Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Ympäristöministeriön asetus vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/1661/2023
Vastausaika on päättynyt: 12.5.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta ympäristöministeriön asetukseksi vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta.
Tausta
1.6.2023 voimaantulevassa uudessa luonnonsuojelulaissa säädetään vapaaehtoisen ekologisen kompensaation menettelystä ja hyvittämisen kriteereistä. Ekologisen kompensaation avulla ihmisen toiminnasta luonnon monimuotoisuudelle yhtäällä aiheutunut haitta hyvitetään lisäämällä luonnon monimuotoisuutta toisaalla. Ekologinen kompensaatio on viimesijainen keino, kun haittoja ei voida estää tai lieventää. Ekologinen kompensaatio edistää osaltaan tavoitetta luontokadon pysäyttämisestä vuoteen 2030 mennessä.
Ekologisen kompensaation olennainen lähtökohta on, että heikennyksen aiheuttaja, eli luonnonarvoja toiminnassaan heikentävä toimija, voi hyvittää toiminnastaan luontotyypille tai eliölajin elinympäristölle aiheutuvan heikennyksen. Hyvitys tehdään joko tuottamalla luonnonarvoja tai suojeluhyvityksellä. Luonnonarvojen tuottaminen voi tarkoittaa esimerkiksi heikentyneen luontotyypin esiintymän luonnon tilan parantamista ennallistamalla, kuten palauttamalla suon vesitasapaino, tai suojelemalla luonnonarvoiltaan arvokas alue.
Luonnonsuojelulakia tarkennetaan ympäristöministeriön asetukseen ehdotettavilla säännöksillä, jotka koskevat heikennyksen ja lisäisyyden mittaamista, mittayksikköä ja nykyarvolaskentaa sekä hyvittämisen maantieteellisiä rajoja ja joustavuutta. Asetuksella yhtenäistettäisiin sitä, miten luonnonsuojelulain mukaisesti tuotettavien luonnonarvojen määrä lasketaan ja miten hyvityksen täysimääräisyys luonnonarvovastaavuuden osalta arvioidaan siten, että luontotyypille tai eliölajin elinympäristölle aiheutuva heikennys hyvitettäisiin vähintään täysimääräisesti.
Ekologisen kompensaation olennainen lähtökohta on, että heikennyksen aiheuttaja, eli luonnonarvoja toiminnassaan heikentävä toimija, voi hyvittää toiminnastaan luontotyypille tai eliölajin elinympäristölle aiheutuvan heikennyksen. Hyvitys tehdään joko tuottamalla luonnonarvoja tai suojeluhyvityksellä. Luonnonarvojen tuottaminen voi tarkoittaa esimerkiksi heikentyneen luontotyypin esiintymän luonnon tilan parantamista ennallistamalla, kuten palauttamalla suon vesitasapaino, tai suojelemalla luonnonarvoiltaan arvokas alue.
Luonnonsuojelulakia tarkennetaan ympäristöministeriön asetukseen ehdotettavilla säännöksillä, jotka koskevat heikennyksen ja lisäisyyden mittaamista, mittayksikköä ja nykyarvolaskentaa sekä hyvittämisen maantieteellisiä rajoja ja joustavuutta. Asetuksella yhtenäistettäisiin sitä, miten luonnonsuojelulain mukaisesti tuotettavien luonnonarvojen määrä lasketaan ja miten hyvityksen täysimääräisyys luonnonarvovastaavuuden osalta arvioidaan siten, että luontotyypille tai eliölajin elinympäristölle aiheutuva heikennys hyvitettäisiin vähintään täysimääräisesti.
Liitteet:
ekologisen kompensaation asetusluonnos.docx - Luonnos ympäristöministeriön asetukseksi vapaaehtoisesta ekologisesta kompensaatiosta
ekologisen_kompensaation_asetus_muistio_luonnos.docx - Luonnos esittelymuistioksi
sv_ekologisen kompensaation asetusluonnos.docx - Utkast till förordningen, lisätty 3.5.2023
Aikataulu
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja 12.5.2023 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Antaakseen lausunnon vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Lausunto toimitetaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@gov.fi.
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä valtioneuvoston hankeikkunassa. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.ym@gov.fi. Lausunnossa tulee mainita asianumero VN/1661/2023.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä valtioneuvoston hankeikkunassa. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen kirjaamo.ym@gov.fi. Lausunnossa tulee mainita asianumero VN/1661/2023.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Valmistelijat
Lisätietoja antavat lainsäädäntöneuvos Leila Suvantola p. 050 4077323, leila.suvantola(at)gov.fi ja erityisasiantuntija Suvi Borgström p. 0295250342, suvi.borsgtrom(at)gov.fi.
Jakelu:
| Aalto yliopisto | ||
| Ahvenanmaan hallintotuomioistuin | ||
| BirdLife Suomi ry | ||
| BOOST-hanke | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Greenpeace Suomi | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Infra ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kaivosteollisuus ry | ||
| Kalatalouden keskusliitto | ||
| KEHA-keskus | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luonnontieteellinen keskusmuseo LUOMUS | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Luonto-Liitto ry | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja kotitalousnaisten Keskus ry | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusjärjestö MTK ry | ||
| Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
| Metsähallitus | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Museovirasto | ||
| Natur och Miljö rf | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Paliskuntain yhdistys | ||
| Pidä Saaristo Siistinä ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| ProAgria Keskusten liitto | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rakennusteollisuus ry | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sitra | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ilmastopaneeli | ||
| Suomen kotiseutuliitto | ||
| Suomen kuntaliitto ry | ||
| Suomen Latu ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen metsäkeskus | ||
| Suomen metsästäjäliitto | ||
| Suomen Partiolaiset - Finlands Scouter ry | ||
| Suomen riistakeskus | ||
| Suomen vapaa-ajan kalastajien keskusjärjestö ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f. | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tulli | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun yliopisto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES | ||
| Tuulivoimayhdistys | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| WWF Suomi | ||
| Väylävirasto | ||
| Åbo Akademi |
Asiasanat
luonnonsuojelu
luonnon monimuotoisuus