Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö luonnoksista Business Finland -lainsäädäntöön esitettävistä muutoksista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/1868/2020
Vastausaika päättyy: 1.7.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa:
1) luonnoksesta hallituksen esitykseksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland –nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta;
2) luonnoksesta Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 2 §:n 2 momentin kumoamisesta.
Tausta
Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan muutokset Business Finlandia koskevaan lainsäädäntöön 20.12.2021.
Säädöshankkeen taustalla on erityisesti eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen maaliskuussa 2019 antama päätös koskien julkisten hallintotehtävien siirtämistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandilta Business Finland Oy:lle ja tehtäväsiirtojen suhdetta perustuslain 124 §:ään. Lisäksi Valtiontalouden tarkastusvirasto on laillisuustarkastuskertomuksessaan syyskuussa 2019 suositellut työ- ja elinkeinoministeriölle Business Finlandin tehtäväjaon arvioimista kokonaisuutena uudelleen. Business Finlandin arvioinnissa (työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2021:46) tunnistettiin Business Finlandin nykyisen hallintomallin oikeudelliset haasteet ja suositeltiin täsmentämään näiltä osin organisaatiota, toimintaa ja/tai lainsäädäntöä.
Hallituksen esitysluonnoksesta on järjestetty aiemmin lausuntokierros ajalla 1.- 30.10.2020. Hallituksen esityksessä on pyritty huomioimaan vuonna 2020 järjestetyltä lausuntokierrokselta saatu palaute.
Säädöshankkeen taustalla on erityisesti eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen maaliskuussa 2019 antama päätös koskien julkisten hallintotehtävien siirtämistä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandilta Business Finland Oy:lle ja tehtäväsiirtojen suhdetta perustuslain 124 §:ään. Lisäksi Valtiontalouden tarkastusvirasto on laillisuustarkastuskertomuksessaan syyskuussa 2019 suositellut työ- ja elinkeinoministeriölle Business Finlandin tehtäväjaon arvioimista kokonaisuutena uudelleen. Business Finlandin arvioinnissa (työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuja 2021:46) tunnistettiin Business Finlandin nykyisen hallintomallin oikeudelliset haasteet ja suositeltiin täsmentämään näiltä osin organisaatiota, toimintaa ja/tai lainsäädäntöä.
Hallituksen esitysluonnoksesta on järjestetty aiemmin lausuntokierros ajalla 1.- 30.10.2020. Hallituksen esityksessä on pyritty huomioimaan vuonna 2020 järjestetyltä lausuntokierrokselta saatu palaute.
Tavoitteet
Hallituksen esityksessä täsmennettäisiin Business Finland Oy:n hoitamia julkisia hallintotehtäviä koskevaa sääntelyä. Lisäksi esityksessä tehtäisiin lakiin muutoksia, jotka ovat osoittautuneet tarpeellisiksi Business Finlandin toimintamallin tarkennuttua ja Business Finlandia koskevan lainsäädännön oltua voimassa yli neljän vuoden ajan.
Hallituksen esityksessä on keskitytty täsmentämään voimassaolevaa sääntelyä Business Finland Oy:lle siirrettävien julkisten hallintotehtävien osalta erityisesti niiltä osin kuin yhtiön tehtävät liittyvät Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin rahoitustoimintaan. Esityksellä ei muutettaisi voimassa olevan Business Finland -lain mukaista lähtökohtaa, jonka mukaan rahoituskeskus ja yhtiö muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden ja niitä johdetaan yhteisellä strategialla.
Hallituksen esityksen valmistelun yhteydessä valmistellaan muutos Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä (1147/2017) annettuun valtioneuvoston asetukseen. Muutos koskee asetuksen 2 §:n 2 momentin kumoamista.
Hallituksen esityksessä on keskitytty täsmentämään voimassaolevaa sääntelyä Business Finland Oy:lle siirrettävien julkisten hallintotehtävien osalta erityisesti niiltä osin kuin yhtiön tehtävät liittyvät Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin rahoitustoimintaan. Esityksellä ei muutettaisi voimassa olevan Business Finland -lain mukaista lähtökohtaa, jonka mukaan rahoituskeskus ja yhtiö muodostavat toiminnallisen kokonaisuuden ja niitä johdetaan yhteisellä strategialla.
Hallituksen esityksen valmistelun yhteydessä valmistellaan muutos Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä (1147/2017) annettuun valtioneuvoston asetukseen. Muutos koskee asetuksen 2 §:n 2 momentin kumoamista.
Linkit
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2017/20171146 - Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä (1146/2017)
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2017/20171147 - Valtioneuvoston asetus Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä (1147/2017)
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM013:00/2020 - Hankesivu
Liitteet:
HEluonnos_BusinessFinlandlaki.pdf - Hallituksen esitysluonnos eduskunnalle laiksi Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
VNasetusluonnos_BusinessFinland.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetuksesta Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun valtioneuvoston asetuksen 2 §:n 2 momentin kumoamisesta
Muistio_VNasetusluonnos.pdf - Muistioluonnos valtioneuvoston asetuksesta
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 1.7.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi -sivun kautta. Vaihtoehtoisesti lausunnon voi toimittaa työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo.tem@gov.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/1868/2020.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi -sivustolle. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n -sivustolta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan Lausuntopalvelu.fi -sivulla tai hankesivulla.
Ruotsinkielinen lausuntomateriaali julkaistaan myöhemmin lausuntopalvelu.fi -sivulla ja siitä pyydetään lausuntoja kesä-heinäkuun 2022 aikana. Ruotsinkieliselle lausuntomateriaalille varataan vastaava lausuntoaika, kuin suomenkieliselle materiaalille. Det svenskspråkiga utlåtandematerialet publiceras i Utlåtande.fi i juni-juli 2022. För det svenskspråkiga utlåtandematerialet reserveras motsvarande remisstid som för det finskspråkiga materialet.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi -sivustolle. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n -sivustolta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan Lausuntopalvelu.fi -sivulla tai hankesivulla.
Ruotsinkielinen lausuntomateriaali julkaistaan myöhemmin lausuntopalvelu.fi -sivulla ja siitä pyydetään lausuntoja kesä-heinäkuun 2022 aikana. Ruotsinkieliselle lausuntomateriaalille varataan vastaava lausuntoaika, kuin suomenkieliselle materiaalille. Det svenskspråkiga utlåtandematerialet publiceras i Utlåtande.fi i juni-juli 2022. För det svenskspråkiga utlåtandematerialet reserveras motsvarande remisstid som för det finskspråkiga materialet.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antaa työ- ja elinkeinoministeriössä johtava asiantuntija Maria Kekäläinen (maria.kekalainen@gov.fi, +358 295 047 334) ajalla 9.5.–26.5. ja 13.6.–1.7. ja neuvotteleva virkamies Liisa Lundelin-Nuortio (liisa.lundelin-nuortio@gov.fi, +358 295 048 261) ajalla 30.5.–10.6.
Jakelu:
| AKAVA | ||
| Ammattiliitto Pro | ||
| BF Oy:n luottamusvaltuutettu | ||
| BF Oy:n luottamusvaltuutettu | ||
| Business Finland | ||
| Elinkeinoelämän Keskusliitto | ||
| ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus | ||
| JUKO | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| OM | ||
| Prof. Olli Mäenpää | ||
| Prof. Tuomas Ojanen | ||
| SAK | ||
| STTK | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| UM | ||
| VM | ||
| VNK | ||
| VTV |
Asiasanat
säädösvalmistelu