Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi vesiliikennelain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/14341/2020
Vastausaika on päättynyt: 5.2.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi, jolla muutettaisiin vesiliikennelakia.
Tausta
Vesiliikennelaki tuli voimaan 1.6.2020. Se hyväksyttiin kesäkuussa 2019. Kyse oli kokonaisuudistuksesta, jossa koottiin yhteen ja uudistettiin useita säädöksiä samaan lakiin. Lakia valmistellessa ei ollut vielä tietoa 1.1.2020 voimaantulleen hallintolain tarkemmasta sisällöstä, minkä vuoksi laki ei vastaa hallintolain sääntelyä julkisista kuulutuksista. Jälkikäteen on huomattu, että laista puuttuu väylänpidon vastuutaho lauttaväylien osalta ja viittaus erävalvojien oikeuteen valvoa valtion vesialueita. Merenkulun turvalaitteiden osalta ei ole otettu huomioon virtuaalisia turvalaitteita, jotka olisivat tarpeen esim. haastavissa jääolosuhteissa. Huvialusten pätevyys- ja varustevaatimuksissa on havaittu tarkentamistarpeita. Toisaalta eräiden uusien vesikulkuneuvotyyppien osalta varustevaatimuksia on pidetty ylimitoitettuina. Sulkukanavilla liikkumista on havaittu olevan tarpeen rajoittaa paitsi esim. matkustajaliikenteen sujuvuuden myös pienillä vesikulkuneuvoilla liikkuvien turvallisuuden vuoksi.
Lain käytännön valvonnassa on kesällä 2020 ilmennyt tulkintaongelmia eräiden sanktioitujen tekojen (merikartta varustevaatimuksena, nopeusrajoituksen rikkominen, eräät rekisteröintirikkomukset) osalta, mikä vaatii täsmennyksiä lakiin. Samoin on huomattu tarve lisätä erilaisten kesäisin vesialueella järjestettävien kilpailujen ja tapahtumien turvallisuutta parantavaa sääntelyä. Lakiin liittyvien Traficomin määräysten osalta on havaittu täsmennystarpeita määräyksenantovaltuuksissa, minkä vuoksi lakia tulee myös tarkistaa (esim. valo-opasteet, vesiliikennemerkit, rekisteröintimenettely).
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1.7.2021.
Lain käytännön valvonnassa on kesällä 2020 ilmennyt tulkintaongelmia eräiden sanktioitujen tekojen (merikartta varustevaatimuksena, nopeusrajoituksen rikkominen, eräät rekisteröintirikkomukset) osalta, mikä vaatii täsmennyksiä lakiin. Samoin on huomattu tarve lisätä erilaisten kesäisin vesialueella järjestettävien kilpailujen ja tapahtumien turvallisuutta parantavaa sääntelyä. Lakiin liittyvien Traficomin määräysten osalta on havaittu täsmennystarpeita määräyksenantovaltuuksissa, minkä vuoksi lakia tulee myös tarkistaa (esim. valo-opasteet, vesiliikennemerkit, rekisteröintimenettely).
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1.7.2021.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on lisätä vesiliikenteen turvallisuutta ja helpottaa lain valvontaa käytännössä.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM037:00/2020 - Hankkeen sivusto Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa -verkkosivulla
Liitteet:
Lausuntopyyntö vesiliikennelain muutos.pdf - Lausuntopyyntö
HE vesiliikennelaki_19.1.2021.docx - Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi vesiliikennelain muuttamisesta
Utkast_regeringens proposition.docx - Propositionens huvudsakliga innehåll, specialmotivering och lagförslag
Begäran om utlåtande.docx - Begäran om utlåtande
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 5.2.2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
1. Yleiset huomiot lakiluonnoksesta.
2. Erityistä huomattavaa lakiluonnoksesta.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@lvm.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/14341/2020.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
2. Erityistä huomattavaa lakiluonnoksesta.
- Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää asianomaisia tahoja, joita se koskee, kiinnittämään lausunnoissaan erityistä huomiota vesillä järjestettävien kilpailujen ja muiden tapahtumien turvallisuutta koskevaan ehdotukseen.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo@lvm.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/14341/2020.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja hallituksen esitysluonnoksesta antaa hallitusneuvos Irja Vesanen-Nikitin,
irja.vesanen-nikitin@lvm.fi, ja ylitarkastaja Katja Peltola, katja.peltola@lvm.fi.
irja.vesanen-nikitin@lvm.fi, ja ylitarkastaja Katja Peltola, katja.peltola@lvm.fi.
Jakelu:
| Aalto yliopisto | ||
| Aboa Mare (Novia) | ||
| Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
| Alamarin-Jet Oy | ||
| Arctica Oy | ||
| Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT ry | ||
| Baltic cruising | ||
| Dimecc | ||
| Dokk | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Eräkarkku | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Suomen Liikunta ja Urheilu | ||
| Finlandia Sailing | ||
| Finnpilot Pilotage Oy | ||
| Finntriathlon Oy | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Helsingin Satama Oy | ||
| HT-Engineering Oy | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Ilmatieteenlaitos | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Kilpailu- ja Kuluttajavirasto | ||
| Kuntaliitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maritime E.S.B.H. | ||
| Melaveikot RY | ||
| Meriliikenneohjaajat ry | ||
| Meriliitto – Sjöfartsförbundet ry | ||
| Merimieseläkekassa | ||
| Merimiespalvelutoimisto | ||
| Meriteollisuus ry | ||
| Meriturva | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Midnight Sun Sailing Oy Ab | ||
| Natur och miljö | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Pelastuslaitokset | ||
| Pidä saaristo siistinä ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| RaceWKND | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
| Satamaoperaattorit ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Skipperi | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry | ||
| Suomen Konepäällystöliitto ry | ||
| Suomen Laivameklariliitto | ||
| Suomen Laivanpäällystölitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen Matkustajalaivayhdistys ry | ||
| Suomen Melonta- ja soutuliitto | ||
| Suomen Melontakouluttajat | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Meripelastusseura | ||
| Suomen Navigaatioliitto | ||
| Suomen Navigoinninopettajat ry | ||
| Suomen Partiolaiset ry | ||
| Suomen Purjehduksenopettajat PORY ry | ||
| Suomen Purjehdus ja Veneily ry | ||
| Suomen Satamaliitto ry | ||
| Suomen teknologiateollisuus | ||
| Suomen Tieyhdistys ry | ||
| Suomen Uimaopetus- ja hengenpelastusliitto ry | ||
| Suomen Vapaa-ajankalastajien keskusjärjestä ry | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Tampereen Navigaatioseura ry | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tekes (Arktiset meret -hanke) | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tulli | ||
| Turun yliopisto | ||
| Turvallisesti vesillä ry | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työväen urheiluliitto TUL | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| WEGA | ||
| Venealan Keskusliitto Finnboat ry | ||
| VTT expert services Oy | ||
| WWF | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
TURVALLISUUS
vesiliikenne