Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain muuttamisesta

Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tillsyn över social- och hälsovården

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/25273/2024

Vastausaika on päättynyt: 16.10.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet ber om ert utlåtande om regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lag om tilsyn över social- och hälsovården.

Genom lagen föreskrivs det tillfälligt om möjligheten för enskilda näringsidkare och andra små tjänsteproducenter i jämförbar ställning att inleda sin verksamhet eller genomföra en väsentlig ändring i redan registrerad verksamhet före ett registreringsbeslut enligt lagen. I propositionen föreslås det dessutom att ikraftträdandet av bestämmelserna om registrering av tjänsteproducenter och tjänsteenheter skjuts upp med ett år i fråga om offentliga tjänsteproducenter. 

Det lagförslag som beretts vid ministeriet hänför sig till en situation där en väsentlig och kontinuerlig förlängning av behandlingstiderna i samband med registreringsförfarandet enligt tillsynslagen har äventyrat tjänsteproducenternas rätt att få sin ansökan behandlad utan ogrundat dröjsmål och skaffa sig sin försörjning genom arbete, yrke eller näring som de valt fritt. Detta har ansetts kunna inverka också på rätten att få tillräckliga social-, hälsovårds- och sjukvårdstjänster. Därför har propositionen beretts skyndsamt och en kortare remisstid än den rekommenderade har ansetts motiverad för att propositionen ska kunna föreläggas riksdagen så snart som möjligt. En kortare remisstid talar också för att utkastet till proposition är rätt begränsat och att det under den grundläggande beredningen har ordnats ett hörande av de centrala parter som har del i ärendet. För att trygga möjligheterna att delta är remissbehandlingen dock omfattande och ministeriet informerar aktivt om propositionsutkastets innehåll och om möjligheten att lämna utlåtande.


 
Bakgrund
Lagen om tillsyn över social- och hälsovården (741/2023);tillsynslagen, trädde i kraft den 1 januari 2024. I lagen föreskrivs det om ett enhetligt registreringsförfarande för både offentliga och privata tjänsteproducenter oberoende av tjänsteproducentens juridiska form. Registrering är en förutsättning för produktion av social- och hälsotjänster. Tjänsteproducenterna och deras tjänsteenheter förs in i det riksomfattande register över tjänsteproducenter (Soteri) som förs av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården Valvira.

Behandlingen av ansökan i Soteri-registret har anhopats sedan lagen trädde i kraft. Anhopningen beror på att registreringsförfarandet enligt tillsynslagen och Soteri-systemet har tagits i bruk och på att antalet ansökningar har ökat, samt på att förfarandet är nytt för tjänsteproducenterna. Soteri-registret, behandlingen av ansökningar och kundstyrningen har utvecklats och ytterligare resurser har anvisats för behandlingen av ansökningarna, men behandlingstiderna är fortfarande långa. Lagstiftningsåtgärder har ansetts nödvändiga för att trygga tillgången på personal och tjänster samt för att etablera behandlingen av ansökningar.
 
Målsättningar
Syftet med propositionen är att trygga tillgången på personal och tjänster samt att göra det möjligt att idka näring i småskalig tjänsteproduktion medan registreringsförfarandet pågår. Syftet med att skjuta upp registreringen av offentliga tjänsteproducenter är att göra det möjligt att utveckla och etablera registreringsförfarandet, med beaktande av att behandlingen av ansökningarna ska överföras till det nya riksomfattande tillstånds- och tillsynsverket vid ingången av 2026.

 
Länkar:
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtandena ska ha inkommit senast den 16 oktober 2024. Utkastet till lag publiceras på svenska så snart som möjligt. Remisstiden för det svenskspråkiga utkastet till lag förlängs när översättningen är klar så att remisstiden blir densamma som för det finskspråkiga utkastet.

Uppdatering: De svenskspråkiga bilagorna har lagts till den 7 oktober 2024. Svenskspråkiga utlåtandena ska ha inkommit senast den 21 oktober 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Social- och hälsovårdsministeriet ber de instanser som nämns i sändlistan lämna utlåtande om det bifogade utkastet till regeringens proposition. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.

Lämna utlåtandet i tjänsten utlåtande.fi. Den som lämnar utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Om du behöver hjälp med att ta i bruk tjänsten kan du kontakta justitieministeriet per e-post på adressen [email protected]. Om utlåtandet lämnas in i webbtjänsten behöver det inte sändas separat per e-post eller post. 

Utlåtandena är offentliga och publiceras i utlåtandetjänsten och på projektets webbplats
Regeringens proposition med förslag för lag om ändring av lagen om tillsyn över social- och hälsovården - Social- och hälsovårdsministeriet (stm.fi).
Vi ber de ministerier som använder VAHVA att även föra in utlåtandet under ärende VN/25273/2024 i VAHVA.

Skriftliga utlåtanden kan också skickas till adressen [email protected]. Ange ärendenummer VN/25273/2024 i meddelandet.
 
eller per post till adressen
Social- och hälsovårdsministeriet
PB 33
00023 STATSRÅDET

 
Beredare
Ytterligare information:
regeringsråd Maija Iles, p. 0295 163036 
direktör Jaska Siikavirta, p. 0295 163 394

 (e-postadresserna har formen [email protected]).


 
Sändlista:
Agronomiliitto ry    
Akava ry    
Akavalaiset yrittäjät AKY    
Akavalaiset yrittäjät AKY    
Ammattiliitto JYTY    
Ammattiliitto JYTY    
Ammattiliitto PRO    
Apteekkariliitto    
Asiakas- ja potilasturvallisuuskeskus    
Autismiliitto    
Eduskunnan oikeusasiamies    
Elinkeinoelämän keskusliitto    
Eläkeläisliittojen etujärjestö Eetu ry    
Erto    
Erto    
Etelä-Karjalan hyvinvointialue    
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Etelä-Savon hyvinvointialue    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Farmasialiitto    
Finassiala ry    
Hallintoylihoitajat ry    
Helsinki    
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien liitto ry    
HUS    
Hyvinvointiala Hali ry    
Hyvinvointiala Hali ry    
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy    
Ihmisoikeuskeskus    
Ihmisoikeusliitto    
Invalidiliitto ry    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue    
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO    
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL    
Kainuun hyvinvointialue    
Kansaneläkelaitos    
Kanta-Hämeen hyvinvointialue    
Kehitysvammaisten Tukiliitto ry    
Kehitysvammaliitto ry    
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Keski-Suomen hyvinvointialue    
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue    
Keskuskauppakamari    
Kilpailu- ja kuluttajavirasto    
Korkein hallinto-oikeus    
Korkein oikeus    
Koulutetut kokemusasiantuntijat KoKoA ry    
Kuluttajaliitto    
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT    
Kuntoutussäätiö    
Kuurojen Liitto ry    
Kymenlaakson hyvinvointialue    
Kynnys ry    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin hyvinvointialue    
Lapsiasiavaltuutettu    
Lastensuojelun keskusliitto    
Liikenne- ja potilasvahinkolautakunta    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue    
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea    
Lääkitysturvallisuusverkosto    
Lääkäripalveluyritykset LPY    
Mannerheimin lastensuojeluliitto    
Mielenterveyden keskusliitto ry    
MIELI Suomen Mielenterveys ry    
Muistiliitto ry    
Neuroliitto ry    
Näkemisen ja silmäterveyden toimiala NÄE ry    
Näkövammaiset Lapset ry    
Näkövammaisten liitto ry    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Oikeusrekisterikeskus    
Onnettomuustutkintakeskus    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Pelastakaa Lapset ry    
Pirkanmaan hyvinvointialue    
Pohjanmaan hyvinvointialue    
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue    
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Pohjois-Savon hyvinvointialue    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Potilasvakuutuskeskus    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimat    
Päijät-Hämeen hyvinvointialue    
Ravitsemusterapeuttien yhdistys ry    
Rikosseuraamuslaitos    
Romaniasiain neuvottelukunta RONK    
Saamelaiskäräjät    
SAMS – Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf    
Satakunnan hyvinvointialue    
Selkäydinvammaiset Akson ry    
SKY Suomen kunto- ja terveysliikuntakeskusten yhdistys    
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira    
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry    
Sosiaalihuollon AMK-verkosto    
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta SAMU    
Soste Suomen sosiaali ja terveys ry    
STTK    
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto SAKKI ry    
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK    
Suomen CP-liitto ry    
Suomen evankelis-luterilainen kirkko    
Suomen Fysioterapeutit ry    
Suomen Hammaslääkäriliitto    
Suomen hammaslääkäriseura Apollonia    
Suomen Hygieniahoitajat ry    
Suomen infektioidentorjuntayhdistys ry    
Suomen kuntoutusyrittäjät ry    
Suomen Kuurosokeat ry    
Suomen Lukiolaisten Liitto ry    
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry    
Suomen Lääkäriliitto ry    
Suomen Lääkäriseura Duodecim    
Suomen opiskelijakuntien liitto - SAMOK ry    
Suomen Optometrian ammattilaiset ry Soa    
Suomen ortodoksinen kirkko    
Suomen potilas- ja asiakasturvallisuusyhdistys ry    
Suomen Potilasliitto    
Suomen Psykologiliitto ry    
Suomen Puheterapeuttiliitto ry    
Suomen Punaisen Ristin veripalvelu    
Suomen Sairaanhoitajaliitto    
Suomen Suuhygienistiliitto SSHL ry    
Suomen Toimintaterpeuttiliitto ry    
Suomen Toimintaterpeuttiliitto ry    
Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry    
Suomen yrittäjät ry    
Suun terveydenhoidon ammattiliitto STAL ry    
Svenska Finlands Folkting SFF    
Säteilyturvakeskus    
Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta    
Tehy ry    
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos    
Terveydenhoitajaliitto ry    
Terveys- ja sosiaalialan yrittäjät ry Teso    
Terveysalan AMK-verkosto    
Tietosuojavaltuutetun toimisto    
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta TELK    
Työterveyslaitos    
Ulkoasiainministeriö    
Unioni 45    
Vakuutusoikeus    
Valtakunnallinen sosiaali- ja terveysalan eettinen neuvottelukunta ETENE    
Valtakunnallinen sosiaalityön yliopistoverkosto (Sosnet)    
Valtion koulukodit    
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT    
Valtionvarainministeriö    
Vammaisfoorumi    
Vammaisperheyhdistys Jaatinen ry    
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry    
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto Valli ry    
Vanhusasiavaltuutettu    
Vanhustyön keskusliitto ry    
Vankiterveydenhuollon yksikkö    
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue    
Varsinais-Suomen hyvinvointialue    
Verohallinto    
Yhdenvertaisuusvaltuutettu    
Yksityisen sosiaali- ja terveysalan ammattilaiset Ystea ry    
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö YTHS    
Ympäristöministeriö    
Ålands hälso- och sjukvård Ålands landskapsregering- Ahvenanmaan maakunnan hallitus    
Ämnesord

Ammatinharjoittaminen

Sosiaali- ja terveydenhuolto

Social- och hälsovård

yrittäjyys

valvonta

tillsyn

yrkesutövning

entreprenörskap