Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi eräiden ympäristöasioiden käsittelystä Lupa- ja valvontavirastossa sekä eräiksi muiksi siihen liittyviksi laeiksi

Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om behandling av vissa miljöärenden vid Tillstånds- och tillsynsverket och till vissa andra lagar som har samband med den

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/27126/2023

Vastausaika on päättynyt: 30.8.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Inledning
Miljöministeriet ber er lämna utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om behandling av vissa miljöärenden vid Tillstånds- och tillsynsverket och till vissa andra lagar som har samband med den.
Bakgrund
Miljöministeriet tillsatte i oktober 2023 ett lagstiftningsprojekt för att bereda utvecklingen av lagstiftningen om ett enda serviceställe. Syftet med projektet var att utveckla regleringen av miljörelaterade tillståndsförfaranden och främja regeringsprogrammets föresatser om genomförandet av modellen med ett enda serviceställe. Projektets mandattid är 20.10.2023–31.12.2024. Målet med projektet är att tillståndsförfarandena för projekt som påverkar miljön ska bli smidigare i modellen med en riksomfattande tillstånds-, styrnings- och tillsynsmyndighet. Vid beredningen har man också beaktat tryggandet av den regionala kompetensen, miljökraven, ställningen för dem som orsakas olägenhet och tryggandet av andra intressegruppers möjligheter att delta. Lagstiftningsprojektet är en del av miljöministeriets projekt för tjänster från ett enda serviceställe.

Projektet hänför sig till reformen av statens regionförvaltning som är under beredning och i samband med reformen omorganiseras statens tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifter. Utkastet till regeringsproposition om detta är samtidigt ute på remiss.

Vid miljöministeriet bereds dessutom en regeringsproposition om en kontaktpunktsmyndighet för projekt som gäller kritiska råvaror. Utkastet till regeringsproposition om detta är samtidigt ute på remiss (20.6–12.8.2024).
Målsättningar
I projektet utvecklas lagstiftningen om miljörelaterade tillståndsförfaranden och främjas regeringsprogrammets viktigaste föresatser om genomförandet av en modell för tjänster från ett enda serviceställe.

I propositionen föreslås flera ändringar av bestämmelser genom vilka man genomför en möjlighet att sköta miljörelaterade ärenden via ett enda serviceställe vid det nya Tillstånds- och tillsynsverket.

I propositionen föreslås det att det stiftas en ny lag om behandling av vissa miljöärenden vid Tillstånds- och tillsynsverket. Samtidigt föreslås det att lagen om samordning av vissa miljörelaterade tillståndsförfaranden och lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken upphävs.

Syftet med de förslag som ingår i regeringspropositionen är att göra tillståndsförfarandena smidigare och enhetligare vid Tillstånds- och tillsynsverket samt att stärka utnyttjandet av myndigheternas sakkunskap vid behandlingen av miljöfrågor. Målet är att förbättra kvaliteten på besluten, öka förutsägbarheten och minska behovet av att söka ändring. 

Genom förslagen stärks myndigheternas föregripande styrning och rådgivning, utvidgas den gemensamma behandlingen av vissa miljötillståndsärenden, främjas en tätare samordning av förfarandena för miljökonsekvensbedömning och tillstånd samt fortsätter företrädesförfarandet för en grön omställning.

I propositionen föreslås också att vissa bestämmelser i EU-rättsakter som gäller tillståndsförfaranden genomförs på nationell nivå, till exempel i fråga om övervakningen av tidsfrister och utseendet av en kontaktpunktsmyndighet. Avsikten är att Tillstånds- och tillsynsverket ska vara den nationella kontaktpunktsmyndighet som utses på det sätt som förutsätts i författningarna.

Lagarna avses träda i kraft samtidigt som lagstiftningen om reformen av statens regionförvaltning (1 januari 2026).

 
Länkar:

https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=YM063:00/2023 - Hankkeen sivu valtioneuvoston Hankeikkunassa

Bilagor:
Tidtabell
Vi ber er lämna ert utlåtande senast den 30 augusti 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Lämna utlåtandet genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten Utlåtande.fi.

Också andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande till ministeriet. Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi och i Statsrådets projektportal. Om det inte är möjligt att använda tjänsten Utlåtande.fi, kan utlåtanden även sändas per e-post till [email protected]. Ange ärendenumret VN/27126/2023 i utlåtandet.

Ministerier som använder VAHVA-systemet ombeds i första hand lämna sitt utlåtande via tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet förs dessutom in i VAHVA (svar) till det ärende som frågan gäller. 
 
För att kunna lämna in ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns i Utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected].

 
Beredare
Mer information ges av Johanna Korpi, lagstiftningsdirektör, tfn +358 295 250 278 och Pasi Kallio, lagstiftningsråd, tfn +358 295 250 251.
E-postadresserna har formen fornamn.efternamn(a)gov.fi

 
Sändlista:
Aalto-yliopisto    
Akaan kaupunki    
Alajärven kaupunki    
Alavieskan kunta    
Alavuden kaupunki    
Asikkalan kunta    
Askolan kunta    
Auran kunta    
Bioenergia ry    
Birdlife    
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK ry    
Energiateollisuus ry    
Enonkosken kunta    
Enontekiön kunta    
Espoon kaupunki - Esbo stad    
Etelä-Karjalan liitto    
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus    
Etelä-Pohjanmaan liitto    
Etelä-Savon ELY-keskus    
Etelä-Savon maakuntaliitto    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Eurajoen kunta    
Euran kunta    
Evijärven kunta    
Forssan kaupunki    
Geologian tutkimuskeskus GTK    
Greenpeace    
Haapajärven kaupunki    
Haapaveden kaupunki    
Hailuodon kunta    
Halsuan kunta    
Haminan kaupunki    
Hangon kaupunki - Hangö stad    
Hankasalmen kunta    
Harjavallan kaupunki    
Hartolan kunta    
Hattulan kunta    
Hausjärven kunta    
Heinolan kaupunki    
Heinäveden kunta    
Helsingin hallinto-oikeus    
Helsingin kaupunki - Helsingfors stad    
Helsingin yliopisto    
Hirvensalmen kunta    
Hollolan kunta    
Huittisten kaupunki    
Humppilan kunta    
Hyrynsalmen kunta    
Hyvinkään kaupunki    
Hämeen ELY-keskus    
Hämeen liitto    
Hämeenkyrön kunta    
Hämeenlinnan hallinto-oikeus    
Hämeenlinnan kaupunki    
Iin kunta    
Iisalmen kaupunki    
Iitin kunta    
Ikaalisten kaupunki    
Ilmajoen kunta    
Ilmastopaneeli    
Ilomantsin kunta    
Imatran kaupunki    
Inarin kunta    
Ingå kommun - Inkoon kunta    
Isojoen kunta    
Isokyrön kunta    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen hallinto-oikeus    
Itä-Suomen yliopisto    
Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki    
Janakkalan kunta    
Joensuun kaupunki    
Jokioisten kunta    
Joroisten kunta    
Joutsan kunta    
Juankosken kaupunki    
Juukan kunta    
Juupajoen kunta    
Juvan kunta    
Jyväskylän kaupunki    
Jämijärven kunta    
Jämsän kaupunki    
Järvenpään kaupunki    
Kaakkois-Suomi ELY-keskus    
Kaarinan kaupunki    
Kaavin kunta    
Kainuun ELY-keskus    
Kainuun liitto    
Kaivosteollisuus ry    
Kajaanin kaupunki    
Kalajoen kaupunki    
Kangasalan kunta    
Kangasniemen kunta    
Kankaanpään kaupunki    
Kannonkosken kunta    
Kannuksen kaupunki    
Kansalaisten kaivosvaltuuskunta    
Karijoen kunta    
Karkkilan kaupunki    
Karstulan kunta    
Karvian kunta    
Kaskisten kaupunki - Kaskis stad    
Kauhajoen kaupunki    
Kauhavan kaupunki    
Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad    
Kaustisen kunta    
KEHA-keskus    
Keiteleen kunta    
Kemianteollisuus ry    
Kemijärven kaupunki    
Kemin kaupunki    
Keminmaan kunta    
Kempeleen kunta    
Keravan kaupunki    
Keski-Pohjanmaan liitto    
Keski-Suomen ELY-keskus    
Keski-Suomen liitto    
Keuruun kaupunki    
Kierrätysteollisuus ry    
Kihniön kunta    
Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry    
Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta    
Kinnulan kunta    
Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun    
Kiteen kaupunki    
Kittilän kunta    
Kiuruveden kaupunki    
Kivijärven kunta    
Kokemäen kaupunki    
Kokkolan kaupunki - Karleby stad    
Kolarin kunta    
Konneveden kunta    
Kontiolahden kunta    
Korkein hallinto-oikeus    
Korsholm kommun - Mustasaaren kunta    
Korsnäs kommun    
Kotkan kaupunki    
Kouvolan kaupunki    
Kristinestad - Kristiinankaupunki    
Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta    
Kuhmoisten kunta    
Kuhmon kaupunki    
Kuopion kaupunki    
Kuortaneen kunta    
Kurikan kaupunki    
Kustavin kunta    
Kuusamon kaupunki    
Kymenlaakson liitto    
Kyyjärven kunta    
Kärkölän kunta    
Kärsämäen kunta    
Lahden kaupunki    
Laihian kunta    
Laitilan kaupunki    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin ELY-keskus    
Lapin liitto    
Lapin yliopisto    
Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun    
Lapinlahden kunta    
Lappajärven kunta    
Lappeenrannan kaupunki    
Lapuan kaupunki    
Larsmo kommun - Luodon kunta    
Laukaan kunta    
Lemin kunta    
Lempäälän kunta    
Leppävirran kunta    
Lestijärven kunta    
Liedon kunta    
Lieksan kaupunki    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom    
Limingan kunta    
Liperin kunta    
Lohjan kaupunki - Lojo stad    
Loimaan kaupunki    
Lopen kunta    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Loviisan kaupunki - Lovisa stad    
Luhangan kunta    
Lumijoen kunta    
Luonnontieteellinen keskusmuseo LUOMUS    
Luonnonvarakeskus    
Luonto-Liitto ry    
Luontopaneeli    
Luumäen kunta    
Luvian kunta    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Maa- ja metsätalousministeriö    
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK    
Malax kommun - Maalahden kunta    
Marttilan kunta    
Maskun kunta    
Merijärven kunta    
Merikarvian kunta    
Metsäbiotalouden tiedepaneeli    
Metsähallitus    
Metsäteollisuus ry    
Miehikkälän kunta    
Mikkelin kaupunki    
Muhoksen kunta    
Multian kunta    
Muonion kunta    
Museovirasto    
Muuramen kunta    
Mynämäen kunta    
Myrskylän kunta - Mörskom kommun    
Mäntsälän kunta    
Mänttä-Vilppulan kaupunki    
Mäntyharjun kunta    
Naantalin kaupunki    
Nakkilan kunta    
Natur och Miljö r.f.    
Nivalan kaupunki    
Nokian kaupunki    
Nousiaisten kunta    
Nurmeksen kaupunki    
Nurmijärven kunta    
Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki    
Närpes stad - Närpiön kaupunki    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Orimattilan kaupunki    
Oripään kunta    
Oriveden kaupunki    
Oulaisten kaupunki    
Oulun kaupunki    
Outokummun kaupunki    
Padajoen kunta    
Paimion kaupunki    
Paliskuntain yhdistys    
Paltamon kunta    
Pargas stad - Paraisten kaupunki    
Parikkalan kunta    
Parkanon kaupunki    
Pedersöre kommun - Pedersören kunta    
Pelkosenniemen kunta    
Pellon kunta    
Perhon kunta    
Pertunmaan kunta    
Petäjäveden kunta    
Pieksämäen kaupunki    
Pielaveden kunta    
Pihtiputaan kunta    
Pirkanmaan ELY-keskus    
Pirkanmaan liitto    
Pirkkalan kunta    
Pohjanmaan ELY-keskus    
Pohjanmaan liitto    
Pohjois-Karjalan ELY-keskus    
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto    
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus    
Pohjois-Pohjanmaan liitto    
Pohjois-Savon ELY-keskus    
Pohjois-Savon liitto    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus    
Polvijärven kunta    
Pomarkun kunta    
Porin kaupunki    
Pornaisten kunta    
Porvoon kaupunki - Borgå stad    
Posion kunta    
Pudasjärven kaupunki    
Pukkilan kunta    
Punkalaitumen kunta    
Puolangan kunta    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimat    
Puumalan kunta    
Pyhtään kunta - Pyttis kommun    
Pyhäjoen kunta    
Pyhäjärven kaupunki    
Pyhännän kunta    
Pyhärannan kunta    
Päijät-Hämeen liitto    
Pälkäneen kunta    
Pöytyän kunta    
Raahen kaupunki    
Raision kaupunki    
Rajat Lapin kaivoksille ry    
Rajavartiolaitos    
Rakennusteollisuus ry    
Rantasalmen kunta    
Ranuan kunta    
Raseborg stad - Raaseporin kaupunki    
Rauman kaupunki    
Rautalammin kunta    
Rautavaaran kunta    
Rautjärven kunta    
Reisjärven kunta    
Riihimäen kaupunki    
Ristijärven kunta    
Rovaniemen kaupunki    
Ruokolahden kunta    
Ruoveden kunta    
Ruskon kunta    
Rääkkylän kunta    
Saamelaiskäräjät    
Saarijärven kaupunki    
Sallan kunta    
Salon kaupunki    
Sastamalan kaupunki    
Satakunnan ELY-keskus    
Satakuntaliitto    
Sauvon kunta    
Savitaipaleen kunta    
Savonlinnan kaupunki    
Savukosken kunta    
Seinäjoen kaupunki    
Sievin kunta    
Siikaisten kunta    
Siikajoen kunta    
Siikalatvan kunta    
Siilinjärven kunta    
Simon kunta    
Sipoon kunta - Sibbo kommun    
Sisäministeriö    
SITRA    
Siuntion kunta - Sjundeå kommun    
SKOL ry    
Sodankylän kunta    
Soinin kunta    
Someron kaupunki    
Sonkajärven kunta    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Sotkamon kunta    
Sulkavan kunta    
Suomen Asianajajaliitto    
Suomen Kiertovoima ry – KIVO    
Suomen Kuntaliitto ry    
Suomen Lakimiesliitto ry    
Suomen Latu ry    
Suomen Luonnonsuojeluliitto ry    
Suomen Malminjalostus Oy    
Suomen metsäkeskus    
Suomen Vesilaitosyhdistys ry    
Suomen Vesiyhdistys ry    
Suomen ympäristökeskus    
Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry    
Suomen Yrittäjät ry    
Suomussalmen kunta    
Suonenjoen kaupunki    
Svenska lantbruksproducenternas centralför. SLC r.f.    
Sysmän kunta    
Säkylän kunta    
Taipalsaaren kunta    
Taivalkosken kunta    
Taivassalon kunta    
Tammelan kunta    
Tampereen kaupunki    
Teknologiateollisuus ry    
Tervolan kunta    
Tervon kunta    
Teuvan kunta    
Tl. Kosken kunta    
Tohmajärven kunta    
Toholammin kunta    
Toivakan kunta    
Tornion kaupunki    
Tuomioistuinvirasto    
Turun hallinto-oikeus    
Turun kaupunki - Åbo stad    
Turun yliopisto    
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes    
Tuulivoimayhdistys    
Tuusniemen kunta    
Tuusulan kunta    
Tyrnävän kunta    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Ulkoministeriö    
Ulvilan kaupunki    
Urjalan kunta    
Utajärven kunta    
Utsjoen kunta    
Uudenmaan ELY-keskus    
Uudenmaan liitto    
Uuraisten kunta    
Uusikaupunki    
Vaalan kunta    
Vaasan hallinto-oikeus    
Vaasan kaupunki - Vasa stad    
Valkeakosken kaupunki    
Valtimon kunta    
Valtioneuvoston kanslia    
Valtiovarainministeriö    
Vantaan kaupunki - Vanda stad    
Varkauden kaupunki    
Varsinais-Suomen ELY-keskus    
Varsinais-Suomen liitto    
Vehmaan kunta    
Vesannon kunta    
Vesiensuojeluyhdistysten Keskusliitto ry    
Vesilahden kunta    
Vetelin kunta    
Vieremän kunta    
Vihdin kunta    
Viitasaaren kaupunki    
Vimpelin kunta    
Virolahden kunta    
Virtain kaupunki    
WWF Suomi    
Väestöpaneeli    
Väylävirasto    
Vörå kommun - Vöyrin kunta    
Ylitornion kunta    
Ylivieskan kaupunki    
Ylöjärven kaupunki    
Ympäristönsuojeluviranhaltijat ry    
Ypäjän kunta    
YVA ry    
Ähtärin kaupunki    
Äänekosken kaupunki    
Ämnesord

ympäristölupa

ympäristövaikutusten arviointimenettely

vesitalouslupa

lupamenettelyt

samordning

luonnonsuojelulaki

yksi luukku

sujuvoittaminen

yhteiskäsittely

yhteensovittaminen

vihreä siirtymä

investoinnit

ett enda serviceställe

tillståndsförfaranden

smidigare förfaranden

miljötillstånd

vattenhushållningstillstånd

naturvårdslagen

gemensam behandling

förfarandet vid miljökonsekvensbedömning

grön omställning

investeringar