilaan suostumukseen selkiyttäisi epäselvää nykytilannetta. Toisaalta joissakin tilanteissa nykylain mukainen mahdollisuus yhteydenottoon ilman oppilaan suostumusta on ollut lapsen/nuoren edun mukaista ja tuen saamista nopeuttava ratkaisu (esim. päihdenuoret ja poissaolijat). Opettajat ovat voineet saada opiskeluhuoltopalveluilta tukea asian selvittämiseen ja huolen eteenpäin viemiseen. Jatkossa tulee lisätä koulun henkilökunnan osaamista tunnistaa avun tarve ja toimia oikea-aikaisesti. Tärkeää varmistaa, ettei huoli jää piiloon tai avun saaminen viivästy, mikäli yhteisymmärrystä yhteydenottoon ei synny. Esitys ei saa hankaloittaa tuen antamista. Epäselväksi jää onko opetushenkilöstöllä valtuudet ottaa yhteyttä opiskeluhuoltoon huolitapauksissa ilman luvan pyytämistä.
            • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kannatettava esitys. Varmistettava kuitenkin, että oppilaan etu ei vaarannu. Oppilaalle ei ehkä kaikissa tilanteissa ole riittävää kykyä arvioida omaa oppilashuollollista palvelun tarvetta.
            • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Yhteisymmärryksessä tapahtuva yhteydenotto on hyvä periaate. Samalla on huomioitava, että lapset ja nuoret eivät saa jäädä vaille heidän tarvitsemiaan opiskeluhuollon palveluita tai muuta tukea.
            • Suomen Rehtorit ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kannatamme, että koulun tai oppilaitoksen työntekijän yhteydenottoa muihin opiskeluhuoltopalveluihin laajennetaan. Vastustamme sitä, että yhteydenotto voisi tapahtua ainoastaan yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Perusopetuslaki ja -asetus sekä valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet määrittelevät kodin ja koulun välisen yhteistyön. Mikäli oppilaasta herää huoli, opettaja on aina yhteydessä kotiin asian selvittämiseksi. Mikäli huoli ei poistu, opettajan tulee ottaa yhteyttä oppilas- tai opiskelijahuollon toimijoihin, esimerkiksi koulukuraattoriin tai -psykologiin ja hallituksen esityksen mukaisesti jatkossa myös kouluterveydenhoitajaan tai -lääkäriin. Opettajan tulee voida ottaa jatkossakin yhteyttä oppilas- ja opiskeluhuollon toimijoihin, mikäli hän katsoo sen tarpeelliseksi myös silloin, kun yhteydenottoa ei voida tehdä yhteistyössä oppilaan kanssa. Vastustamme oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:n muuttamista tältä osin. Esitämme pykälää tarkennettavaksi siten, että tilanteissa, joissa yhteydenottoa ei ole tehty yhteistyössä oppilaan kanssa, oppilas- tai opiskeluhuollon toimija ottaa yhteyttä oppilaaseen, kertoo tiedokseen saaman huolen ja tarjoaa oppilaalle tukea. Mikäli näin ei voitaisi jatkossa toimia, kuormittuisivat lastensuojelupalvelut. Oppilas- ja opiskelijahuollon toimijoiden palvelut tulee säilyttää niin sanottuina lähipalveluina, joilla turvataan oppilaiden ja opiskelijoiden saama nopea apu.
            • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • SLL kannattaa esitystä siitä, että yhteydenottomahdollisuus laajennetaan koskemaan kaikkia opiskeluhuoltopalveluita. SLL pitää myös tärkeänä, että yhteydenotto opiskeluhuollon henkilöstöön voi tapahtua vain opiskelijan suostumuksesta. Tämä vahvistaa opiskelijan osallisuutta, yksityisyyden suojaa ja itsemääräämisoikeutta. Esityksellä myös vahvistetaan lapsen ja nuoren oikeutta vaikuttaa itseään koskeviin asioihin ikä- ja kehitystasonsa mukaisesti. SLL toivoo täsmennettäväksi esityksen kirjausta “Mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea.” Esityksessä jää auki, millaista tukea tällaisessa tilanteessa lapselle tai nuorelle tulisi tarjota. Käytänteiden tulee olla mahdollisimman yksiselitteisiä, jotta oppilaitosten arjessa voidaan toimia lain edellyttämällä tavalla myös niissä tapauksissa, kun oppilas tai opiskelija kieltäytyy tarjotusta palvelusta.
            • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitys ei huomioi kuntoutusalan asiantuntijoita (ml. toimintaterapeutit) ammattihenkilöinä, joihin oppilaitoksen työntekijä voi olla yhteydessä. Tämä tulee mahdollistua jatkossa. Lisäksi esitys ei huomioi oppilashuollossa tärkeänä työvälineenä käytettyä matalan kynnyksen konsultaatiota, jonka tavoitteena on tukea kouluyhteisössä toimimista, oppimista ja osallisuutta. Mahdollisuus oppimisen tukemiseen liittyvään matalan kynnyksen konsultaatioon tulisi jatkossakin taata opettajille ja oppilashuollon työntekijöille ilman oppilaan, opiskelijan tai vanhempien suostumusta. Myös koko luokkaa koskevia konsultaatioita tulisi pystyä tekemään helposti yksilöimättä konsultaatiota tiettyyn lapseen.
            • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Oppilaitoksen työntekijät ovat kasvatusalan ammattilaisia ja heidän voi olla joskus hankala arvioida, tarvitsisiko oppilas tai opiskelija esimerkiksi kuraattoripalveluita vai koulu- ja opiskeluterveydenhuollon terveydenhoitajan palveluita. Terveydenhoitaja pystyy oppilaitoksen työntekijää paremmin arvioimaan, tarvitsisiko oppilas tai opiskelija eniten kuraattori-, psykologi-, psykiatrisen sairaanhoitajan tai lääkärin palveluita. Siten esitys helpottaisi oppilaitosten työntekijöiden tilannetta, kun he voisivat ohjata oppilaan tai opiskelijan matalalla kynnyksellä eteenpäin, ja terveydenhoitaja arvioi jatkohoidon tarpeen. Tämä voisi vähentää esityksessäkin mainittua oppilaan ja opiskelijan poukkoilevaa siirtelyä ammattilaiselta toiselle. Pidämme kuitenkin huonona esityksessä sitä, että yhteydenottoon tarvitaan oppilaan suostumus.
            • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:n mukaan oppilaitoksen työntekijän tulee olla yhteydessä opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin, jos oppilaitoksen tai opiskeluhuollon työntekijä arvioi opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuollon psykologi- tai kuraattoripalveluja. Esityksessä ehdotetaan, että yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin koskisi psykologin ja kuraattorin palveluiden lisäksi myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palveluja. Yhteydenotto tapahtuisi jatkossa yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Esitys on perusteltu ja muutos on tarpeellinen. Yhteydenoton on perustuttava suostumukseen ja yhteistoimintaan lapsen / nuoren kanssa. Lastensuojeluilmoituksen roolia osana kokonaisuutta olisi hyvä täsmentää. Aikuinen ei saa jättää toimimatta, mikäli lapsi / nuori kieltäytyy oppilas- / opiskelijahuollon palveluista. Jotta yhteydenotto ja palveluihin hakeutuminen tapahtuu matalalla kynnyksellä, palveluiden tulee sijaita koulussa, oppilaitoksessa tai sen välittömässä läheisyydessä.
            • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Suomen Vanhempainliitto kannattaa yhteydenottovelvoitteen laajentamista kaikkiin opiskeluhuoltopalveluihin, myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palveluihin. Vanhempainliitto pitää yhteydenoton tapahtumista hyvässä yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa lähtökohtaisesti hyvänä. Vanhempainliitto myös muistuttaa, että opiskeluhuoltopalvelut täytyy järjestää niin, että myös lapsella / nuorella itsellään on mahdollisuus hakeutua matalalla kynnyksellä palveluihin. Yhteydenoton tapahtuminen yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa vahvistaa lasten ja nuorten itsemääräämisoikeutta ja osallisuutta itseään koskeviin asioihin. Ehdotettu sääntely edellyttää lasten ja nuorten parissa työskenteleviltä osaamista ja vastuullisuutta, sillä lapset ja nuoret eivät välttämättä aina tiedosta oikeuksiaan taikka pysty arvioimaan realistisesti tuen tarvettaan. Toisinaan palvelujen hakeutuminen voi myös edellyttää voimavaroja, joita kaikilla lapsilla tai nuorilla ei ole. Epäselväksi jää, miten niissä tilanteissa toimitaan ja kuka arvioi oppilaan päätöksentekokyvyn. Entä mikä on huoltajien mahdollisuus saada apua lapselleen, jos kynnyskysymykseksi nousee lapsen lupa? Alaikäinen tai muuten vajaavaltainen voi myös painavasta syystä kieltää huoltajaansa tai muuta laillista edustajansa osallistumasta itseään koskevan opiskeluhuoltoasian käsittelyyn sekä antamasta itseään koskevia salassa pidettäviä opiskeluhuollon tietoja huoltajalleen. Alaikäisen ja vajaavaltaisen edun arvioiminen vaatii aina tarkkaa harkintaa. Huoltajien jättäminen tiedonsaannin ulkopuolelle usein heikentää lapsen ja nuoren tuen saantia. Sosiaali- ja terveydenhuollon ja opetusta koskevan lainsäädännön erot tuovat kouluissa eteen haastavia tilanteita. Jos opettajalla herää huoli oppilaan koulunkäynnistä tai hyvinvoinnista, opettaja on ensin aina yhteydessä huoltajiin. Se on myös opettajan velvollisuus. Asiat ratkaistaan aina ensisijaisesti yhteistyössä kotien kanssa. Perusopetusta koskevassa lainsäädännössä ja perusopetuksen opetussuunnitelman perusteissa säädetään selkeästi kodin ja koulun yhteistyöstä. Myös oppilas- ja opiskelijahuoltolaissa sanotaan, että opiskeluhuoltoa toteutetaan yhteistyössä opiskelijan ja hänen huoltajiensa kanssa. Laki kuitenkin mahdollistaa huoltajien jättämisen lapsen asioiden käsittelyn ulkopuolelle tietyissä tilanteissa. Suomen Vanhempainliitto painottaa, että lähtökohtaisesti alaikäisen lapsen asioissa tulee aina toimia hyvässä yhteistyössä huoltajien kanssa.
            • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Tämä kannatettava muutosesitys. Tämänlaisella toimintatavalla pystymme varmistamaan, että nuori oppija pääsee mahdollisimman nopeasti avun piiriin sitä tarvitessaan.
            • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Karvi kannattaa esitystä, että yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin koskisi psykologien ja kuraattorien lisäksi myös lääkärin ja terveydenhoitajan palveluja. Tätä edesauttaisi sitä, että oppilaat ja opiskelijat saavat tarvitsemaansa apua ja ohjausta tarpeenmukaisiin palveluihin. Tämän edellytyksenä on kuitenkin se, että kouluissa ja oppilaitoksissa on riittävästi resursseja sekä osaamista oppilaiden ohjaamiseen sekä heidän tarpeidensa oikea-aikaiseen tunnistamiseen. Karvi pitää myös tärkeänä sitä, että yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin tapahtuisi yhteisymmärryksessä oppilaan ja opiskelijan kanssa. Tämä lisää oppilaiden ja opiskelijoiden osallisuutta omiin asioihinsa sekä itsemääräämisoikeutta. Karvin tekemien oppilas- ja opiskelijahuoltolain toimeenpanoa koskevien arviointien mukaan (Summanen ym. 2018; Frisk ym. 2018) oppilaiden ja opiskelijoiden oli vaikea pyytää apua erityisesti kotona esiintyviin ongelmiin. Tämä vaatiikin sensitiivisyyttä ja ammattitaitoa opiskeluhuollon henkilöstöltä, jotta voidaan taata oppilaille ja opiskelijoille heidän tarvitsemansa apu. Arvioinnin mukaan myös oppilashuoltopalveluiden tiedonsaannissa oli kehittämistä erityisesti kuraattori- ja psykologipalveluiden osalta. Kun oppilaiden osallisuutta ja itsemääräämisoikeutta vahvistetaan, on varmistettava, että palveluista tiedotetaan riittävästi oppilaille. Perusteluissa on selkeästi avattu yhteydenottoon tarvittavan opiskelijan suostumuksen laatu ja korostettu sitä, ettei opiskeluhuoltopalveluista kieltäytyminen saa jättää opiskelijaa ilman tukea. Perusteluissa jää kuitenkin osittain epäselväksi se, kuka arvioi oppilaan itsenäisen päätöskyvyn tilanteessa, jossa hän ei halua ottaa vastaan opiskeluhuoltopalveluja ja kieltää opettajaa ottamaan yhteyttä huoltajiinsa. Esitystä tulee täsmentää ja selkeyttää myös siltä osin, minkälaista tukea tulee tarjota tilanteessa, jossa opiskelija ei anna suostumusta yhteydenottoon. Toisaalta joissakin tilanteissa, kuten esimerkiksi sellaisten oppilaiden kohdalla, joiden poissaolot tai päihteiden käyttö herättävät huolta, nykylain mukainen mahdollisuus yhteydenottoon ilman oppilaan suostumusta on voinut ollut lapsen tai nuoren edun mukainen ratkaisu ja nopeuttanut oikea-aikaisen tuen saamista. Tässä kohdassa voisi olla hyvä myös tarkentaa sitä, miten opettaja voi jatkossa tällaisessa tilanteessa saada konsultaatioapua opiskeluhuoltopalveluista. Myös koulun henkilökunnan osaamista avun tarpeen tunnistamiseen ja oikea-aikaiseen toimintaan on tärkeä vahvistaa. On tärkeä varmistaa, ettei avun saaminen viivästy, mikäli yhteisymmärrystä yhteydenottoon ei synny.
            • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Aluehallintovirastojen näkemyksen mukaan esitys on tärkeä ja tarkoituksenmukainen yhteydenottomahdollisuuden laajentuessa kaikkiin oppilas- ja opiskeluhuollon toimijoihin. Kommentoinnissa nostettiin lisäksi seuraavat huomiot. Osassa kuntia toimii kouluterveydenhoitajan ja lääkärin lisäksi myös muita eri nimikkeisiä toimijoita muun muassa koulupsyykkarit ja - tsempparit, tukemassa koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa. Onko heidät myös huomioitu esityksessä? Huomioitavaksi esitetään mahdollisuutta konsultoida terveydenhuollon asiantuntijoita tuomatta julki oppilaan/opiskelijan henkilöllisyyttä. Nykyinen laki edellyttää kaikessa opiskeluhuoltoon liittyvässä toiminnassa yhteistyötä oppilaan tai opiskelijan sekä heidän huoltajiensa kanssa ja yhteydenotosta psykologiin tai kuraattoriin tulee kertoa opiskelijalle. Alaikäinen voi kieltää yhteydenoton myös vanhempiinsa pl. tietyt laissa mainitut seikat. Lain kohdan perusteluissa sanotaan, että mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea. Sen sijaan lapsen tai nuoren tilanteesta huolestuneen tulisi arvioida tarve ottaa yhteyttä lapsen tai nuoren huoltajiin tai muuhun lailliseen edustajaan. Työntekijän tulisi harkita myös muita keinoja lapsen tai nuoren auttamiseksi. Vaikka alaikäinen kieltäisikin yhteydenoton opiskeluhuoltopalveluihin, oppilas- ja opiskelijahuoltolain 18 §:n perusteella alaikäinen ei voi välttämättä kieltää ottamasta yhteyttä huoltajaan tai muuhun lailliseen edustajaan. Tärkeänä pidettiin tarkentaa, mitä tarkoitetaan lainkohdan perusteluissa muilla keinoilla lapsen tai nuoren auttamiseksi. Alaikäinen voi kieltää tietojensa antamisen huoltajalleen tai muulle lailliselle edustajalleen myös muista lainsäädännöistä pohjautuen. Esimerkiksi potilaslain 9 §:n 2 momentin perusteella alaikäisellä on oikeus kieltää terveydentilaansa koskevien tietojen antaminen huoltajalleen tai muulle lailliselle edustajalleen, jos hän ikäänsä ja kehitystasoonsa nähden kykenee päättämään hoidostaan. Vastaavasti sosiaalihuollon asiakaslain 10 §:n 1 momentin mukaan alaikäisen asiakkaan toivomukset ja mielipide on selvitettävä ja otettava huomioon hänen ikänsä ja kehitystasonsa edellyttämällä tavalla. Huomioitavaksi esitettiin, että kouluissa tai oppilaitoksissa työskentelevien henkilöiden tulisi olla tietoisia alaikäisten ja muiden vajaavaltaisten itsemääräämisoikeutta koskevasta sääntelystä. Muutoksessa tulisi erityisesti huomioida ja taata mahdollisuus matalan kynnyksen tukeen ja puuttumiskeinoihin, kun huoli oppilaasta tai opiskelijasta ilmenee. Alaikäisen lapsen edun mukaista on, että hän saa tarvitsemansa avun mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Huomioitavaksi esitettiin luoda tilanteisiin kansallinen ohjeistus, miten toimitaan, jos oppilaalta tai opiskelijalta ei saada suostumusta yhteydenottoon opiskeluhuoltopalveluihin, vaikka siihen olisi mahdollinen tarve (esim. syömishäiriö-oireilu, viiltely, päihteet, epäily mielialan laskusta), tai koulutoimen henkilökunnalla ei ole mahdollisuutta ottaa yhteyttä lastensuojeluun (ilmoituskynnys ei ylity). Työnantajan tulisi myös ennakoiden huomioida opetushenkilöstön osaamisen vahvistaminen tilanteissa. Lapsen/nuoren kieltäessä yhteydenoton tilanne saattaa olla pitkään jumissa ja hankaloitua. Perusteluissa mainitaan yhteydenottosuostumuksen perusteella lapsen/nuoren saavan itse valita tahon, johon yhteyttä otetaan. Lapsella/nuorella ei aina ole selkeää ajatusta siitä, mikä taho häntä parhaiten pystyisi auttamaan ja tämän mukaisesti jonkinlainen hoidon tarpeen arviointi tulisi tehdä sen toimijan toimesta, joka häntä ohjaa kouluterveydenhuollon toimijoiden pariin. Osa aluehallintovirastojen kommentoijista toi esille että lasten/nuorten parhaaksi ja opettajien työn helpottamiseksi saattaisi olla hyvä, että henkilökunnan yhteydenottomahdollisuus oppilas- ja opiskeluhuollon toimijoihin säilyisi aina oppilaan/opiskelijan antamasta tai antamatta jääneestä suostumuksesta huolimatta. Lisäksi esitettiin mainintana ohjautuminen lääkärille edelleen muun oppilas- ja opiskeluterveydenhuollon jäsenen kautta. Esitys vahvistaa yhteisöllisen opiskeluhuollon ennaltaehkäisevää työtä sekä oppilaiden osallisuutta siihen.
            • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kannatettava esitys, joka tukee lapsen itsemääräämisoikeutta ja varhaisen, avoimen yhteistyön toimintatapaa. Koska oppilaalla/opiskelijalla ei ole kaikissa tilanteissa riittävää kykyä arvioida omaa etuaan, opiskeluhuollon palvelujen tarvetta ja mahdollisuuksia, on kuntia ohjeistettava toimintatavoista näissä tilanteissa. Tilanteissa, joissa oppilaan kanssa ei päästä yhteisymmärrykseen, on tärkeää, ettei oppilaan huolta aiheuttava tilanne jää käsittelemättä.
            • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Muutoksen voimaantulo vuoden 2022 alussa on liian aikaisin. Opettajien mahdollisuus konsultoida opiskeluhuoltoa on jatkossakin turvattava ja selkeästi tiedotettava. Opettajat eivät saa jäädä opiskelijoiden hyvinvointia koskevien huolten kanssa aiempaa enemmän yksin. Mahdollista sekaannusta saattaa aiheuttaa myös, että oppimisen ja koulunkäynnin tukeen liittyvä oppilashuollon ammattihenkilöiden kanssa tehtävä moniammatillinen yhteistyö ei kuulu yksilökohtaiseen oppilashuoltoon, eikä jatkossakaan edellytä oppilaan tai opiskelijan suostumusta. Esimerkiksi tehostettuun tai erityiseen tukeen siirtäminen tapahtuu moniammatillisena yhteistyönä siten että mukana on opiskeluhuollon ammattihenkilö, siten kuin Perusopetuslaissa on säädetty. Opiskeluhuollon palvelut ovat jo nykyisin vapaaehtoisia, eikä ketään voi pakottaa opiskeluhuollon palveluihin. Esitys saattaa vahvistaa opiskelijan osallisuutta häntä koskevien asioiden hoidossa, mutta voi myös lisätä opiskelijoiden välistä eriarvoisuutta palvelujen saannissa. He, joille palvelujärjestelmä on vieraampi tai luotto viranomaisiin syystä tai toisesta heikompi, ehkä useammin kieltäytyvät yhteydenotosta. Jää paljolti opettajan vastuulle “suostutella” oppilasta yhteydenottoon ja kertoa opiskeluhuoltopalvelujen sisällöstä. Muutos saattaisi kuormittaa lastensuojelua, mikäli koululla aiempaa useammin nähtäisiin lastensuojeluilmoitus ainoaksi keinoksi saada yhteys palveluverkostoon oppilaan hyvinvointia koskevissa huolissa. Näemme ongelmalliseksi, miten arvioitaisiin nuoren oppilaan itsenäinen kyky päättää yhteydenotosta ja mikä olisi huoltajan asema asiaa päätettäessä. Mikäli konsultointi oppilaan nimellä ei ole mahdollista, tulee anonyymi ja siten minnekään kirjaamatta jäävä konsultaatio lisääntymään. Hyvinvointialueen työnantajana tulee tällöin huomioida, että huomattavakin osa opiskeluhuollon työntekijöiden työajasta voi kulua työhön, josta ei jää kirjauksia.
            • Tietosuojavaltuutetun toimisto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Luonnoksen sivulla 42 todetun perusteella henkilötietojen käsittelyä koskeva sääntely ehdotetun oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa perustuisi yleisen tietosuoja-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan alakohtaan (a), eli siihen, että rekisteröity on antanut suostumuksensa henkilötietojensa käsittelyyn yhtä tai useampaa erityistä tarkoitusta varten. Yleinen tietosuoja-asetus on kansallisesti suoraan sovellettava säädös, jota täydentävä tai täsmentävä kansallinen henkilötietojen käsittelyä koskeva lainsäädäntö on mahdollista silloin, kun se on asetuksessa nimenomaisesti mahdollistettu. Yleisen tietosuoja-asetuksen näkökulmasta henkilötietojen käsittelystä voidaan siten säätää kansallisesti silloin, kun sääntelylle on löydettävissä puitteet kansallisen säätämisen harkintamarginaalista. Kansallinen sääntely voi perustua TSA 6 artiklan 1 kohdan c tai e alakohtiin. Lisäksi, kun käsitellään erityisiin henkilötietoryhmiin kuuluvia tietoja, kuten terveydentilatietoja, on huomioitava TSA 9 artiklasta tulevat sääntelyä koskevat vaatimukset. Käsittelystä voidaan säätää kansallisesti esimerkiksi ennalta ehkäisevää tai työterveydenhuoltoa koskevia tarkoituksia varten, lääketieteellisiä diagnooseja varten sekä terveys- tai sosiaalihuollollisen hoidon tai käsittelyn suorittamiseksi TSA 9 artiklan 2 kohdan h alakohdan perusteella ottaen huomioon myös artiklan 3 kohdassa säädetty. Apulaistietosuojavaltuutetun näkemyksen mukaan jatkovalmistelussa tulisi arvioida, olisiko tarkoituksenmukainen peruste luonnoksen oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:ssä tarkoitetuissa tilanteissa TSA 6 artiklan 1 kohdan c alakohta, eli käsittely on tarpeen rekisterinpitäjän lakisääteisen velvoitteen noudattamiseksi. Yleisen tietosuoja-asetuksen johdanto-osan 43 kappaleessa todetaan, että suostumuksen ei pitäisi olla pätevä oikeusperuste henkilötietojen käsittelylle sellaisessa erityistilanteessa, jossa rekisteröidyn ja rekisterinpitäjän välillä on selkeä epäsuhtaa, jotta voidaan varmistaa, että suostumus on annettu vapaaehtoisesti. Tämä koskee erityisesti tilannetta, jossa rekisterinpitäjänä on viranomainen ja jossa on sen vuoksi epätodennäköistä, että suostumus on annettu vapaaehtoisesti kaikissa kyseiseen tilanteeseen liittyvissä olosuhteissa. Jos sääntelyliikkumavaran arvioitaisiin tässä tulevan TSA 6 artiklan 1 kohdan c ala-kohdasta, voitaisiin tarkastella toimimista yhteisymmärryksessä opiskelijan kanssa sääntelykokonaisuudessa tarpeellisena suojatoimena. Apulaistietosuojavaltuutettu tuo esille, että luonnosta on muutoinkin tarpeen jatkovalmistelussa täydentää TSA 6 artik-lan 3 kohdassa edellytetyllä yleisen edun mukaisen tavoitteen ja oikeasuhtaisuuden arvioinnilla. Luonnoksen sivulla 31 todetaan, että sen vuoksi, että yhteydenotto perustuisi suostumukseen, olisi oppilaalla tai opiskelijalla oikeus käyttää halutessaan yleisen tietosuoja-asetuksen mukaista kielto-oikeuttaan. Luonnoksen perusteella on epäselvää, mitä yleisen tietosuoja-asetuksen III luvun mukaista oikeutta sekä käytännön tilannetta tällä tarkoitetaan. Yleisessä tietosuoja-asetuksessa ei säädetä kielto-oikeus -nimisestä rekisteröidyn oikeudesta. Luonnosta on välttämätöntä tarkentaa tältä osin. Luonnoksen sivulla 31 todetaan niin ikään, että oppilaan tai opiskelijan annettua suostumuksensa, tuen tarpeen havainneen työntekijän tulisi antaa opiskeluhuoltopalvelui-hin tiedossaan olevat tuen tarpeen arvioimiseksi tarvittavat tiedot. Pykäläluonnoksen mukaan ”Jos oppilaitoksen työntekijä arvioi opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuoltopal-veluja, hänen on otettava viipymättä yhteyttä opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön yhteisymmärryksessä opiskelijan kanssa ja annettava tiedossaan olevat tuen tarpeen arvioimiseksi tarvittavat tiedot”. Apulaistietosuojavaltuutettu viittaa myös luonnoksessa sivulla 42 viitattuun perustuslakivaliokunnan käytäntöön, kun on tarkoitus säätää viranomaisten tietojen saamisesta ja luovuttamisesta salassapitovelvollisuuden estämättä. Apulaistietosuojavaltuutetun käsityksen mukaan pykälää olisi tältä osin tarpeen täsmentää siltä osin, kun velvollisuus antaa tietoja voi koskea salassa pidettäviä tietoja sekä arkaluontoisia henkilötietoja.
            • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan lisäys lakitekstiin ei ole tarpeen, koska kouluilla ja oppilaitoksissa jo nyt osataan ohjata oppilaita tai opiskelijoita oikeille tahoille heidän tarvitsemansa avun mukaisesti. Lainsäätäjillä vaikuttaa olevan tästä virheellinen käsitys, ettei näin tapahtuisi. Toisekseen lääkärille ei pääse suoraan, vaan lähes aina terveydenhoitajan kautta. Laki antaisi virheellisen kuvan tästä. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta säädetään jo oppilas- ja opiskelijahuoltolain 8 §:ssä. Terveydenhoitajan ja lääkärin tavoittavuudesta koulu- ja opiskeluterveydenhuollossa säädetään 17 §:ssä. Toisen asteen koulutuksessa syy, miksi kuraattorille ohjataan ensisijaisesti (paitsi kiireellisissä terveysasioissa) voi yksinkertaisesti olla se, että kuraattori on LÄSNÄ oppilaitoksessa ja terveydenhoitaja ei ole, koska monissa kunnissa opiskeluterveydenhuollon palvelut ovat keskitettyjä ja palveluihin pääsee vain ajanvarauksella. Toinen syy myös siihen, miksi oppilas tai opiskelija ohjataan esim. mielenterveysasioissa (tulosyyllä “tunne-elämä”) kuraattorille on se, että monissa kunnissa on luotu toimintamalli, jossa kuraattori voi myös tehdä alkukartoituksen ja työskennellä oppilaan tai opiskelijan kanssa lievissä mielenterveyden asioissa. Lisäksi mm. Keski-Suomen ja Pirkanmaan sote-hankkeissa yhtenä merkittävänä kehityskohteena on IPC-ohjaus- ja neuvontamallin jalkauttaminen, mikä tarkoittaa perusopetuksen ja toisen asteen opiskeluhuollon työntekijöiden kouluttamista ko. menetelmän käyttäjiksi. Koulun tai oppilaitoksen henkilöstön mahdollisuus konsultoida opiskeluhuollon työntekijöitä haastavissa tilanteissa pitää turvata jatkossakin. Nyt ajateltu muutos “oppilaan tai opiskelijan kanssa yhteisymmärryksessä tehtävästä yhteydenotosta” voi estää lain rikkomisen pelossa koulun tai oppilaitoksen henkilöstöä konsultoimasta huolta herättävästä asiasta kuraattoria tai psykologia. Tulee myös ottaa huomioon, että joskus huolen ilmoittaminen pelkästään kotiin voi vaarantaa lapsen tai nuoren tilanteen. Opiskeluhuollosta ei saa tulla pelotetta henkilökunnalle eikä oppilaille tai opiskelijoille. Tässä on suuri riski siihen, että koulun tai oppilaitoksen henkilöstö kääntyy haastavissa tilanteissa muun kuin opiskeluhuollon henkilöstön puoleen (nuoriso-ohjaajat, kasvatusohjaajat, tsempparit ym. hanketyöntekijät), jolloin oppilaan tai opiskelijan asiat eivät välttämättä etene opiskelijan edun mukaisesti. Lisäksi vaarana on myös se, etteivät lastensuojelulliset ja rikoksen tunnusmerkit täyttävä asia etene, jos ne yksistään jäävät esim. opettajan pohdittavaksi. Nykyäänkin oppilas tai opiskelija voi itse valita opiskeluhuollon työntekijän eikä tämä lakimuutos toisi käytäntöön mitään uutta. Kuraattorille tai terveydenhoitajalle pääsee yleensä nopeammin kuin psykologille tai lääkärille. On hyvä, että opiskeluhuolto pidetään fyysisesti lähipalveluna, mutta sen toimintaedellytyksiä ei pidä muilla lainsäädännöllisillä seikoilla estää tai hankaloittaa.
            • Grankulla stad
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Förslaget avviker inte nämnvärt från nuvarande förfarande. Kontakttagandet till läkartjänster har alltid gått via skolhälsovårdaren. Förslaget medför således en förbättring och därmed understöds.
            • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Pelko on, että oppilaan avun saaminen saattaa viivästyä, jos oppilaalta pitää aina saada lupa asian käsittelyyn. Oppilashuollon työntekijöiden ja oppilaan välinen avoimuus ja luottamus on tässä kuitenkin niin suuri arvo, että ehdotus on kannatettava.
            • Suomen Psykologiliitto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Näemme hyvänä, että jatkossa opiskeluhuoltoon ohjaamiseen tarvitaan oppilaan/opiskelijan suostumus. On tärkeää, että tuetaan oppilaan / opiskelijan osallisuutta ja autonomiaa tuen järjestämisessä. Edelleen näemme tärkeänä, että opettajien roolia selkiytetään ohjausvastuullisena tahona, vaikka ohjausta ei jatkossa voi tehdä ilman oppilaan /opiskelijan suostumusta. Sivulla 24 todetaan, että “Mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta opiskeluhuoltopalveluihin, lapsen tai nuoren auttamiseksi ja tukemiseksi olisi löydettävä jokin muu keino. Täten työnantajan tulisi huolehtia opetushenkilökunnan riittävästä ohjeistuksesta sellaisen tilanteen varalle, jossa lapsi tai nuori kieltäytyy yhteydenotosta opiskeluhuoltopalveluihin.” Lisäksi sivulla 31 esitetään, että “Mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea. Sen sijaan lapsen tai nuoren tilanteesta huolestuneen tulisi arvioida tarve ottaa yhteyttä lapsen tai nuoren huoltajiin tai muuhun lailliseen edustajaan. Työntekijän tulisi harkita myös muita keinoja lapsen tai nuoren auttamiseksi. Vaikka alaikäinen kieltäisikin yhteydenoton opiskeluhuoltopalveluihin, oppilas- ja opiskelijahuoltolain 18 §:n perusteella alaikäinen ei voi välttämättä kieltää ottamasta yhteyttä huoltajaan tai muuhun lailliseen edustajaan.” Tämä ei kuitenkaan olisi kaikissa tilanteissa välttämättä riittävä keino tilanteen selvittämiseksi, sillä myös huoltaja saattaa kieltäytyä tarjotuista palveluista tai esimerkiksi kieltää lapsensa osuuden selviteltävään kiusaamistapaukseen. Mikäli tällaisten tilanteiden osalta riittävän ohjeistuksen luominen jää työnantajan vastuulle, tämä johtanee hyvin eriytyneisiin käytänteisiin hyvinvointialueiden välillä. Olisikin tärkeää selkiyttää opetuksen järjestäjän vastuuta tilanteissa, jossa oppilas/ opiskelija kieltäytyy opiskeluhuollon palveluista. Näissä tilanteissa korostuu entisestään opiskeluhuollon konsultoiva rooli, ja tällaista konsultaatiota tehtäisiin siis nimettömänä, ilman että siitä muodostuu yksilöasiakkuus oppilashuoltoon.
            • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ehdotus on perusteltu, mutta käytännössä näin on toimittu jo nykyisen lainsäädännön puitteissa. Koko koulun henkilöstöllä on ollut ja on jatkossakin velvollisuus ohjata nuori opiskeluhuollon, ml. opiskeluterveydenhuollon palveluiden piiriin. Auttamisessa on keskeistä yhteisymmärrys nuoren kanssa.
            • Sivistystyönantajat ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Sivista ei kannata sitä, että yhteydenotto olisi mahdollista ainoastaan vain yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Prosessia ei tule jäykistää tarpeettomasti.
            • Opetushallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Muutos yhteydenottamisesta koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palveluihin on kannatettava ja tarpeellinen korjaus aiempaan säännökseen. Hallituksen esitysluonnoksessa esitetty perustelu yhteydenotosta opiskeluhuollon palveluihin oppilaan tai opiskelijan suostumuksella on ymmärrettävä. Opetushenkilöstön näkökulmasta nykykäytäntö on kuitenkin koettu toimivaksi erityisesti tilanteissa, joissa lapsi tai nuori ei itse tunnista avun tarvettaan ja hänellä on esimerkiksi päihde- tai mielenterveysongelmia. Hallituksen esitysluonnoksessa todetaan, että mikäli oppilas tai opiskelija kieltäytyy yhteydenotosta, häntä ei saa jättää ilman riittävää tukea. Lisäksi tulisi arvioida tarve ottaa yhteyttä hänen huoltajaansa tai löytää muita keinoja hänen auttamisekseen. On syytä pohtia, mitä nämä keinot käytännössä tarkoittavat, jos opiskeluhuoltopalveluja ei voida käyttää. Lisäksi on selvitettävä esimerkiksi mahdollisuutta palvelujen konsultoimiseen tarvittaessa. Muutos tuo mukanaan suuren vastuun ja uudenlaisen ammattitaitovaatimuksen yksittäiselle opettajalle tilanteessa, jossa hänen tukenaan ei ole opiskeluhuoltopalveluja. Käytäntö edellyttää eri koulutusasteilla työskentelevän opetushenkilöstön pikaista täydennyskoulutusta sekä muutoksen huomioimista myös peruskoulutuksen sisällöissä. Hallituksen esitysluonnoksesta ei ilmene, mihin opettajan huoli oppilaasta tai opiskelijasta dokumentoituu, jos yhteydenottoa palveluihin ei voida tehdä yhteisymmärryksen puuttuessa. Jos muutos säännökseen tehdään, tulee suostumuksen saamista ja erityisesti sen kieltämistä täsmentää opetushenkilöstön kirjaamisvastuun osalta. Käytännössä oppilaan ja opiskelijan suostumuksen varassa oleva palvelu johtaisi tilanteisiin, jossa lapsi/oppilas/alaikäinen opiskelija joudutaan ohjaamaan suoraan koulun ja oppilaitoksen ulkopuolisiin sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluihin, esimerkiksi lastensuojeluun. Tällöin opiskeluhuoltolain tarkoitus matalan kynnyksen lähipalveluista koulussa ei myöskään toteutuisi.
            • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Tärkeä muutos, että myös jatkossa opiskeluterveydenhuoltoon olisi ohjausvelvollisuus. Sitä käy-tännössä jo jonkin verran tehdäänkin, mutta ei systemaattisesti. Yhteydenotto yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa on yhteistyön kannalta toki tarkoituksenmukaista, mutta minkä verran jää lapsia ja nuoria palveluiden ulkopuolelle tämän seurauksena, lapsen tai nuoren kieltäytyessä? Toisaalta se vaatisi jatkossa enemmän oppilaitosten henkilökunnalta aikaa keskustelulle lapsen kanssa saadakseen lapsen/nuoren itsensä ymmärtä-mään mahdollinen palvelun ja avun tarve ja ottamaan vastaan tukea. Myös oppilaitoksissa tulisi olla suunnitelma, kuinka toimitaan tilanteissa, jossa lapsi kieltäytyy yhteydenotosta oppilas- ja opiskelijahuoltopalveluihin. Viimekädessä oppilaitoksen henkilökunnalla on lastensuojeluilmoitus-velvollisuus, mikäli on huoli lapsen hyvinvoinnista ja tuen tarve on ilmeinen. Kuinka varmistetaan, ettei avun saaminen pitkity tarpeettomasti, mikäli lapsi kieltäytyy yhteydenotosta?
            • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitämme, että nykyinen käytäntö (L1287/2013, 16§) ”Jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä, opiskelijalle on annettava tieto yhteydenotosta ja mahdollisuus keskustella yhteydenottoon liittyvistä syistä…” olisi jatkossakin mahdollista. Yhteydenottovelvoitteen laajentaminen opiskeluterveydenhuoltoon vahvistaa nykyistä toimintatapaa. Lähipalvelu on edellytys yhteisöllisen opiskeluhuoltotyön ennaltaehkäisevälle toteuttamiselle koko oppilaitosyhteisöä tukevana toimintana sekä opiskeluhuollon yksilökohtaisten palvelujen saatavuudelle ja saavutettavuudelle. Ensiarvoisen tärkeää kaikessa ohjauksessa ja tuessa sekä opiskeluhuollossa ovat luottamukselliset välit opiskelijoiden ja henkilöstön välillä. Jo tällä hetkellä yhteydenotto tehdään tarvittaessa soveltuvaan palveluun, myös opiskeluterveydenhuoltoon. Käytössämme on toimintamalli, jossa oppilaitoksen työntekijä voi nimettömästi konsultoida jotakin opiskeluhuollon tai opiskeluterveydenhuollon henkilöä ja ohjaus oikealle taholle tehdään tämän jälkeen. Joskus konsultaatio on tehtävä opiskelijan nimi mainiten, esim. nopeaa reagointia vaativassa tilanteessa tai tilanteessa, kun varmistetaan, onko tietty opiskelija jo tuen piirissä. Jos tähän ei ole mahdollista saada opiskelijan suostumusta, opiskelijalle kuitenkin kerrotaan välittömästi yhteydenotosta.
            • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • AMKE pitää esityksen toteutumista hankalana. Opiskelijan itsemääräämisoikeuden kannalta esitys on looginen, mutta tässä tulee tehdä ero yhteydenoton ja palveluun osallistumisen kanssa. Opiskelijalla on itsemääräämisoikeuden mukaisesti oikeus päättää, osallistuuko hän opiskelijahuollon palveluihin vai ei. Esimerkiksi väkivaltatilanteessa tai päihteiden käytön yhteydessä suostumuksen saaminen voi olla vaikeaa, vaikka tarve opiskelijahuollon tai terveyspalveluihin on akuutti.
            • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Lapseen ja nuoreen liittyviä asioita ja tilanteita on tähänkin mennessä hoidettu yhteistyössä ja verkostomaisesti eri toimijoiden kanssa. Pienen lapsen kohdalla on huoltajan kanssa tehtävä yhteistyö tiivistä, varsinkin tehostetun ja erityisen tuen lasten sekä käyttäytymisellään haastavien lasten/nuorten kohdalla. Muitakin prosesseja on käytettävissä silloin, kun moniammatillista yhteistyötä ei saada eteenpäin, jos lapsen etu sen vaatii. Esimerkkinä tästä lastensuojeluperiaatteet. Paikalliset prosessit ja askellukset tulisi pohtia tarkoin, esim. nepsy -lasten kohdalla ja samoin eri toimijoiden roolitukset. Tuleekin huolehtia siitä, että hyvinvointialue ei saa siirtää opiskeluhuollon palvelujen henkilöstöä muihin tehtäviin, jolloin heidän perustehtävänsä jää hoitamatta. On turvattava riittävät resurssit ja huolehdittava työpanoksen kohdentumista.
            • Suomen Kuntaliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitysluonnoksen 16 §:ä - yhteydenotto opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelujen saamiseksi - ehdotetaan muutettavaksi kokonaan otsikkoa myöten. Ehdotetulla muutoksella yhteydenottomahdollisuus laajennettaisiin kaikkiin opiskeluhuollon palveluihin ja lisäksi yhteyttä olisi otettava yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Ehdotuksen perustelujen mukaan käytännössä yhteisymmärryksen vaatimus tarkoittaisi, ettei yhteydenottoa opiskeluhuoltopalveluihin voisi tehdä ilman oppilaan tai opiskelijan nimenomaista suostumusta. Perustelujen mukaan oppilas tai opiskelija voisi antaa suostumuksen suullisesti kasvokkain keskustellessa tai esim. puhelimitse tai viestillä edellyttäen, ettei oppilaan tai opiskelijan henkilöllisyydestä ole epäilystä. Eli kirjallista suostumusta ei vaadittaisi. Kuntaliitto toteaa, että jos suostumusta yhteydenottotilanteessa vaaditaan, sen olemassaolo olisi tarvittaessa kuitenkin pystyttävä näyttämään. Kuntaliitto pohtii, mihin suostumuksen antaminen opetustoimessa, jossa ei ole sosiaali- ja terveydenhuollon kaltaisia asiakasrekistereitä, kirjattaisiin. Lisäksi Kuntaliitto kiinnittää huomioita, että opiskeluhuollon palveluiden piiriin kuuluu oppilaita ja opiskelijoita esiopetuksesta toiselle asteelle eli he ovat iältään ja kehitystasoltaan hyvin erilaisia. Näin ollen ehdotuksen vaikutuksia eri ikäisten suostumuskäytäntöihin tulisi esityksessä arvioida tarkemmin, samoin kuin sitä, voiko yhteydenotosta kieltäytymisellä olla vaikutuksia esim. lastensuojeluilmoitusten lisääntymiseen.
            • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Terveydenhoitajaliitto pitää esitystä hyvänä. On erittäin hyvä, että oppilaitoksen työntekijä voi olla yhteydessä koulu- ja opiskeluterveydenhuollon terveydenhoitajaan ja lääkäriin psykologin ja kuraattorin lisäksi. Käytännössä nykyisinkin yhteydenotto tapahtuu kouluilla päätoimisesti työskentelevään kouluterveydenhoitajaan, joka ottaa yhteyttä oppilaan/perheen kanssa yhteistyössä muihin oppilashuollon työntekijöihin. Käytännössähän varsin usein terveydenhoitaja saattaa konsultoida lääkäriä tai psykologia tai opettaja terveydenhoitajaa siitä, olisiko muun oppilashuollon henkilöstön näkökulmasta aihetta ottaa asia oppilaan kanssa puheeksi ja miten kannattaisi toimia. Oppilaan tai opiskelija suostumus yhteydenottoon vahvistaa heidän itsemääräämisoikeuttaan. Ongelmallista kuitenkin on edelleen, kuka ja miten arvioidaan lapsen tai nuoren itsenäinen päätöksentekokyky, jos hän ei halua opiskeluterveydenhuollon palveluihin tai ei anna lupaa ottaa yhteyttä vanhempiin. Oppilaalle on aina kuitenkin turvattava tuki ja apu. Lähipalveluperiaatteen turvaaminen koko opiskeluterveydenhuollon (kouluterveydenhuolto sekä kuraattori - ja psykologipalvelut) on opiskeluhuollon toimivuuden näkökulmasta erityisen tärkeää ja helpottavat hakeutumista palveluihin.
            • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ehdottomasti kannatetaan yhteydenottomahdollisuutta terveydenhuoltoon. Lisää tarkoituk-senmukaista opiskeluhuollon resurssien hyödyntämistä. Opiskeluhuollon hyödyntämisen edel-lytyksen paranevat, mikäli työskentely tapahtuu yhteisymmärryksessä. Toiminnan avoimuus lisää luottamusta. Mikäli oppilashuollon henkilökunnalla on huoli lapsesta tai nuoresta, mutta yhteydenoton edellyttämään yhteisymmärrystä ei synny, ovat nähdäksemme edelleen käytössä sosiaali-huoltolain ja lastensuojelulain mukaiset menettelyt sekä terveydenhuoltolain mukaiset me-nettelyt tilanteissa, joissa pakkohoidon kriteerit täyttyvät.
            • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • On perusteltua, että heidät nostetaan kuraattori- ja psykologipalvelujen rinnalle. Tulee kuitenkin huolehtia siitä, että hyvinvointialue ei saa siirtää opiskeluhuollon palvelujen henkilöstöä muihin tehtäviin, jolloin heidän perustehtävänsä jää hoitamatta. On turvattava riittävät resurssit ja huolehdittava työpanoksen kohdentumista. Nykytilanteessa ongelma on näyttäytynyt niin, että terveydenhoitajat ja lääkärit joutuvat keskittymään työssään lähinnä lakisääteisiin terveystarkastuksiin, eivät juurikaan pysty osallistumaan muuhun yhteiseen työhön ja yhteisölliseen opiskeluhuoltotyöhön käytännössä hyvin vähän tai eivät ollenkaan.
            • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kansanopistoyhdistys pitää esitystä tarkoituksenmukaisena ja kannatettavana.
            • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Yhteydenotot opiskeluhuoltoon tehdään jatkossa opiskelijan suostumuksella ja tieto siitä menee huoltajalle, ellei toisin sovita tai opiskelija ole tätä kieltänyt. Opiskelijan itsemääräämisoikeus kasvaa, mikä on hyvä kasvatuksellisesti, tuntea omat oikeutensa ja vastuunsa. Täsmennys on paikallaan, mutta voi myös joskus aiheuttaa haasteita ellei opiskelija ole halukas ottamaan apua vastaan.
            • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Esitys on tältä osin hyvä. Oppilaan ja opiskelijan kanssa yhteisymmärryksessä tehtävä yhteydenotto on hänen oikeuksiensa toteutumisen kannalta tärkeää; jokaisella lapsella ja nuorella on oikeus ilmaista mielipiteensä häntä koskevissa asioissa (LOS art. 12), myös itsemääräämisoikeus toteutuisi. Nuorempien oppilaiden osalta yhteisymmärrys yhteydenotosta myös huoltajan/huoltajien kanssa olisi erittäin tärkeää, mutta mikäli lapsen etu tilanteessa tai asiassa edellyttää, voi yhteydenoton tehdä ilman yhteydenpitoa huoltajan/huoltajien kanssa. Vaikka lapsi tai nuori kieltäytyy yhteydenotosta, häntä ei saa jättää ilman riittävää tukea. Näissä tilanteissa tulee huomioida myös lapsen tai nuoren tunnetilojen ja mielipiteiden vaihtuminen. Palvelujen tarjonnassa on oltava sinnikäs ja aktiivinen. Jatkossa opettajan täytyy saada opiskelijan suostumus, jos haluaa lähettää esimerkiksi psykologille tietoa oppilaan liittyvästä huolesta. Tämä saattaa hankaloittaa/pitkittää avunsaantia.
            • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Tarkoituksenmukainen muutos.
            • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös koulutervey-denhoitaja ja -lääkärin on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Lakimuutos selkeyttää ja kirkastaa kaikille eri osapuolille merkittävästi erityisesti tilanteita, joissa sairaanhoitoa ja erikoissairaanhoidon palveluja tar-vitseva lapsi tai nuori on ohjautunut terveydenhuollon sijaan opiskeluhuollon kuraattori- tai psykologipal-veluihin. Opiskelijan itsemääräämisoikeuden toteutumisen turvaamiseksi yhtä lailla perusteltua on se, että yhteydenoton tulisi perustua opiskelijan nimenomaiseen suostumukseen. Opettajilla säilyy jatkossakin mahdollisuus konsultoida (nimettömästi) opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöä, mikä pitää kynnyksen matalana ja toisaalta tarjoaa asiantuntijakonsultaatiota yhdenottojen ja yhteistyön oikea-aikaiseen auttami-seen ja vuorovaikutuksen ylläpitoon. Myös jatkossa on kaikkien toimijoiden yhteinen tehtävä varmistaa, ettei huoli jää piiloon eikä kukaan opiskelija jää tarvitsemansa avun ja tuen piiristä pois.
            • SASKY koulutuskuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Esityksessä ehdotetaan, että yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin koskisi psykologin ja kuraattorin palveluiden lisäksi myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palveluja. Pidämme hyvänä, että yhteydenotto tapahtuisi jatkossa yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Tämä mahdollistaa opiskelijan osallisuutta ja parantaa henkilötietosuojaa. Esitys siitä, että sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastiedot ovat koulukuraattorien ja -psykologien saatavilla on hyvä. SASKY koulutuskuntayhtymä on tyytyväinen valmisteluun, jossa koulutuksen järjestäjien näkemyksiä otetaan huomioon lain valmistelussa.
            • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Asiakkaan sekä työntekijän kannalta positiivisena hyvänä muutoksena nähdään, että yhteydenotto voidaan jatkossa tehdä kehen vain toimijoista opiskeluhuollossa. Vaikuttaa palveluun ohjautumisen helpottumisena asiakkaan kannalta sekä parantaa työnsujuvuutta. Mitä yhteisymmärryksessä termillä tarkoitetaan 16 §:ssä - tarkoittaako se suostumusta? Mikäli oppilaasta on selkeä huoli, tehdäänkö ilmoitukset sosiaalihuollon huoli-ilmoituksen ja lastensuojeluilmoituksen kautta.
            • Perusturvakuntayhtymä Akseli
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Tämä koetaan hyväksi ehdotukseksi. Näin oppilaat ja opiskelijat ohjautuvat oikea aikaisesti oikeaan palveluun.
            • Keravan kaupunki
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • On tärkeää, että yhteydenoton tulisi perustua oppilaan suostumukseen, mikä selkiyttää epäselvää nykytilannetta. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palveluissa hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on nykyiselläänkin keskeistä. Se, että heidän palveluissaan käytetään samaa huolen puheeksi ottamisen polkua kuin muissakin oppilas- ja opiskelijahuoltopalveluissa, on järkevää ja selkeyttää tilannetta opiskelijoilla, oppilaille ja yhteistyökumppaneille.
            • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös terveydenhuollon on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Samoin se, että yhteydenoton tulisi perustua oppilaan suostumukseen selkiyttäisi epäselvää nykytilannetta. Toisaalta joissakin tilanteissa nykylain mukainen mahdollisuus yhteydenottoon ilman oppilaan suostumusta on ollut lapsen/nuoren edun mukaista ja tuen saamista nopeuttava ratkaisu (esim. päihdenuoret ja poissaolijat). Opettajat ovat voineet saada opiskeluhuoltopalveluilta tukea asian selvittämiseen ja huolen eteenpäin viemiseen. Jatkossa tulee lisätä koulun henkilökunnan osaamista tunnistaa avun tarve ja toimia oikea-aikaisesti. Tärkeää varmistaa, ettei huoli jää piiloon tai avun saaminen viivästy, mikäli yhteisymmärrystä yhteydenottoon ei synny.
            • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös koulu- ja opiskeluterveydenhuollon, on kannatettava. Emme kannata sitä, että opiskeluhuoltopalveluihin ei voisi ottaa yhteyttä ilman oppilaan tai opiskelijan suostumusta. Lain valmistelutöiden mukaan ”Mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea.” On epäselvää, miten riittävä tuki varmistetaan tässä tilanteessa. Jatkossakin yhteydenotto tulee pääsääntöisesti tehdä yhdessä opiskelijan kanssa, mutta esimerkiksi koulupoissaolot voivat olla syy, jonka vuoksi opettajan tulee voida ohjata oppilas opiskeluhuoltoon ilman opiskelijan suostumusta. On huomioitava, että opiskeluhuollon yksilökohtainen asiakkuus on jatkossakin vapaaehtoista ja perustuu suostumukseen.
            • Kouvolan kaupunki
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ohjauksen velvoittavuus pitäisi säilyä myös lakimuutoksessa, mutta palvelujen käyttö on tietysti vapaaehtoista. Jos ei ole velvoitetta ohjata palvelujen piiriin, jääkö oppilaita ohjautumatta palveluun. Nykyinen laki mahdollistaa paremmin sen, että kun oppilas ohjautuu palveluun, niin sos. ja terveysalan työntekijä pääsee arvioimaan tilanteen ja motivoimaan oppilaan ottamaan tukea vastaan. Uhkana uudessa lakimuutoksessa voi olla, että tuen saati viivästyy ja asiat monimutkaistuvat. Hyvä, että terveydenhuollon ammattilaiset lisätään tähän lain kohtaan. Mikä vaikutus ja mahdollinen kuormitus tällä mahdollisella lakimuutoksella on lastensuojeluun: tuleeko tehtyä enemmän lastensuojeluilmoituksia jos esim. opettajalla on huoli jota ei saa vietyä eteenpäin oppilashuoltohenkilöstölle. Kokonaisvastuu oppilaasta on koululla, joten vastuuta ei tule siirtää koulun ulkopuolisille toimijoille.
            • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ehdotus on kannatettava. On kuitenkin tapauksia, joissa lapsi tai nuori ei halua yhteydenottoa.
            • A-klinikkasäätiö
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Kannatamme ehdottomasti yhteydenoton laajentamista koko opiskeluhuoltoa koskevaksi. Oppilaan koulunkäyntiin tai opiskeluun heijastuvien vaikeuksien tai haasteiden juurisyyt tulevat parhaiten selvitetyksi moniammatillisella yhteistyöllä. Esitys vahvistaa oppilaan tai opiskelijan itsemääräämisoikeuden toteutumista niin, että yhteydenotto tapahtuu oppilaan suostumuksella. Tämä edellyttää, että oppilaalle avataan ymmärrettävästi, mitä yhteydenotosta seuraa ja miten häntä voidaan ohjata tarpeenmukaisen avun ja tuen piiriin. (vrt lastensuojeluilmoitusmenettely, missä suostumusta ei tarvita, mutta jossa pyritään siihen, että lapsi tai nuori on prosessista tietoinen ja hälvennetään epätietoisuutta sekä pelkoja seurauksista.)
            • Oulunkaaren kuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Laajentaminen on perusteltua, jotta terveydenhuoltoa tai sairaanhoitoa tarvitseva oppilas saadaan ohjattua oikea-aikaisen palvelun piiriin. Kun yhteydenotto tapahtuu yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa, menettely huomioi paremmin yksityiselämän suojelun tai henkilösuojaan liittyvät näkökohdat. Mikäli yhteysymmärrystä ei synny, on silti tärkeää, että oppilaan tai opiskelijan tuen tarpeisiin pystytään vastaamaan.
            • Suomen Nuorisolääkärit ry
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • On tärkeää, että opiskeluhuolto (terveydenhoitaja/lääkäri/kuraattori/psykologi) muodostavat yhden hallinnollisen kokonaisuuden. Kuten myös se, että oppilaitoksen työntekijät velvoitetaan ottamaan yhteyttä opiskeluhuoltoon eikä pelkästään psykologiin tai kuraattoriin. Lähipalvelut palvelevat parhaiten nuoria ja madaltavat kynnystä avun hakemiseen. Keskeistä on huolehtia siitä, että kaikilla toimijoilla on riittävästä aikaa tähän työhön.
            • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Ehdotus on kannatettava kokonaisuudessaan ja terevydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajan palvelujen sisällyttäminen on tarpeen ja edistää yhdenmukaista toimintaa oppilas- ja opiskelijahuollossa. Pykälän käytännön soveltamiseen liittyy kuitenkin eräitä haasteita. Miten ajatellaan oppilaitoksen työntekijän varmistavan sen, onko alaikäinen opiskelija riittävän kypsä antamaan suostumuksen? Pohdintaa herättää oppilaitoksen työntekijän rooli, jonka yhteydenottoa opiskeluterveydenhuoltoon voi vaikeuttaa lapsen kielto-oikeus ja mahdollisesti vielä vanhempien yhteydenoton kieltäminen. Mikä on työntekijän lapselle antama tuki tuolloin? Luonnollisesti pyrkimys ottaa yhteys huoltajiin, mutta miten oppilaitoksen työntekijä kieltotilanteessa arvioi lapsen kypsyyttä päättää itse asioista, mikä laissa §18 on määritelty sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilölle (oppilashuoltolaki §18 Arvion vajaavaltaisen edun toteutumisesta tekee opiskeluhuollon henkilöstöön kuuluva sosiaali- tai terveydenhuollon ammattihenkilö.)
            • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Tämä on hyvä asia keskinäisen vuorovaikutuksen ja yhteistyön kannalta. Se, joka tarvitsee apua, mutta ei ole halukas vastaanottamaan sitä, voi joutua isompaan pulaan, jollei tähän saada selkeitä suuntaviivoja.
            • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Vanhasta lainsäädännöstä ei tulisi poistaa näitä momentteja: ”Jos yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä, opiskelijalle on annettava tieto yhteydenotosta ja mahdollisuus keskustella yhteydenottoon liittyvistä syistä 15 §:n 1 momentissa säädetyssä määräajassa. Myös muu kuin 1 momentissa tarkoitettu, joka ammatillisessa tehtävässään on saanut tietää opiskelijan tuen tarpeesta, voi salassapitosäännösten estämättä ottaa yhteyttä opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin.” Ensisijainen toimintatapa tulee tietenkin olla yhteydenotto opiskelijan kanssa yhdessä. Mutta jos poistetaan mahdollisuus olla yhteydessä opiskeluhuoltoon, mikäli yhteydenottoa ei ole mahdollista tehdä yhdessä (esim. opiskelijaa ei tavoiteta) niin, koulutuksen järjestäjälle jää vain lastensuojelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset mahdollisuudet tavoitella opiskelijaa. Tämä on täydellisessä ristiriidassa koulutuksen keskeyttämisen ehkäisemisen tavoitteiden kanssa. Lain muutoksen perusteluissa esitetään, että ”Työntekijän tulisi harkita myös muita keinoja lapsen tai nuoren auttamiseksi” tilanteissa, joissa lupaa yhteydenottoon ei saada. Mikäli muiden keinojen harkitseminen jää esim. yksittäiselle opinto-ohjaajalle tai opettajalle, tämä johtaa toimintatapojen viidakkoon ja opiskelijoiden eriarvoiseen kohteluun tai opiskelija voi jäädä kokonaan ilman apua.
            • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Tämä on kannatettava asia. Se lisää toimintamahdollisuuksia ja toimijoita oppilas- ja opiskelijahuollossa. Oppilaan suostumus yhteydenottoon selkeyttää tilannetta, niissä tapauksissa kun voidaan olettaa että oppilas kykenee itse asian arvioimaan. Joskus on hyvä olla myös mahdollisuus ottaa yhteyttä ilman oppilaan lupaa, kun siihen ilmenee tarvetta; päihteet, hyväksikäyttö, poissaolot jne. Tärkeintä on varmistaa että oppilas saa tarvitsemansa avun mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.
            • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Opiskelijan koulunkäynnin sujumisen varmistamiseksi on välttämätöntä, että oppilaitoksen henkilöstö voi olla yhteydessä opiskeluhuollon henkilöstöön ilman opiskelijan suostumusta. Vaikka opiskelijan suostumusta ei tarvita, tulisi lainsäädännöllä varmistaa, että opiskelija ja/tai hänen huoltajansa tietää yhteydenotosta ja näin ollen voi tarvittaessa tosiasiallisesti antaa oman näkemyksensä asiaan oikea-aikaisesti.
            • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös terveydenhuollon on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Samoin se, että yhteydenoton tulisi perustua oppilaan suostumukseen selkiyttäisi nykytilannetta. Toisaalta joissakin tilanteissa nykylain mukainen mahdollisuus yhteydenottoon ilman oppilaan suostumusta on ollut lapsen/nuoren edun mukaista ja tuen saamista nopeuttava ratkaisu (esim. päihdenuoret ja poissaolijat). Opettajat ovat voineet saada opiskeluhuoltopalveluilta tukea asian selvittämiseen ja huolen eteenpäin viemiseen. Jatkossa tulee lisätä koulun henkilökunnan osaamista avun tarpeen tunnistamiseen ja oikea-aikaiseen toimintaan. Opiskeluhuollon ja koulun ohjaustoiminnan yhteys tässä on erityisen tärkeä. Jokaisen oppilaan ja opiskelijan sujuva eteneminen oman ikäryhmän mukana toisen asteen tutkinnon suorittamiseen saakka edellyttää vahvan, oppilaitoksen tasolla toimivan monitoimijaisen tuen. Onkin tärkeä varmistaa, ettei huoli jää piiloon tai avun saaminen viivästy, mikäli yhteisymmärrystä yhteydenottoon ei synny.
            • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Yhteydenottovelvoite kaikkiin opiskeluhuoltopalveluihin on tärkeä korjaus tähän pykälään ja tulee parantamaan ohjausta tarpeenmukaisiin palveluihin. Yhteydenoton tapahtuminen jatkossa vain oppilaan tai opiskelijan suostumuksella vahvistaa lasten ja nuorten osallisuutta ja itsemääräämisoikeutta. Epäselväksi jää se, kuka arvioi oppilaan itsenäisen päätöskyvyn tilanteessa, jossa hän ei halua ottaa vastaan opiskeluhuoltopalveluja ja kieltää opettajaa ottamaan yhteyttä huoltajiinsa. Päätöskykyarvio on säädetty sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilön tehtäväksi. Tämä asettaa opettajat vaikeaan asemaan esimerkiksi mahdollisesti jo päätöskykyisten yläkoululaisten kanssa. Oikea toimintatapa jää perusteluissa osin epäselväksi tältä osin. Perusteluissa on selkeästi avattu yhteydenottoon tarvittavan opiskelijan suostumuksen laatu ja hienosti korostettu sitä, ettei opiskeluhuoltopalveluista kieltäytyminen saa jättää opiskelijaa ilman tukea. Perusteluihin olisi hyvä kirjoittaa toimintavaihtoehdoksi myös tilanteen seuraaminen huolen todenneen oppilaitoksen työntekijän toimesta. Tavoitteena lienee, että opiskelijoita ohjataan palveluihin jo pienen huolen vaiheessa, jolloin osalla jatkotoimeksi voisi riittää seuranta ja asiaan palaaminen opiskelijan kanssa jonkin ajan kuluttua. Nyt perusteluista syntyy vaikutelma, että heti kieltäytymisen jälkeen tulee ryhtyä järeisiin toimiin. Tässä kohdassa voisi olla hyvä myös tarkentaa sitä, miten opettaja voisi tilanteessa saada konsultaatioapua opiskeluhuoltopalveluista, tarvitaanko siihen suostumuksia vai voidaanko edelleen ajatella olevan kyseessä kuntainfossa 13/2015 mainittu (s.20) 23 § perusteella tehtävä rajattu keskustelu opiskeluhuollon tarpeesta, ja tapahtuuko konsultaatio silloin opiskelija identifioiden.
            • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Olemassa olevat mallit varhaiseen puuttumiseen ovat toimivat. Huoli on, että lainsäädännön suoraviivaisella mallilla oppilashuollon palvelut ylikuormittuvat ja avunsaanti vaikeutuu.
            • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Tämä on kannatettava muutos. Katso myös kohta 6. Koska yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin on mahdollista oppilaan/opiskelijan nimenomaisella suostumuksella, tulee myös vaatimus suostumuksesta käydä ilmi pykälätekstistä; yhteydenotto ”yhteisymmärryksessä” ei ole tietosuojanäkökulmasta ilmaisultaan riittävän selkeää sääntelyä. Mikäli kyseessä on alaikäinen, tulee suostumuksen osalta erikseen arvioida, onko alaikäinen oppilas/opiskelija kykenevä antamaan pykälässä tarkoitetun suostumuksen, ja kuka tämän alaikäisen ’kykenevyyden’ arvioimisen käytännössä oppilaitoksessa tekee.
            • Suomussalmen kunta
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Hyvä esitys, ei lisäkommentteja.
            • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • OAJ kannattaa esitystä siitä, että oppilaitoksen työntekijän yhteydenotto-mahdollisuutta laajennetaan kaikkiin opiskeluhuoltopalveluihin, mutta vastustaa sitä, että yhteydenotto on mahdollista vain yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa. Perusopetuslaissa ja -asetuksessa sekä valtakunnallisessa opetussuunnitelmassa säädetään kodin ja koulun välisestä yhteistyöstä. Näihin viitaten OAJ toteaakin, että mikäli opettajalla peruskoulussa herää huoli oppilaasta, opettajan velvollisuus on olla yhteydessä oppilaan huoltajiin. Asiat ratkaistaan ensisijaisesti yhteistyössä kodin kanssa. Mikäli huoli ei poistu ja opettajan arvioin mukaan oppija tarvitsisi opiskeluhuollon ammattihenkilöiden apua on tärkeää, että opettajalla on jatkossakin velvollisuus ottaa yhteyttä opiskeluhuollon psykologeihin ja kuraattoreihin ja jatkossa myös koululääkäriin ja – terveydenhoitajaan myös silloin kun yhteydenottoa ei voida tehdä yhdessä oppijan kanssa. OAJ vaatii, ettei oppilas- ja opiskelijahuoltolain 16 §:ää tältä osin muuteta, vaan täsmennetään niin, että mikäli yhteydenotto tehdään vain opettajan toimesta, on ko. opiskeluhuollon ammattihenkilön otettava yhteys oppijaan ja kerrottava huolitieto, minkä hän on oppijasta saanut sekä millä tavoin hän voisi mahdollisesti oppijaa tässä auttaa, jos oppija suostuu ottamaan avun vastaan. Mikäli muutos kuitenkin tehdään, tulee perusteluja ja opettajan velvollisuuksia täsmentää tilanteessa, jossa oppilas ei anna suostumusta yhteydenotolle opiskeluhuollon palveluihin. Ensinäkin opettajalla tulee olla oikeus ja velvollisuus kirjata suostumus tai sen puute. OAJ pitää myös kyseenalaisena onko suullinen suostumus tällaisissa tilanteissa riittävä ja mitä jos oppilas tai opiskelija haluaa peruuttaa suostumuksen. Toiseksi perusteluissa todetaan, että ”mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea”. Esitystä tulee tältä osin täsmentää. Mikä on se tuki, jota tällaisessa tilanteessa tulisi antaa tai tarjota? Opettajan ei ammattitaitonsa eikä työaikansa puitteissa ole mahdollista toimia oppilaan kuraattorina, psykologina, terveydenhoitajana tai lääkärinä. Opiskeluhuollonpalvelut ovat luotu juuri niitä tilanteita varten, kun oppilas tai opiskelija tarvitsee näitä tukimuotoja. Mikäli oppilaitoksissa ja opiskeluhuollossa olevien keinojen puitteissa ongelmia ei saada ratkaistua ja huoli oppilaasta tai opiskelijasta jatkuu, opettaja tekee lastensuojeluilmoituksen. Tätä muutosta esitettäessä on arvioitava sen mahdolliset vaikutukset laajemmin oppijaan sekä muun muassa juuri lastensuojeluun. OAJ ei pidä tarkoituksenmukaisena eikä tehokkaana sitä, että sellaisissa tilanteissa, joissa yhteydenottoa opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstöön ei voi tehdä oppilaan suostumuksen puuttuessa, opettaja ottaisi yhteyttä lastensuojeluun. OAJ on huolissaan, että opettaja jätetään yksin huolensa kanssa, jos opiskeluhuollon- ja kouluterveydenhuollon ammattilaiseen yhteydenotto edellyttää oppilaan tai opiskelijan suostumusta.
            • Siuntion kunta perusturvaosasto
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • -
            • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Jos mahdollista vaikuttaa koulu- ja opiskelijaterveydenhuollon saatavuuteen, tulisi asia huomioida yhdenvertaisesti kuraattori- ja psykologipalveluiden kanssa. Väistämättä jää ristiriita opiskelijahuollon palvelun kanssa, jos terveydenhuolto ei toimi saman yhteydenottomallin mukaan.
            • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Tämä edistää osaltaan oppilaan ja opiskelijan osallisuutta, henkilötietojen suojaa sekä itsemääräämisoikeutta. Esityksellä vahvistetaan lapsen oikeutta vaikuttaa itseään koskeviin asioihin kehitystään vastaavasti. Esitetty muutos on perustuslain ja sosiaalihuollon asiakaslain mukainen.
            • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Opiskelijahuolto voi jäädä toteutumatta lain mukaisella tavalla, jos yhteydenottoon vaaditaan yhteisymmärrys oppilaan tai opiskelijan kanssa. Voimassa oleva laki on toimivampi turvaamaan opiskelijan tarvitsemat opiskeluhuoltopalvelut.
            • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Helsinki pitää esitystä hyvänä. Hoitoon ja palveluihin pääsy viiveettömästi ja tasavertaisesti tulee turvata lapsille ja nuorille. Huolena on hoitoon pääsyn viivästyminen tilanteissa, joissa lapsi tai nuori ei koe tarvetta opiskeluhuollon yhteydenottoon eikä anna oppilaitoksen työntekijälle suostumustaan yhteydenottoon. Näin voi olla esimerkiksi mielenterveysongelmien kohdalla. Lisäksi on tärkeää, että oppilaiden ja opiskelijoiden kanssa työskentelevät ammattilaiset saavat koulutusta siihen, miten yhteydenotto opiskeluhuoltopalveluihin toteutetaan yhteisymmärryksessä lapsen tai nuoren kanssa.
            • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Oppilaitoksen työntekijällä tulisi olla välttämättömissä tilanteissa oikeus ja samalla velvollisuus ottaa yhteyttä psykologiin, kuraattoriin, terveydenhoitajaan tai lääkäriin myös silloin, kun yhteisymmärrystä oppilaan tai opiskelijan kanssa ei saavuteta. Oppilas/opiskelija voi hyvin erilaisista syistä kieltää yhteydenotot, jolloin viive avun saamisessa voi huonontaa oppilaan/opiskelijan tilannetta. Työntekijän yhteydenottoa ilman erillistä suostumusta voi verrata lastensuojeluilmoituksen tekemiseen.
            • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Esitys on kannatettava. Toisaalta mahdollistetaan yhteydenotto terveydenhuoltoon, mutta otetaan huomioon oppilaan itsemääräämisoikeus.
            • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Vammaisfoorumin mielestä on tärkeää, että opiskelijoille on tarjolla matalan kynnyksen opiskeluhuoltopalveluja, mahdollisuuksien mukaan omassa oppilaitoksessa. Koulutuksen järjestäjien ja koulu- ja opiskeluterveydenhuollon henkilöstön yhteistyö on tärkeää ja toimenpiteet sen tehostamiseksi kannatettavia. Terveydenhuollon näkökulman vahvistuminen parantanee opiskelijoiden hyvinvointia ja mahdollistaa toivottavasti ripeän puuttumisen terveydellisiin ja mielenterveyden ongelmiin sekä nopean tutkimuksiin pääsyn.
            • Hyria koulutus Oy
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Toimivan ja saumattoman palvelukokonaisuuden kannalta ehdotus on hyvä. Mahdollisuus eri tavoin opiskelijan suostumuksen ottaminen yhteydenottoa opiskeluhuoltoa varten on hyvä lisä. Pelkästään kirjallisten suostumisten ottaminen saattaisi jäykistää prosessia sekä vaarantaa oikea-aikaiset yhteydenotot. Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen on lähtökohtaisesti kannatettavaa, mutta vastuun siirtäminen opetushenkilöstölle, joilla ei ole sosiaali- ja terveysalan koulutusta, muiden auttamiskeinojen löytämiseksi, jos opiskelija ei anna suostumusta yhteydenottoon tuo liikaa vastuuta.
            • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Kannatettava ja tärkeä lisäys. Toki käytännössä tämän mukaisesti on jo varmasti pitkälti toimittu, mutta muutos selkeyttää tilannetta. Oppilaan oma halu / suostumus tulla ohjatuksi palveluiden piiriin on edellytys sille, että häntä voidaan auttaa.
            • Eksote, Perhepalvelut
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Yhteisymmärryksessä oppilaan tai opiskelijan kanssa on hyvä lisäys. Yhteydenottoa voisi laajentaa terveydenhoitajalle, jonka kautta pääsisi tarvittaessa lääkäriin. Onko vaarana, että sairaanhoidon osuus kouluilla alkaa korostua? Jos tähän pyritään, on mietittävä myös lakisääteisten terveystarkastusten rooli. Yhteydenottokanavia olisi siis oppilaitoksen työntekijöille neljä. Jos tulee määräaikoja kontaktin saamiselle, olisi hyvä, että se olisi jollekin näistä neljästä ( ei siis jokaiselle erikseen) , ja tämä edellyttäisi, että oppilashuollon palvelut toimivat saumattomana monialaisena tiiminä oppilaitoskohtaisesti. Tiimin toimintaa nyt vaikeuttaa erilaiset oppilasmitoitukset/ammattikunta ja osin erilaiset lakisääteiset tehtävät.
            • Puumalan kunta
              Päivitetty:
              23.8.2021
              • Erinomaisen hyvä asia.
            • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
              Päivitetty:
              22.8.2021
              • Ehdotetun 16 §:n säännöskohtaisissa perusteluissa näyttäisi olevan sisäinen ristiriita: yhteydenottoa lapsen tai nuoren ohjaamiseksi opiskeluhuoltopalveluiden piiriin esitetään laajennettavaksi samaan aikaan kuin tosiasiallista yhteydenoton mahdollisuutta esitetään kavennettavaksi, ts. esityksen perusteluista jää epäselväksi, mitä käytännön merkitystä laajennetulla yhteydenottomahdollisuudella on, jos yhteydenotto voitaisiin tehdä ainoastaan lapsen tai nuoren nimenomaisella suostumuksella. Mikäli yhteydenotto opiskeluhuoltoon voitaisiin tietyin edellytyksin tehdä vastakin vailla lapsen tai nuoren antamaa nimenomaista suostumusta, olisi yhteydenottomahdollisuuden laajeneminen omiaan lisäämään oppilaiden ja opiskelijoiden mahdollisuuksia saada tukea oikea-aikaisesti silloin, kun tuentarve on tunnistettu. Pidän erittäin valitettavana sitä, ettei opiskeluhuoltopalveluiden sisältöihin esitetä tässä lakiesitysluonnoksessa muutoksia, vaikka tosiasiallinen tilanne kouluissa on, että yhteisöllisen ja yksilöllisen hyvinvointityön kentälle on viimeisen kymmenen vuoden aikana muodostunut lain tunnistaman oppilashuollon rinnalle uusi ammattikunta. Kouluissa työskentelevillä sosionomeilla on laaja kirjo erilaisia tehtävänimikkeitä, mm. koulusosionomi, kouluyhteisöohjaaja, kouluvalmentaja, koulukoutsi, koulutsemppari, koulukoppari, koulunuorisotyöntekijä, kasvatusohjaaja, hyvinvointiohjaaja sekä hyvinvointiagentti ym. Koulujen arjessa he näkyvät ja vaikuttavat, mutta lainsäädäntötasolla heitä ei ikäänkuin ole olemassa. Kuraattoreiden näkökulmasta koulun hyvinvointityön henkilöstön tehtäväkenttä on saattanut muodostua kuraattoripalvelujen resurssivajeen vuoksi ja heidän tehtäväkuvansa ovat olleet epäselviä, mistä on aiheutunut hankalia tilanteita yhteistyön tekemisessä (Koulukuraattorit - Skolkuratorer ry:n kirjallinen asiantuntijalausunto eduskunnan sivistysvaliokunnan kuulemistilaisuudessa 28.2.2020 asiassa KAA 4/2019 vp Lasten ja nuorten syrjäytymiseen johtaviin ongelmiin puuttuminen alakouluissa). Elävän elämän realiteetit huomioiden ehdotettu sääntely olisi siis omiaan johtamaan vähintäänkin eriskummalliseen tilanteeseen, jossa oppilaitoksen työntekijä eli opettaja voisi olla yhteydessä toiseen oppilaitoksen työntekijään eli koulusosionomiin, mutta ei opiskeluhuollon kuraattoriin, joka toteuttaa tehtävässään lakisääteistä opiskeluhuoltoa. On pidettävä ilmeisenä, että koulusosionomit ovat myös laillistettuja sosiaalihuollon ammattihenkilöitä, joita sitoo myös muusta lainsäädännöstä johtuvat laissa säädetyt oikeudet, ammattieettiset velvoitteet, rekisteröinti ja valvonta. Näin ollen koulusosionomin on työssään otettava ensisijaisesti huomioon lapsen etu ja samaan aikaan myös se, että lapsen oma näkemys ei aina ole yksiselitteisesti hänen oman etunsa mukainen. Voimassa olevan lain esitöiden (HE 67/2013 vp, s. 62) mukaan: ”Käytännössä valtaosa opiskelijoista on ohjautunut oppilashuollon palveluihin opettajan tai muun koulun henkilökunnan jäsenen aloitteesta.” Rohkenen olettaa, että asiantila ei ole merkittävästi muuttunut aiemmasta – ja myös tästä näkökulmasta opiskeluhuoltoon yhteyden ottamisen ehdotettu suostumusperusteisuus näyttäytyy lapsen edun vastaisena muutoksena. Nyt voimassa olevan oppilas- ja opiskelijahuoltolain esitöiden mukaisesti nykyisen sääntelyn lähtökohtana on ollut, että tieto oppilaan tai opiskelijan mahdollisesta avuntarpeesta kulkisi mahdollisimman nopeasti; että toiminta olisi avointa ja tapahtuisi pääsääntöisesti opiskelijan ja hänen huoltajansa tieten; että koulun henkilökunta saisi riittävän ammatillisen tuen ongelmatilanteissa ja että asiat aina hoidettaisiin mahdollisimman pienin keinoin. Sääntelyssä haluttiin siirtää harkinta siitä, milloin opiskelijan asioissa olisi aihetta olla yhteydessä lastensuojeluun, suurelta osin pois opetushenkilökunnalta. (HE 67/2013 vp, s. 62.) Huomioiden edellä mainittu sekä nyt esitetyt muutokset, vaikuttaa ilmeiseltä, että oppilaan tai opiskelijan käyttäessä niin sanottua tietosuoja-asetuksen mukaista ”kielto-oikeuttaan”, harkinta siitä, milloin opiskelijan asiassa tulisi olla yhteydessä lastensuojeluun siirtyisi takaisin opetushenkilökunnalle. Nyt voimassa olevassa sääntelyssä on huomioitu myös se tosiseikka, että lastensuojelulain velvoite lastensuojelutarpeen selvittämisestä kaikissa uusissa lastensuojelussa vireille tulleissa tapauksissa yhdistettynä siihen, ettei opiskeluhuollossa ollut ollut tarjolla riittäviä palveluja, oli johtanut siihen, että lastensuojelutarpeen selvityksiä tehtiin runsaasti sellaisissakin tapauksissa, joissa lastensuojelun tarvetta ei ollut ja lasta olisi ollut mahdollista nopeasti auttaa huomattavasti kevyemmin toimenpitein (HE 67/2013 vp, s. 63). Vaikka resurssit opiskeluhuollossa olisivatkin paremmat kuin liki kymmenen vuotta sitten, olisi nyt ehdotettu yhteydenoton suostumusperusteisuus omiaan johtamaan takaisin edellä selostettuun asiantilaan, jota oli ainakin aiemmin haluttu nimenomaisesti välttää. Lausuttavana olevan HE-luonnoksen vaikutusten arvioinnissa todetaan: "Mikäli lapsi tai nuori kieltäytyisi yhteydenotosta, häntä ei saisi jättää vaille riittävää tukea. Se sijaan lapsen tai nuoren tilanteesta huolestuneen tulisi arvioida tarve ottaa yhteyttä lapsen tai nuoren huoltajiin tai muuhun lailliseen edustajaan. Työntekijän tulisi harkita myös muita keinoja lapsen tai nuoren auttamiseksi." Näin ollen katson, että pykäläkohtaisissa yksityiskohtaisissa perusteluissa tulisi mainita useampia sellaisia keinoja, joita oppilaitoksen työntekijöillä olisi tällaisissa tapauksissa ajateltu olevan käytössään. Vaikka käytännössä elävän elämän tilanteet huomioiva tyhjentävää luetteloa lienee mahdotonta laatia, esimerkit antaisivat tarpeellista osviittaa lain soveltamiseen. Useissa tilanteissa yhteyden ottaminen lapsen tai nuoren huoltajiin voisi toimia yhtenä keinona turvata lapsen tai nuoren tuen saantia, mutta aina näin ei ole ja siksi myös tässä lakimuutoksessa olisi syytä huomioida, vaikkakin kyse on äärimmäisen surullisesta yksittäistapauksesta, 8-vuotiaan lapsen kuolemaan johtaneet tapahtumat -selvityksessä todettua ja sen perusteella opittua. Esimerkiksi jos huoli lapsesta liittyisi ennen muuta hänen kotioloihinsa, mutta opetushenkilöstöllä olisi asiasta selkeän näytön sijaan vain aavistuksia eikä siten riittäviä perusteita tehdä lastensuojeluilmoitusta, yhteydenotto lapsen huoltajaan ei kuitenkaan välttämättä olisi riittävä keino varmistaa oppilaan tai opiskelijan riittävää tuen saantia. Eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja sen merkitystä on korostettu monissa selvityksissä, mutta käytännössä se näyttäisi olevan vähäistä ja kyse on ennen muuta rakenteellisesta ongelmasta. Toimijoiden väliselle yhteistyölle tulee olla rakenteita ja vakiintuneita toimintatapoja, mutta ennen muuta koulun ja opiskeluhuollon henkilöstön yhteistyö yksittäisten lasten ja nuorten hyväksi edellyttää yhteistyötä mahdollistavaa ja tukevaa lainsäädäntöä. Ensisijaisesti toivon lainsäätäjän punnitsevan sitä, olisiko mahdollista säilyttää, tietyin edellytyksin, vailla oppilaan tai opiskelijan suostumusta, yhteydenoton salliva sääntely nyt voimassa olevan lain 16 § 1 ja 2 momenttia mukaillen ja ensisijaisesti lapsen etu huomioiden. Toissijaisesti ehdotan tilanteen uudelleenarviointia sen osalta, voitaisiinko yhteydenottomahdollisuudesta säätää esimerkiksi nuorisolain (1285/2016) 11 § mukaillen: Tietojen luovuttamisen edellytyksenä opiskeluhuoltoa varten on oppilaan tai opiskelijan suostumus, jolle tässä laissa tai muualla toisin säädetä. Kuitenkin sen estämättä, mitä salassapidosta säädetään, oppilaitoksen henkilöstön on luovutettava oppilaan tai opiskelijan yksilöinti- ja yhteystiedot opiskeluhuollon kuraattorille, psykologille, terveydenhoitajalle tai lääkärille sen mukaan, kenen ammattihenkilön antamaa tukea on kokonaisuutena arvioiden pidettävä lapsen edun näkökulmasta ensisijaisena. Viimesijaisesti katson, että voisi olla mielekästä harkita mahdollisuutta, jossa yhteydenoton opiskeluhuollon toimijoihin ei tarvitsi olla välttämättä suostumuksellinen, vaikka kuitenkaan vastoin oppilaan tai opiskelijan nimenomaista kieltoa yhteydenottoa opiskeluhuoltoon ei saisi tehdä.
            • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
              Päivitetty:
              19.8.2021
              • §16 Uudessa laissa poistetaan kohta, jossa ammatillisessa tehtävässään on saanut tietää opiskelijan tuen tarpeesta, voi salassapitosäännösten estämättä ottaa yhteyttä opiskeluhuollon psykologiin tai kuraattoriin? Toivottavasti tämä ei tarkoita sitä, ettei opettaja tms. voi enää konsultoida kuraattoria tai puhua oppilaan asioista ilman asiakkaan lupaa. Tällöin yksi olennainen osa kuraattorin työstä eli opettajien tukeminen opetus/kasvatustyössä vaikeutuu oleellisesti.
            • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
              Päivitetty:
              13.8.2021
              • Ehdotus on kannatettava. Nähtäväksi jää kuitenkin se, kuinka paljon on tapauksia, joissa lapsi tai nuori ei halua yhteydenottoa.
            • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
              Päivitetty:
              11.8.2021
              • Ehdotus, että yhteydenotto opiskeluhuollon palveluihin sisältäisi jatkossa vaihtoehtona myös terveydenhuollon on erityisen kannatettava ja tarpeellinen. Samoin se, että yhteydenoton tulisi perustua oppilaan suostumukseen selkiyttäisi epäselvää nykytilannetta. Toisaalta joissakin tilanteissa nykylain mukainen mahdollisuus yhteydenottoon ilman oppilaan suostumusta on ollut lapsen/nuoren edun mukaista ja tuen saamista nopeuttava ratkaisu (esim. päihdenuoret ja poissaolijat). Opettajat ovat voineet saada opiskeluhuoltopalveluilta tukea asian selvittämiseen ja huolen eteenpäin viemiseen. Jatkossa tulee lisätä koulun henkilökunnan osaamista tunnistaa avun tarve ja toimia oikea-aikaisesti. Tärkeää varmistaa, ettei huoli jää piiloon tai avun saaminen viivästy, mikäli yhteisymmärrystä yhteydenottoon ei synny.
            • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
              Päivitetty:
              5.8.2021
              • Kannatettava ehdotus. Huolena kuitenkin se, jääkö pimentoon tapauksia, jossa lapsi tai nuori ei halua yhteydenottoa ja hänen hyvinvointinsa mahdollisesti kärsii siitä.
            • 10) Hyvinvointialue järjestää 1.1.2023 alkaen opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut, kouluterveydenhuollon sekä lukioiden ja ammatillisen koulutuksen opiskeluterveydenhuollon. Voimassa olevan oppilas- ja opiskelijahuoltolain 24 §:n mukaan Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ohjaa ja kehittää yhteistyössä Opetushallituksen kanssa edellä mainittuja palveluja. Esityksen mukaan Opetushallitus ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ohjaisivat ja kehittäisivät yhdessä yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi päävastuu edellä mainittujen hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien palvelujen ohjauksesta ja kehittämisestä. Pidättekö esityksen mukaista ohjaus- ja kehittämisvastuun muutosta tarkoituksenmukaisena vai tulisiko Opetushallituksen ohjaus- ja kehittämisrooli säilyttää nykyisellään?
            • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Suomen Opiskelija Allianssi - OSKU ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • En ota kantaa
            • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Ohjausvastuu tulisi jatkossakin olla opetushallituksella ja terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella koskien koko opiskeluhuoltoa, myös yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Opetushallituksen tulee ohjata opiskeluhuoltoa osana muuta opetussuunnitelmatyötä, kuten tähän asti. Kaiken kaikkiaan opiskeluhuollon ohjaamiseen tarvittaisiin nykyistä huomattavan paljon enemmän resursseja valtakunnan tasolla. Tämä yhdenmukaistaisi valtakunnallisesti oppilas- ja opiskeluhuoltoa. ]
            • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päävastuu ohjauksesta ja kehittämisestä on hyvä uudistus. THL vastaa myös hyvinvoinnin edistämisestä sekä ehkäisevästä päihdetyöstä, jotka molemmat linkittyvät opiskeluhuoltoon niin alueilla kuin kunnissakin. THL:llä on myös hyvä rakenteet olemassa näiden teemojen ohjauksessa.]
            • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Kyllä, mutta samalla tulee pitää huolta että yhteisöllisen opiskeluhuollon rooli ei heikkene. ]
            • Sosiaalialan osaamiskeskukset - Komptenscentren inom det sociala området
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [THL:llä on parhaat edellytykset sosiaali- ja terveydenhuoltolainalaisten palveluiden ohjaamiseen. ]
            • Asikkalan kunta
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Tulisi säilyttää nykyisellään ]
            • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Ohjausvastuun on hyvä olla opetushallituksella ja terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella koskien koko opiskeluhuoltoa, myös yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa. Opiskeluhuoltopalvelujen ohjauksessa tarvitaan monialaista yhteiskunnallista osaamista ja näkemystä opiskeluhuollon kokonaisuudesta myös sosiaalihuoltolain mukaisena hyvinvoinnin edistämisenä. Tarvitaan ymmärrystä siitä, ettei sen tasoja voida erottaa toisistaan ja että opiskeluhuoltopalvelujen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi annettavaa esim. rakenteellisen sosiaalityön näkökulmasta, mikä tukisi myös kuraattoripalvelujen tunnistamista ennaltaehkäisevinä ja hyvinvointia edistävinä sosiaalipalveluina. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, ja palveluita toteutetaan osana oppilaitoksia, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Opetushallituksen tulee ohjata opiskeluhuoltoa osana muuta opetussuunnitelmatyötä, kuten tähän asti. Kaiken kaikkiaan ohjaamiseen tarvittaisiin nykyistä huomattavan paljon enemmän monialaisia resursseja kansallisella tasolla. Tämä yhdenmukaistaisi valtakunnallisesti oppilas- ja opiskeluhuoltoa. ]
            • Tuusulan kunta, Sivistyksen toimialue, Helena Palola, kasvun ja oppimisen tuen päällikkö
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Suomen ammatillisen koulutuksen kulttuuri- ja urheiluliitto, SAKU ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • En ota kantaa
            • Suomen Rehtorit ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Nykyinen yhteistyötä painottava työnjako toimii opiskeluhuollon palvelujen ohjauksen ja kehittämisen suhteen. ]
            • Suomen Lukiolaisten Liitto, Hynönen Iiris
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [SLL suhtautuu esitykseen ohjaus- ja kehittämisvastuun muutoksesta kriittisesti. SLL:n mielestä nykyisen lainsäädännön mukainen vastuunjako Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen välillä on toimiva ja näiden tahojen yhteistyötä korostava. Erityisesti SLL:n huoli muutoksesta kohdistuu THL:n terveydellisen näkökulman mahdolliseen ylikorostumiseen muiden tärkeiden näkökulmien ylitse. Siksi SLL kannattaa lähtökohtaisesti nykymallia. Opiskeluhuollon ensisijainen painopiste on edelleen uudistusten jälkeen ennaltaehkäisevässä, yhteisöllisessä työssä. Opiskeluhuoltotyö – sekä yhteisöllinen että yksilökohtainen – tapahtuu pääsääntöisesti oppilaitoksen arjessa. Tällöin on keskeistä, että ohjaus- ja kehittämisvastuussa on taho, joka tuntee oppilaitosympäristön. Vaarana Opetushallituksen roolin pienentyessä on yksilökeskeisyyden kasvu ja yhteisöllisen työn heikentyminen entisestään.]
            • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • En ota kantaa
            • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Suomen Vanhempainliitto ry, Finlands Föräldraförbund rf
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • En ota kantaa [Esityksen mukainen ohjaus- ja kehittämisvastuun muutos edellyttää, että THL ja Opetushallitus toimivat saumattomasti yhteen. Se edellyttää tiivistä, rakenteellista yhteistyötä Opetushallituksen ja THL:n välillä. ]
            • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Monet erilaiset näkökulmat ovat hyödyksi toiminnan kehittämisessä.]
            • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Karvi ehdottaa, että Opetushallituksen ohjaus- ja kehittämisrooli säilytettäisiin nykyisellään. Yhteisöllinen opiskeluhuolto on keskeinen osa koulun toimintakulttuuria, jota ohjataan ensisijaisesti opetussuunnitelmien kautta. Opetushallitus tuo opiskeluhuoltoon opetuksellisen näkökulman, joka tukee yhteisöllisen opiskeluhuollon ajatusta koko kouluyhteisöä tukevana ennaltaehkäisevänä työnä. Mikäli Opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että työn painotuksessa palataan ennaltaehkäisevän yhteisöllisen työn korostamisesta takaisin yksilökohtaiseen työhön ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Työtä on kuitenkin tärkeää tehdä hyvässä yhteistyössä THL:n kanssa oppilaiden ja opiskelijoiden parhaaksi. THL:n vastuulle kuuluisi selkeästi terveyteen liittyvät asiat.]
            • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Osa aluehallintovirastoista oli esityksen kannalla seuraavin huomioin. Opiskeluhuollon ohjauksessa ja kehittämisessä tarvitaan vahvaa terveydenhuollon osaamista. Terveydenhuollon valvonnassa on tullut esille, että monen toimialan kuten opetuksen toimialan on haasteellista ottaa huomioon terveydenhuollon näkökulmaa eli ei nähdä sitä, miten toisen toimialan päätökset vaikuttavat terveydenhuoltoon ja päinvastoin. Yhteistyö on siis kannatettavaa. Mikäli STM:llä on rooli ohjauksessa mainittujen tahojen lisäksi, olisi se hyvä määritellä. Opetus ja kulttuuritoimen vastuualueelta annetussa lausunnossa ei kaikilta osin pidetty esitystä tarkoituksenmukaisena. Perustelussa tuotiin esille tärkeänä säilyttää ohjaus- ja kehittämisvastuu nykyisellään, koska opetustoimen näkökulma on tärkeä myös hyvinvointialueen ohjauksessa. ]
            • Nurmijärven kunta, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Keski-Uudenmaan kuntien (Tuusula, Hyvinkää, Järvenpää, Nurmijärvi, Mäntsälä ja Pornainen) sivistysjohtajien ja opiskeluhuollon esimiesten sekä Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän yhteistyökumppaneiden kanssa.
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Kyllä, esitys on tarkoitusmukainen, mutta on huolehdittava, että ohjeistukset suunnitellaan yhteistyössä, eivätkä ne sisällä ristiriitaisuuksia. ]
            • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Ei. Näemme Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen välisen yhteistyön tärkeänä, mutta Opetushallituksella tulee olla nykyisenlaisen vastuu suunniteltaessa opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalveluja, johtuen palvelujen luonteesta oppimista ja koulunkäyntiä sekä oppilaitosyhteisöjen hyvinvointia tukevina. ]
            • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [THL:ssä on jatkossa paneuduttava koulun sosiaalityön ohjaukseen. Tällä hetkellä THL:n ohjaus on painottunut koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoon. ]
            • Grankulla stad
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään. Koulussa työskentelyn realiteetit ovat paremmin opetushallituksessa tiedossa. Tämän vuoksi nykyinen malli on parempi kuin esitetty. ]
            • Suomen Psykologiliitto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [On mielestämme tärkeää, että toimintaa koordinoidaan jatkossakin yhteistyössä molemmilta suunnilta. Yksilötyön osalta THL:llä tulisi olla päävastuu, mutta pidämme huolestuttavana sitä, jos Opetushallituksella ei olisi vaikutusmahdollisuutta siihen, miten yksilötyötä kouluissa järjestetään. Yhteisöllinen työ on vahvasti koulun arkeen sidottua työtä, ja sen vuoksi esitämme, että Opetushallitus olisi jatkossa siitä vastuullinen ja näemme tärkeäksi, että myös yksilötyötä ohjataan tiiviisti yhteistyössä. ]
            • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Koulutuksen järjestäjällä on vastuu koulun koko toiminnasta, ja hyvinvointityö, ml. opiskeluhuollon palvelut, ovat tiivis osa koulun toimintaa. Opetushallitus antaa koulutuksen järjestäjiä velvoittavat valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet, joiden osana on opiskeluhuoltosuunnitelma, jota koulukohtaisesti tarkennetaan. Opetushallitus siis ohjaa myös koulun hyvinvointityötä. Tämä on tarkoituksenmukaista, sillä opiskeluhuollossa on keskeistä monialainen yhteistyö opiskeluhuollon ammattihenkilöiden ja opetushenkilöstön välillä. Näin syntyvät parhaat pedagogiset, kasvatukselliset ja yhteisölliset ratkaisut sekä yksilöiden että koko kouluyhteisön näkökulmasta. Mikäli tämä Opetushallituksen ohjaus ja opiskeluhuollon yhteys opetussuunnitelmiin katoaa, on vaarana, että myös yhteys opetushenkilöstön ja opiskeluhuollon henkilöstön välillä katoaa. On syytä korostaa, että opiskeluhuoltolain monialainen asiantuntijaryhmä on usein opettajavetoinen, ja ryhmän jäseninä toimii usein opiskeluhuollon ammattihenkilöitä. Myös tämän yksilöllisen opiskeluhuollon ohjaus kuuluu luontevasti Opetushallitukselle. Opiskeluhuolto ja koulun hyvinvointityö on osa koko koulun kehittämistyötä. Tätä työtä ei voi THL ohjeistaa.]
            • Sivistystyönantajat ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Sivista pitää tärkeänä, että opetushallituksen roolia ja vastuuta ei lähdetä esityksessä kaventamaan. Koska opetuksen ja koulutuksen järjestäjillä tulee olla keskeinen rooli opiskeluhuollon palveluissa, on tärkeää, että opetushallitus ohjaa ja oppilaitosten opiskeluhuoltotyötä jatkossakin. Opetushallituksen työ on antaa raamit opiskeluhuollolle oppilaitoksissa opetussuunnitelmatyön puitteissa. Opiskeluhuoltotyössä on keskeistä monialainen yhteistyö ja saumaton kiinnitys oppilaitoksiin ja heidän yhteisöihinsä. Tämä yhteys on vaarassa kadota, mikäli opetushallituksen roolia pienennetään. ]
            • Opetushallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Opetushallitus huomauttaa, että esitetty kysymys on muotoilultaan harhaanjohtava ja varsinaisessa säännöksessä ohjausvastuu on kirjoitettu toisin. Vastuaksena esitettyyn kysymykseen Opetushallitus toteaa, että Opetushallituksen ohjaus- ja kehittämisrooli tulee säilyttää nykyisessä muodossaan. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ja Opetushallitus ovat vastanneet opiskeluhuollon kansallisesta ohjauksesta tähänkin saakka sujuvassa ja hyvässä yhteistyössä. Vastuunjako on ollut selkeä myös kummankin viraston päätehtävän osalta: Opetushallitus ohjaa ja kehittää ensisijaisesti yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos yksilökohtaista. Myös informaatio-ohjaus (ml. täydennyskoulutus) on toteutettu tämän työnjaon mukaisesti. Opetussuunnitelman perusteet on Opetushallituksen antama valtakunnallinen määräys, jonka mukaan paikalliset opetussuunnitelmat laaditaan. Opetussuunnitelman perusteet ovat myös tärkeä osa koulutuksen ohjausjärjestelmää, ja Opetushallitus on lain ukaan norminantoviranomainen. Koululainsäädännön mukaan Opetushallitus valmistelee opetussuunnitelman perusteita/ ammatillisen koulutuksen erillismääräystä koskevan oppilas- ja opiskeluhuoltoa koskevan pätöksen (ml. oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma) yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa. Tämä on merkittävää jatkossakin, koska oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelma sisältää myös yksilökohtaista opiskeluhuoltoa ja opiskeluhuoltopalveluja koskevia sisältöjä. Lain 13 §:ään (Oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelma) on esitetty, että "Siltä osin, kuin edellä määräykset koskevat opiskeluhuoltopalveluja, Opetushallitus valmistelee edellä mainitut määräykset yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa". Hallituksen esitysluonnoksen 24 §:ssä (Valtakunnallinen ohjaus) todetaan, että "Opetushallitus ohjaa ja kehittää yhteistyössä Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa tämän lain 4 §:ssä tarkoitettua yhteisöllistä opiskeluhuoltoa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos ohjaa ja kehittää 7 ja 8 §:ssä tarkoitettuja opiskeluhuoltopalveluja. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos voi tehdä yhteistyötä Opetushallituksen ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa". Viimeinen virke tulee muuttaa muotoon: "Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tulee tehdä yhteistyötä Opetushallituksen ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa". Virastojen yhteistyötä koskevien säännösten tulee Opetushallituksen näkemyksen mukaisesti olla yhdenmukaisia. Opetushallituksen yllä esittämä muutos ei vaikuta virastojen päävastuisiin tai toimivaltaan opiskeluhuollon ohjauksessa ja kehittämisessä, mutta vahvistaa opiskeluhuollon toteuttamista myös tulevaisuudessa toimivana ja yhtenäisenä kokonaisuutena. On tärkeää muistaa, että opiskeluhuoltopalvelut eroavat kaikista muista lasten ja nuorten hyvinvointipalveluista siinä, että palvelut järjestetään esiopetusyksiköissä, kouluissa ja oppilaitoksisssa. Eri hallinnonalojen yhteistyö sekä yhteinen valtakunnallinen ohjausvastuu on opiskeluhuollossa välttämätöntä. Opiskeluhuoltopalvelujen valtakunnallisessa ohjauksessa tulee tulevaisuudessa ottaa huomioon kielilaki nykyistä paremmin. Tähän liittyvä täydennyskoulutus, ohjeistus, tiedottaminen, julkaisut ja materiaalit sekä muun muassa tutkimustieto on jatkossa tuotettava myös ruotsin kielellä. Tämä ei ole tällä hetkellä toteutunut riittävästi ja ruotsinkielinen opiskeluhuolto on vuosien saatossa jäänyt epätasa-arvoiseen asemaan verrattuna suomenkieliseen opiskeluhuoltoon.]
            • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [THL:n päävastuullisuus oppilashuoltopalveluista on tarkoituksenmukaista, koska THL:n tehtäviin kuuluu muutoinkin sosiaali- ja terveyspalveluiden ohjaus ja kehittämistyö. OPH:n ja THL:n kehit-tämisyhteistyö muutoin on jatkossakin välttämätöntä.]
            • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [AMKEn mielestä on tärkeää säilyttää nykyinen tiivis THL:n ja Opetushallituksen yhteistyö.]
            • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [THL:n osaaminen ja ymmärrys koulutuspalveluiden toimintaympäristöstä ja ohjaavista säännöksistä sekä jo olemassa olevista malleista ja pedagogisesta suunnittelusta liitettynä arjen kiireisiin herättää vakavaa pohdintaa. Riski sille, että THL ryhtyy määrittelemään koulun henkilöstön tehtäviä, nähdään uhkana. THL jo nyt aktiivinen erilaisten työtehtävien lisäämisessä kouluihin. Kouluterveyskysely, MOVE-mittaukset ja monialainen tarkastus esimerkkeinä. Tiivis yhteistyö opetushallituksen kanssa on tarpeellista. Mitä käytännössä luonnoksessa esitetty yhdessä yhteisöllisen opiskeluhuollon kehittäminen tarkoittaa? Tämä pitäisi pystyä avaamaan tarkemmin. Yhteisöllinen, ja myös yksilökohtainen, opiskeluhuolto tapahtuu vahvasti kiinni koulu- ja oppilaitosarjessa ja ohjaus- ja kehittämisvastuussa olevan tulee tuntea työympäristö sekä viitekehys kaikkinensa, jossa opiskeluhuollon kokonaisuus toimii. Riittävä resurssointi on varmistettava prosessien joka vaiheessa.]
            • Suomen Kuntaliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Ehdotuksen mukaan valtakunnallisen ohjauksen jakaminen Opetushallituksen ja THL:n kesken noudattaa samaa logiikkaa kuin järjestämisvastuun jakaminen kuntien ja koulutuksenjärjestäjien sekä hyvinvointialueiden kesken. Opetushallituksen ja THL:n keskinäinen yhteistyö on ensiarvoisen tärkeää, jotta valtakunnallinen ohjaus onnistuu ja tukee yhtenäisesti ja tasapainoisesti opiskeluhuollon järjestämistä. Kuntaliitto painottaa, että opiskeluhuoltoa toteutetaan jatkossakin ensisijaisesti ennaltaehkäisevänä koko oppilaitosyhteisöä tukevana yhteisöllisenä opiskeluhuoltona (opiskeluhuoltolain 3 §). Koulutuksen järjestäjällä on vastuu järjestää palvelut yhteistyössä opetustoimen, sosiaali- ja terveystoimen viranomaisten kanssa siten, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus (9 §). ]
            • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinninlaitoksen tulee edelleen jatkaa ohjaus- ja kehittämistyötä yhdessä. On tärkeää huomioida, että Thl:ssä on jatkossa riittävästi asiantuntijuutta erityisesti koulun sosiaalityöstä. Nyt sen ohjeistukset ja näkökulmat ovat vahvasti terveydenhuoltopainotteisia. Opiskeluhuollon palvelujen suunnittelu, ohjaus ja kehittäminen eivät voi jatkossa olla yksin terveydenhuollon asiantuntijoiden johtamaa. ThL.n opiskeluhuollosta vastaavan lääkärin lausumat kuraattoreiden ja psykologien tehtävistä tulevaisuudessa hoitointerventioiden toteuttajina tukevat liian terveydenhuoltokeskeistä ajattelua. Koulun sosiaalityöllä tulee jatkossakin olla arvo. Tärkeää on selkeyttää roolitusta siten, että Opetushallituksella (opiskeluhuollon palvelujen "tilaajana") on tässä isompi rooli, koska jatkossakin opetussuunnitelmaan ja yhteisölliseen opiskeluhuoltoon liittyvät vastuut säilyvät opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjällä.]
            • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [On hyvä, että ammatillinen ohjaus tulee samalta taholta. On kuitenkin syytä pitää tiivis yhteistyö ja pedagoginen lähestymistapa ohjauksessa. Opetushallituksen roolin myös hyvinvointialueen vastuulla olevien palveluiden (eli yksilötyön) ohjaamisessa ja kehittämisessä tulisi olla edelleen keskeinen, jotta kyseisten ammattiryhmien työn kehittämisessä ja suunnittelussa säilyisi keskiössä koulunkäynnin ja opiskelun tukeminen ja edistäminen. Esimerkiksi koulupsykologin työtä tulee tarkastella suhteessa kontekstiin, jossa hän toimii; lasten ja nuorten kouluarjessa. ]
            • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Opiskeluhuollon pääasiallinen tehtävä on ennalta ehkäisevä yhteisöllinen työ, ja tämä opiskeluhuollon pääpaino on pysynyt muuttumattomana myös uudistuksen alla olevassa lainsäädännössä. Laissa määritelty lasten ja nuorten terveyttä ja hyvivointia edistävä ja ongelmia ehkäisevä työ kuuluu muun koulu- ja oppi-laitoshenkilöstön ohella myös opiskeluhuoltopalveluja tuottavien kouluterveydenhoitajien, kuraattoreiden ja psykologien tehtäviin ja työn ensisijaisuuteen. Yhteisöllinen, ja myös yksilökohtainen, opiskeluhuolto tapahtuu vahvasti kiinni koulu- ja oppilaitosarjessa. Ohjaus- ja kehittämisvastuussa olevan tulee tuntea työympäristö ja viitekehys, missä opiskeluhuollon kokonaisuus käytönnössä toteutetaan. Opetushallituk-sella tulee olla jatkossakin näkyvä rooli ohjaus- ja kehittämisvastuusta yhdessä terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa, kuten se on ollut koko suomalaisen opiskeluhuoltohistorian ajan. Opiskeluhuoltopalvelu-jen määrätietoinen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön lain hengen mukaisesti edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Myös opiskeluhuoltopalvelu-jen ohjaus edellyttää monialaista osaamista pedagogiikan ja koulutusjärjestelmän osalta sosiaalihuoltolain alaisen toiminnan tuntemuksen rinnalla. Opetushallituksen ohjausroolin kavetessa on vaarana, että opiske-luhuollossa palataan takaisin yksilökeskeiseen työorientaatioon ja ongelma- ja sairauskeskeiseen ajattelu-tapaan. Opetushallituksen rooli, ohjaus- ja kehittämisvastuu opetussuunnitelman mukaisen opiskeluhuol-lon toteuttamisessa tulee varmistaa, kuten tähän asti. ]
            • SASKY koulutuskuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Perusturvakuntayhtymä Akseli
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Keravan kaupunki
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Koulussa tai oppilaitoksessa oppilashuoltotyö kuuluu kaikille, joten OPH:n rooli ohjaamisessa ja kehittämisessä täytyy säilyttää jatkossakin. Kuten edellä on tullut ilmi, joissain esityksen kohdissa vahva valtakunnallinen ohjaus on tarpeen, esimerkiksi oppilashuoltokertomukset. Sen vuoksi THL:n ja OPH:n roolien oppilashuollon ohjaamisessa ja kehittämisessä tulee olla selkeät. ]
            • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Ohjausvastuu tulisi jatkossakin olla opetushallituksella ja terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella koskien koko opiskeluhuoltoa, myös yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa. Opiskeluhuoltopalvelujen ohjauksessa tarvitaan monialaista yhteiskunnallista osaamista ja näkemystä opiskeluhuollon kokonaisuudesta myös sosiaalihuoltolain mukaisena hyvinvoinnin edistämisenä. Tarvitaan ymmärrystä siitä, ettei sen tasoja voida erottaa toisistaan ja että opiskeluhuoltopalvelujen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi annettavaa esim. rakenteellisen sosiaalityön näkökulmasta, mikä tukisi myös kuraattoripalvelujen tunnistamista ennaltaehkäisevinä ja hyvinvointia edistävinä sosiaalipalveluina. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, ja palveluita toteutetaan osana oppilaitoksia, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Opetushallituksen tulee ohjata opiskeluhuoltoa osana muuta opetussuunnitelmatyötä, kuten tähän asti. Kaiken kaikkiaan ohjaamiseen tarvittaisiin nykyistä huomattavan paljon enemmän monialaisia resursseja kansallisella tasolla. Tämä yhdenmukaistaisi valtakunnallisesti oppilas- ja opiskeluhuoltoa. ]
            • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Tärkeätä on, että molemmat toimijat tekevät tiivistä verkostomaista yhteistyötä. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, ja palveluita toteutetaan osana oppilaitoksia, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Toisaalta Terveyden ja hyvinvointilaitoksen vastuu palveluiden ohjauksesta ja kehittämisestä olisi tärkeää psykologi- ja kuraattoripalveluiden, kouluterveydenhuollon sekä lukioiden ja ammatillisen koulutuksen opiskeluterveydenhuollon palveluiden osalta, jotka siirtyvät hyvinvointialueen järjestämisvastuulle. Terveyden ja hyvinvointilaitoksella on tähän liittyvää substanssiosaamista. Espoon kaupunki korostaa yhteisöllisen ja yksilöllisen opiskeluhuollon yhteisen kokonaisuuden muodostumista yhteistyössä Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvointilaitoksen kanssa. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi annettavaa esim. rakenteellisen sosiaalityön näkökulmasta, mikä tukisi myös kuraattoripalvelujen tunnistamista ennaltaehkäisevinä ja hyvinvointia edistävinä sosiaalipalveluina. Opiskeluhuollon kokonaisuudessa tarvitaan selkeä työnjako ohjauksessa sekä vankempaa kansallista kehittämistä, joka tukee paikallisten palvelujen toteuttamista. Opiskeluhuollon tulee jatkossakin olla osa opetussuunnitelmaa, joka on kouluissa toimintaa ohjaava asiakirja.]
            • Kouvolan kaupunki
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Esitys on tarkoituksenmukainen. Jatkossa on erittäin tärkeää, että OPH:n ja THL:n yhteistyö on toimivaa palveluja ohjatessa ja kehitettäessä.]
            • Oulunkaaren kuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Esitys selkeyttää opiskeluhuollon ohjausjärjestelmää ja on looginen järjestämisvastuun näkökulmasta.]
            • Suomen Nuorisolääkärit ry
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien palvelujen ohjaus on tarkoituksenmukaista tulla yhden toimijan tahola. Yhteistyö opetushallituksen kanssa tulee kuitenkin olla tiivistä ja sen toteutumista tulee myös seurata. Opiskeluhuoltopalvelujen ohjauksessa tarvitaan monialaista osaamista. ja näkemystä opiskeluhuollon kokonaisuudesta. Erityisen tärkeää on jatkossa yhteensovittaa opetushallituksen ja THL:n osaaminen kansallisessa ohjaamisessa ja tuoda ohjaukseen mukaan mm. rakenteellisen sosiaalityön elementtejä.]
            • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Yhteistyö kunnan kanssa ja lähipalvelu on tärkeä.]
            • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Yhteisöllinen ja yksilöllinen opiskelija- ja oppilashuolto nivoutuvat monessa kohden yhteen, mikäli ohjaus ja kehittämisvastuu jakautuu kahteen eri instanssiin on vaarana kokonaisuuden hämärtyminen. Ja on huomioitava että yhteisöllinen opiskelija- ja oppilashuolto on aina se ensisijainen ja ennaltaehkäisevä toimintamuoto, kun taas yksilöllinen lähinnä korjaava ja täten aina myöhässä olevaa. Ja tässä huomattava oppilashuollon tärkeä osuus opetussuunnitelmaa ja - suunnitelmatyötä. ]
            • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Ohjausvastuu tulee jatkossakin olla Opetushallituksella ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella koskien koko opiskeluhuoltoa, myös yksilökohtaisen opiskeluhuollon osalta. Opiskeluhuoltopalvelujen ohjauksessa tarvitaan monialaista yhteiskunnallista osaamista ja näkemystä opiskeluhuollon kokonaisuudesta myös sosiaalihuoltolain mukaisena hyvinvoinnin edistämisenä. Tarvitaan ymmärrystä siitä, ettei sen tasoja voida erottaa toisistaan ja että opiskeluhuoltopalvelujen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi annettavaa esim. rakenteellisen sosiaalityön näkökulmasta, mikä tukisi myös kuraattoripalvelujen tunnistamista ennaltaehkäisevinä ja hyvinvointia edistävinä sosiaalipalveluina. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, ja palveluita toteutetaan osana oppilaitoksia, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä Opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli Opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Opetushallituksen tulee ohjata opiskeluhuoltoa osana muuta opetussuunnitelmatyötä, kuten tähänkin asti. Erityisesti yhteys ohjaukseen ja ohjaussuunnitelmiin on tärkeä varmistaa Opetushallituksen tasolla. Ohjaus on valtakunnassamme uusien haasteiden edessä oppivelvollisuuden laajennuttua. Opiskeluhuollon muutoksen myötä on erityisen tärkeää, että nämä kaksi keskeistä oppilaan ja opiskelijan tukimuotoa eivät eriydy vaan niiden yhtenevyydestä sekä yhteisistä tavoitteista ja toimintamalleista pidetään huolta. Yhteisöllinen opiskeluhuolto on keskeinen osa koulun toimintakulttuuria, jota ohjataan opetussuunnitelmien kautta. Kaiken kaikkiaan ohjaamiseen tarvittaisiin nykyistä huomattavan paljon enemmän monialaisia resursseja kansallisella tasolla. Tämä yhdenmukaistaisi valtakunnallisesti oppilas- ja opiskeluhuoltoa. ]
            • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Opiskeluhuoltopalveluiden ohjauksen keskittäminen palveluiden hallinnonalan mukaisesti on perusteltua ja vahvistaa ohjauksen yhdenmukaisuutta lainmukaisista toimintamalleista. Se antaa myös entistä paremman pohjan palvelujen kehittämistyölle. Pykälän toinen lause ei ole tarpeellinen, yhteistyö ei liene koskaan kiellettyä. Sen sijaan pykälään voisi lisätä lauseen (esim. ensimmäisen momentin loppuun) siitä, että THL osallistuu Opetushallituksen laatimien opetussuunnitelman perusteiden ja lukion ja ammatillisen koulutuksen määräysten valmisteluun siltä osin, kun ne koskevat opiskeluhuoltoa. ]
            • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • En ota kantaa
            • Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira, Sosiaali- ja terveydenhuolto-osasto
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • En ota kantaa
            • Suomussalmen kunta
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [OAJ katsoo, että nykylainsäädännön mukainen opetushallituksen ja terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen yhteistyötä korostava vastuunjako on toimiva myös opiskeluhuollon palvelujen ohjauksen osalta. ]
            • Siuntion kunta perusturvaosasto
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Miehikkälän kunta, Kunnanhallitus
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen roolien ja vastuiden selkiyttämistä on pidettävä kannatettavana esityksenä, jotta pääasiallinen ohjausvastuu tulee sille hallinnonalalle, joka on kyseisestä toiminnasta päävastuussa. ]
            • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään [Opetushallituksen ohjaus- ja kehittämisroolin säilyttäminen on tärkeää, koska virastossa on tarvittava asiantuntemus koulujen ja oppilaitosten toiminnasta.]
            • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • En ota kantaa
            • Hyria koulutus Oy
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen
            • Eksote, Perhepalvelut
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [THL ja Opetushallituksen yhteistyötä on tarkoituksenmukaista lisätä ja vastuita selkeyttää, joten ehdotus THL:n päävastuusta on perusteltu]
            • Puumalan kunta
              Päivitetty:
              23.8.2021
              • En ota kantaa [Kunhan näiden kahden taholta tulevat ohjeet ovat yhdenmukaisia.]
            • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
              Päivitetty:
              19.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
              Päivitetty:
              13.8.2021
              • Kyllä, esitys on tarkoituksenmukainen [On erittäin tärkeää, että OPH:n ja THL:n yhteistyö on todellista toimintaa ohjatessa ja kehitettäessä.]
            • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
              Päivitetty:
              11.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään
            • 11) Mahdolliset muut huomionne esitysluonnoksesta?
            • Suomen koulu- ja opiskeluterveyden yhdistys Skooppi, Skooppi ry:n hallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • • Tavoite yksilökohtaisen opiskeluhuollon varhaisen tuen saatavuuden tehostamisesta on tärkeä. Sote-palveluiden saatavuuden parantaminen matalan kynnyksen palveluissa on kirjattu myös mm. hallitusohjelmaan ja mielenterveysstrategiaan. Oleellista on yhteistyön sujuvoittaminen ja eri palvelujen yhteensovittaminen varhaisen tuen palveluissa.  • Haasteena on luoda yhtenäiset opiskeluhuollon palvelut niin, että kunkin kunnan ja oppilaitoksen erityispiirteet ja –osaaminen tulee huomioiduksi isossa kokonaisuudessa.  • Kaikissa koulu- ja opiskeluhuollon palveluiden (koulu- ja opiskeluterveydenhuollon sekä psykologi- ja kuraattoripalveluiden) henkilöstömitoituksessa tulisi ottaa oppilasmäärän ohella huomioon, kuinka monta oppilaitosta yhdellä työntekijällä on sekä oppilaiden ja opiskelijoiden erityispiirteet ja –haasteet.  • Esitysluonnoksessa todetaan, että kuraattoripalveluita koskeva henkilöstömitoitus tulisi voimaan 1.1.2022 alkaen. Henkilöstömitoituksen muuttaminen kesken lukuvuoden ei sovi oppilaitoksiin, vaan muutos tulisi ajoittaa oppilaitosten lukuvuosirytmin mukaisesti.  • Toivoisimme seuraavaa tarkennusta: Mikäli opiskeluhuoltopalveluiden ammattilaisilla on tieto lapsen tai nuoren palveluihin hakeutumisen esteistä tai muusta vaikeudesta, olisi ammattilaisen velvollisuus olla oma-aloitteisesti yhteydessä lapseen tai nuoreen ja selvittää tuen ja avun tarve. Vrt. terveystarkastuksista poisjääneiden tilanteen selvittäminen • Esitys mahdollistaa yhtenäisen kaikkia opiskeluhuoltopalveluiden ammattilaisia koskevan ohjauksen (lainsäädäntö) • Esitys mahdollistaa koulupsykologien ja –kuraattorien työkäytännöt yhdenmukaisiksi ja siten varmistaa lapsille ja nuorille tasaiset palvelut myös koulujen ja oppilaitosten loma-aikoina. Jatkossa työn sisältöä on tarkennettava, jotta palveluille asetetut tavoitteet ovat saavutettavissa ja koko opiskeluhuoltopalvelun kokonaisuutta on mahdollista arvioida. • Opiskeluhuoltopalveluiden siirtyminen hyvinvointialueille vahvistaa ennaltaehkäisevän työn yhteisen kehittämisen ml. yhteiset koulutukset ja yhdenmukaisen ohjauksen. • Nykyisen lain 14§:n mukaan “Oppilaitoskohtaista opiskeluhuoltoryhmää johtaa koulutuksen järjestäjän nimeämä edustaja” - tähän ei esitetä muutosta? Oppilaitoskohtainen oppilashuoltoryhmä toimii ohjausryhmän (jatkossa hyvinvointialueen opiskeluhuoltoryhmän) linjausten mukaisesti. Alueelliseen opiskeluhuollon ohjausryhmään osallistuminen tarkoittaa uutta opetustoimen koskevaa velvoitetta. Onko yhteys opetustoimeen riittävä, jotta yhteiset linjaukset koulu- ja oppilaitostasolla ovat mahdollisia?
            • Vantaan kaupunki, Kaupunginjohtaja 31.8.2021 § 66
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy ja vastuun- ja tehtävien jakoa tulee linjata. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti. Opetuksen järjestäjien on määriteltävä selkeästi jonkun viran tai toimenhaltijan vastuulle hyvinvointialueen kanssa tehtävä yhteistyö. Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä. Tähän saakka suunnitelmat on ohjeistettu opetussuunnitelmien perusteissa tai OPH: n määräyksissä kouluasteen mukaisesti. Mikäli jatkossa laaditaan kunnan suunnitelma, se tulee ohjeistaa erikseen. On tärkeää, että opiskeluhuollon palvelut tarjotaan jatkossakin lähipalveluna päiväkodeissa, kouluissa ja oppilaitoksissa. Ehdotus, että koulutuksen järjestäjällä tulee jatkossakin olla velvollisuus järjestää opiskeluhuollolle työtilat oppilaitoksesta (nyt esityksessä sanotaan, mikäli oppilaitoksesta ei tiloja löydy, niin hyvinvointialue järjestää ne lähialueelta). Jos opiskeluhuollon palvelut tarjotaan koulun/oppilaitoksen ulkopuolella, on riskinä, että yksilökäynnit vähenevät ja yhteisöllinen työ kärsii. Lähipalveluperiaatteen määrittely on tärkeää, jotta ei muodostuisi oletusta, että esim. terveydenhoitaja on joka hetki paikan päällä yksikössä. Etenkään pienissä yksiköissä tätä ei ole mahdollista toteuttaa. Terveydenhoitajillekin olisi hyvä tehdä sitovat lakisääteiset mitoitukset, kuten nyt on ehdotettu kuraattori- ja psykologityölle. Kokonaisuudessaan muutokset vaikuttavat hyvin valmistelluilta ja ovat kannatettavia. Suurin osa muutoksista liittyy hyvinvointialueeseen (vrt. aiemmin kunta) ja siihen, että laki on yhteneväinen sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain kanssa. Lisääntyvä yhtenäisyys esim. asiakastietojärjestelmän, kirjaamiskäytänteiden ja lähetekäytänteiden osalta on positiivinen asia lakimuutoksessa yleisesti.
            • Ehkäisevän päihdetyön järjestöverkosto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Vaikka opiskeluhuollon vastuu siirtyy kunnilta alueille, on oppilaiden lähiyhteisö silti kunnassa. Tästä syystä on tärkeää tehdä nuorten terveyden ja hyvinvoinnin edistämistyötä lähellä nuoria ja niissä ympäristöissä, jossa se on luonnollista. Hyväksi koettuja käytäntöjä sekä hyviä verkostoja tulee viedä aluetasolle. Sen lisäksi rajapinnoista tulee huolehtia. Kouluilla ja oppilaitoksilla on usein hyvää yhteistyötä varhaiskasvatuksen, lastensuojelun, nuorisotoimen, työpajatoiminnan, poliisin, urheilu- ja liikuntaseurojen, järjestöjen, vanhempainyhdistysten, yritysten, alueyhdistysten ja harrastusryhmien kanssa. Yhteistyömalleja tulee vaalia, eikä niitä saa unohtaa alueellisia ratkaisuja tehdessä. Vaikka vastuuta opiskelijahuollosta otetaan nyt alueellisesti, tulee vuorovaikutuksen ja vuoropuhelun olla jatkuvaa koulujen, kuntien ja alueiden välillä.
            • Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry, Tujula Matti
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitys lisää eri tasojen suunnittelua. Tämä on hyvä toiminnan yhdenmukaisuuden ja palvelujen saatavuuden tasa-arvon kannalta. Jotta suunnitelmat eivät jää vain paperille eivätkä ne työllistä liikaa, niiden toteuttamiseksi olisi tärkeää saada ohjausta ja tukea niiden toteuttamiseksi ruohonjuuritason tukemisen kannalta mielekkäällä tavalla.
            • Asikkalan kunta
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Se, että oppilashuollon palvelut säilyvät ensisijaisesti oppilaitoksissa uudistuksen jälkeen, on hyvä asia. Huoli on kuitenkin oppilashuollon henkilöstön (kuraattorit/psykologit/kouluterveydenhoitajat) työtehtävien painottuminen yksilökohtaiseen työskentelyyn yhteisöllisen työn painottamisen sijasta. Työn painopiste olisi tärkeää säilyttää ennaltaehkäisevässä työskentelyssä ja täten yhteisöllisessä työssä. Vaikka tarkoituksena on varmistaa jokaiselle kunnalle lakisääteiset palvelut, on huomioitava, että joillakin alueilla/joissakin kunnissa on jo erinomaiset resurssit. Huolena on, että mikäli työtä lähdetään näissä toimipisteissä muuttamaan ja resursseja heikentämään, työntekijöitä voi uhata eettinen uupumus, koska työtä ei voi tehdä enää yhtä laadukkaasti kuin aiemmin, jolloin riskinä on työntekijän irtisanoutuminen ja täten myös resurssin saatavuuden heikentyminen. Jo tällä hetkellä on haasteellista saada riittävästi oppilashuollon henkilöstöä jokaiseen toimipisteeseen. Lausunto on tehty yhteistyössä oppilashuollon henkilöstön kanssa.
            • Lappeenrannan kaupunki, Opetustoimi ja konsernihallinto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy ja vastuun- ja tehtävien jakoa tulee linjata. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti. Opetuksen järjestäjien on määriteltävä selkeästi jonkun viran tai toimenhaltijan vastuulle hyvinvointialueen kanssa tehtävä yhteistyö. Hallituksen esityksessä esiopetuksen osuus on kauttaaltaan niukka. Esiopetus omine erityispiirteineen tulisi huomioida nykyistä paremmin. Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä. Tähän saakka suunnitelmat on ohjeistettu ops:n perusteissa tai OPH: n määräyksissä kouluasteen mukaisesti. Mikäli jatkossa laaditaan kunnan suunnitelma, se tulee ohjeistaa erikseen. Epäselväksi jää onko esitetyillä muutoksilla mahdollisia vaikutuksia esi-, perus- ja lukiokoulutuksen opetussuunnitelman perusteisiin. Opetuksenjärjestäjällä liian iso vastuu yksilökohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman kirjaamisesta ja säilyttämisestä. Tulisi olla hyvinvointialueen vastuulla salassa pidettävät. Tietojen säilyttäminen: tietojärjestelmien vastuu tulee olla järjestäjällä ja pääsy järjestelmään turvattava asianosaisille (opetushenkilöstölle pääsy). Kansallisella ja hyvinvointialueen tasolla tulisi varmistaa, että oppilashuollon palveluja kehitettäisiin osana lapsi- ja perhepalvelujen kokonaisuutta, muutoin uudistuksen hyödyt jäävät niukoiksi. Erityisen tason palvelujen yhteistyön tulee olla tiivistä. Myös sairaalaopetuksessa olevilla tulee olla oikeus oppilashuollonpalveluihin. Tämä korostuu perusopetuslain 4a§ (sairaalaopetuksessa)olevien lasten osalta.
            • Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Lapsen turvallinen kasvuympäristö suojaa päihteiden käytöltä nuoruudessa. Hyvät ja luotettavat kaverisuhteet, mielekäs tekeminen, kyky käsitellä tunteita ja hallita stressiä ovat kaikki päihteidenkäytöltä suojaavia tekijöitä. Onnistunut kiinnittyminen opiskeluryhmään lisää oppilaiden ja opiskelijoiden viihtyvyyttä ja hyvinvointia. Se myös parantaa opintomenestystä ja opintojen edistymistä. Opiskeluhuollon järjestämisvastuun siirtyessä hyvinvointialueille on tärkeää huomioida yhteisöllisen opiskeluhuollon ja ehkäisevän työn toteutuminen koulun ja opiskeluhuollon henkilökunnan yhteistyönä. Oppilaan ja opiskelijan yksilöllisiä tukea suunnitellessa on huomioitava yhteisöllinen näkökulma.
            • Suomen Rehtorit ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Suomen Rehtorit ry edellyttää, että uudistuksessa kiinnitetään erityistä huomiota oppilashuollon toimijoiden merkittävään rooliin koulujen ja oppilaitosten ennaltaehkäisevässä, yhteisöllisessä työssä. Esimerkiksi koulukuraattoreiden ja -psykologien työn painopistettä on jo vuosia yritetty siirtää enemmän ennaltaehkäisevään työhön. On tärkeää, että heille varataan aikaa osallistua koulun tai oppilaitoksen yhteisöllisen oppilashuoltotyön suunnitteluun ja toteutukseen. Suomen Rehtorit ry nostaa esille opiskeluhuollon tiedonkulun, joka tulee taata. Uuden Oppivelvollisuuslain 23 §:n 4 momentissa todetaan: Sen lisäksi, mitä 3 momentissa säädetään, rehtorilla ja oppivelvollisen opetukseen osallistuvalla opettajalla on 4 §:ssä tarkoitetussa koulutuksessa oikeus salassapitosäännösten estämättä saada oppivelvollisen koulutuksen järjestämisen kannalta välttämättömät tiedot opiskelijahuoltotyöhön osallistuvilta. Opetustoimen ja opiskeluhuollon toimijoiden välinen tiedon kulku on kuvattava esityksessä tarkemmin. Kuvauksessa on otettava huomioon myös opetuksen järjestäjän sähköinen oppilastietohallintajärjestelmä ja siihen liittyvät käyttöoikeudet ja niiden laajuudet hyvinvointialueilla työskentelevien työntekijöiden osalta. Uudistuksen myötä oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelut kootaan hyvinvointialueen järjestämisvastuulle, minkä jälkeen ne eivät ole enää koulun toimintaa, jolloin koulu ei voi olla vastuussa oppilaasta hänen ollessaan oppilashuollon palveluissa tai matkalla niihin. Oppilas- ja opiskelijahuoltolakia on täydennettävä siten, että hyvinvointialue vastaa oppilaasta, joka on asiakkaana opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattori-palveluissa sekä mahdollisesta opiskeluhuoltoon liittyvästä matkasta ja matkasta aiheutuneista kohtuullisista kustannuksista. Perusopetuksen oppilas tarvitsee myös luvan poissaololleen osallistuakseen oppilashuollon palveluihin.
            • Suomen Toimintaterapeuttiliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Kuntoutuspalvelut tulee kirjata esitykseen selkeämmin, koska esityksessä käsiteltävissä opiskeluhuollon palveluissa on kyse sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmään lukeutuvista palveluista. Monialainen osaaminen tulee mahdollistaa palveluissa, koska esityksellä pyritään kehittämään mahdollisemman laaja-alaista lasten ja nuorten hyvinvointiin ja oppimiseen liittyvää yhteistyötä ja kehittämistä kunta-/perustason opetuksen ja hyvinvointipalvelualueen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kesken. Esityksessä 15 § a Opiskeluhuollon Pykälän 1 momentti rajaa tulevaisuuden opiskeluhuoltotyön monialaisen yhteistyön kehittämistä. Nyt esityksessä todetaan seuraavasti: “ 15 a §. Opiskeluhuoltopalvelut. Pykälän 1 momentin mukaan opiskeluhuoltopalveluilla tarkoitettaisiin terveydenhuoltolain 16 §:ssä tarkoitettuja kouluterveydenhuollon palveluja, 17 §:ssä tarkoitettuja lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon palveluja ja 17 a §:ssä tarkoitettuja psykologipalveluja sekä sosiaalihuoltolain 27 c §:ssä tarkoitettuja kuraattoripalveluja...Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 3 §:n 3 momentissa määritetään opiskeluhuollon palveluiksi psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut. Esitettävän 15 a §:n 1 momentin mukainen määritelmä olisi edellä mainittua määritelmää tarkempi. Opiskeluhuoltopalveluissa on kyse sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujärjestelmään lukeutuvista palveluista. Siten on perusteltua säätää niiden määritelmästä sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä.” Tämä muutos kenties tarkoittaisi sitä, että opiskeluhuollossa ei voisi enää jatkossa työskennellä muita kuin nyt lakisääteisesti sinne määriteltyjä työntekijäryhmiä. Ammattiryhmien listaamista tai rajaamista esityksessä tulee välttää, jotta mikään ammattiryhmä ei perusteettomasti rajaudu pois opiskeluhuollon palveluista. Tämä on tärkeää moniammatillisen lasten ja nuorten hyvinvoinnin tukemiseksi ja asiakaslähtöisen näkökulman kannattelemiseksi. Esityksessä tulee huomioida myös kuntoutuksen uudistamiskomitean ehdotukset kuntoutusjärjestelmän uudistamiseksi (2017), jossa todetaan ”- - Kansaneläkelaitoksen ja koulutuksen palvelujärjestelmissä on tunnistettava kuntoutustarpeessa olevat nuoret ja tehtävä yhteistyötä, jotta nuorille, joiden toimintakyky on olennaisesti alentunut, voidaan tarjota kuntoutusta mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Tulevien maakuntien ja Kansaneläkelaitoksen on kehitettävä nuorille kuntoutuspalveluja osana heidän arkeaan, kiinteässä yhteydessä työ-, koulu- ja opiskeluympäristöihin.” Lisätietoa koulutoimintaterapiasta https://www.toimintaterapeuttiliitto.fi/koulutoimintaterapia/ Moniammatillista yhteistyötä oppilaiden hyvinvoinnin eteen – koulutoimintaterapia etsii ratkaisuja arjen haasteisiin | espoo.fi
            • Järvi-Pohjanmaan perusturva/Alajärven kaupunki, Anttila Jaakko
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Nykyistä koulu- ja opiskeluhuoltojärjestelmää on kiistatta kehitettävä. Tällä hetkellä järjestelmä on pirstaleinen, eikä oppilas tai opiskelija aina saa tarvitsemaansa tukea. Esitysluonnoksessa nostettiin hyvin muita nykyjärjestelmän epäkohtia, kuten esimerkiksi tiedonkulku kuraattoreilta ja psykologeilta koulu- ja opiskeluterveydenhuollon työntekijöille.
            • Tehy ry, Lisätietoja: terveyspoliittinen asiantuntija Anne Lindgren p. 0954227207, anne.lindgren@tehy.fi, Lindgren Anne
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Tehyn huomioita koskien mahdollisuutta keskittää opiskeluterveydenhuollon palveluita Esityksessä opiskeluterveydenhuollolle annetaan poikkeamismahdollisuus lähipalveluperiaatteesta. Esityksessä esitetään, että terveydenhuoltolain 17 §:n 1 momentissa tarkoitettuja opiskeluterveydenhuollon palveluja voitaisiin perustellusta syystä järjestää myös muussa opiskeluterveydenhuollon palveluita antavassa yksikössä. Kyse olisi lähipalveluperiaatteesta poikkeamisen sallimisesta opiskeluterveydenhuollon osalta. Opiskeluterveydenhuollon palveluja antavalla yksiköllä tarkoitetaan yksikköä, jossa on riittävä osaaminen ja voimavarat opiskeluterveydenhuollon palvelujen antamiseen Palvelujen keskittäminen esimerkiksi erillisiin yksiköihin tai terveysasemille sallittaisiin. Opiskeluterveydenhuoltoa antavien yksiköiden tulisi olla sijoitettuna niin, että opiskelijat pystyvät hakeutumaan niihin mahdollisimman vaivatta. Lähipalveluperiaatteesta poikkeamisen edellytyksenä on, että opiskeluterveydenhuolto muodostaa yhtenäisen kokonaisuuden. Terveydenhoitoon liittyvä tarkastustoiminta ja ensiapuluonteinen sairaanhoito voi jatkua oppilaitoksilla, mutta muut opiskeluterveydenhuoltoon liittyvät terveyden- ja sairaanhoidon palvelut voidaan tarvittaessa järjestää myös toisaalta, mikäli se palvelun järjestämisen näkökulmasta on perusteltua. Tarkoituksen mukaisuus tulee arvioida ensisijaisesti opiskelijalähtöisesti. Asiassa on hyvät ja huonot puolensa. Keskittämällä turvataan opiskeluterveydenhuollon terveyden- ja sairaanhoidon toiminnallisia ja laadullisia resursseja. Digitaalisten palveluiden lisääminen palveluvalikoimaan avaa monia uusia palvelumahdollisuuksia ja tuo palvelut käden ulottuville. Fyysisistä lähipalvelusta luopuminen puolestaan voi johtaa siihen, että palvelut eivät enää välttämättä ole nuorille matalalla kynnyksellä saavutettavissa ja tiedonkulku muiden opiskelijahuollon toimijoiden välillä voi mutkistua. Nuoret tarvitsevat nuorten terveysasioihin perehtyneen henkilön tuekseen. On todettu, että koululla / oppilaitoksessa läsnä oleva terveydenhoitaja on monelle nuorelle ollut henkilö, jota elämän haasteissa on ensimmäisenä lähestytty. Jos kynnys palveluiden piiriin hakeutumiseen kasvaa, se voi nostaa kansanterveydellisiä ja -taloudellisia kuluja. On myös tunnistettu, että matalan kynnyksen lähipalvelun puuttuminen lisää häiriökysyntää muihin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluihin Terveydenhuoltolain opiskeluterveydenhuoltoa koskevassa 17 §:ssä opiskeluterveydenhuollon tehtäviin määritellään perusterveydenhuollon terveyden- ja sairaanhoitopalvelut, mukaan lukien mielenterveys ja päihdetyö, seksuaaliterveyden edistäminen ja suun terveydenhuolto. Kokonaisuus on vuosia ollut aliresurssoitu ja epätasalaatuinen ja tämä epäkohta pitää korjata osana muiden toimintojen uudistamisprosesseja. Muun uudistustyön ohella maksuton ehkäisy ja seksuaaliterveyspalvelut on viimein saatettava tasapuolisesti kaikkien nuorten saataville.
            • Turun ammattikorkeakoulun opiskelijakunta - TUO
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Olemme erittäin kiitollisia, että uudistus esityksissä on paljon parannuksia sekä selkeitä uudistuksia vanhoihin lakeihin. Kuitenkin haluamme nostaa esille huolen siitä, että onko kaikkeen riittävästi varattu resursseja? Olemme huolissamme, että mahdollisesti tilanteessa, jossa lain mukaan on tehtävä jokin toimenpide niin se toteutetaan liian niukoilla resursseilla ja tällöin siitä ei saavuteta lain hengen mukaisia tuloksia. Korkeakoulun opiskelijakuntana kannamme huolta siitä, missä kunnossa toiselta asteelta korkea-asteelle siirrytään. On elin tärkeää, että sieltä tulevat opiskelijat olisivat mahdollisimman hyvässä kunnossa niin mentaalisesti kuin fysikaalisesti, jotta he voivat suorittaa opintojaan kunnolla korkeakoulussa. Haluamme, että uudet opiskelijat siirtyessään toiselta-asteelta korkea-asteelle päädy heti ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön asiakkaiksi vaan pystyisivät nauttimaan opiskelusta täydellä innolla sekä tarmolla.
            • Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Karvi pitää tärkeänä, että esityksessä huomioidaan riittävästi lasten ja nuorten etu. Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti ja myös vastuun- ja tehtävienjakoa tulee linjata. Muutoksia on hyvä myös seurata ja tarkastella niiden vaikutuksia eri toimijoiden näkökulmista. Seurannan ja vaikutusten arvioinnin kautta voidaan tarvittaessa tehdä myös muutoksia, jos toiminnoissa havaitaan puutteita. Esityksessä voisi ottaa tarkemmin huomioon myös esiopetuksen ja sen erityispiirteet.
            • Etelä-Suomen aluehallintovirasto, ESAVI/24920/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat- vastuualue, Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen, SOTE4, Heimala Heli
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 7 §:ää kuraattorin kelpoisuudesta tulee muuttaa siten, että kuraattorilla tulee olla joko Valviran sosionomin laillistus tai sosiaalityöntekijän laillistus. Nykyisessä tilanteessa sosiaalihuollon ja erityisesti lastensuojelun osaaminen ei ole riittävää kaikilla koulukuraattoreilla. Huolta aiheuttaa monialainen yhteistyö eri toimialojen välillä. Yhteistyö on sinällään tarpeellista ja sitä on jo nyt, mutta miten sitä tosiasiallisesti toteutetaan ja mikä yhteistyön vaikuttavuus on. Erilaiset yhteiskokoukset eivät saisi olla vain muodon vuoksi toimivia vaan niillä pitäisi olla funktio. Tehtyjä suunnitelmia ja ohjeita tulisi myös noudattaa, seurata ja valvoa. Huolena esitettiin myös, miten asiantuntijuutta riittää kaikkiin palveluihin ja kaikille hallinnon tasoille; terveydenhuollossa on jo nyt haasteita muun muassa terveystarkastusten toteuttamisessa ja oppilaitostarkastuksissa esimerkiksi Helsingissä. Terveydenhuollon valvonnassa on havaittu myös isojen organisaatioiden ja monien eri toimijoiden yhteistyön käytännön haasteet.
            • Haminan kaupunki, Liisa Koski-Lukkari, Haminan kaupungin kasvatus- ja koulutuspalvelut, muutosjohtaja ja Tiina Palmola, Haminan kaupungin varhaiskasvatuksen päällikkö, Koski-Lukkari Liisa
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Ennaltaehkäisevään ja yhteisölliseen työhön tarvitaan mahdollisuus toimia jatkossakin oppilaitoskohtaisten tarpeiden ja kunkin ammattilaisen asiantuntijuuden kautta, jolloin päästään oikeasti vaikuttamaan lasten ja nuorten hyvinvointiin arjessa. Ennaltaehkäisevässä työssä täytyy tuntea hyvin oppilaitosympäristö ja sen henkilöstö, on päästävä osallistumaan esimerkiksi ryhmäyttämisiin, jotta voidaan vaikuttaa oppilaitoksen toimintakulttuuriin ja isompiin usein rakenteellisiin ongelmiin kuten koulukiusaamiseen. Huolenamme on, että jos hyvinvointialueella on järjestämisvastuu, tunteeko se riittävästi, mitä opiskeluhuolto ja yhteisöllinen työ edellyttää. Ennaltaehkäisevä työn onnistumiseen vaikuttaa olennaisesti se, miten työ on organisoitu, mitä työn kriteerejä määritellään ja miten työtä johdetaan. Olemme esimerkiksi huomanneet, että kouluterveydenhuoltopalvelujen siirryttyä Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Kymsoten järjestämiksi on työnantaja nykyisin runsaasti rajannut terveydenhoitajien osallistumista koulun yhteisölliseen työhön.
            • Tietosuojavaltuutetun toimisto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Oppilas- ja opiskelijahuoltoon liittyviä keskeisiä käsitteitä määritellään sekä lain 1 luvussa että terveydenhuoltolakiin ehdotettavissa pykälissä. Jatkovalmistelussa voitaisiin arvioida, tulisiko oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin näiltä osin lisätä viittauksia terveydenhuoltolaissa säädettyyn. Esimerkiksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain 7 §:ssä ei viitattaisi terveydenhuoltolaissa oleviin relevantteihin pykäliin, kuten 17 a §. Apulaistietosuojavaltuutettu tuo esille, että opiskeluhuollossa tapahtuvaan henkilötietojen käsittelyyn liittyvät kysymykset on usein koettu vaikeaksi ymmärtää. Tämä on näkynyt myös tietosuojavaltuutetun toimistoon tulleissa yhteydenotoissa. Sosiaali- ja terveysministeriö ja opetus- ja kulttuuriministeriö laativat v. 2015 yhdessä Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen kanssa Uuden soveltamisohjeen oppilas- ja opiskelijahuoltolainsäädännön toteuttamisen tueksi. Apulaistietosuojavaltuutettu ehdottaa, että ohje päivitettäisiin vastaamaan uutta sääntelyä sen voimaantultua.
            • Koulukuraattorit ry - Skolkuratorer rf, Kumpula Mira
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esityksessä vedotaan sellaisiin opiskeluhuollon epäkohtiin, jotka eivät suurimmassa osassa kuntia pidä paikkaansa. Byrokraattisuus vaikuttaa lisääntyvän.
            • Grankulla stad
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Grankulla stad ser Utbildningsstyrelsens roll viktig för styrning och utveckling av alla elevvårdstjänsterna. Utvecklingsarbetet som gjorts i kommunerna har gått mot allt mer mångprofessionellt samarbete. Elevhälsan jobbar huvudsakligen förebyggande och detta arbete bör fortsätta och utvecklas. Den generella och individuella elevhälsan bildar en helhet som tryggar välbefinnande för alla elever och studerande. Således ses Utbildningsstyrelsens roll betydelsefull även inom elevhälsan då de ungas välbefinnande går hand i hand med deras lärande.
            • Siuntion kunta, Kunnanhallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Nykyinen malli, jossa kuraattorit ja psykologit ovat kunnan työntekijöitä, toimii Siuntiossa hyvin. Kun resursseja jaetaan tulevaisuudessa hyvinvointialueella, on otettava huomioon, että kuraattori- ja psykologipalveluiden resurssoinnissa ei voi ottaa huomioon vain koulujen oppilasmääriä. Paikalliset olosuhteet ovat erilaisia kuntien erilaisista tilanteista riippuen ja siksi kuntien äänen tosiasiallinen kuuluminen on varmistettava oppilas- ja opiskeluhuoltoa suunniteltaessa. Toisaalta on hyvä muistaa, että kuraattorien ja psykologien siirtyminen sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännön piiriin voi poistaa turhia raja-aitoja (esim. oppilaiden tietojen kirjaaminen ja kirjausten näkyminen) ja siten auttaa oppilaita.
            • Suomen Psykologiliitto
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Psykologiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua lakiesitykseen ja esittää seuraavaa: Lakiesityksen lähtökohta, että hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on jatkossa sekä sote-alueen että kunnan vastuulla, on kannatettava. Yhteisöllinen opiskeluhuoltotyö on opiskeluhuollon sekä koulujen yhteistyönä tapahtuvaa työtä, eikä opiskeluhuolto pysty yksin riittävästi vaikuttamaan koulujen toimintakulttuuriin. Opiskeluhuollon lähipalveluperiaatteen kirjaaminen lakiin nähdään ehdottoman tärkeänä, jotta opiskeluhuollon läsnäolo kouluyhteisöissä varmistetaan ja yhteisöllinen työ mahdollistetaan. Myös edellisessä lakimuutoksessa ehdotetut sitovat mitoitukset opiskelijamääristä nousevat tärkeään asemaan, jotta pystytään varmistamaan, että hyvinvointialueella varmistetaan riittävä resurssi oppilas- ja opiskeluhuoltoon. Esityksen mukaan “Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen jälkeen opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut tulee järjestää ensisijaisesti oppilaitoksissa. Opetuksen ja koulutuksen järjestäjällä on velvollisuus tarjota tarkoitukseen sopivat tilat. Jos tämä ei ole mahdollista, palvelut tulee järjestää oppilaitosten välittömässä läheisyydessä. Välittömällä läheisyydellä tarkoitettaisiin kohtuullista kävelymatkaa oppilaitoksesta kuten samalla kiinteistöllä sijaitsevaa rakennusta.” Mielestämme laissa tulisi kuitenkin säätää, että opiskeluhuollon palvelut tulisi esityksestä poiketen järjestää oppilaitoksissa, sillä toimitilat oppilaitoksen ulkopuolella hankaloittavat mahdollisuuksia laissa säädetyn yhteisöllisen oppilashuollon toteuttamiseen: opiskeluhuollon toimijoiden tulisi olla mukana oppilaiden ja opiskelijoiden arjessa, heitä tulisi voida kohdata koulun tai oppilaitoksen käytävillä ja toisaalta heidän tulisi voida päästä havainnoimaan oppilaiden tai opiskelijoiden toimintaa ja arkea. Lisäksi toimitilat oppilaitoksen ulkopuolella hankaloittavat merkittävästi oppilaille määriteltyä oikeutta hakeutua itse palveluiden piiriin: nykytilanteessa moni oppilas ohjautuu opiskeluhuollon palveluihin tulemalla suoraan kohtaamaan työntekijöitä. Pienempien oppilaiden osalta toimitilojen etäisyys edellyttää lisäksi yksilökäynneille saattajan, mikä on aina pois lähtökohtaisesti oppimisen tueksi kohdistetusta avustajaresurssista. Eli lakiin jätetty mahdollisuus vaarantaa toisaalla laissa lähtökohtana olevan lähipalvelun, koska monissa kunnissa kärsitään kouluissa ja oppilaitoksissa tilapulasta. Kun toiminta siirtyy hyvinvointialueiden vastuulle, on tärkeää vahvasti korostaa kuntien velvollisuutta riittävien tilojen järjestämistä kouluissa sekä oppilaitoksissa. Ohjaamiskäytäntöihin sekä kirjaamiseen ehdotetut muutokset näemme hyvinä. Ohjaus oppilashuollon palveluihin vain oppilaan/opiskelijan suostumuksella lisää osallisuuden kokemusta, jolloin opiskeluhuollon työ helpottuu. Myös oppilashuoltokertomuksen kirjaamisen rajaaminen nähdään hyvänä asiana; opiskeluhuollon työntekijät kirjaavat kuitenkin järjestelmiin tarkemmat tiedot ja kokonaisuudessaan on riittävää, että opiskeluhuoltokertomuksiin rajataan vain välttämättömien ja tarkkaan rajattujen tietojen kirjaus. Lakiesityksen mukaan Opetushallituksen ohjausvelvoite yksilökohtaisen opiskeluhuollon osalta siirtyisi vahvemmin THL:n vastuulle, ja yhteistyötä ei varsinaisesti edellytettäisi, vaan siitä voisi tehdä. Tämä aiheuttaa huolta siitä, että yksilökohtaisen opiskeluhuollon toimintaperiaatteet alkavat muistuttamaan muita terveyspalveluita ja medikalisaatio lisääntyy. Jos koulut kokevat, että eivät saa opiskeluhuollosta enää samanlaista tukea kuin ennen, sivistystoimeen saatetaan palkata muiden ammattiryhmien edustajia tekemään opiskeluhuollon nykyisiä hyvinvointia edistäviä työtehtäviä. Tämä taas saattaa johtaa siihen, että koulut eivät enää tarjoa opiskeluhuollolle työhuoneita (koska ne tarvitaan muuhun käyttöön), ja sen kautta opiskeluhuollon työntekijöiden tuntuma koulujen arkeen alkaa heiketä. Kaikki psykologin tekemä yksilötyö ei ole terveydenhuoltoa, eikä kuraattorin sosiaalihuoltoa (esim. opettajan konsultaatio ja työn tukeminen koskien yksittäisen opiskelijan koulunkäyntiä). Esitämme, että opiskeluhuollon yksilötyön osalta ohjausvastuu olisi jatkossa Opetushallituksen ja THL:n yhteisellä vastuulla. Lakiesityksessä pohditaan, että opiskeluterveydenhuollon henkilöstön tulisi olla perehtynyt nuorten ja nuorten aikuisten kehitysvaiheeseen. Tämä sama koskee opiskeluhuollon psykologin ja kuraattorin palveluita – on tärkeää taata jatkuvuus saman ikäryhmän parissa ja tutuilla kouluilla. Huolena on, että hyvinvointialue saattaa siirtää työntekijöitä koululta toiselle tai työskentelemään toisen kunnan alueelle. Ihan yhtä tärkeää kuin tietyn ikäryhmän erityiskysymysten hallinta on omien vastuukoulujensa toimintakulttuurin tuntemus. Sitovat mitoitukset sekä painopisteen pitäminen yhteisöllisessä työssä varmistavat, että rekrytointihaasteiden edessä työntekijöitä ei siirrellä hyvinvointiyhtymän sisällä hoitamaan liian suuria työalueita, mikä voisi entisestään lisätä psykologien rekrytointivaikeuksia. Yleisesti ottaen esityksessä korostuu kielteinen kuva nykyisen opiskeluhuollon tilasta ja siinä tuodaan esille huolia, jotka näkemyksemme mukaan eivät vastaa täysin todellisuutta. Monin osin nykyiselläänkin oppilas- ja opiskeluhuoltoa toteutetaan ammattitaitoisesti ja laadukkaasti, mikäli oppilasmäärät suhteessa työntekijöihin ovat kohtuulliset. Näemmekin, että oppilas- ja opiskeluhuollon nykyisenä ja kasvavana ongelmana on henkilöstön ja erityisesti psykologien saatavuus. Huonot työehdot, kuten työn vaativuuteen nähden alhainen palkkaus, liian laajat työalueet (erityisesti hyvinvointialueiden sisällä mahdollisesti tapahtuvat työntekijöiden siirtelyt) ja työnantajien haluttomuus kustantaa asiantuntijoiden tarvitsemaa täydennyskoulutusta aiheuttavat työntekijäpulaa ja kohtaanto-ongelmaa, jossa psykologit hakeutuvat muualle ja muille sovellusaloille tai valitsevat yksityisen sektorin tai yrittäjyyden. Tällä hetkellä koulupsykologeja on puuttunut monilta pienemmiltä paikkakunnilta ja isommatkin paikkakunnat ovat alkaneet kärsiä hakijoiden vähäisyydestä. Mikäli tasavertaisten palvelujen takaamiseksi nykyisiä työntekijöitä aletaan siirrellä hyvinvointialueen sisällä toimipisteestä toiseen, se vaarantaa opiskeluhuollon toteutumisen lain määräämällä, yhteisölliseen työhön keskittyvällä tavalla. Lisäksi se on ristiriidassa esitettyihin oppilasmitoituksiin nähden sekä vähentää entisestään psykologien halukkuutta koulupsykologityöhön hakeutumiseen. Kaiken kaikkiaan esityksestä puuttuvat täysin konkreettiset keinot ja valtion ohjaus, mitkä voisivat auttaa vastaamaan tämänhetkiseen rekrytointipulaan koulupsykologeista ja lääkäreistä. Vaikka kunnat ja tulevaisuudessa hyvinvointialueet työnantajina vastaavat itse työntekijöiden palkkaamisesta ja työehdoista, on lain kautta tulevilla mitoituksilla ja valtion ohjauksella ja painopisteiden esiin nostamisella keskeinen rooli, kun työnantajat pohtivat työntekijöiden palkkaamista.
            • Yksityiskoulujen Liitto ry, Lausunnon laatija: Mirva Lindström, hallituksen jäsen
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Lainvalmistelussa ei ole kuultu keskeisiä opetuksen ja kasvatuksen toimijoita eikä sidosryhmiä. Tästä syystä esityksessä on puutteita. Esitys tulisikin palauttaa uuteen valmisteluun.
            • Sivistystyönantajat ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Opiskeluhuollon tehtävät ovat keskeisiä ja tärkeitä. Koska lainvalmistelussa on sivuutettu opetuksen ja koulutuksen toimijat, esityksessä on puutteita. Tarvittaessa esitys tuleekin soveltuvin osin palauttaa uudelleen valmisteluun. Pidämme korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuollosta annetun lain 6§:n muuttamisesta hyväksyttävänä.
            • Opetushallitus
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Lakiesityksessä esitetty terveydenhuoltolain 16 §:n muutos tulisi voimaan jo 1.1.2022. Henkilöstön täydennyskoulutus ja informaatio-ohjaus muutoksesta ei esitetyssä aikataulussa ole mahdollinen. Oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukainen yksityisen koulutuksenjärjestäjän mahdollisuus tuottaa opiskeluhuoltopalveluja myös omana toimintanaan tulisi ottaa huomioon myös tässä hallituksen esityksessä. Esitysluonnoksessa ei myöskään ole käsitelty lainkaan neuvolapalveluja ja lakiuudistuksen mahdollisia vaikutuksia esiopetusikäisten terveydenhuoltoon. Hallituksen esitysluonnoksen useissa kohdissa esiin tuleva kehittämistarve liittyy esiopetuksen huomioimiseen säännöksissä ja niiden tulkinnassa. Esimerkkinä näistä lähipalveluperiaate, joka on varsin ongelmallinen esiopetusyksiköiden näkökulmasta. Opetushallitus esittääkin, että jo edellisellä hallituskaudella suunniteltu esiopetuksen opiskeluhuollon kehittämistyö käynnistettäisiin pikaisesti sosiaali- ja terveysministeriön toimesta, yhteistyössä opetus- ja kulttuuriministeriön, Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sekä aluehallintovirastojen kanssa. Kehittämistoiminta on ajankohtaista myös opetus- ja kulttuuriministeriössä käynnistetyn 5-vuotiaiden esiopetuskokeilun näkökulmasta. Uudistuksen vaikutusarvioinnissa koskien viranomaistoimintaa ei ole huomioitu sen mukana tuomia tehtäviä Opetushallitukselle, kuten opetussuunnitelman perusteiden (ml. ammatillisen koulutuksen erillismääräyksen) muuttamista eri koulutusmuodoissa, joita oppilas- ja opiskelijahuoltolaki koskee. Lisäksi esitysluonnoksesta puuttuu arvio opetussuunnitelman ja ammatillisen erillismääräyksen uudistuksen aikataulusta. Laki- ja perustemuutos tarkoittaa myös Opetushallituksen verkkosivujen sekä kaikkien hyvinvointia ja turvallisuutta käsittelevien oppaiden ja ohjeistusten ajantasaistamista. Koulutuksen järjestäjien informaatio-ohjaus sekä johdon ja opetushenkilöstön täydennyskoulutus kuuluvat tähän kokonaisuuteen. Vastaava opetushenkilöstön täydennyskoulutustehtävä koskee myös Terveyden ja hyvinvoinnin laitosta uusien toimintatapojen implementoimiseksi. Edellä kuvattu työ tulee edellyttämään sekä henkilö- että taloudellisia resursseja sekä Opetushallituksessa että Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella. Esitysluonnoksen taloudellisten vaikutusten arvioinnissa ei ole otettu kantaa siihen, kuuluvatko uudistuksen toimeenpanon opetustointa koskevat kustannukset sosiaali- ja terveystoimen vai opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle.
            • Leppävirran kunta, Kunnanhallitus 13/2021, Ihalainen Sari
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Hyvää valmistelua palveluiden yhtenäistämiseksi.
            • Koulutuskuntayhtymä OSAO, Opiskelijapalvelut
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitys kansallisesta ohjauksesta ja Opetushallituksen ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen selkeämmästä roolituksesta (Lakiesityksen oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta, 24§) on mielestämme oikeansuuntainen. Roolien selkeyttämisen lisäksi tarvitaan riittävä osaaminen ja riittävät resurssit. Esitämme, että opiskeluhuollon valvonnan osalta eri toimijoiden rooleja selkeytetään. Lakiesityksen oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta 26§ mukaan koulutuksen järjestäjä vastaa yhteistyössä oppilaitoksen sijaintikunnan opetustoimen ja hyvinvointialueen sosiaali- ja terveystoimen kanssa opiskeluhuollon kokonaisuuden omavalvonnan toteutumisesta. Jos opiskeluhuollon palvelujen tuottamisesta vastaa hyvinvointialue ja koulutuksen järjestäjä on joku muu kuin kunta, kunnan rooli omavalvonnan toteuttamisessa jää epäselväksi. Ehdotamme, että sekä kaikki valmentaviin koulutuksiin osallistuvat, että ammattiin oppijat (perustutkinto, ammatti- ja erikoisammattitutkinnot) olisivat oikeutettuja samoihin opiskeluterveydenhuollon ja opiskeluhuollon palveluihin. Voimassa olevan lain mukaan ammatillisessa koulutuksessa opiskeluhuolto ja sen palvelut kuuluvat ammatillista perustutkintoa, ammatilliseen koulutukseen valmentavaa koulutusta (jatkossa TUVA-koulutusta) sekä työhön ja itsenäiseen elämään valmentavaa koulutusta suorittaville opiskelijoille (L1287/2013, L531/2017). Lisäksi oppivelvollisuuden laajentamisen yhteydessä opiskeluhuolto laajeni koskemaan myös oppivelvollisia ammattitutkintoa suorittavia. Ammatti- ja erikoisammattitutkintojen suorittajat ovat nykyisin eriarvoisessa asemassa, koska he joutuvat hakemaan opiskeluhuollon palveluja vastaavat palvelut (psykologi ja kuraattoripalvelut) joko kotikuntansa tai asuinkuntansa sosiaali- ja terveyspalveluista. Terveydenhuoltopalvelut tarjotaan heille opiskeluterveydenhuollosta. Toimiva opiskeluhuolto sekä opiskeluterveydenhuolto ovat kesken osa toimia, joilla luodaan pohjaa kansallisesti osaamis- ja koulutustason nostolle ja jatkuvalle oppimiselle. Liian yksityiskohtainen sääntely ja moninkertainen hallinnointi voi kapeuttaa ja hidastaa käytännön toteutusmahdollisuuksia. Toimiva verkostoyhteistyö ja selkeät roolit sekä riittävät resurssit (osaamista ja aikaa) ovat oleellisia erilaisten siirtymien ja nivelvaiheiden onnistumisessa.
            • Kuusamon kaupunki, Kuusamon kaupunki, kasvatuksen ja sivistyksen toimiala, Koski-Heikkinen Anne
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Esitysluonnos on hyvä ja lain tarkistaminen on tarpeellinen toimenpide. Sujuvan yhteistyön varmistamiseksi on tärkeää, että kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyöstä säädetään laissa. Kun opiskeluhuollon palvelut ehdotetaan nyt koottavaksi hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle, tulee jatkossakin varmistaa aukoton yhteistyö, tiedonkulku (salassapitosäädösten estämättä) ja erityisesti resurssit yhteistyöhön kuntien opetustoimen kanssa, sillä keskiössä on kuitenkin oppilas, oppilaan perhe sekä opetustoimen henkilöstö. Huomautamme myös, että arjen toiminnan tasolla oleellista on, että kuraattorien työtilat ovat kouluilla ja kuraattoreilla on mahdollisuus olla läsnä koulujen oppilaiden ja opiskelijoiden arjessa. Muita huomioitavia asioita ovat ymmärrettävän yksinkertainen valtakunnan tason ohjaus ja ohjeistus vastuun- ja tehtävänjaosta sekä riittävä resurssointi (aika, raha) muutoksen läpiviemiseksi. Esiopetus tulee huomioida myös.
            • Suomen Kuntaliitto ry
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Opiskeluhuoltoon liittyvässä keskustelussa on havaittavissa epäselvyyttä sen suhteen, mitä on opiskeluhuollon kokonaisuus ja mitä tarkoitetaan opiskeluhuollon palveluilla. Arjen puheessa kuulee usein todettavan, että ”opiskeluhuolto siirtyy hyvinvointialueille”. Termien opiskeluhuolto ja opiskeluhuollon palvelut samankaltaisuus voi ymmärrettävästi aiheuttaa vääriä tulkintoja. Koska sääntely on hajaantunutta, tulee käytettyjen termien olla täsmällisiä lain soveltamisen kannalta. Kuntaliitto toivoo, että opiskeluhuoltoon liittyvässä viestinnässä kiinnitetään erityistä huomiota selkeään ilmaisuun, joka ottaa huomioon opiskeluhuollon kokonaisuuden ja siihen sisältyvän yhteisöllisen opiskeluhuollon ja opiskeluhuollon yksilöpalvelut. Alueellinen yhteistyö on kunnille uusi tehtävä, joka vaatii panostusta. Yhteistyötä ei rakenneta eikä ylläpidetä ilman siihen osoitettua työaikaa ja resursseja. Ehdotuksessa vaikutukset kuntatalouteen on arvioitu puutteellisesti, eikä kuntien ja hyvinvointialueiden välisestä yhteistyöstä esityksen mukaan katsota syntyvän erillisiä kustannuksia. Jotta yhteistyöhön pystytään sote-uudistuksen jälkeen aidosti panostamaan, tulee valmistelussa ottaa huomioon lisääntyvä työ. Kunnille säädetyn uuden tehtävän kustannukset tulee huomioida ja korvata kunnille täysimääräisesti.
            • Porin kaupunki
              Päivitetty:
              31.8.2021
              • Porin kaupunki toteaa lausuntonaan seuraavaa: PORIN SIVISTYSTOIMIALAN LAUSUNTO Hyvinvointialueen alueellisen opiskeluhuollon yhteistyöryhmän perustamista on syytä tarkastella kriittisesti. Lähtökohtaisesti on epätarkoituksenmukaista luoda uusia tasoja opiskeluhuollon järjestämiselle. Porissa on kehitetty opiskeluhuollon yhteistyöryhmän toimintaa osallistumalla kansalliseen kehittämispilottiin, johon haettiin keväällä 2019 ja joka toteutui syksyllä 2020. Kehittämistoiminnan lähtökohta oli se, että valtakunnallisesti oli viestitty kuntatason opiskeluhuollon ohjausryhmien ohjauksen olevan koulu- ja oppilaitostasolla vähäistä. Ohjausryhmien tehtävänä on suunnitella, arvioida sekä kehittää kunnan opiskeluhuoltoa sekä ohjata oppilaitosten opiskeluhuollon toteutusta (suunnitelmat, resurssit sekä toiminnan painopisteet). Yhtenä vähäisen ohjauksen indikaattorina viestittiin siitä, että koulujen ja oppilaitosten opiskeluhuoltosuunnitelmat sekä näistä johdetut käytänteet ovat hyvin erilaisia. Ohjauksen vähäisyys tunnistettiin myös Porissa. Porissa opiskeluhuollon ohjausryhmän tehtävät on sisällytetty Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ohjausryhmän tehtävään. Näin varmistetaan monialaisuus, mutta opiskeluhuollon ohjauksen kannalta on haastetta käsitellä koulu- ja oppilaitosyksiköiden tarpeita, tarkastella suunnitelmia sekä määrittää opiskeluhuollon painotuksia. Etenkin yhteisöllisen opiskeluhuollon toteutus kytkeytyy vahvasti koulun tai oppilaitoksen toimintakulttuuriin, tapaan osallistaa oppilaat/opiskelijat sekä huoltajat ja siihen, kuinka yksikkö osaltaan tukee kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toteutumista. Yhteisöllisessä opiskeluhuoltotyössä ohjauksen tehtävä on erilainen, kun sitä verrataan yksilölliseen opiskeluhuoltoon, mikä on tarkkarajaisemmin vastuutettua ammattihenkilöiden roolein ja tehtävin. Kehittämisessä päädyttiin siihen, että Lasten ja nuorten ohjausryhmän yhteydessä toimii oppilas- ja opiskelijahuollon valmisteluryhmä, jonka tehtävänä on käsitellä yksiköiden opiskeluhuoltosuunnitelmat, suorittaa arviointia, ohjata opetussuunnitelmatason kehittämistä. Valmisteluryhmä viestii Lasten ja nuorten hyvinvointiryhmälle koulujen ja oppilaitosten tilanteesta ja toisaalta välittää Lasten ja nuorten hyvinvointityön painotuksia koulu- ja oppilaitostasolle, jossa monet hyvinvoinnin toiminnot ja toimenpiteet kohtaavat kohderyhmän. On huomattava, että ohjauksen vaikuttavuuden ja suunnitelmiin kirjattujen yhtenäisten käytänteiden toteutumisen kannalta on opetuksen järjestäjällä tehtävä ja rooli. Toteuttaessaan tätä tehtävää ei ole tarkoituksenmukaista etäännyttää ohjausta perustason toiminnasta. Tulee pohtia, että pystytäänkö alueellisella hyvinvointialueen opiskeluhuollon ohjausryhmän tasolla huomioimaan opetuksen järjestäjien erilaiset tarpeet, hyödyntämään opetuksen järjestäjän tieto toimintaympäristön ja oppilaiden sekä opiskelijoiden tarpeista, henkilöstörakenteesta, henkilöstön osaamisresurssista ja esiintyvistä ilmiöistä. Edellä mainitut seikat osaltaan vaikuttavat opiskeluhuollon ohjauksen tarpeisiin. Koulutuksen järjestäjä vastaa siitä, että opiskeluhuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä varten laaditaan oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma. Se laaditaan yhteistyössä opiskeluhuollon toimijoiden, opiskelijoiden sekä huoltajien kanssa. Koulutuksen järjestäjä vastaa myös opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvattujen asioiden toteutumisesta. Hyvinvointialueen tulee kuitenkin varmistaa se, että alueen toiminta ei eriydy ja että alueen resursointi kohtaa tarpeet. Samoin on varmistettava, että monialaisuus toteutuu ja että palveluissa syntyy vähän tai ei lainkaan päällekkäisyyttä. Tätä varten tarvitaan säännöllistä foorumia, jossa hyvinvointialueen tarpeista ja palveluista välitetään tietoa, josta saadaan uutta tietoa perustasolle ja tuetaan perustason toimintaa esimerkiksi koulutuksella. Vastavuoroisesti hyvinvointialueen kuntien tarpeet voidaan jakaa yhteiseksi tiedoksi ja kehittämisen pohjaksi. Tässä mielessä on hyvä pohtia jonkinlaisen yhteistoimintaelimen muodostamista hyvinvointialueelle. Edellä esitetty liittyy myös kunnan opiskeluhuoltosuunnitelmaan ja kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Kummankin suunnitelman tulisi aidosti ohjata toimintaa ja vastata kunnan tarpeita. Hyvinvointialueen kuntien erilaisuus ja kehitys pitää huomioida etenkin silloin, kun lähestytään hyvinvoinnin tekijöitä laajasti sivistystoimen palvelujen näkökulmasta. Valmistelussa pitää ottaa huomioon se, että uudistuksessa on painotettu sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävää hyvinvoinnin ja terveyden yhdenmukaisessa toteutumisessa kansalaisten palveluissa. Näiden palvelujen yhdenmukaisuus on niiden luonteen vuoksi helpommin toteutettavissa. Kuntien tehtävä tulevaisuudessa on jatkossakin vastata kunnan sivistyspalveluista. Tehtävä yhdistyy ehkä vieläkin vahvemmin kunnan elinvoimasta huolehtimiseen. Kasvatus- ja opetustoiminta sekä kulttuuri- ja vapaa-aika muodostavat kokonaisuuden, joka osaltaan toteuttaa hyvinvointia. Tässäkin mielessä kunnat eroavat toisistaan ja siksi voi esittää kysymyksen, kuinka yleiseksi suunnitelmat jäävät, jos suunnitelmaan kirjattujen asioiden oletetaan koskevan kaikkia hyvinvointialueen kuntia. Kunnan koosta riippuen, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tulee vastata kunnan tarpeita ja kunnan lapsia ja nuoria koskevan päätöksenteon pohjata yhteisesti sovittuihin asioihin. Samoin opetuksen järjestäjän toimintaa ohjaava opiskeluhuollon suunnitelman pitäisi sisältää esimerkiksi kunnan, kuntayhtymien ja yksityisten opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen oppilaiden sekä toisen asteen opiskelijoiden opiskeluhuollon toteutus. Opiskeluhuoltopalvelujen järjestämisen osalta järjestäytyminen yhdeksi hyvinvointialueeksi ei muuta edellytystä siitä, että opiskeluhuolto ei muodostaisi jatkossakin toimivan ja yhtenäisen kokonaisuuden. Nykyisessäkin järjestämistavassa yhteistoiminta ja yhtenäisyys Porissa toteutuu, vaikka kuraattori- ja psykologipalvelut tuottaa sivistystoimiala ja opiskeluterveydenhuollon palvelusta vastaa perusturva. Palvelun toteutus on yhdenmukaista, mutta palveluiden saatavuus ja yhdenmukaisuus on kärsinyt resursseista, jotka opiskeluhuollolle on osoitettu. Opiskeluhuollon tarve oppimisen ja kasvun tukemisessa on kasvanut ja näin kuraattorien ja psykologien tehtävä on muuttunut enemmän yksilölliseen ja hoitavaan työskentelyyn erityistason palvelujen ruuhkautuessa. Samaan aikaan opiskeluterveydenhuollolle on tullut lisää velvoittavia tehtäviä terveystarkastusten muodossa. Aikaa yhteistoimintaan yksilöllisen opiskeluhuollon sekä yhteisöllisen opiskeluhuollon työryhmissä ja verkostoissa on haastavampaa löytää. PORIN PERUSTURVAN LAUSUNTO Hyvinvointialueen alueellinen opiskeluhuollon yhteistyöryhmä on tarkoituksenmukainen toiminnan alueellisen yhtenäisyyden vahvistamiseksi. Vastuu alueellisen opiskeluhuollon yhteystyöryhmän perustamisesta on järkevää osoittaa hyvinvointialueen tehtäväksi. On tarkoituksenmukaista, että kunta tai useampi kunta yhdessä laatii opiskeluhuollon toteuttamiseksi kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman, joka liitetään lastensuojelulain (417/2007) 12 §:n mukaiseen kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan. Toiminnan alueellisen yhtenäisyyden vahvistamisen näkökulmasta myös alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma on johdonmukainen seuraus yhteistyöstä hyvinvointialueella. Alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman valmisteluvastuu on luonnollista olla alueellisella yhteystyöryhmällä ja hyväksymisvastuu hyvinvointialueen aluevaltuustolla. Näkemyksemme mukaan opetuksen tai koulutuksen järjestäjällä on yhdessä hyvinvointialueen kanssa edellytykset huolehtia oppilas- ja opiskelijahuoltolain 9 §:n mukaisesti siitä, että opiskeluhuollosta muodostuu toimiva ja yhtenäinen kokonaisuus. Opiskeluhuollon tietosuojasäääntelyn näkökulmasta haluamme painottaa, että käytännön soveltamista ajatellen salassa pidettävien tietojen luovuttamiseen liittyvien määräysten tulisi olla selkeitä ja helposti ymmärrettäviä. Esitysluonnoksen lakitekstistä ei mm. saa selvää käsitystä kenelle yksilökohtaisen opiskeluhuoltokertomuksen tietoja voi luovuttaa. Kuraattorien asiakaskirjausten siirtyminen Kanta-palveluun olisi hyvä toteuttaa esitysluonnoksessa ehdotettua aikaisemmin eli aikaisemmin kuin 1.9.2024. Kannatamme ehdotusta oppilaitoksen työntekijöiden velvollisuudesta olla yhteydessä psykologin ja kuraattorin lisäksi koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkärin ja terveydenhoitajaan, jos oppilaitoksen tai opiskeluhuollon työntekijä arvioi opiskelijan tarvitsevan opiskeluhuollon palveluja. Haluamme kuitenkin kiinnittää huomiota sosiaali- ja terveydenhuollon toimialan monimuotoisuuten ja tässä siihen, että oppilas tai opiskelija voi tarvita myös esim. sosiaalihuoltolain tai lastensuojelulain mahdollistamia palveluja. Mielestämme on tarkoituksenmukaista, että Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi päävastuu hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien palvelujen ohjauksesta ja kehittämisestä nykyisen Opetushallituksen sijaan. Ehdotamme terveydenhuoltolain 16 ja 17 §:ien kouluterveydenhuollon ja opiskeluterveydenhuollon määritelmiin lisättäväksi mielenterveys- ja päihdetyön, jota tehdään yhteistyössä monimuotoisen psykiatrisen avohoidon kanssa. Lisäksi ehdotamme edellä mainittujen pykälien lakitekstiin lisättäväksi seuraavan maininnan: ”Erityistä huomiota on kiinnitettävä oppilaan edun toteutumiseen yhteisissä neuvottelutilanteissa.”
            • Suomen Terveydenhoitajaliitto, STHL ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Esitysluonnos on hyvä ja lain tarkistaminen on tarpeellinen. Yhteistyön varmistamiseksi on tärkeää, että kuntien ja hyvinvointialueiden yhteistyöstä säädetään laissa. Kun opiskeluhuollon palvelut ehdotetaan nyt koottavaksi hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle, tulee jatkossakin varmistaa aukoton yhteistyö, tiedonkulku (salassapitosäädösten estämättä) ja erityisesti resurssit yhteistyöhön kuntien opetustoimen kanssa, sillä keskiössä on kuitenkin oppilas, oppilaan perhe sekä opetustoimen henkilöstö.
            • Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala, Lausunto on valmisteltu hyvinvointipalvelujen ja kasvatus- ja opetuspalvelujen yhteistyönä.
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Näemme lähipalveluperiaatteen opiskeluhuollon palveluissa hyvin positiivisena. Opiskeluterveydenhuollon kohdalla tulisi antaa mahdollisuus myös osittain keskitettyyn toimintaan, osalta on hyvinkin ok, että sille sallitaan myös keskitetty toiminta, koska toiminta sisältää myös sairaanhoitopalvelut kokonaisuudessaan, jolloin tiloilta ja välineistöltä vaaditaan sellaista, jota ei kokonaan voida lähipalveluna toteuttaa. Tämä an-taa myös alueellisesti mahdollisuuden järjestää opiskeluterveydenhuoltoa useamman kunnan alueella lähipalvelun lisäksi yhteisissä keskitetyissä toimipisteissä
            • Kotkan kaupunki, opetustoimi, opetustoimen hallinto, opetustoimenjohtaja Jukka Tanska ja opiskeluhuollon suunnittelija Nina Kaukoranta
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kuraattori- ja psykologipalvelujen siirtymisen hyvinvointialueelle ei pidä horjuttaa opiskeluhuollon ensisijaista tehtävää. Opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjällä on edelleen oltava toimivalta yhteisöllisen opiskeluhuollon järjestämisessä ja kehittämisessä. Yhteisöllisen opiskeluhuollon toteuttamisesta vastaa opiskeluhuollon ohjausryhmä sekä koulukohtainen oppilashuoltoryhmä ja oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä, jota johtaa koulutuksen järjestäjän nimeämä henkilö. Systemaattinen kehittäminen edellyttää vahvaa alueen ja yksittäisen koulujen sekä oppilaitosten tuntemusta ja tarpeiden tunnistamista, joka onnistuu vain hyvin organisoituna ja johdettuna opetuksen- ja koulutuksenjärjestäjän taholta. Muutoksen yhteydessä olisi tärkeää yhdenmukaistaa opiskeluhuollon termistö. Perusopetukseen tehty erillispäätös (Aulis Pitkälä 2014) oppilas- ja opiskelijahuoltolaista poikkeavien termien käytöstä on aiheuttanut kentällä paljon hämmennystä ja sekaannusta. Termien yhtenäistäminen ja yhdenmukainen käyttö olisivat tervetulleita uudistuksia. Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki velvoittaa järjestämään opiskeluhuollon palvelut myös esiopetukseen. Esiopetus kuuluu kiinteästi koulujen yhteisölliseen opiskeluhuoltoon. Velvoitetta huolehtia näistä tulee edelleen korostaa ja näin turvata palvelujen toteutuminen varhaisessa vaiheessa. Kotkassa työtä on kohdennettu selkeästi esiopetukseen ja toimintatavasta saadut kokemukset ovat vahvistaneet varhaisen tuen toteutumista ja kuraattorityön roolia esiopetuksessa. Kuraattori- ja psykologipalvelujen siirtämisestä annetaan mielikuva palvelujen parantumisesta ja samanaikaisesti heille ollaan lisäämässä uusia tehtäviä. Kuraattoreiden tehtäviin tulee jatkossa kuulumaan sosiaalihuoltolain mukaiset palvelutarpeen arvioinnit. Miten turvataan jatkossa se, että kuraattori- ja psykologipalvelut kykenevät edelleen huolehtimaan perustehtävästään esi- ja perusopetuksessa sekä toisella asteella ja uusista tehtävistä (palvelutarpeen arvioinnit ja hoitointerventiot)? Mikäli perustehtävän hoitamiseen ei jää riittävästi aikaa, tarkoittaa se todennäköisesti jossakin vaiheessa, että kouluille palkataan uusia ammattiryhmiä (esimerkiksi koulusosionomit, yhteisöpedagogit) toteuttamaan niitä tehtäviä, jotka ennen olivat opiskeluhuollon palvelujen tehtäviä. Tämä voi aiheuttaa melkoista sekaannusta eri ammattiryhmien kesken.
            • Suomen Kansanopistoyhdistys - Finlands Folkhögskolförening ry
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kansanopistoyhdistys pitää tärkeänä sitä, että opiskeluhuoltopalvelut tuotetaan jatkossakin ns. lähipalveluperiaatteella, vaikka palveluiden järjestämisvastuu siirtyykin hyvinvointialueille 1.1.2023 alkaen. Tämä periaate on hyvin kuvattu myös hallituksen esityksessä. Kansanopistoyhdistys muistuttaa, että tällä hetkellä kansanopistoissa aikuisten perusopetuksessa opiskelevat opiskelijat samoin kuin pitkäkestoisissa opinnoissa opiskelevat tuli saada opiskeluhuollon palveluiden piiriin tasavertaisesti muiden opiskelijoiden kanssa. Yhdistyksen näkemyksen mukaan kaikki kansanopistojen päätoimiset opiskelijat tulisi olla palveluiden piirissä.
            • Raision seudun koulutuskuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kuraattorien ja psykologien osalta on todella tärkeää, että lähipalvelut kaikissa oppilaitoksissa kaikissa kunnissa ja alueilla turvataan. Opiskeluterveydenhuollon rajaukset kannattaisi tässä yhteydessä pohtia kokonaisuutena. Onko ikä oikea peruste sille, kutsutaanko opiskelija terveystarkastukseen? Voisiko opiskelijaterveydenhuolto kuulua perustutkintoa oppisopimuksella suorittavalle yrittäjälle, jos hänellä ei ole työterveyshuoltoa? Onko oikeuden opiskeluterveydenhuoltoon oltava sidoksissa opintotukilakiin?
            • Tampereen kaupunki, Apulaispormestari Johanna Loukaskorpi, sosiaali- ja terveyspalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Lähipalveluperiaatteen turvaaminen lainsäädännöllä on hyvä muutos. Lakiesitys ei huomioi käytännössä lainkaan sitä, miten yhteisöllinen työ turvataan/ varmistetaan jatkossa ja ketkä on mukana toiminnassa. Yhteisöllisen työn kirjaamisesta tulisi olla selkeä ohjeistus/järjestelmä, johon kirjaukset tehdään ja johtaminen toteutetaan. Hallituksen esitys ei sisällä ehdotuksia oppilas- ja opiskeluhuollon ammattihenkilöiden tehtävien muuttamiseksi. Ehdotamme kuitenkin, että koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkäreiden tämänhetkisten tehtävien ja toimintamallien vaikuttavuutta arvioidaan. Lääketieteellisen työn suuntaaminen ainakin osin universaalien terveystarkastusten sijaan tarpeenmukaisesti (kokonaisresurssia vähentämättä) saattaisi edistää toiminnan vaikuttavuutta ja vähentää terveyseroja. Jo vuonna 2014 sosiaali- ja terveysministeriön julkaisemassa Opiskeluterveydenhuollon kehittäminen -työryhmäraportissa ehdotettiin seuraavaa: ” Toisen asteen määräaikaiset lääkärintarkastukset muutetaan tarpeen mukaan tehtäviksi. Toisen asteen opiskelijoille toteutetaan ensimmäisenä opiskeluvuonna terveydenhoitajan tarkastus ja terveydenhoitajan tarkastuksen perusteella tarvittaessa lääkärintarkastus. Lääkärintarkastus tulee kuitenkin aina järjestää ensimmäisenä opiskeluvuonna opiskelijalle, joka on erityisopetuksessa tai jonka terveydentilan ja opiskelukyvyn selvittäminen on tarpeellinen opiskelualan tai tulevan ammatin vuoksi. Lääkärintarkastus tulee järjestää myös aina yksilöllisen tarpeen mukaan.” Kouluterveydenhuollon näkökulmasta on asiasta ilmestynyt elokuussa 2021 vertaisarvioitu julkaisu, joka antaa viitettä tarpeenmukaisesti suunnattujen terveystarkastuksen hyödyllisyydestä. Opiskeluhuollon ammattilaisten tehtävissä tulisi yleisesti selkeyttää hoidollisen työn asema. Kouluterveydenhuollon henkilöstömitoitussuositukset tulee kokonaisuudessaan päivittää ajankohtaisia asiakastarpeita ja kehittyvää työnkuvaa (mukaan lukien näyttöön perustuvien psykososiaalisen tuen menetelmien käyttö) vastaaviksi.
            • Jyväskylän kaupunki, Päivi Kalilainen, palvelujohtaja, perheiden ennaltaehkäisevät palvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • - esityksessä olevat muutokset vahvistavat 2. asteen opiskeluhuoltoa Esityksessä olevat muutokset selkeyttävät vastuita mm. järjestämisen ja kehittämisen suhteen Alueellinen opiskeluhuollon toteutumisen tasavertaisuus on ammattilaisten saatavuudesta kiinni Esityksen mukainen THL:n ja OPH:n yhteistyö varmistaa opiskeluhuollon kokonaisuuden (yhteisöllinen ja yksilöllinen) toteutumisen ja suunnitelmallisen kehittämisen Esityksessä on hyvä, että opiskeluhuollon sijainti säädetään koulujen ja oppilaitosten läheisyyteen
            • Oulun kaupunki, Sivistys- ja kulttuuripalvelut
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä, josta syystä se täytyy ohjeistaa valta-kunnallisella tasolla Opetushallituksen toimesta. Miten kuntakohtainen suunnitelma linkittyy nykyiseen opetussuunnitelmaperusteiseen oppilaitoskohtaiseen opiskeluhuoltosuunnitelmaan, sen rakenteeseen ja sisältöihin? Miten linkittyy eri koulutusasteiden opetussuunnitelmien mukaisiin kuntakohtaisiin linjauksiin? Kuntakohtaisen opiskeluhuoltosuunnitelman ops-yhteydet jäävät kokonaan avaamatta hallituksen esityk-sestä.. HE pitää sisällään uusia suunnitelma-asiakirjoja, nämä kaikki on ohjeistettava riittävän tarkasti valtakunnalli-sesti. Eri koulutusasteiden ominaispiirteet, tarpeet ja todellisuus tulee hallituksen esityksessä (niin tässä kuin aiemmissa OH lainsäädäntöön sisältyvissä esityksissä) hyvin niukasti esille. Esiopetuksessa toteuttava opis-keluhuolto poikkeaa merkittäviltä osin 2. asteen päättövaiheessa olevien opiskelijoiden tarpeista ja psyko-sosiaalisen tuen toteuttamisesta. Päiväkotiyhteisö tarjoaa täysin erilaisen työympäistön yhteisöllisen opis-keluhuollon toteutukseen kuin 2. asteen lukio- tai ammattioppilaitosyhteisö. Yhdyspintatyöskentelyn osalta kunnan, eri koulutuksen järjestäjien ja hyvinvointialueiden edustajien on määriteltävä yksiselitteisesti toimihenkilö / toimijataho, jonka vastuulla yhteistyön toteuttaminen ja koordi-nointi ensisijaisesti on.
            • Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Niillä alueilla, joissa opiskeluhuollon kokonaisuus on ollut jo sote-palveluissa, ei paljon muutu. Sen sijaan niissä kunnissa, joissa opiskeluhuollon palvelut ovat olleet sivistyksen alla, muutokset tulevat vaikuttamaan suuremmin. Opiskeluhuollon henkilöstön (kuraattorit ja koulupsykologit) siirtyminen hyvinvointialueelle selkeyttää ja antaa yhteistyölle hyvän pohjan opiskeluhuollon kokonaisuuden näkökulmasta. Opiskeluhuollosta muodostuu kokonaisuus. Käsittelyn selkeyttäminen jatkossa, puhutaanko oppilashuollon sote-palveluista (koulukuraattori- ja psykologitoiminta sekä oppilas- ja opiskelijaterveydenhuolto).
            • Keravan kaupunki
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Osittain esitys lisää eri tasoilla tehtävää, mahdollisesti päällekkäistä, työtä. Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy ja vastuun- ja tehtävien jakoa tulee linjata. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti. Nyt opiskeluhuoltoa hoitava henkilöstö siirtyy hyvinvointialueelle, opetuksen järjestäjien on määriteltävä selkeästi jonkun viran tai toimenhaltijan vastuulle hyvinvointialueen kanssa tehtävä yhteistyö. Hallituksen esityksessä sekä esiopetuksen että toisen asteen osuus on kauttaaltaan niukka. Esiopetus ja toinen aste omine erityispiirteineen tulisi huomioida nykyistä paremmin. Toisen asteen oppilashuollon palveluihin tullee painetta oppivelvollisuuden pidentämisen myötä. Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä. Tähän saakka suunnitelmat on ohjeistettu opetussuunnitelman perusteissa tai OPH: n määräyksissä kouluasteen mukaisesti. Mikäli jatkossa laaditaan kunnan suunnitelma, se tulee ohjeistaa erikseen. Lisäksi ymmärryksemme mukaan esityksessä ei ole kuvattu, tehdäänkö opiskeluhuoltosuunnitelmat vuosittain vai esimerkiksi aluevaltuustokausittain.
            • Heinolan kaupunki, Hyvinvointilautakunta, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen -palvelualue
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy ja vastuun- ja tehtävien jakoa tulee linjata. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti. Opetuksen järjestäjien on määriteltävä selkeästi jonkun viran tai toimenhaltijan vastuulle hyvinvointialueen kanssa tehtävä yhteistyö. Hallituksen esityksessä esiopetuksen osuus on kauttaaltaan niukka. Esiopetus omine erityispiirteineen tulisi huomioida nykyistä paremmin. Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä. Tähän saakka suunnitelmat on ohjeistettu ops:n perusteissa tai OPH: n määräyksissä kouluasteen mukaisesti. Mikäli jatkossa laaditaan kunnan suunnitelma, se tulee ohjeistaa erikseen.
            • Espoon kaupunki, Sosiaali- ja terveystoimi
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Opiskeluhuollon tarkoitus on tukea oppilaan ja opiskelijan opiskelukykyä. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona koko kouluyhteisön voimin. Opiskeluhuoltopalvelujen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa (psykologi- ja kuraattoripalvelut sekä koulu- ja opiskeluterveydenhuolto) keskeistä on varhainen tuki tilanteessa, jossa oppilaalla on oppimiseen tai hyvinvointiin liittyviä haasteita. Huolena sote-uudistuksessa on, että psykologi- ja kuraattoripalvelujen resurssit pienenevät ja alueiden erityispiirteiden huomioiminen vähenee. Oppilaiden ja opiskelijoiden palveluntarpeet yhä vain lisääntyvät (mm. nuorten ahdistuneisuus ja masentuneisuus), jolloin tukea pitää olla helposti saatavilla. Espoossa vieraskielisen väestön kasvava määrä haastaa kaikissa palveluissa huomioimaan vieraskielisten oppilaiden ja perheiden erityistarpeet. Se tarkoittaa, että myös opiskeluhuoltoon tarvitaan enemmän psykologi- , kuraattori-, terveydenhoitaja- ja lääkäriresussia Kunnan järjestämänä palveluna psykologi- ja kuraattoriresurssia on voitu ketterästi suunnata sinne, missä tarvetta on eniten. Tämä tulee mahdollistua myös uudessa tilanteessa. Ruotsinkieliset psykologi- ja kuraattoripalvelut on turvattava. Monialainen yhteistyö tulee olla sujuvaa. Opetushenkilöstöllä tulee olla selkeät opiskeluhuollon konsultaatio- ja yhteistyörakenteet. Esimerkiksi nepsy-asioissa tulee olla sujuvat palvelupolut. Opiskeluhuoltopalveluja koskevien lakien uudistamisen yhteydessä esiopetusyksiköiden, koulujen ja oppilaitosten ääni tulisi olla vahvemmin mukana. Näin iso muutos vaatii huolellista valmistelua ja eri tahojen osallistamista. Psykologien työvoimavaje on tällä hetkellä kestämätön. On tehtävä kansallisia ratkaisuja (opiskelupaikkojen lisääminen), jotta voidaan varmistaa psykologien saatavuus.
            • Oikeusministeriö, DJO, Nyholm Elina
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Muutoksenhaku Esityksessä ei ole otettu kantaa oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin ehdotettavien oppilaitoksen opiskeluhuoltosuunnitelman (13 §), kunnan opiskeluhuoltosuunnitelman (13 a §) ja alueellisen opiskeluhuoltosuunnitelman (13 b §) muutoksenhakukelpoisuuteen. Valtuuston tai muun toimielimen hyväksymät periaatelinjaukset, jotka ovat tavoitteellisia ja joita on tarkoitus noudattaa tulevia päätöksiä tehtäessä, eivät yleensä ole muutoksenhakukelpoisia lopullisia asiaratkaisuja eivätkä siten muutoksenhakukelpoisia. Suunnitelman hyväksymistä koskevien päätösten muutoksenhakukelpoisuus on kuitenkin arvioitava tapauskohtaisesti ottaen huomioon päätöksen oikeudelliset ja tosiasialliset vaikutukset. Oikeusministeriön näkemyksen mukaan hallituksen esityksessä olisi arvioitava näiden suunnitelmien muutoksenhakukelpoisuutta. Lisäksi korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain (LE 3) muutoksenhakua koskeva 37 §, joka ei sisälly luonnokseen, olisi syytä tässä yhteydessä ajantasaistaa, kun ko. lakia muilta osin muutetaan. Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa on tullut voimaan 1.1.2020 ja kumonnut aiemman hallintolainkäyttölain. Uuden hallintoprosessilain säätämisen yhteydessä esimerkiksi jatkomuutoksenhaun valitusluvanvaraisuus on muutettu pääsäännöksi, joten siitä ei ole tarvetta säätää enää erikseen erityislaeissa. Oikeusministeriö auttaa mielellään pykälän muotoilussa tarvittaessa.
            • Paltamon kunta, Paltamon kunnanhallitus/sivistyspalvelut, Hynynen Helena
              Päivitetty:
              30.8.2021
              • Malli, jossa kuraattorit ovat kunnan työntekijöitä, on toiminut hyvin Kainuussa eikä muutokselle heidän työnantajansa vaihtumiselle ole välttämätöntä tarvetta. Opiskeluhuoltohenkilöstö (terveydenhoitajat, psykologit, kuraattorit, psykiatriset sairaanhoitajat ja lääkärit) tekee jo nyt tiivistä yhteistyötä ja toimii koulujen yhteydessä olevissa tiloissa. Kuraattorien työn kannalta muutos voisi kuitenkin olla myös uusi mahdollisuus kehittää toimintaa ja erityisesti eri kunnissa toimivien kuraattorien yhteistyötä. Tiedonsiirron kannalta esitys on kannatettava. Todella tärkeää on se, että kuraattorien työtilat ovat kouluilla ja kuraattorit ovat läsnä koulujen oppilaiden ja opiskelijoiden arjessa.
            • Oulunkaaren kuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Uudistuksella pystytään oikaisemaan hajanaisen järjestämisvastuun haasteita ja vahvistamaan palvelujen yhdenvertaista saatavuutta. Keskustelua on ollut, että siirtyykö oppilashuollon painopiste järjestämisvastuun hyvinvointialueelle siirron myötä korjaaviin palveluihin. Palvelujen yhteensovittaminen ja tarkoituksenmukaisten palveluketjujen muodostuminen puoltaa siirtoa. Lähipalveluperiaate voidaan toteuttaa hallinnollisesta rakenteesta riippumatta. Järjestäjän vastuulla on huolehtia palvelujen yhdenvertaisesta saatavuudesta. Osaamisen koordinaatio palvelujen porrastuksessa on tärkeää huomioida. Palvelut voidaan siis edelleen järjestää koululla ja lasten kasvu- ja kehitysympäristöissä ja samalla koordinoida tarvittavaa tukea eritystason palveluista. Yhteisöllinen ja ennaltaehkäisevä näkökulma oppilashuollon palvelujen kehittämistyössä pysynee silti keskiössä yhteensovittavan johtamisen ja palvelujen tarkoituksenmukaisen yhteensovittamisen kautta.
            • Suomen Nuorisolääkärit ry
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Lakiesityksessä edelleen painotetaan koululääkärin kohdentamattomia terveystarkastuksia. Myös peruskoululaisille tulee tarjota helposti saavutettavat mielenterveyspalvelut, kouluterveydenhuollossa. On tutkimusnäyttöäkin, että lyhytterapeuttiset interventiot ovat toimivia - ja mitä aiemmin saatavissa, sitä paremmin säästetään varoja ja tuetaan nuoren kasvua terveeseen aikuisuuteen.
            • Päijät-Hämeen Hyvinvointikuntayhtymä, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä
              Päivitetty:
              29.8.2021
              • Esitys perusteluineen on monilta osin hyvin kannatettava. HUolenaiheet liittyvät kuitenkin toimeenpaon valmisteluun ja yhteensovittamistehtävien laajuuteen.Lakiesitys tuo mukanaan paljon toiminnan yhteensovittamistarpeita myös alueilla, joissa toimii jo ennestään integroitu sosiaali- ja terveydenhuolto. Esitykseen sisältyvät vaatimukset aikatauluineen ovat haasteellisia. Koulukuraattori- ja koulupsykologipalvelut ovat sivistystoimien alueellisesti yhteistyöstä huolimatta hyvin heterogeenisesti järjestettyjä ja yhteisen palvelumallin luominen vaatii aikaa ja panostuksia valmisteluresursseineen. Kouluterveydenhuolto jää myös kokonaisarvioinnin perusteella liian vähällä huomiolle, eikä muodosta kuraattori- ja koulupsykologipalvelujen rinnalla esityksessa optimaalista kokonaisuutta. Arjen käytännöissä tämä korostuu tällä hetkellä erityisesti lasten ja nuorten mielenterveysongelmien hoidossa. Yhteisöllisen työn rinnalla tarvetta on lisääntyvässä määrin yksilölliselle työlle tukikäynteineen. Miksei kouluterveydenhuollon sisällön osalta tule muutoksia pykälään 16? Nykymuotoisena sisältö painottuu ongelmien tunnistamiseen, muttei tosiasiallisesti velvota lapsen oikeuksien mukaisesti siihen, että kouluterveydenhuollon toimijoilla on mahdollisuus myös käyttää osaamistaan oppilaiden auttamiseksi. Lasten ja nuorten mielenterveyden ongelmien varhainen hoito kouluterveydenhuollossa olisi inhimillistä ja kustannustehokasta. Terapiat etulinjaan- hanke kouluttaa kouluterveydenhoitajia lasten ja nuorten mielenterveyshäiriöiden matalan kynnyksen interventioissa (IPC ja Coolkids). Onko tosiaan tarkoituksenmukaista jättää tällaisen kehityksen tukeminen pois lainsäädännöstä?
            • Loviisan kaupunki, Sivistys- ja hyvinvointikeskus
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Esitysluonnos on hyvä. Tämä voinee toimia mallina myös muille hyvinvointialueille siirtyville kokonaisuuksille. On tärkeää saada selkeät suuntaviivat ja rakenteet luotua hyvissä ajoin!
            • Savon koulutuskuntayhtymä, Savon ammattiopisto
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Resurssien näkökulmasta herää kysymys, onko järkevää olla opiskeluhuoltoa varten sekä työryhmät että opiskeluhuoltosuunnitelmat niin hyvinvointialueilla, kunnissa kuin koulutuksen järjestäjilläkin? Voisiko alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma olla osa kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa? Lisäksi tehtäisiin koulutuksen järjestäjäkohtaiset suunnitelmat. Tarvitaanko kuntatason opiskeluhuolto-suunnitelmaa vielä erikseen?
            • Valkeakosken kaupunki, Koulutus- ja hyvinvointikeskus, opetuspäällikkö
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • - Selkeä valtakunnan tason ohjaus ja ohjeistus vastuun- ja tehtävänjaosta - riittävä resurssointi muutoksen läpiviemiseksi - esiopetuksen huomiointi -
            • Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Viitaten kohtaan 10: Kehittämis- ja ohjausvastuun tulee olla siellä, missä muunkin sosiaali- ja terveydenhuollon. Yhteistyö Opetushallituksen kanssa tulee kuitenkin olla saumatonta sillä koulutuksen järjestäjän ja opiskeluhuolto muodostavat symbioottisen kokonaisuuden, joita ei voi täysin erottaa toisistaan, sillä yhteisöllinen opiskeluhuolto kuuluu molempien vastuulle. Opiskeluhuoltokertomuksen kirjaamisen tarkennukset ovat tarpeellisia ja selkeyttäviä. On hyvä kirjata myös, että opiskeluhuoltokertomuksen kirjaaminen on koulutuksen järjestäjän vastuulla ja muut monialaisen asiantuntijaryhmän jäsenet tekevät vain täydentäviä välttämättömiä kirjauksia. Monialaisen asiantuntijaryhmän vastuuhenkilön tulee olla oppilaitoksen henkilöstöä ja sosiaali- ja terveydenhuollon työntekijät toimivat asiantuntijaroolissa omasta substanssistaan. Opetuksen tai koulutuksen järjestäjän toimitilojen vuokramäärittely tulee tehdä samoin perustein kuin hyvinvointialueen muidenkin toimitilojen vuokra. Lain soveltamisohjeissa tulee kuvata tarkemmin, mitä tarkoitetaan kouluterveydenhuollossa hoidettavilla äkillisillä, oireiltaan lievähköillä sairastumisilla tai lievillä tapaturmilla. Oppilas- ja opiskeluhuollon lääkärintarkastukset tulee voida jatkossa kohdentaa vaikuttavuuden ja asiakassegmentoinnin perusteella niille oppilaille ja opiskelijoille, jotka palvelua tarvitsevat. Tällöin koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lääkäripalvelun saatavuus voitaisiin paremmin varmistaa eniten tarvitseville. Tätä muutosta varten tulee valmistella laki soveltamisohjeineen. Asia on tällä hetkellä ajankohtainen, koska koronapandemiasta aiheutunut hoitovelka on suuri.
            • Kirkkonummen kunta, Kirkkonummen kunta, sivistys- ja vapaa-aikapalvelut
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Erilaisten suunnitelmien lisääntyessä työn määrä lisääntyy ja vastuun- ja tehtävien jakoa tulee linjata. Suunnitelmat olisi ohjeistettava valtakunnallisesti. Opetuksen järjestäjien on määriteltävä selkeästi jonkun viran- tai toimenhaltijan vastuulle hyvinvointialueen kanssa tehtävä yhteistyö. Hallituksen esityksessä esiopetuksen osuus on kauttaaltaan niukka. Esiopetus omine erityispiirteineen tulisi huomioida nykyistä paremmin. Kuntakohtainen opiskeluhuoltosuunnitelma on kunnille uusi tehtävä. Tähän saakka suunnitelmat on ohjeistettu opetussuunnitelmien perusteissa tai OPH:n määräyksissä kouluasteen mukaisesti. Mikäli jatkossa laaditaan kunnan suunnitelma, se tulee ohjeistaa erikseen. Erityinen huoli Länsi-Uudellamaalla on kuntien erilaisuus sekä koon että väestöön liittyvien erityispiirteiden vuoksi. Alueellinen yhteistyöryhmä tulee ratkomaan asioita, jotka näyttäytyvät kunnissa varsin erilaisina. Kirkkonummen näkökulmasta huolta herättää erityisesti sekä suomenkielisten että ruotsinkielisten psykologien saatavuus ja pysyvyys työssä. Opiskeluhuollon työntekijöiden työnkuva tulee olla myös muutoksen jälkeen mielekäs, yhteisölliseen työhön ja asiakkaisiin keskittyvä. Työnkuvaan ja olosuhteisiin tulee kiinnittää erityistä huomiota. Pienten kuntien ja koulujen huoli on opiskeluhuollon henkilöstön aito mahdollisuus olla läsnä oppimisen arjessa, koulun moniammatillisessa yhteistyössä. Jos yksittäisen kuraattorin, terveydenhoitajan tai psykologin työkenttä sisältää kovin monia kouluja tai kuntia, todellista mahdollisuutta läsnäoloon ja saavutettavuuteen ei synny. Alueellisen hallinnon myötä opiskeluhuollon hallinnollisen työn määrän tai osuuden ei tule lisääntyä. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen tulee erikseen huomioida ruotsinkielisten oppilaiden/opiskelijoiden tarpeet ja palvelut silloin kun palveluja kehitetään ja suunnitellaan.
            • Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL, HYKO/HYPA, Hietanen-Peltola Marke
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Kohdan 8 kyllä vastaus aikataulun osalta koskee THL:n valmiutta tarvittavien asiakirjarakenteiden määrittelyyn ja toimijoille järjestettävään rakenteisen kirjaamisen tukeen. Sivu 25 kohta ”Pääpaino on ennaltaehkäisevässä työssä, eivätkä opiskeluhuollon resurssit riitä esimerkiksi mielenterveyspalvelujen järjestämiseen” Lauseen sisältöä on tarve avata ja täsmentää. Esimerkiksi opiskeluterveydenhuollonpalvelut ovat osa toisen asteen opiskeluhuoltoa ja Th-lain 17§ säätää mielenterveys- ja päihdetyön osaksi opiskeluterveydenhuoltoa. Lisäksi STM:n sote-uudistuksen sisällölliseen kehittämiseen liittyvässä Tulevaisuuden sote-keskus -ohjelman hankkeissa koulutetaan depression hoitoon tarkoitettua IPC-menetelmää opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaisille. Lain perusteluissa todetaan sivun 33 alalaidassa: ”Terveyden ja hyvinvoinnin laitos antaa määräykset niistä perusteista, joiden mukaisesti sosiaalihuollon palvelunantajan on määriteltävä käyttöoikeudet sosiaalihuollon asiakastietoihin”. Teksti on asiakasasiakirjalain 23 §:n 2 momentista. Kyseinen säännös kuitenkin kumotaan uuden asiakastietolain voimaantulon yhteydessä (ks. sote-valiokunnan mietintö 11/2021). Asiakastietolaki on hyväksytty eduskunnassa ja näillä näkymin sen on määrä tulla voimaan jo 1.11.2021. Lain 15 §:n mukaan STM antaa asetuksen käyttöoikeuksien määrittelystä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietoihin. Ehdotamme, että tässä vaiheessa huomioidaan jo tämä muutos ehdotettavan lain perustelutekstissä. Opiskeluhuoltolain 14a§:n tehtävät alueelliselle yhteistyöryhmälle sisältää useita tehtäviä, jotka ovat hyvnvointialueen palvelujen sisäistä tai välistä tarkastelua. Näiden luonteva käsittelypaikka olisi hyvinvointialueen sote-palvelujen tai opiskeluhuoltopalvelujen sisäinen työryhmä. Kuvatussa alueellisessa yhteistyöryhmässä tulisi käsitellä ensisijaisesti hyvinvointialueen ja kuntien opetuksenjärjestäjien välisiä yhteistyökysymyksiä, kuten palvelujen ja opetushenkilöstön yhteistyötä (molempiin suuntiin), koulujen ja oppilaiden ja huoltajien kokemusta palvelujen riittävyydestä, saatavuudesta ja monialaisen opiskeluhuollon sujuvuudesta. Lisäksi käsiteltäväksi tulisi yhteisöllisen opiskeluhuoltotyöhön liittyvä yhteistyö ja tarpeet. Opiskeluhuoltopalvelujen sisällöllinen kehittäminen, tasainen jakautuminen ja yhteistyö muiden sote-palvelujärjestelmän kanssa olisi käsiteltävä ensisijaisesti hyvinvointialueen sote-palvelujen/opiskeluhuoltopalvelujen sisäisissä työryhmissä. Opiskeluhuoltolain 16 § muutosten voimaantuloaikataulu on tiukka. Kyse on kuitenkin muutoksesta, jonka jokaisen opettajan olisi tiedostettava ja tiedettävä uudet toimintamallit. Tämä voi aiheuttaa viestinnällisen ja koulutuksellisen haasteen. Lähipalvelu esiopetuksessa tarvitsisi tarkempaa avausta. Ei liene käytännössä mahdollista, että esimerkiksi 6 -vuotiaan neuvolatarkastus toteutettaisiin esiopetuspisteessä eikä kuraattori- ja psykologipalvelujenkaan tarjoaminen eriopetuksen tiloissa ole aina mahdollista tai tarkoituksenmukaista. Thlaki 15a § 7 mom. Lähipalveluperiaate opiskeluterveydenhuollossa; lähipalveluperiaatteesta poiketen opiskeluterveydenhuollossa sallitaan palvelujen järjestäminen myös muussa opiskeluterveydenhuollon palveluja antavassa yksikössä, poikkeamista perustellaan palvelujen laajuudella. Tämä mahdollistaa opiskeluterveydenhuollonpalveluiden siirtymisen kokonaan pois oppilaitoksista terveyskeskuksiin tai keskitettyihin yksiköihin hyvinvointialueilla. Palveluiden fyysisessä saatavuudessa ja tavoitettavuudessa voi muodostua suuria alueellisia eroja. On tärkeää, että perustuslakivaliokunnan näkökulman mukaisesti opiskeluterveydenhuollon lähipalveluperiaatteesta poikkeamisen tulee olla perusteltua ja sitä arvioidaan opiskelijan edun ensisijaisuuden näkökulmasta.
            • Savonlinnan kaupunki, Ripatti Mikko
              Päivitetty:
              27.8.2021
              • Huoli lapsen ja nuoren kasvun kokonaisvaltaisesta tukemisesta ja tämän kokonaisvaltaisen tuen eriytymisestä ja etääntymisestä on suuri.
            • Suomussalmen kunta
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Kuntamme oppilaitosten rehtoreiden kanssa on käyty keskustelua kuraattoreiden tilanteesta muutoksessa. Nykyinen malli, jossa kuraattorit ovat kunnan työntekijöitä, on toiminut hyvin ja saa edelleen kannatusta. Muutokselle työnantajanäkökulmasta ei nähdä välttämätöntä tarvetta. Yhteistyö oppilas- ja opiskeluhuoltohenkilöstön osalta on tiivistä.
            • Opetusalan Ammattijärjestö OAJ, Hietanen-Tanskanen Ira
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Opiskeluhuollon kuraattori- ja psykologien siirrossa hyvinvointialuille on jätetty ratkaisematta keskeinen kysymys siitä, kenen vastuulla alaikäinen oppija on osallistuessaan opiskeluhuollon palveluihin tai ollessaan matkalla niihin. Hallituksen esitys luonnoksen mukaan opiskeluhuollon palvelut eivät esityksen mukaan tule olemaan koulun toimintaa, jolloin koulu ei voi olla vastuussa oppilaista silloin, kun nämä ovat opiskeluhuollon palveluissa. OAJ edellyttää, että opiskeluhuoltolakiin lisätään vastaava kirjaus vastuista, kuin mitä on jo kirjattu terveydenhuoltolain 16 §:ään kouluterveydenhuollon osalta. Oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin on lisättävä momentti, jonka mukaan hyvinvointialue vastaa oppilaasta, joka on asiakkaana opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalveluissa sekä mahdollisesta opiskeluhuoltoon liittyvästä matkasta ja matkasta aiheutuneista kohtuullisista kustannuksista, jos matkaa ei ole mahdollista yhdistää koulumatkaan. Perusopetuksesta oppilas voi olla poissa opetuksesta vain, jos hänelle on myönnetty lupa. Hän tarvitsee luvan poissaololle osallistuakseen opiskeluhuollon palveluihin koulupäivän aikana. Silloin, jos oppilas ei halua huoltajansa tietävän käynneistä opiskeluhuollon¬palveluissa, on opiskeluhuollonpalveluilla oltava oikeus anoa lupaa oppilaan poissaololle huoltajan sijaan. OAJ pitää välttämättömänä, että opiskeluhuoltolakiin lisätään momentti, jonka mukaan hyvinvointialue opiskeluhuollon järjestäjänä voi anoa perusopetuksen oppilaalle vapautusta opetuksesta opiskeluhuollon psykologin ja kuraattoripalveluiden ajalle silloin, kun oppilaan huoltajalle ei oppilaan pyynnöstä kerrota oppilaan osallistumisesta näihin palveluihin. OAJ edellyttää, että perusteluita täsmennetään myös siltä osin, että niistä käy ilmi onko koulun järjestyssäännöt ja kurinpitotoimivalta voimassa opiskeluhuollon palveluissa asioinnin aikana.
            • Siuntion kunta perusturvaosasto
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • -
            • Kiipulasäätiö, Kiipulan ammattiopisto, Ammatillisten erityisoppilaitosten kumppanuusverkosto AMEO
              Päivitetty:
              26.8.2021
              • Ammatillisten erityisoppilaitosten (AMEO) lausunto koskien luonnosta hallituksen esitykseksi oppilas- ja opiskelijahuoltolain, terveydenhuoltolain sekä korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta Ammatillisten erityisoppilaitosverkoston jäsenoppilaitokset toteavat tyytyväisyydellä, että esityksessä on huomioitu henkilöstöresurssien vahvistaminen. Opiskelijamäärät suhteessa opiskelijahuollon kuraattori- ja psykologi-työntekijöihin on määrällisesti osoitettu aiempaa paremmin ja opiskelijamäärät/työntekijä ovat alenevasummaisia. Lausunnossa olevassa lakiuudistuksessa on huomioitu muun muassa kuraattorien kelpoisuusvaatimuksia. Yhdenmukainen ja koulutettu kuraattoriammattiryhmä on merkittävän tärkeää palvelun laadun varmistamiseksi. Samalla AMEO-verkosto kuitenkin toteaa, että opiskelijahuollon työntekijöiden koulutusvaatimuksia ei tule tällä hetkellä kiristää aiemmasta ilman riittäviä ammattiryhmän koulutusmääriä. Työntekijöiden saatavuus jo nykyisillä koulutusvaatimuksilla on ollut haasteellista ja opiskelijahuollon toiminta on ollut vaillinaista puuttuvien työntekijöiden vaikeuttaessa toteutusta. Uudistuksessa on mainittu erityishuomiona kiusaamisen ehkäisyn vahvistaminen. Uudistus on ajankohtainen ja myös kiusaamisen jälkihoidon huomiointi korostaa lakiuudistuksen ajan haasteeseen vastaamista. Opiskelijahuollon alueellista ja paikallista suunnitelmaa laadittaessa tulee huomioida suunnitelmien luonnin kattava osallisuus sekä opiskelijahuoltoa tuottavan että palvelua käyttävän tahon osalta. Nykyinen palveluiden hajanaisuus vaikeuttaa opiskelijahuollon kautta hoitoon tai kuntoutukseen ohjausta. Uudistuksessa tulee huomioida yksittäisen opiskelijan sujuva ja esteetön mahdollisuus ohjautua opiskelijahuollolliseen tukeen. AMEO-verkoston opiskelijoilla on usein suuri tuen tarve myös palveluohjaukseen liittyen ja palveluiden käytettävyys tulee olla selkeää ja yksinkertaista. Tiedonsaanti ja –tallennus tulee tapahtua selkeän järjestelmän kautta. Nykyisessä käytännössä esimerkiksi yksilöllistä opiskelijahuollon kertomusta vaikeuttavat tiedonsaanti- ja tallennusongelmat. Myös arkistoinnin ongelmat haastavat oppilaitoksien opiskelijahuollon toimintaa. Suomalainen opiskelijahuolto on suuresti jäsentynyt ja kehittynyt aiemman opiskelijahuollon lakiuudistuksen kautta. AMEO-oppilaitosverkosto odottaa meneillään olevan lakiuudistuksen myötä suotuisan kehityksen jatkuvan ja opiskelijahuollon vahvistavan koulutuksen onnistumista.
            • Helsingin kaupunki, Pormestari 19.8.2021 § 85
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistuksessa Helsingin kaupungille on säädetty näiden palvelujen järjestämisvastuu. Lausunnolla oleva hallituksen esitysluonnos koskee toimijana myös Helsinkiä ja täsmennykset tältä osin ovat tarpeellisia.
            • Lieksan kaupunki, Kaupunginhallitus 23.8.2021 § 247
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Esitykseen sisältyy tavoite yhteisöllisen opiskelijahuollon ennaltaehkäisevän työn vahvistamisesta. Tavoite on oikeansuuntainen, sillä yhteisöllinen opiskelijahuoltotyö ei ole toteutunut kunnissa tasalaatuisesti mm. henkilöstön rekrytointiin liittyvien haasteiden takia. Yhteisöllinen opiskelijahuoltotyö tukee koko kouluyhteisöä ja siihen kiinteästi kuuluvia perheitä, ja ehkäisee samalla vaikeampien ongelmien syntymistä. Tavoite yksilökohtaisen opiskeluhuollon varhaisen tuen saatavuuden tehostamisesta on myös tärkeä. Opiskeluhuollon tehostaminen esiopetuksessa ja perusopetuksen alkuvaiheessa vahvistaa oppilaiden hyvinvointia, ja palvelun toteutumisella on positiivinen vaikutus myöhempiin koulu- ja opiskeluvuosiin. Esitysluonnoksen yksi keskeinen sisältö on henkilöstömitoitusten asettaminen psykologi- ja kuraattoripalveluihin. Sama mitoitus esi- ja perusopetuksessa sekä toisella asteella vahvistaa koulutuksellisen tasa-arvon toteutumista ja luo selkeän viitekehyksen oppilashuoltotoiminnalle. Joustavasti toimivassa oppilashuollossa voidaan mitoituksia muuttaa esim. kunnan sisällä tilapäisesti ja tilanteen mukaan. Henkilöstömitoituksessa tulisi ottaa oppilasmäärän ohella huomioon se, kuinka monesta koulu- tai oppilaitosyksiköstä oppilas- tai opiskelijahuoltohenkilöstö vastaa. Työpari- ja tiimityöskentelyn toteutumista edistää saman mitoituksen asettaminen sekä koulukuraattoreille että -psykologeille. Henkilöstömitoituksen toteutumisen edellytyksenä on kelpoisuusehdot täyttävän työvoiman saaminen. Erityisesti psykologien rekrytointi julkisen sektorin tehtäviin on ollut haasteellista viime vuosina. Julkisessa keskustelussa on esiintynyt erilaisia mielipiteitä siitä, mistä psykologipula johtuu. Henkilöstömitoitus on epäilemättä yksi keino tehdä julkisen sektorin työpaikoista houkuttelevampia. Psykologien rekrytointiin liittyvät haasteet tulee ratkaista ennen velvoittavan henkilöstömitoituksen asettamista. Esitysluonnoksessa todetaan, että kuraattoripalveluita koskeva henkilöstömitoitus tulisi voimaan 1.1.2022 alkaen. Henkilöstömitoituksen muuttuminen kesken lukuvuoden ei ole hyvä toimintamalli, vaan tämäntyyppisten muutosten tulisi seurata koulujen ja oppilaitosten lukuvuosirytmiä. Henkilöstömitoitusten kiristämiseen sisältyy aina myös taloudellinen näkökulma. Tässä tapauksessa oppilas- ja opiskelijahuoltopalveluita järjestävän tahon tulee saada riittävä ja pysyvä rahoitus, jotta palveluiden järjestäminen pystytään toteuttamaan lain edellyttämällä tavalla. Kuraattorin kelpoisuusvaatimuksiin esitetään luonnoksessa muutoksia. Esitys monipuolisen korkeakoulutustaustan huomioimisesta kuraattorin kelpoisuuteen on hyvä. Se varmistaa kuraattoreiden saatavuuden jatkossakin, ja antaa palvelun järjestäjälle mahdollisuuden valita kuraattorin tehtävään koulujen ja oppilaitosten tarpeita vastaava henkilöstö.
            • Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund, Vuorenkoski Lauri
              Päivitetty:
              25.8.2021
              • Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon terveystarkastukset on resursoitu varsin hyvin, mutta sen sijaan tunnistettuihin terveyspalveluiden tarpeisiin vastaamisessa resurssit ovat paikoin heikot. Esitysluonnoksessa ei tuoda ratkaisua tähän ongelmaan. Selvitystyö ongelman ratkaisemiseksi tulisi aloittaa viipymättä.
            • Vammaisfoorumi ry, Kokko Sari
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Vammaisfoorumi muistuttaa sosiaali- ja terveysministeriötä YK:n vammaissopimuksen velvoitteista. Lausuntokierroksella oleva asia koskee kaikkien muiden oppilaiden ja opiskelijoiden ohella myös vammaisia oppilaita ja opiskelijoita. Olisi ollut perusteltua, että sosiaali- ja terveysministeriö olisi lähettänyt lausuntopyynnön myös vammaisjärjestöille. Nyt vammaisjärjestöjen tiedonsaanti lausunnolla olevasta luonnoksesta oli sosiaali- ja terveysministeriön tiedotteen varassa. Yhdenvertaiset ja laadukkaat palvelut kaikissa kunnissa on tärkeä päämäärä. Vammaisfoorumin näkemyksen mukaan hyvinvointialueiden ja kuntien yhteistyön voisi olettaa kehittyvän hedelmälliseksi ja kuntia ja niiden asukkaita tukevaksi. Opiskeluhuoltosuunnitelmat ovat tässä tärkeässä roolissa ja niitä laadittaessa on erittäin tärkeää osallistaa myös vammaiset oppilaat, opiskelijat ja heidän vanhempansa sekä heitä edustavat järjestöt. Eri tasojen suunnitelmien tulee tukea toisiaan ja suunnitelmien jalkauttaminen kouluihin on tärkeää. Vammaisfoorumi kannattaa lähipalveluperiaatetta ja haluaa muistuttaa myös esteettömyyden ja saavutettavuuden merkityksestä palveluita suunniteltaessa ja niitä toteutettaessa. Monet vammaiset lapset ja nuoret kohtaavat koulussa kiusaamista ja syrjintää. Pitkäjänteinen suunnittelu ja sektorirajat ylittävä moniammatillinen yhteistyö eri toimijoiden välillä parantaa mahdollisuuksia puuttua kiusaamiseen ja syrjintään. Vammaisfoorumi pitää erityisen tärkeänä, että vammaisia lapsia ja heidän vanhempiaan kuullaan heitä koskevissa asioissa. Laajempi yhteistyö edistää myös lasten ja nuortenkuntoutusta ja yhteistyötä erikoissairaanhoidon kanssa.
            • Hyria koulutus Oy
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Mahdollisuuteen poiketa lähipalveluperiaatteesta opiskeluterveydenhuollosta kannetaan seuraavaa huolta: vaarana nähdään, että poikkeamisen mahdollisuudesta tulee tosiasiallinen järjestämisen tapa. On äärimmäisen tärkeää, että opiskeluhuollon muiden palveluiden lisäksi opiskelijoiden opiskeluterveydenhuollon palvelut järjestetään edelleen oppilaitoksissa, jotta lähipalveluperiaate, yhdenvertaisuus ja oikea-aikaisuus palveluissa voidaan taata. Terveyden ja hyvinvoinnin tukemisen näkökulmasta on nuorten enenemissä määrin haastavien elämätilanteiden sekä mielenterveyshaasteiden lisääntyessä jopa hyvinvoinnin kannalta vaarallista vastuuttaa nuorta huolehtimaan tarvitsemiin terveyspalveluihin hakeutumisella. Monialaisen yhteistyön näkökulmasta psykologi- ja kuraattoripalveluita ei tule erottaa fyysisesti opiskeluterveydenhuollon palvelujen järjestymisestä, vaan pikemmin luoda yhtenäinen palvelukokonaisuus. Entisestäänkin tulee vahvistaa monialaista toimintaa oppilaitoksissa opiskelijoiden laadukkaaseen sekä aidosti preventioon tähtäävää yhteisöllistä opiskeluhuoltoa. Tämä ei mahdollistuisi toimintojen hajauttamisella. Myös monialaisen asiantuntijaryhmän kokoamisen ketteryys ja nopeus on etu opiskelijan hyvinvoinnin tukemisella ja parhaiten se mahdollistuu toimintojen sekä toimijoiden olemisella oppilaitoksen tiloissa.
            • Kaarinan kaupunki, Valmistelijat: Sosiaali- ja terveysjohtaja Mikko Pakarinen, sivistysjohtaja Elina Heikkilä, johtava rehtori Emmi Virtanen, osastonhoitaja Päivi Heinonen
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • Huomiona kysymykseen 10 todetaan, että yhteisöllinen työ on keskeinen osa oppilashuoltotyötä, johon tarvitaan sekä sivistyksen että soten panostus. Yhteisöllinen työ ei saa jäädä vain sivistyksen kontolle.
            • Eksote, Perhepalvelut
              Päivitetty:
              24.8.2021
              • - Lähipalvelu on ensisijainen tavoite – onko tilojen puutteissa oppilaitos velvollinen järjestämään tilat koulun lähes välittömässä läheisyydessä. Vanhoissa kouluissa tilasuunnittelussa ei ole ymmärrettävästi osattu huomioida tilojen tarvetta. Palvelua tuotetaan mahdollisuuksien mukaan lähipalveluna, mutta myös keskitetyssä toimipisteessä. - Suunnitelmallisuus ja valvonnan toteutuminen laajassa kuvassa, alueellinen, kunta- ja oppilaitoskohtainen tarkastelu mahdollistaa kohdennetut palvelut tarpeen mukaisesti oppilaille ja opiskelijoille - Vastaavan kuraattorin tehtävää olisi hyvä määritellä tarkemmin, kuinka kohdentuu. Vastuu/mitoitus suhteessa kuraattorin tehtävään toivotaan tarkemmin määritellyksi. Sosiaalityöntekijä pulan vuoksi sosionomi YAMK voisi olla kelpoisuutena riittävä - Koulun sosiaalityön takaamiseksi kelpoisuus sosionomi AMK säilytettävä, koska sosiaalialan asiantuntemus kouluympäristössä taattava eikä siinä ole vastaavanlaisia rekrytointipulmia kuten koulupsykologeilla - Mitoituksen osalta huomioitava, jos mitoitus olisi kaikilla ammattiryhmillä sama (kuraattori, terveydenhoitaja ja psykologi) tiimi pystyy kohdentamaan ja vahvistamaan oppilaitoksissa paremmin yhteisöllistä sekä yksilökohtaista palvelua. - Alueellisuus vähentää haavoittuvuuksia mm. poissaoloissa. Vahvistaa työn kehittämistä ja mahdollistaa tasaisemmin palvelua laajemmalla alueella kuntarajat ylittäen. Tämä lisää asuinkunnasta riippumatta tasa-arvoa ja oikeudenmukaisuutta oppilaiden ja opiskelijoiden palveluissa - lakisääteisiä laajoja terveystarkastuksia olisi hyvä tarkastella nykyisen palvelutarpeen näkökulmasta ( mm. nuorten mielenterveys ja päihdeongelmien varhainen hoito, neuropsykiatriset pulmat ), tulisi arvioida mahdollisuus osin kohdentaa lääkärityötä monialaisen ennakkoarvioinnin perusteella aiempaa enemmän (opettaja, terveydenhoitaja , kuraattori, psykologi) - osa työstä esimerkiksi laajoissa terveystarkastuksissa voi olla nyt myös päällekkäistä . Laajojen terveystarkastuksien sisältöjen struktuuria on nykylain puitteissa kehitetty siten, että ne tukevat terveydenhoitajaa aiempaa paremmin tukea vaativien lasten ja perheiden seulonnassa. Valitettava tosiasia edelleen on, että koululääkärityön saatavuus on rajallista; myös työn sisältö vaikuttaa työn kiinnostavuuteen ja siihen hakeutumiseen. Lääkäri on tärkeä osa oppilashuollon palveluja.
            • Vilkas Annina, sosiaalihuollon ammattihenkilö, laillistettu sosionomi
              Päivitetty:
              22.8.2021
              • Esitetty laki pyrkii huomioimaan yleisen tietosuoja-asetuksen vaatimuksia, täsmentämään säädöksiä vastaamaan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, varmistamaan eri hallintotasojen välistä yhteistyötä sekä selkiyttämään Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen sekä Opetushallituksen vastuita opiskeluhuollon ohjaamisessa ja kehittämisessä. Esitän jäljempänä vielä joitain kriittisiä huomioita, jotka eivät ole tulleet esille aiemmissa kohdissa. Sosiaalihuollon laillistettuna ammattihenkilönä ja opiskeluhyvinvoinnin tehtävissä korkeakoulussa työskentelevänä esitän lausuntonani kohteliaimmin seuraavan: HE-luonnoksen keskeisenä ehdotuksena mainitaan, että korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annettuun lakiin tehtäisiin tekninen muutos, kun Kansaneläkelaitoksen järjestämisvastuuta koskevaan 6 §:ään lisätään maininta yhteistyöstä alaikäisen opiskelijan huoltajien kanssa. Vastoin kenties yleistäkin luuloa, korkeakouluissa opiskelee jonkin verran alle 18-vuotiaita opiskelijoita: vuositasolla 1-4 henkilöä vuosina 2016-2020, kun opintotuen saajan ikä oli määritetty tilastointijakson lopussa; kuukausitasolla syyslukukaudella 2-16 henkilöä ja kevätlukukaudella 1-4 henkilöä vuosina 2018-2021 (Kelan tilasto, Alaikäiset opintotuen saajat 2016-2020). Huomioiden, että esitetyn lain sanamuoto on velvoittava (”on toimittava yhteistyössä”) ja kyse on lukumääräisesti hyvinkin pienestä määrästä opiskelijoita, olisi pykälän yksityiskohtaisissa perusteluissa nimenomaisesti tarpeen selvittää, millaista yhteistyötä Kelan ja alaikäisen korkeakouluopiskelijan vanhempien tai huoltajien on ajateltu tekevän, ts. millaisissa tilanteissa esitettyä lainkohtaa on ajateltu sovellettavan. Tässä yhteydessä haluan kiinnittää lainsäätäjän huomiota myös siihen, että Kelan järjestämän ja YTHS:n tuottaman lakisääteisen opiskeluterveydenhuollon lisäksi useissa korkeakouluissa on opiskeluhyvinvoinnin henkilöstöä. Psykologi- ja kuraattoripalvelujen tarve on tunnistettu korkea-asteella ja osa koulutuksen järjestäjistä on kustantanut näitä palveluita itse: tehtäväkenttä on siis syntynyt tarpeesta saada terveydenhuollon ja sosiaalihuollon osaamista vahvistamaan korkeakouluissa tehtävää ohjaustyötä sekä kehittämään korkeakoulun käytäntöjä tukemaan sujuvaa opiskelua. Vaikka lainsäädäntötasolla korkeakouluopiskelijoiden opiskeluhuoltoa ei ole olemassa, niin Opiskeluterveydenhuollon opas 2021 (Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2021:14, s. 47-48) kuitenkin tunnistaa korkeakoulujen kehittämät monenlaiset opiskelijan ohjauspalvelut (ml. opintopsykologi- ja kuraattoripalvelut), joista myös opiskeluterveydenhuollon ammattilaisten tulee olla tietoisia. Tämän lisäksi olisi mielekästä huomioida myös kuntoutuksen uudistamiskomitean ehdotukset kuntoutusjärjestelmän uudistamiseksi (2017), joiden mukaan: ”- - Kansaneläkelaitoksen ja koulutuksen palvelujärjestelmissä on tunnistettava kuntoutustarpeessa olevat nuoret ja tehtävä yhteistyötä, jotta nuorille, joiden toimintakyky on olennaisesti alentunut, voidaan tarjota kuntoutusta mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Tulevien maakuntien ja Kansaneläkelaitoksen on kehitettävä nuorille kuntoutuspalveluja osana heidän arkeaan, kiinteässä yhteydessä työ-, koulu- ja opiskeluympäristöihin.” (ks. myös HE 133/2018 vp.) Edellä esitettyyn viitaten toivoisin, että lainsäätäjä harkitsisi Kelan velvoittamista yhteistyöhön nimenomaisesti korkeakoulujen opiskeluhyvinvoinnin tehtävissä eri nimikkeillä työskentelevän henkilöstön kanssa, jotka ovat luonnollisesti koulutuksen järjestäjän edustajia, mutta sen lisäksi useissa tapauksissa myös terveydenhuollon laillistettuja ammattihenkilöitä (psykologi) tai sosiaalihuollon laillistettuja ammattihenkilöitä (sosionomi taikka sosiaalityöntekijä), joita koskee myös muusta lainsäädännöstä johtuvat laissa säädetyt oikeudet, ammattieettiset velvoitteet, rekisteröinti ja valvonta.
            • Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry, puheenjohtaja Keijo Hämäläinen, toiminnanjohtaja Tanja Risikko
              Päivitetty:
              20.8.2021
              • Unifi pitää hyvänä ja asiallisena esitystä korkeakouluopiskelijoiden terveydenhuollosta annetun lain 6§ muuttamisesta. Muiden lakimuutosten osalta Unifi ei ota kantaa esityksen sisältöön, mutta pyytää huomioimaan mahdolliset yliopistojen antamat lausunnot.
            • Liedon kunta, Toimialajohtaja / sivistyspalvelut sekä oppilashuoltoryhmä
              Päivitetty:
              19.8.2021
              • Opiskeluhuollon kehittämisen ja toiminnan suunnittelun tulisi olla jatkossakin Opetushallituksen tehtävä. Opetushallituksen ns. kieli on koulukieltä ja THL voi toki olla siinä mukana. Koulun koko henkilöstön toiminta perustuu ns. koululakipakettiin.
            • Kuhmon kaupunki, sivistyslautakunta, Vilén Eila
              Päivitetty:
              13.8.2021
              • Malli, jossa kuraattorit ovat kunnan työntekijöitä, on toiminut hyvin Kainuussa eikä muutokselle heidän työnantajansa vaihtumiselle ole välttämätöntä tarvetta. Opiskeluhuoltohenkilöstö (terveydenhoitajat, psykologit, kuraattorit, psykiatriset sairaanhoitajat, lääkärit) tekee jo nyt tiivistä yhteistyötä ja toimii koulujen yhteydessä olevissa tiloissa. Kuraattorien työn kannalta muutos voisi kuitenkin olla myös uusi mahdollisuus kehittää toimintaa ja erityisesti eri kunnissa toimivien kuraattorien yhteistyötä. Tiedonsiirron kannalta esitys on kannatettava.
            • Lahden kaupunki, Lausunto on valmisteltu yhteistyössä Lahden kaupungin johtavien viranhaltijoiden kesken (varhaiskasvatus, perusopetus, lukiokoulutus, sivistystoimiala, opiskeluhuollon palvelut) , Kinnunen Eija
              Päivitetty:
              11.8.2021
              • Ei, ohjaus- ja kehittämisvastuut tulee säilyttää nykyisellään. Ohjausvastuu tulee jatkossakin olla opetushallituksella ja terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella koskien koko opiskeluhuoltoa, myös yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa. Opiskeluhuoltopalvelujen ohjauksessa tarvitaan monialaista yhteiskunnallista osaamista ja näkemystä opiskeluhuollon kokonaisuudesta myös sosiaalihuoltolain mukaisena hyvinvoinnin edistämisenä. Tarvitaan ymmärrystä siitä, ettei sen tasoja voida erottaa toisistaan ja että opiskeluhuoltopalvelujen suuntaaminen yhteisölliseen ja rakenteelliseen työhön edistää työpanoksen oikea-aikaista ja vaikuttavampaa hyödyntämistä koulun arjessa. Opiskeluhuoltoa toteutetaan ensisijaisesti yhteisöllisenä opiskeluhuoltona. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksella olisi annettavaa esim. rakenteellisen sosiaalityön näkökulmasta, mikä tukisi myös kuraattoripalvelujen tunnistamista ennaltaehkäisevinä ja hyvinvointia edistävinä sosiaalipalveluina. Yhteisöllinen ja yksilökohtainen opiskeluhuolto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden, ja palveluita toteutetaan osana oppilaitoksia, jonka takia myös yksilökohtaisessa työssä opetushallituksen ohjaus on edelleen tarpeen. Mikäli opetushallituksen rooli opiskeluhuollon ohjauksessa kapeutuu, uhkana on, että palataan takaisin yksilökohtaisen työn painotukseen ja ongelmakeskeiseen ajatteluun. Opetushallituksen tulee ohjata opiskeluhuoltoa osana muuta opetussuunnitelmatyötä, kuten tähän asti. Kaiken kaikkiaan ohjaamiseen tarvittaisiin nykyistä huomattavan paljon enemmän monialaisia resursseja kansallisella tasolla. Tämä yhdenmukaistaisi valtakunnallisesti oppilas- ja opiskeluhuoltoa.
            • Ristijärven kunta, Tiinaliisa Portano, Ristijärven kunnan sivistystoimi, Portano Tiinaliisa
              Päivitetty:
              5.8.2021
              • Kainuussa on toiminut malli, jossa kuraattorit ovat kunnan työntekijöitä. Pienissä kunnissa on ollut mahdotonta saada palkattua koulukuraattoria, joten olemme toteuttaneet palvelua jo nyt ostopalveluna. Koko opiskeluhuoltohenkilöstö tekee jo nyt kattavaa yhteistyötä ja toimivat useimmissa tapauksissa koulujen yhteydessä oleivissa tiloissa. Kuraattorien työn kannalta muutos voi olla mahdollisuus toiminnan kehittämiseen ja yhteistyön lisäämiseen. Tiedonsiirron kannalta erittäin hyvä ehdotus.