Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö kalatalouden yritysten väliaikaisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Vastausaika päättyy: 20.9.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Asetusta kalatalousalan yrityksille taloudellisen tilanteen perusteella myönnettävästä avustuksesta (369/2020) ehdotetaan muutettavaksi siten, että se olisi mahdollisimman pitkälle yhdenmukainen yritysten määräaikaisesta kustannustuesta annetun lain (508/2020) kanssa.
Tausta
Kustannustukea ei sovelleta kalatalouden sekä vesiviljelyalan yritystoimintaan. Lain perusteluissa on todettu, että kalatalouteen sovelletaan erillisiä valtiontukisääntöjä ja että maa- ja metsätalousministeriö vastaa tältä osin komissiolle tehtävistä valtiontuki-ilmoituksista ja tukijärjestelmien valmistelusta. Eduskunta on edellyttänyt, että hallitus valmistelee kustannustukea täydentävän tuen yleisen kustannustuen kanssa yhtäläisellä kriteeristöllä myös kalataloudelle (eduskunnan vastaus EV 93/2020 vp).
Kustannustuessa ja kalatalousalan yrityksille myönnettävässä avustuksessa on eroavaisuuksia mm. avustusmäärän, avustettavan ajanjakson, vertailukauden sekä liikevaihdon vähimmäisrajan osalta. Kalan jalostuksen sekä tukku- ja vähittäiskaupan osalta voidaan avustuksen ehtoja ja määrää muuttaa vastaamaan lähes täysin yleistä kustannustukea. Tuen enimmäismäärää ei kuitenkaan voida nostaa valtiontukisääntöjen vuoksi yhtä korkealle kuin yleisessä kustannustuessa.
Sen sijaan kalan alkutuotannon osalta ei ole mahdollista soveltaa täysimääräisesti yhtäläistä kriteeristöä ja periaatteita tuen myöntämiselle. Erityisen haastavaa on soveltaa liikevaihdon alentumaan liittyvää kriteeriä siten, että kevään liikevaihtoa verrattaisiin edellisen vuoden toimintaan. Alkutuotannossa kyse on syklisestä tuotannosta, jossa liiketoiminnan vuodenaikojen ja vuosien väliset eroavaisuudet ovat luontaisesti hyvin suuret. Lisäksi toimialaan vaikuttaa voimakkaasti lohen maailmanmarkkinoiden kehittyminen.
Kustannustuessa ja kalatalousalan yrityksille myönnettävässä avustuksessa on eroavaisuuksia mm. avustusmäärän, avustettavan ajanjakson, vertailukauden sekä liikevaihdon vähimmäisrajan osalta. Kalan jalostuksen sekä tukku- ja vähittäiskaupan osalta voidaan avustuksen ehtoja ja määrää muuttaa vastaamaan lähes täysin yleistä kustannustukea. Tuen enimmäismäärää ei kuitenkaan voida nostaa valtiontukisääntöjen vuoksi yhtä korkealle kuin yleisessä kustannustuessa.
Sen sijaan kalan alkutuotannon osalta ei ole mahdollista soveltaa täysimääräisesti yhtäläistä kriteeristöä ja periaatteita tuen myöntämiselle. Erityisen haastavaa on soveltaa liikevaihdon alentumaan liittyvää kriteeriä siten, että kevään liikevaihtoa verrattaisiin edellisen vuoden toimintaan. Alkutuotannossa kyse on syklisestä tuotannosta, jossa liiketoiminnan vuodenaikojen ja vuosien väliset eroavaisuudet ovat luontaisesti hyvin suuret. Lisäksi toimialaan vaikuttaa voimakkaasti lohen maailmanmarkkinoiden kehittyminen.
Tavoitteet
Tavoitteena yhdenmukaistaa mahdollisimman pitkälle kalatalousalan yrityksille taloudellisen tilanteen perusteella myönnettävät avustukset muille yrityksille myönnetyn määräaikaisen kustannustuen kanssa.
Covid-19-epidemian kalatalousalan yrityksille aiheuttamien taloudellisten haittavaikutusten hillitsemiseksi on arvioitu tarpeelliseksi myöntää avustusta. Tavoitteena on ehkäistä negatiivisia taloudellisia ja työllisyysvaikutuksia antamalla tukea yrityksille, jotta ne voivat sopeutua tilanteeseen ja jatkaa toimintaansa kannattavasti kriisin jälkeen.
Covid-19-epidemian kalatalousalan yrityksille aiheuttamien taloudellisten haittavaikutusten hillitsemiseksi on arvioitu tarpeelliseksi myöntää avustusta. Tavoitteena on ehkäistä negatiivisia taloudellisia ja työllisyysvaikutuksia antamalla tukea yrityksille, jotta ne voivat sopeutua tilanteeseen ja jatkaa toimintaansa kannattavasti kriisin jälkeen.
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakunnan hallitus | ||
| Ahvenanmaan maakunnan hallitus, kalatalous | ||
| Elintarviketeollisuusliitto | ||
| Kalatalouden keskusliitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Suomen ammattikalastajaliitto | ||
| Suomen kalakauppiasliitto | ||
| Suomen kalakauppiasliitto | ||
| Suomen kalankasvattajaliitto | ||
| Suomen sisävesien ammattikalastajat ry | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus |
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 20.9.2020 vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Esitys on kiireellinen, sillä tilapäisiin valtiontukipuitteisiin perustuvia tukia voidaan myöntää ainoastaan vuoden 2020 loppuun saakka.
Esitys on kiireellinen, sillä tilapäisiin valtiontukipuitteisiin perustuvia tukia voidaan myöntää ainoastaan vuoden 2020 loppuun saakka.
Valmistelijat
Timo Halonen, neuvotteleva virkamies
maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvaraosasto, Elinkeinokalatalousyksikkö
puh. 0295162411 sähköposti: etunimi.sukunimi@mmm.fi
maa- ja metsätalousministeriö, Luonnonvaraosasto, Elinkeinokalatalousyksikkö
puh. 0295162411 sähköposti: etunimi.sukunimi@mmm.fi
Asiasanat
kalatalous
koronavirus
Linkit
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2020/20200508 - Laki yritysten määräaikaisesta kustannustuesta.
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2020/20200369 - Valtioneuvoston asetus kalatalousalan yrityksille taloudellisen tilanteen heikentymisen perusteella myönnettävästä avustuksesta
Liitteet:
VN_19427_2020-MMM-1 Lausuntopyyntö_ kalatalouden yritysten väliaikaisesta tuesta annetun valti 1022616_4_3.PDF - Lausuntopyyntö
VNa_ehdotus kustannustuen yhteensovittamiseksi_10092020final.pdf - Muutosehdotus
VNa_muutosten perustelumuistio_10092020final.pdf - Perustelumuistio
SV_VNa_ehdotus kustannust_yhteensovit_10092020.pdf - Statsrådets förordning om ändring av statsrådets förordning om understöd som beviljas företag inom fiskerisektorn på grundval av en försämrad ekonomisk situation
SV_VNa_muutosten perustelumuistio_10092020.pdf - Promemoria
-
-
-
Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan tekstikenttään
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry19.9.2020
-
Suomen Kalankasvattajaliitto ry pitää esitettyjä muutoksia perusteltuina ja näkee niiden edistävän kalatalouselinkeinon tasa-arvoista kohtelua muuhun elinkeinotoimintaan verrattuna poikkeusolojen tuen saantimahdollisuuksien suhteen.
-
-
Kalatalouden Keskusliitto18.9.2020
-
Kalatalouden Keskusliitto pitää esitettyjä muutoksia perusteltuina. Muutokset muuttavat kalatalouselinkeinojen harjoittajien mahdollisuuksia saada poikkeusoloista johtuvaa tukea tasa-arvoisemmiksi muiden elinkeinojen harjoittajiin verrattuna. Poikkeusoloilla ja niistä johtuvilla määräyksillä on kuitenkin selviä vaikutuksia myös kalatalouden arvoketjua tukevaan ja siksi siihen kuuluvaan, mutta esityksessä väliinputoajiin jääviin toimintoihin, kuten kalamarkkinoihin ja kalanpoikasten kasvatukseen ja välitykseen. Tätä kautta poikkeusolot ovat aiheuttaneet taloudellisia tappioita kalatalousalan yritysten lisäksi myös yhdistyksille/järjestöille sekä näiden omistamille osakeyhtiömuotoisille yrityksille. Esitämme asetuksen 7 § laajentamista seuraavasti: Avustusta voidaan myöntää päätoimisille tai ryhmän I kaupallisille kalastajille sekä kalankasvatusta, kalan jalostusta, kalan tukku- ja vähittäiskauppaa sekä kalatalouden arvoketjua tukevaa taloudellista toimintaa harjoittaville yrityksille ja yhteisöille.
-
-
Elintarviketeollisuusliitto ry, Kalateollisuusyhdistys, Heikkilä Pekka18.9.2020
-
Elintarviketeollisuusliitto ry ja sen kalateollisuusyhdistys pitävät hyvänä ja tarpeellisena käsillä olevaa asetusmuutosta. Jalostaville yrityksille siinä on keskeistä tuen ylärajan nostaminen siten, että tukimahdollisuus ulottuu merkittävän kokoisena myös keskikokoisiin ja suurempiin yrityksiin. Nähdäksemme tuen määräytymisen ja laskentaperusteiden rinnastaminen yleisen kustannustuen kriteerien kanssa on perusteltu ja toimiva ratkaisu kalanjalostusteollisuutta koskien.
-
-
-