Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
LAUSUNTOPYYNTÖ VAMMAISPALVELULAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTUKSESTA
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12531/2021
Vastausaika on päättynyt: 11.4.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi uudeksi vammaispalvelulaiksi. Esitysluonnokseen liittyy lisäksi muutoksia kehitysvammaisten erityishuollosta annettuun lakiin, sosiaalihuoltolakiin, sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin ja varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annettuun lakiin.
Tausta
Pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman mukaan vammaisten ihmisten yksilöllisten tarpeiden parempi huomioon ottaminen toteutetaan osana vammaispalvelulain uudistusta.
Esitysluonnosta valmisteltaessa on hyödynnetty rauennutta hallituksen esitystä 159/2018 vp kuitenkin niin, että pykälien kirjoitustapaa ja rakennetta on muutettu. Suurimmat sisällölliset muutokset on tehty pykäliin, jotka koskevat lain soveltamisalaa, valmennusta, erityistä tukea ja liikkumisen tukea. Lisäksi esitykseen sisältyy säännökset kehitysvammalain muutoksista. Kehitysvammalaki oli tarkoitus kumota vammaispalvelulainsäädännön uudistuksen yhteydessä. Koska laajempi itsemääräämisoikeuslainsäädännön valmistelu siirtyy seuraavalle hallituskaudelle, joudutaan osa kehitysvammalain säännöksistä jättämään voimaan muutettuina.
Uudistusta on valmisteltu laajassa yhteistyössä.
Keväällä 2021 järjestettiin kaikille avoimia kuulemistilaisuuksia ja kyselyitä eri vammaispalveluja koskevista säännösehdotuksista. Syksyllä 2021 valmistelua jatkettiin toteuttamalla kohdennettuja kuulemistilaisuuksia eri sidosryhmille.
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti ajalle 13.12.2019 -31.10.2021 ns. osallisuustyöryhmän. TYöryhmän ehdotuksia on hyödynnetty valmistelussa. Työryhmän tehtävänä oli arvioida ja valmistella säännösehdotuksia vammaispalveluja koskevaan lainsäädäntöön. Myös osallisuustyöryhmän ehdotusten pohjana oli rauennut hallituksen esitys 159/2018 vp. Työryhmän raportista toteutettiin lausuntokierros, josta laadittiin keväällä 2021 yhteenveto. Tämän takia lausuntopyyntö ei sisällä kysymyksiä osallisuustyöryhmän käsittelemistä lakiluonnoksen 1 luvun asiakasprosessia koskevista säännöksistä eikä sosiaalihuoltolakiin ehdotettavista muutoksista. Tarvittaessa näistä on mahdollista lausua lausuntopyynnön lopussa muiden vapaamuotoisten huomioiden yhteydessä.
Esitysluonnosta valmisteltaessa on hyödynnetty rauennutta hallituksen esitystä 159/2018 vp kuitenkin niin, että pykälien kirjoitustapaa ja rakennetta on muutettu. Suurimmat sisällölliset muutokset on tehty pykäliin, jotka koskevat lain soveltamisalaa, valmennusta, erityistä tukea ja liikkumisen tukea. Lisäksi esitykseen sisältyy säännökset kehitysvammalain muutoksista. Kehitysvammalaki oli tarkoitus kumota vammaispalvelulainsäädännön uudistuksen yhteydessä. Koska laajempi itsemääräämisoikeuslainsäädännön valmistelu siirtyy seuraavalle hallituskaudelle, joudutaan osa kehitysvammalain säännöksistä jättämään voimaan muutettuina.
Uudistusta on valmisteltu laajassa yhteistyössä.
Keväällä 2021 järjestettiin kaikille avoimia kuulemistilaisuuksia ja kyselyitä eri vammaispalveluja koskevista säännösehdotuksista. Syksyllä 2021 valmistelua jatkettiin toteuttamalla kohdennettuja kuulemistilaisuuksia eri sidosryhmille.
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti ajalle 13.12.2019 -31.10.2021 ns. osallisuustyöryhmän. TYöryhmän ehdotuksia on hyödynnetty valmistelussa. Työryhmän tehtävänä oli arvioida ja valmistella säännösehdotuksia vammaispalveluja koskevaan lainsäädäntöön. Myös osallisuustyöryhmän ehdotusten pohjana oli rauennut hallituksen esitys 159/2018 vp. Työryhmän raportista toteutettiin lausuntokierros, josta laadittiin keväällä 2021 yhteenveto. Tämän takia lausuntopyyntö ei sisällä kysymyksiä osallisuustyöryhmän käsittelemistä lakiluonnoksen 1 luvun asiakasprosessia koskevista säännöksistä eikä sosiaalihuoltolakiin ehdotettavista muutoksista. Tarvittaessa näistä on mahdollista lausua lausuntopyynnön lopussa muiden vapaamuotoisten huomioiden yhteydessä.
Tavoitteet
Hallituksen esityksen tavoitteena on toteuttaa vammaisten henkilöiden yhdenvertaisuutta ja osallisuutta yhteiskunnassa, tukea vammaisten henkilöiden itsenäistä elämää ja itsemääräämisoikeutta vamman laadusta riippumatta sekä turvata vammaisten henkilöiden oikeus yksilöllistä tarvetta vastaaviin sosiaalipalveluihin ja välttämättömään huolenpitoon.
Liitteet:
HE luonnos vammaispalvelulaiksi.pdf -
LAG OM FUNKTIONSHINDERSERVICE Kap. 1 och 2 Specialmotivering.pdf -
Lag om ändring av lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.pdf -
Specialmotivering. Lagen angående specialomsorger om utvecklingsstörda.pdf -
2 Nuläge och bedömning av nuläget 1.pdf -
5 Alternativa handlingsvägar .pdf -
5.2 Lagstiftning och andra handlingsmodeller i utlandet.pdf -
Lag om funktionshinderservice 2.2.2022.pdf -
1 Bakgrund och beredning.pdf -
8 Bestämmelser på lägre nivå än lag.pdf -
10 Verkställighet och uppföljning och 11 Förhållande till andra propositioner.pdf -
12 Förhållande till grundlagen samt lagstiftningsordning.pdf -
Lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården.pdf -
Lag om ändring av socialvårdslagen.pdf -
Propositionens huvudsakliga innehåll.pdf -
Lag om ändring av 13 § i lagen om klientavgifter inom småbarnspedagogiken och specialmotivering.pdf -
4.2 De huvudsakliga konsekvenserna.pdf -
Specialmotivering, lag om funktionshinderservice kap. 3 och 4.pdf -
Specialmotivering, lag om ändring av lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården.pdf -
Aikataulu
Suomenkieliset lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön viimeistään 4.4.2022.
Ruotsinkieliset lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön viimeistään 11.4.2022.
Ruotsinkieliset lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön viimeistään 11.4.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi kautta.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo.stm@gov.fi. Lausuntoon pyydetään merkitsemään diaarinumero VN/12531/2021 sekä STM083:00/2019.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/12531/2021.
Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne ovat nähtävissä lausuntopalvelu.fi –sivustolla sekä hankerekisterissä. Lausuntopyyntö on nähtävissä myös sosiaali- ja terveysministeriön internetsivuilla osoitteessa https://stm.fi/lausuntopyynnot.
Useiden kysymysten jälkeen on varattu avointa tilaa perusteluille tai muille huomioille. Toivomme mahdollisimman tiiviisti kirjoitettuja perusteluita ja huomioita.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo.stm@gov.fi. Lausuntoon pyydetään merkitsemään diaarinumero VN/12531/2021 sekä STM083:00/2019.
VAHVA-ministeriöille: lausunto viedään VAHVA:n asialle VN/12531/2021.
Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne ovat nähtävissä lausuntopalvelu.fi –sivustolla sekä hankerekisterissä. Lausuntopyyntö on nähtävissä myös sosiaali- ja terveysministeriön internetsivuilla osoitteessa https://stm.fi/lausuntopyynnot.
Useiden kysymysten jälkeen on varattu avointa tilaa perusteluille tai muille huomioille. Toivomme mahdollisimman tiiviisti kirjoitettuja perusteluita ja huomioita.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.
Valmistelijat
Lisätietoja lausuntopyynnöstä antavat:
Lakimies Sirkka Sivula, sirkka.sivula(at)gov.fi, puh. 0295 163007
Neuvotteleva virkamies Anne-Mari Raassina, anne-mari.raassina(at)gov.fi, puh. 0295 163405.
Lakimies Ida Hakanen, ida.hakanen(at)gov.fi, puh. 0295 163173
Yhteydenottoja toivotaan ensisijaisesti sähköpostitse.
Lakimies Sirkka Sivula, sirkka.sivula(at)gov.fi, puh. 0295 163007
Neuvotteleva virkamies Anne-Mari Raassina, anne-mari.raassina(at)gov.fi, puh. 0295 163405.
Lakimies Ida Hakanen, ida.hakanen(at)gov.fi, puh. 0295 163173
Yhteydenottoja toivotaan ensisijaisesti sähköpostitse.
Jakelu:
| Aivoliitto | ||
| Autismiliitto | ||
| Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
| Espoon kaupunki | ||
| Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri Eksote | ||
| Etelä-Pohjanmaan erityishuoltopiiri | ||
| Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Eteva kuntayhtymä | ||
| Folkhälsan | ||
| Folktinget | ||
| Förfbundet De Utvecklingsstördas VÄL (FDUV) rf. | ||
| Helsingin erityishuoltopiiri | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hengityslaitepotilaat | ||
| Heta-liitto ry | ||
| Hyvinvointiala HALI ry | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ikäinstituutti | ||
| Invalidiliitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Kainuun erityishuoltopiiri | ||
| Kansallinen Kokoomus r.p. | ||
| Kehitysvammaisten Palvelusäätiö | ||
| Kehitysvammaisten Tukiliitto | ||
| Kehitysvammaliitto | ||
| Kela | ||
| Keski-Pohjanmaan erityishuoltopiiri | ||
| Keski-Suomen erityishuoltopiiri | ||
| Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus KOSKE | ||
| Keuruun kaupunki | ||
| Kommunernas socialtjänst k.f. | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kuuloliitto ry | ||
| Kuurojen liitto | ||
| Kymenlaakson erityishuoltopiiri | ||
| Kynnys ry | ||
| Kårkulla samkommun | ||
| Lainsäädännön arviointineuvosto | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin erityishuoltopiiri | ||
| Lapsiasiainvaltuutetun toimisto | ||
| Lapsioikeusjuristit ry | ||
| Lastensuojelun keskusliitto | ||
| Lohjan kaupunki | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry | ||
| Muistiliitto ry | ||
| Neuroliitto ry | ||
| Näkövammaisten liitto | ||
| Oikeuskanslerin virasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Omaishoitajaliitto ry | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Perussuomalaiset r.p. | ||
| Perusturvakuntayhtymä Karviainen | ||
| Pikassos Oy | ||
| Pirkanmaan sairaanhoitopiiri | ||
| Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä Siun sote | ||
| Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Porvoon kaupunki | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf (SAMS) | ||
| Satakunnan sairaanhoitopiiri | ||
| Sininauhaliitto | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| Sosiaaliasiamiehet ry | ||
| Sosiaalijohto ry | ||
| SOSTE - Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| Suomen CP-liitto ry | ||
| Suomen Keskusta r.p. | ||
| Suomen Kristillisdemokraatit r.p. | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Kuurosokeat ry | ||
| Suomen ruotsalainen kansanpuolue r.p. | ||
| Suomen senioriliike | ||
| Suomen Sosiaalidemokraattinen Puolue r.p. | ||
| Super | ||
| Talentia | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Tehy | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun kaupunki | ||
| Turun yliopistollinen keskussairaala (TYKS)/ Hengitystukiyksikkö /Waltteri Siirala | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Vaalijalan kuntayhtymä | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta (ETENE) | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vammaisfoorumi | ||
| Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE | ||
| Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto VALLI ry | ||
| Vanhustyön keskusliitto ry | ||
| Vantaan kaupunki | ||
| Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri | ||
| Vasemmistoliitto r.p. | ||
| Vihreät De Gröna | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands landskapsregering |
Asiasanat
vammainen, vammaispalvelut, lainsäädäntö
personer med funktionsnedsättning, funktionshinderservice, lagstiftning