Lausuntopalvelu.fi

Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut etenemisesityksen lähikontaktien jäljityssovelluksen käyttöönottoon Covid-19-epidemian hallinnan tueksi. EU-komission suositus 8.4.2020 mobiiliteknologian käytöstä Covid-19-kriisissä toteaa, että jäljityssovelluksilla on oletettavasti saavutettavissa hyötyjä kriisin hallinnassa. Koska useat Euroopan maat ovat kehittäneet jäljitysratkaisuja, Suomenkin lähestymistavan kehittämisessä on tukeuduttu alustaviin kokemuksiin näiden sovellusten avulla saavutettavista hyödyistä sekä niihin liittyvistä haasteista.
Ensisijainen hyödynsaaja on tartunnalle altistunut henkilö, joka saa sovelluksen kautta varoituksen mahdollisesta altistumisestaan. Hän voi jakaa tämän tiedon terveydenhuollolle ja toimia saamiaan ohjeita noudattaen ennen kuin terveydenhuoltohenkilöstö ottaa häneen yhteyttä muita tarvittavia toimenpiteitä varten. Keskeiset haasteet liittyvät tietosuoja- ja tietoturvaperiaatteiden toteuttamiseen.

Hanketta koordinoi sosiaali- ja terveysministeriö. Hankkeen etenemisestä raportoidaan säännöllisesti valtioneuvostossa ja eduskunnalle.

Tavoitteena on tukea tartuntatautien jäljitystyötä terveydenhuollossa ja tartuntaketjujen katkaisemista mobiiliteknologiaan perustuvaa, lähikontakteja rekisteröivää sovellusta hyödyntämällä. Sovellus on vapaaehtoinen, ja tiedon käyttö perustuu henkilön suostumukseen. Testausten määrän merkittävästä kasvattamisesta saadaan enemmän hyötyjä tehokkaammalla altistuneiden henkilöiden tavoittamisella ja nopeammalla auttamisella. Jäljityssovelluksen keräämien lähikontaktitietojen pohjalta voidaan lyhentää aikaa altistuneiden oirearvioon ja testaukseen. 

Jäljityssovellus ja sen taustajärjestelmä toteutetaan perusoikeuksista, tietosuojasta ja tietoturvasta huolehtien. Tämän vuoksi sovelluksen käyttötarkoituksesta, siihen liittyvästä toimivallasta ja henkilötietojen käsittelystä säädetään lainsäädännöllä. Toteutuksessa tukeudutaan kansainväliseen kehittämisyhteistyöhön ja EU:n yhteiseen toimintamalliin.
Covid-19-jäljityssovelluksen etenemisehdotus on esitelty hallitukselle 22.4.2020 ja esityksen mukaiset etenemistoimenpiteet hyväksytty.

Lausunnolla oleva etenemisehdotus kuvaa kirjaamishetkellä käytettävissä olleen tiedon valossa sovelluksen lähtökohtia, toimintamallia ja reunaehtoja.
Varsinaisen valmistelun aikana on tarkennettava toimintamalliin liittyviä kysymyksiä sekä teknisiä toteutusvaihtoehtoja. Sovellus voidaan toteuttaa eri tavoin ja riippuen valitusta toteutustavasta yksityisyyden suojaan liittyvät kysymykset korostuvat erilaisin painotuksin.

Lausunnot pyydetään toimittamaan 05.05.2020 klo 16.00 mennessä. Kuulemisaika on lyhyt vallitsevien poikkeusolojen sekä asian kiireellisyyden vuoksi. Annetut vastaukset ovat julkisia ja julkaistaan valtioneuvoston hankeikkunassa, hankenumero STM053:00/2020. Ministeriöiden lausunnot lisätään asianhallintajärjestelmässä sille asialle, johon lausunto liittyy. Lausuntoja voi toimittaa määräajan jälkeen, mutta lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot.

Hankkeesta pyydetään lausuntoa jakelussa mainituilta tahoilta. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Lausuntopyyntöön vastataan ensisijaisesti sähköisessä lausuntopalvelussa, jossa on kohdennettuja kysymyksiä hankkeesta. Vaihtoehtoisesti lausunnot voi toimittaa myös ministeriön kirjaamon kautta, osoitteeseen kirjaamo@stm.fi (viite: VN/10058/2020). Kyselyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoisen kommentointiin. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi.

Lisätietoja lausuntopyynnöstä antavat:
Minna Saario, johtaja, STM
puh. 0295163146
s-posti: minna.saario@stm.fi
 
Lausuntopyynnön teknisiin ominaisuuksiin liittyvät kysymykset:
Jan Ihatsu, suunnittelija, STM
puh. 0295163583
s-posti: jan.ihatsu@stm.fi