Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Vastausaika päättyy: 18.3.2025

Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
Tausta

Ehdotetut muutokset perustuvat valtioneuvoston 19.12.2024 hyväksymään periaatepäätökseen harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan strategiaksi 2024-2027 ja harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjunnan toimenpideohjelmaksi 2024-2027. Toimenpideohjelmaan sisältyy hanke Harmaan talouden selvitysyksikköä koskevien lakimuutosten täytäntöönpanosta.

Esitysluonnos sisältää seuraavat ehdotukset:

  • Harmaan talouden selvitysyksikön toimiala laajennettaisiin myös muussa kuin organisaatiohenkilöasemassa olevien luonnollisten henkilöiden toimintaan. Selvitysyksikkö voisi jatkossa laatia ilmiöselvityksiä harmaan talouden ilmiöistä liittyen kaikkien luonnollisten henkilöiden toimintaan sekä laatia velvoitteidenhoitoselvityksiä myös sellaisista luonnollisista henkilöistä, joilla ei ole kytkentöjä organisaatioihin asemansa tai omistustensa perusteella. 
  • Velvoitteidenhoitoselvityksiä voitaisiin laatia viranomaisten lisäksi myös hankintalainsäädännössä määritellyille hankintayksiköinä toimiville julkisoikeudellisille laitoksille. 
  • Ilmiöselvitystä varten kerätyn tiedon käyttöalaa laajennettaisiin ja tietoja voitaisiin säilyttää selvitystietojärjestelmässä nykyistä pidempään.
  • Esitutkintaviranomaiset voisivat jatkossa pyytää velvoitteidenhoitoselvitystä myös rikosten paljastamista varten. Lisäksi esitutkintaviranomaisten velvoitteidenhoitoselvityksen pyytämistä rajaavat erillisvaatimukset poistettaisiin.
  • Harmaan talouden selvitysyksiköstä annettuun lakiin ehdotettujen muutosten johdosta olisi tarve muuttaa myös verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain, työtapaturma- ja ammattitautilain sekä työntekijän eläkelain tiedonsaantisäännöksiä sekä liikenteen palveluista annettua lakia.
Tavoitteet
Muutokset parantaisivat selvitysyksikön mahdollisuuksia tuottaa ja jakaa tietoa harmaasta taloudesta muiden viranomaisten tehtävien tueksi. Viranomaisten välinen yhteistyötä paranisi ja tietojenvaihto tehostuisi. Esityksellä siten edistettäisiin harmaan talouden torjuntaa.
Jakelu:
Akava ry    
Business Finland    
Elinkeinoelämän keskusliitto    
ELY-keskusten kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus)    
Eläketurvakeskus    
Energiavirasto    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Finanssivalvonta    
Hansel Oy    
Harmaan talouden selvitysyksikkö    
Keskuskauppakamari    
Keskusrikospoliisi    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
Konkurssiasiamiehen toimisto    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom    
Maa- ja metsätalousministeriö    
Maahanmuuttovirasto    
Oikeusministeriö    
Oikeusrekisterikeskus    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Patentti- ja rekisterihallitus    
Poliisihallitus    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimat    
Rahanpesun selvittelykeskus    
Rajavartiolaitos    
Ruokavirasto    
Sisäministeriö    
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira    
Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA)    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
STTK ry    
Suojelupoliisi    
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry    
Tapaturmavakuutuskeskus    
Tietosuojavaltuutetun toimisto    
Tulli    
Tuomioistuinvirasto    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työllisyysrahasto    
Ulkoministeriö    
Ulosottolaitos    
Valtiokonttori    
Verohallinto    
Veronmaksajain keskusliitto    
Ympäristöministeriö    
Vastausohjeet vastaanottajille

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 18.3.2025. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.

Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa. 
 
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet ->Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]

Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.vm(at)gov.fi. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/1193/2025.

VAHVA-järjestelmää käyttävien ministeriöiden tulee muistaa arkistoida vastauksensa myös VAHVA-järjestelmään tunnisteella VN/1193/2025.

Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssa julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 18.3.2025
Valmistelijat

Lisätietoja asiasta antaa: 
Erityisasiantuntija Veera Koski-Ekstén 
puh. +358 50 479 3712 
veera.koski-eksten(at)gov.fi

Asiasanat

harmaa talous

talousrikokset

toimenpideohjelma

valtioneuvoston periaatepäätös

Linkit

https://vm.fi/hanke?tunnus=VM004:00/2025 - Linkki säädösvalmisteluhankkeen verkkosivuille

https://vm.fi/sv/projekt?tunnus=VM004:00/2025 - Länk till webbplatsen för lagberedningsprojektet

Liitteet: